滄州市教育局石油分局 鄧曉輝

淺談信息時(shí)代的學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)

滄州市教育局石油分局 鄧曉輝

學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)的建立健全，是學(xué)校實(shí)行教育教學(xué)活動(dòng)、以及各項(xiàng)管理工作的前提和保證。在信息時(shí)代下，學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)的重要性日漸突出。本文從學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)出發(fā)，對學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)的建立和完善，提出詳細(xì)的建議和措施。

信息時(shí)代 學(xué)校財(cái)務(wù) 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

信息時(shí)代下，隨著國家“科教興國”戰(zhàn)略的實(shí)施，高等教育進(jìn)一步發(fā)展，以及學(xué)校經(jīng)濟(jì)行為的多元化，學(xué)校財(cái)務(wù)工作面臨著愈加復(fù)雜的局面。會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的方法，因此，有效解決學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中的問題，建立一套行之有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，成為亟待解決的重要任務(wù)。

一、學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)

一個(gè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)的完善，可以保證財(cái)產(chǎn)物資的安全完整，提高會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和可靠性，保證財(cái)經(jīng)法規(guī)得以貫徹執(zhí)行，保證單位高效率經(jīng)營運(yùn)作。結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)有：

1.保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)安全、完整

財(cái)產(chǎn)物資是學(xué)校進(jìn)行教育、教學(xué)活動(dòng)必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，一旦受損，教育教學(xué)活動(dòng)必須受到影響。建立和完善學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，保護(hù)好學(xué)校資產(chǎn)，才能保證教育教學(xué)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

2.促進(jìn)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的提高

建立健全學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的問題和狀況，并針對實(shí)際狀況提出有效的解決方法和改進(jìn)措施，真實(shí)、完整地反映學(xué)校管理活動(dòng)，從而促進(jìn)學(xué)校會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的進(jìn)一步提高和完善。

3.促進(jìn)學(xué)校管理水平的提高

通過與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制相關(guān)的崗位責(zé)任制、內(nèi)部審計(jì)制等，能夠規(guī)范學(xué)校方面相關(guān)的管理行為。做好學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作，能夠強(qiáng)化學(xué)校管理工作，防止各類錯(cuò)誤、舞弊等情況的出現(xiàn)，從而提高學(xué)校的管理水平。

二、信息時(shí)代學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)的方法

1.增強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí)

增強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí)主要是指，提高學(xué)校管理層對內(nèi)部會(huì)計(jì)控制重要性的認(rèn)識(shí)；以及調(diào)動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)工作人員的積極性。

《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整負(fù)責(zé)，建立、實(shí)施并完善內(nèi)控制度是會(huì)計(jì)信息真實(shí)的制度保障，因而建立并實(shí)施和完善內(nèi)部控制制度是高校管理層的主要職責(zé)之一。

在學(xué)校財(cái)務(wù)管理中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的認(rèn)識(shí)程度，對學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的實(shí)施效果有很大影響。只有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)從思想上認(rèn)識(shí)到學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要性，才能從行動(dòng)上支持學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作，保證學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的執(zhí)行，才能真正建立健全學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)。

學(xué)校財(cái)務(wù)工作人員的積極性，則是決定學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)運(yùn)行的行為因素。只有在充分重視和尊重員工和前提下，在內(nèi)部控制中的作用的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)員工的積極性，才能保證學(xué)校內(nèi)部控制系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

2.營造良好的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制環(huán)境

控制環(huán)境是對建立、加強(qiáng)或削弱特定政策程序及其效率產(chǎn)生影響的各種因素，它對推動(dòng)學(xué)校內(nèi)部控制工作的發(fā)展具有重要意義，是所有其他控制發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。主要包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層及管理人員的管理理念、職業(yè)道德和能力、校園文化、財(cái)務(wù)組織、員工素質(zhì)等。

營造良好的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，完善學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)的主要內(nèi)容，包括設(shè)立內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)；設(shè)置合理的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)；以及進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面，以保證學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

3.加強(qiáng)預(yù)算控制，提高內(nèi)部會(huì)計(jì)控制水平

預(yù)算現(xiàn)在已經(jīng)成為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要制度，而且?guī)в袠O大的強(qiáng)制性和約束力。是學(xué)校年度內(nèi)要完成的事業(yè)計(jì)劃和工作任務(wù)的貨幣表現(xiàn)，是學(xué)校日常組織收入、控制支出的依據(jù)。學(xué)校在編制預(yù)算時(shí)盡量細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算，控制各種隨意性開支，增強(qiáng)預(yù)算編制的嚴(yán)肅性、合理性和有效性；在預(yù)算執(zhí)行中要嚴(yán)格控制各項(xiàng)收支，并且要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)部門財(cái)務(wù)規(guī)章規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。不得隨意改變資金用途和支出規(guī)模；把責(zé)任落實(shí)到人、到事，并對各項(xiàng)指標(biāo)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核，提高資金的使用效益。預(yù)算控制的內(nèi)容涵蓋了學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過程，學(xué)?？梢酝ㄟ^預(yù)算的編制和檢查預(yù)算的執(zhí)行情況對學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行有效內(nèi)部控制。通過對比分析預(yù)算執(zhí)行情況，能夠發(fā)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取改進(jìn)措施，從而提高學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制水平。

4.加強(qiáng)審計(jì)控制，嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制

審計(jì)控制主要是指內(nèi)部審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)是對會(huì)計(jì)的控制和再監(jiān)督。對會(huì)計(jì)資料進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，即是內(nèi)部控制的一個(gè)組成部分，又是內(nèi)部控制的一種特殊形式.內(nèi)部審計(jì)在會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)中具有不可忽視的作用。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立于財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，通過定期對學(xué)校進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，做到財(cái)務(wù)制度健全，會(huì)計(jì)核算合規(guī)。充分利用內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，完善學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)。

5.建立良好的信息系統(tǒng)，掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境發(fā)展的要求

隨著電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的逐漸成熟與完善，學(xué)校會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的專業(yè)人員(會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)人員、稽核人員等)應(yīng)及時(shí)洞察環(huán)境變化及發(fā)展趨勢，培養(yǎng)相應(yīng)的技術(shù)能力。應(yīng)從源頭上防止錯(cuò)誤和舞弊行為的發(fā)生，同時(shí)要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電子信息系統(tǒng)的開發(fā)與維護(hù)、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲(chǔ)存與保管、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制，探討網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對高校業(yè)務(wù)流程及內(nèi)部控制制度的影響，建立安全、完備、嶄新的會(huì)計(jì)控制體系。

良好的學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，是學(xué)校會(huì)計(jì)工作，以及學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要保證。信息時(shí)代下，我們應(yīng)當(dāng)盡力避免將內(nèi)部控制系統(tǒng)視為一種獨(dú)立的、輔助的系統(tǒng)，而應(yīng)當(dāng)將其融入學(xué)校整個(gè)管理體系之中，才極大地降低控制成本，產(chǎn)生良好的控制效益。

[1]高杰.學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問題與對策.現(xiàn)代會(huì)計(jì)，2007；5

[2]翟志華.試論高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的建立.武漢航海(武漢航海職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào))，2007；2

[3]于敏.高等學(xué)校的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制.內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)，2005；6