國家安監(jiān)總局通知整合技改煤礦擅自施工要關(guān)閉

為進一步規(guī)范煤礦資源整合技改工作，安監(jiān)總局2010年11月8日發(fā)出通知指出，在煤礦整合技改期間，擅自施工的一律按非法建設論處，取消整合技改資格，依法予以關(guān)閉。

通知指出，煤礦資源整合技改項目必須包含在省級人民政府批準的煤礦資源整合或兼并重組方案中，經(jīng)核準或備案并取得采礦許可證、完成設計審批等行政許可手續(xù)之后，方可作為建設項目進行管理，納入各級監(jiān)管部門日常監(jiān)管范圍。

通知同時列舉了五種應予以取消整合技改資格，并由地方政府依法予以關(guān)閉的煤礦。五種情形包括：資源整合或兼并重組方案批復之日起1年內(nèi)(因企業(yè)原因)未申請辦理采礦許可證的；安全設施設計批復之日起1年內(nèi)不開工的；在規(guī)定建設工期內(nèi)(特殊情況經(jīng)批準可適當延長，但延長期最長不得超過1年)不能完成項目建設的；整合技改期間非法違法組織生產(chǎn)的；整合技改期間發(fā)生重特大事故的。

通知規(guī)定，整合技改煤礦要嚴格執(zhí)行礦級領(lǐng)導帶班下井制度，賦予井下帶班人員、班組長和調(diào)度值班人員相應的決策指揮權(quán)，保證遇到險情時能夠安全撤出現(xiàn)場作業(yè)人員。要按規(guī)定建立礦山救護隊或與周邊具有資質(zhì)的救護隊簽訂救護協(xié)議。同時，要建立完善應急預案，加強應急培訓和演練。

（石巖）