董華衛(wèi)

摘要：環(huán)境問題已經(jīng)嚴重制約著我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，是我國構(gòu)建社會主義和諧社會的一大挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染；環(huán)境保護組織；持續(xù)發(fā)展

根據(jù)世界銀行報告，中國環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失約占GDP的5.8％左右，并出現(xiàn)逐年增高趨勢。其中，水污染一年所造成經(jīng)濟損失約五百億元，大氣污染所造成的經(jīng)濟損失約為二百億元；生態(tài)環(huán)境破壞和自然災(zāi)害所造成的損失估計高達二千億元，森林覆蓋率由四九年的30％左右下降至現(xiàn)在14％左右，森林大面積的遭到砍伐，草原的嚴重退化，水土流失面積達一百五十五萬平方公里，占國土面積的百分之十六；城市燃煤、工廠排放廢氣及汽車尾氣污染導(dǎo)致大氣中二氧化硫、一氧化碳等有毒懸浮微粒長期彌漫在城市上空，許多城市肺癌死亡率增至萬分之二，全國酸雨覆蓋面積已達百分之三十，所有這些損失加起來也等于二百億元；同時，城鎮(zhèn)建設(shè)以每年侵占一百五十萬公頃土地的速度發(fā)展，破壞自然生態(tài)平衡，加上建設(shè)中的固體廢物排放、噪音污染等合計造成的損失也高達一百三十億元，在加上自然災(zāi)害帶來的損失，每年至少損失二百億元。

民間環(huán)境保護組織自然之友發(fā)布《中國環(huán)境發(fā)展報告(2010)》，從公民社會視角對環(huán)境議題進行了分析研究并指出，經(jīng)過30多年的經(jīng)濟快速發(fā)展，環(huán)境污染特別是對人體健康的損害，其危險后果正日益顯現(xiàn)，甚至到了集中爆發(fā)時期。

環(huán)境問題已經(jīng)開始影響社會穩(wěn)定，中國的環(huán)境問題已經(jīng)走到了刻不容緩的地步!作為環(huán)境工作者深深感到自己的責任重大，關(guān)于環(huán)境的議題也從來沒有像今天那樣受人們關(guān)注。

既要發(fā)展國民經(jīng)濟又要保護環(huán)境，這的確是一個難題，但二者是否可以兼顧?在資源有限的情況下發(fā)展中國家國民經(jīng)濟的發(fā)展與環(huán)境的保護在目前存在著短期的矛盾，我們必須在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護方面做出取舍，然而不管是取舍哪一方面其代價必然是巨大的。但從長遠角度看，國民經(jīng)濟的發(fā)展與環(huán)境保護并不一定非得存在著尖銳的矛盾，經(jīng)濟的發(fā)展會為環(huán)境保護提供人力物力財力以及技術(shù)的支持，而環(huán)境問題的緩解則會為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。所以經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護是彼此依托，互相推動。一方面環(huán)境的好壞決定了經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性與穩(wěn)定性，如果一個地區(qū)的環(huán)境很惡劣并導(dǎo)致問題層出不窮必然會制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，人口流散、群眾性事件頻發(fā)、投資減少、成本上升、資源銳減……經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性與穩(wěn)定性無從談起另一方面我們今天所提倡的環(huán)境保護并不是單單的保護或消極的防治，而是在保護的前提下對環(huán)境的合理開發(fā)和利用，使其既能滿足我們這一代人生存發(fā)展的需要又能為子孫后代留下美好的生存空間。這就是21世紀所提倡的可持續(xù)發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展認為發(fā)展與環(huán)境保護相互聯(lián)系，構(gòu)成一個有機整體?！独锛s宣言》指出“為了可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境保護應(yīng)是發(fā)展進程的一個整體部份，不能脫離這一進程來考慮”?？沙掷m(xù)發(fā)展非常重視環(huán)境保護，把環(huán)境保護作為它積極追求實現(xiàn)的最基本目的之一，環(huán)境保護是區(qū)分可持續(xù)發(fā)展與傳統(tǒng)發(fā)展的分水嶺和試金石。

今天的環(huán)境保護不但不能要求經(jīng)濟停滯不前，相反要經(jīng)濟的發(fā)展為環(huán)保提供各種各樣的支持。發(fā)展經(jīng)濟必須要保護環(huán)境這是一個基本要求，我國經(jīng)濟的發(fā)展是為了解決人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。我國是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾普遍存在，保護環(huán)境包括保護人民的生活環(huán)境與自然環(huán)境。在發(fā)展過程中破壞環(huán)境影響人民生活并導(dǎo)致人民群眾的嚴重不滿，個別地方政府出于各種考慮非但不順應(yīng)民意反而與一些利益集團結(jié)合在一起，沒能妥善處理好群眾事件導(dǎo)致民怨洶洶，這不僅違背了以人為本，可持續(xù)發(fā)展的本意，更使官民矛盾尖銳，政府威信掃地，引起社會動蕩。

人與自然的關(guān)系不和諧，影響著人與人的關(guān)系、人與社會的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞、人們的生產(chǎn)生活環(huán)境惡化，資源能源供應(yīng)高度緊張、經(jīng)濟發(fā)展又與資源能源矛盾尖銳，人與人的和諧、人與社會的和諧是難以實現(xiàn)的。

可持續(xù)發(fā)展為經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)提供了可行理論。從經(jīng)濟發(fā)展過程來看，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于以重工業(yè)為主的時期，單位國民生產(chǎn)總值污染產(chǎn)生量和生態(tài)損失耗量高，環(huán)境科技的整體水平不高。市場經(jīng)濟雖然有利于生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置與效率利用，但是，在環(huán)境問題上，市場機制失靈卻是常見的現(xiàn)象。環(huán)境污染出現(xiàn)的重要原因是私人成本與社會成本、私人收益與社會收益的不一致，而這種表現(xiàn)卻不能在市場上反映出來。環(huán)境保護基本上屬于社會公益事業(yè)，使市場機制提供環(huán)境保護這樣的公共產(chǎn)品的供應(yīng)嚴重不足，環(huán)境資源又具有公共性，這就可能導(dǎo)致所有人無節(jié)制地爭奪使用稀缺資源，經(jīng)濟發(fā)展中追求個人利益最大化的結(jié)果是不可避免地導(dǎo)致資源的毀滅和環(huán)境的破壞?？沙掷m(xù)發(fā)展主要表現(xiàn)為發(fā)展的持續(xù)性，發(fā)展是基礎(chǔ)，可持續(xù)性是關(guān)鍵，可持續(xù)發(fā)展是發(fā)展與持續(xù)性的統(tǒng)一，可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略最求是眼前利益與長遠利益統(tǒng)籌兼顧，社會、資源、環(huán)境、人口全面協(xié)調(diào)。要走可持續(xù)發(fā)展之路必須處理好環(huán)境問題，把環(huán)境與自然資源的代價包括在GDP中內(nèi)，改變?nèi)藗儐渭冏非蠼?jīng)濟增長速度，避免市場調(diào)節(jié)的片面性。

走可持續(xù)發(fā)展之路是社會經(jīng)濟健康發(fā)展的一種新途徑，也是我國一項長期堅持的基本國策。它包括資源和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、社會的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境意識和環(huán)境質(zhì)量如何，是衡量一個國家和民族的文明程度的一個重要標志。避免環(huán)境污染對經(jīng)濟社會發(fā)展的不利影響，緩解人類與自然界的矛盾，維護好當代人和后代人的環(huán)境利益是一個緊迫的問題。良好的環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，保護環(huán)境就是保護健康。生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經(jīng)濟活動提供必須的資源和服務(wù)。因此，以可持續(xù)和綜合的方式管理這一重要的自然資源基礎(chǔ)，對人類經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要?？沙掷m(xù)發(fā)展的中心思想是以人為本，謀求社會的全面進步，走可持續(xù)發(fā)展之路意味著社會整體的變革。

根據(jù)我國的國情，要想保護好環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路，運用市場機制協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展；依靠科技進步健全和完善法規(guī)體系，保障環(huán)境保護和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的實施；解決突出的環(huán)境問題，維護社會穩(wěn)定；加強國際間的交流與合作。實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長的同時與保護環(huán)境緊密結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展道路是保障未來中華民族世紀性崛起的一個重要因素。