劉洪波

摘要：黨的十七大報告從奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度出發(fā)，首次將反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)?！督⒔∪珣椭魏皖A(yù)防腐敗體系20C8－2012年工作規(guī)劃》明確提出，要通過今后5年的扎實工作，建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長效機制初步建立，反腐倡廉法規(guī)制度比較健全，權(quán)力運行監(jiān)控機制基本形成，為進一步加強反腐倡廉建設(shè)提出了許多新的更高的要求。

關(guān)鍵詞：思想政治；教育，反腐倡廉

反腐倡廉教育是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是提升黨員干部拒腐防變能力的重要途徑。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，要加強和改進反腐倡廉教育，推進反腐倡廉工作深入開展，就需要我們以改革創(chuàng)新的精神，全面認(rèn)識和把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，大力發(fā)揚我黨思想政治工作的政治優(yōu)勢，發(fā)揮思想政治教育功能，進一步筑牢黨員干部反腐倡廉的思想道德防線。

一、充分認(rèn)識思想政治工作與反腐倡廉教育的統(tǒng)一性

思想政治工作是一門科學(xué)，也是中國共產(chǎn)黨的傳家寶和政治優(yōu)勢。長期以來，我們黨一直用“生命線”來概括和表述思想政治工作在革命、建設(shè)和改革中的重要地位和作用。思想政治工作是黨的工作的重要組成部分，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是搞好經(jīng)濟工作和其他一切工作的有力保證。反腐倡廉教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中一項重要內(nèi)容，也是加強反腐倡廉建設(shè)中一項基礎(chǔ)性工作。在隸屬關(guān)系上看，反腐倡廉教育是思想政治工作的一個重要組成部分。它是我們黨站在加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的高度，根據(jù)新世紀(jì)新階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作面臨的新形勢和新任務(wù)，為充分發(fā)揮我黨思想政治工作的政治優(yōu)勢，特別將其獨立出來作為一個重要手段和措施來推進反腐倡廉建設(shè)。實際上它也是對思想政治工作專項功能的強化和拓展。從任務(wù)目標(biāo)來看，思想政治工作的主要任務(wù)是以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，用中國特色社會主義理論體系教育和引導(dǎo)黨員、干部和群眾，促使人們確立正確的立場、觀點，掌握正確的思想方法和工作方法，自覺地為實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想而努力奮斗。反腐倡廉教育的任務(wù)目標(biāo)是堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，進行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育”，從而筑牢拒腐防變的思想道德防線。它們的任務(wù)目標(biāo)是相一致、相統(tǒng)一的，都是為了推進黨的建設(shè)新的偉大工程而服務(wù)的。從組織實施和教育對象來看，它們都必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，面向全黨全社會，反腐倡廉教育更加側(cè)重于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、全面強化思想政治教育功能，增強反腐倡廉教育的實效性

當(dāng)前，國際形勢發(fā)生深刻變化，改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期，黨所處的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了重大變化，也給反腐倡廉工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。如一些地方、部門和單位的違紀(jì)違法案件時有發(fā)生，特別是少數(shù)高級干部的腐敗案件造成了很壞的社會影響。究其根源，教育不扎實也是其中一個非常的重要原因。因此，充分發(fā)揮思想政治教育理想信念、奮斗目標(biāo)和行為規(guī)范的導(dǎo)向功能，強化反腐倡廉教育，對推進反腐倡廉建設(shè)有著十分重要的意義和作用。一是發(fā)揮理想信念導(dǎo)向功能，強化反腐倡廉教育。理想信念對人們的認(rèn)識活動和實踐活動具有明確的指向性或?qū)蛐浴Ｒ粋€人理想信念的確立需要通過不斷思想政治教育逐步形成，并在人生實踐中不斷豐富、完善和鞏固。同時，理想信念作為人們確信不疑的思想，比一般思考對人們行為的驅(qū)動更堅定、持久、有力，理想越遠(yuǎn)大，所產(chǎn)生的精神動力越是強烈而持久。所以強化反腐倡廉教育的首要任務(wù)就是要幫助人們確立堅定的理想信念即共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想?？追鄙?、鄭培民、牛玉儒等一大批先進人物正是因為確立了堅定的理想信念和宗旨觀念，并為之而不懈奮斗，真正做到了廉政、勤政、優(yōu)政。透視近年來一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，往往不難發(fā)現(xiàn)他們都是因為理想信念發(fā)生了動搖，在金錢和利益的驅(qū)使下，以身試法，一步步走向墮落的深淵。二是發(fā)揮奮斗目標(biāo)導(dǎo)向功能，強化反腐倡廉教育。奮斗目標(biāo)導(dǎo)向同理想信念導(dǎo)向既有區(qū)別，也有聯(lián)系。遠(yuǎn)大目標(biāo)實際上就是理想信念，而奮斗目標(biāo)則是在理想信念支配下用以去達到的具體瞄準(zhǔn)對象。它是根據(jù)人們不同思想實際和個性特點確立的更加直接、更加具體的目標(biāo)。說得更具體點，就是要在反腐倡廉教育中，根據(jù)教育對象的不同進行分類教育。如，面向廣大黨員的教育，要以樹立馬克思主義的世界觀、人生現(xiàn)、價值觀為重點，圍繞立足本職工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績，保持黨員先進性展開。面向領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，要以樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為重點，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)展開。面向全社會的教育，要密切結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育展開。三是發(fā)揮行為規(guī)范導(dǎo)向功能，強化反腐倡廉教育。行為規(guī)范導(dǎo)向功能是指兩個方面，一方面是道德規(guī)范導(dǎo)向，即強化職業(yè)道德教育，引導(dǎo)人們弘揚職業(yè)精神、恪守職業(yè)道德，自覺遵守職業(yè)紀(jì)律。另一方面是法紀(jì)規(guī)范導(dǎo)向。即強化法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，培養(yǎng)人們的法制意識，增強依法治國、依法辦事的自覺性，預(yù)防、抑制違法違紀(jì)行為，保證社會行為的一致性。