任 莉，廖其發(fā)

（西南大學(xué) 教育科學(xué)研究所，重慶 400715）

試論我國(guó)高?！皵U(kuò)招”的合理性
——從前蘇聯(lián)在中亞各加盟共和國(guó)的教育實(shí)踐談起

任 莉，廖其發(fā)

（西南大學(xué) 教育科學(xué)研究所，重慶 400715）

文章借鑒前蘇聯(lián)取得重大成就的“大眾”國(guó)民教育的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，根據(jù)我國(guó)的教育現(xiàn)狀，深入分析高?！皵U(kuò)招”現(xiàn)象，認(rèn)為應(yīng)全面、客觀地評(píng)價(jià)高?！皵U(kuò)招”所帶來(lái)的一系列影響。接受高等教育的國(guó)民越多、層次越高,國(guó)民素質(zhì)就越高,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力就越大。

前蘇聯(lián)；國(guó)民教育；高?！皵U(kuò)招”

1 引言

1999年高校擴(kuò)招以來(lái),我國(guó)高等教育的招生人數(shù)成倍增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年全國(guó)高校在校生人數(shù)為643萬(wàn)人；2008年全國(guó)各類(lèi)高等教育在學(xué)人數(shù)已達(dá)2 900萬(wàn)人，十年間規(guī)模擴(kuò)大了4.5倍。就在人們?yōu)楦叩冉逃某Ｒ?guī)發(fā)展以及公眾對(duì)接受高等教育的渴求得到了滿足而歡呼時(shí)，一系列由高?！皵U(kuò)招”所帶來(lái)的問(wèn)題接踵而至，譬如由于招生規(guī)?？偭康慕^對(duì)增長(zhǎng)幅度大大超出了各種投入的增長(zhǎng)幅度，造成了師資力量和教學(xué)設(shè)施準(zhǔn)備相對(duì)不足、教育經(jīng)費(fèi)短缺、教學(xué)管理水平不高等問(wèn)題。其中，最受大眾爭(zhēng)議和矚目的莫過(guò)于高校教育質(zhì)量和高校畢業(yè)生就業(yè)兩大問(wèn)題。

一部分人認(rèn)為高校“擴(kuò)招”影響了正常教學(xué)秩序，降低了大學(xué)生的整體素質(zhì)。一項(xiàng)調(diào)查表明，90.9%的被調(diào)查者認(rèn)為“擴(kuò)招”后教育質(zhì)量有所下降；54.5%的人認(rèn)為有明顯下降；近10%的人認(rèn)為有大幅度下降[1]。

大學(xué)畢業(yè)生“學(xué)業(yè)有成，工作難找”也是高校“擴(kuò)招”后面臨的突出問(wèn)題。從零工資就業(yè)、名校生養(yǎng)豬論、港校報(bào)考熱，到瘋狂公務(wù)員考試、大學(xué)生技?；貭t、教育部嚴(yán)查就業(yè)率造假，無(wú)不體現(xiàn)出知識(shí)型勞動(dòng)力市場(chǎng)的“緊張”。從表中可以清楚的看到2002－2009年之間，高校畢業(yè)生總量逐年增加，與此相反，畢業(yè)生就業(yè)狀況卻不容樂(lè)觀。

2002-2009年普通高校畢業(yè)生總量與就業(yè)率一覽表

高?！皵U(kuò)招”所引發(fā)的爭(zhēng)論至今難以平息，許多文章對(duì)高等教育的超常規(guī)發(fā)展提出了質(zhì)疑：“論教育擴(kuò)張的失衡”（戰(zhàn)弋，《現(xiàn)代教育科學(xué)》，2009 年第 6 期)、“論‘高校擴(kuò)招’教育政策的能力限度”（林曉嬌，《民辦高等教育研究》,第4卷第3期）等等，甚至有人直接提出，要緩解大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題，首要的是“減緩高校擴(kuò)招勢(shì)頭，逐步收縮招生規(guī)模”（周家華，“緩解高校就業(yè)需要全社會(huì)的努力”，《當(dāng)代貴州》，2009年第 11期）。但也有為高?！皵U(kuò)招”喝彩的，認(rèn)為擴(kuò)招的思路是對(duì)的，不能因噎廢食。擴(kuò)招的目的，是為了提高國(guó)民素質(zhì)，而非是“按崗定量”。這一點(diǎn)，不管會(huì)不會(huì)發(fā)生影響就業(yè)的風(fēng)暴，都應(yīng)該毫不動(dòng)搖（楊振威，“理性看待高校擴(kuò)招”，《教育與職業(yè)》，2009年4期）。

究竟該如何理性的看待我國(guó)高校 “擴(kuò)招”？ 在當(dāng)今全球性知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，高校“擴(kuò)招”能讓我們得到什么？前蘇聯(lián)在中亞各加盟共和國(guó)實(shí)施的“大眾”國(guó)民教育政策的成功實(shí)踐或許可以給予我們啟示。

2 中亞高等教育的發(fā)展證明我國(guó)高校擴(kuò)招具有較大合理性

前蘇聯(lián)中亞五國(guó)建國(guó)初期教育狀況十分落后，這與我國(guó)國(guó)民受教育狀況長(zhǎng)期低水平徘徊相似，也是我們比較研究的基礎(chǔ)。

眾所周知，蘇聯(lián)建國(guó)初期可謂滿目瘡痍，尤其是在教育領(lǐng)域。到“十月革命”勝利、國(guó)家成立為止，蘇聯(lián)仍然是個(gè)文化相當(dāng)落后、文盲充斥的國(guó)家，“男子幾乎70%是文盲，女子將近90%是文盲。居住在沙俄的71個(gè)民族，有48個(gè)沒(méi)有文字，80%的兒童是文盲”[2]。中亞各加盟共和國(guó)的教育狀況就更加糟糕了：十月革命之前，中亞地區(qū)甚至沒(méi)有一所為人民大眾而開(kāi)設(shè)的高等學(xué)校和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，當(dāng)?shù)鼐用袷芙逃潭葮O低，文盲充斥。1897年，在9～49歲居民中，吉爾吉斯人識(shí)字者僅占0.6%、土庫(kù)曼人占0.7%、塔吉克人占0.5%、烏茲別克人占1.6%、哈薩克人占2%[3]，1913年，烏茲別克斯坦識(shí)字人口占2%、塔吉克斯坦和土庫(kù)曼斯坦識(shí)字人口分別占1.5%、2%～3%[4]。

然而，短短35年之后的1957年，世界上第一顆人造地球衛(wèi)星卻在蘇聯(lián)發(fā)射成功，震撼了整個(gè)世界。西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛探討蘇聯(lián)科技領(lǐng)先的原因。美國(guó)國(guó)會(huì)在對(duì)蘇聯(lián)進(jìn)行了全面考察后認(rèn)為：“美國(guó)的科學(xué)技術(shù)已落在蘇聯(lián)的后面”，究其原因是“美國(guó)學(xué)校教育水平落后”[5]。如何將一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后、國(guó)民受教育水平程度如此低下的國(guó)家在短時(shí)間內(nèi)改變成為教育強(qiáng)國(guó)？回顧和探討蘇聯(lián)時(shí)期的國(guó)民教育經(jīng)驗(yàn)，尤其是考察其在中亞各加盟共和國(guó)的“大眾”國(guó)民教育政策，特別是蘇聯(lián)逐步、適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大高等教育規(guī)模、提高其質(zhì)量等方面的舉措，或許對(duì)認(rèn)識(shí)我國(guó)高?！皵U(kuò)招”有所啟發(fā)。

蘇維埃政權(quán)建立后，蘇聯(lián)黨和政府把發(fā)展“大眾”國(guó)民教育事業(yè)，擴(kuò)大受教育對(duì)象、尤其是受高等教育的對(duì)象視為國(guó)家建設(shè)最重要的任務(wù)之一。以中亞地區(qū)為例：在蘇聯(lián)剛剛成立、百?gòu)U待興、財(cái)物相當(dāng)緊缺的狀態(tài)下，黨和政府克服困難，大幅度增加對(duì)教育的預(yù)算撥款。1937年蘇聯(lián)政府對(duì)學(xué)校的撥款比1932年增加了3倍多。1940年，蘇聯(lián)對(duì)哈薩克斯坦的教育撥款為6.86億盧布，到50年代初則增加到13.6億盧布，增長(zhǎng)了1倍。教育規(guī)模不斷擴(kuò)大：1940～1941學(xué)年與1914～1915學(xué)年相比，烏茲別克斯坦普通學(xué)校的學(xué)生增加74倍，普通學(xué)校為4 838所，在校生126萬(wàn)多人，教師人數(shù)達(dá)3.6萬(wàn)人；塔吉克斯坦普通學(xué)校的學(xué)生增加853倍；吉爾吉斯斯坦增加46倍；土庫(kù)曼斯坦增加36倍[6]。各共和國(guó)陸續(xù)建立起一批高等學(xué)校和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校。在衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)最困難年代，蘇聯(lián)政府撥出大量經(jīng)費(fèi)用于發(fā)展民族共和國(guó)的高等和中等專(zhuān)業(yè)教育。蘇聯(lián)教育人民委員部重視培養(yǎng)少數(shù)民族教師干部，加速發(fā)展少數(shù)民族師范教育?！皳?jù)統(tǒng)計(jì)，十月革命勝利后最初的十年間，蘇聯(lián)曾開(kāi)辦一百多所民族師范專(zhuān)科學(xué)校和俄羅斯師范學(xué)校的民族班，有25 000多名少數(shù)民族的青年學(xué)生在這些學(xué)校里學(xué)習(xí)。”[7]對(duì)吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦高等學(xué)校的大部分本地民族學(xué)生，政府規(guī)定免收他們的學(xué)費(fèi)，并為窮苦學(xué)生提供食宿。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，蘇聯(lián)高校學(xué)生人數(shù)顯著減少，但烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等共和國(guó)的大學(xué)生名額卻有很大增長(zhǎng)。土庫(kù)曼斯坦共和國(guó)的中等技術(shù)學(xué)校的學(xué)生人數(shù)也有所增加。1940～1978年，全蘇大學(xué)生總數(shù)增長(zhǎng)了5.3倍；而土庫(kù)曼斯坦則增長(zhǎng)了10.1倍；烏茲別克斯坦增長(zhǎng)了13倍；吉爾吉斯斯坦增長(zhǎng)了16.1倍；哈薩克斯坦增長(zhǎng)了22.2倍；塔吉克斯坦增長(zhǎng)了22.6倍。正是由于蘇聯(lián)當(dāng)局采取的“大眾”國(guó)民教育措施，使中亞五國(guó)教育狀況明顯改善。據(jù)1979年蘇聯(lián)人口統(tǒng)計(jì)資料，原來(lái)文化教育落后的中亞地區(qū)，每千人中具有中等和高等教育程度者617人，與全蘇水平638人相比已十分接近[8]。

經(jīng)過(guò)幾十年的不懈努力，蘇聯(lián)人民徹底改變了教育貧窮落后的狀況。國(guó)民教育事業(yè)發(fā)生了根本性變化，逐步建立并形成了包括學(xué)前教育、普通中等教育、校外教育、職業(yè)技術(shù)教育、中等專(zhuān)業(yè)教育和高等教育的較完備的現(xiàn)代大眾教育體系。尤其是其高等教育領(lǐng)域更是取得了舉世矚目的成就，到20世紀(jì)七八十年代，蘇聯(lián)已經(jīng)躋身世界教育強(qiáng)國(guó)之列。比如地處中亞的烏茲別克斯坦等國(guó)每萬(wàn)人擁有的在校大學(xué)生不僅超過(guò)發(fā)展中國(guó)家，而且比許多發(fā)達(dá)國(guó)家如英國(guó)、法國(guó)、西德和日本還多。先進(jìn)的教育理念吸引了眾多國(guó)家的留學(xué)生，如烏茲別克斯坦1978年在校外國(guó)留學(xué)生人數(shù)就達(dá)1 400余人。更重要的是蘇聯(lián)在高?！皵U(kuò)招”規(guī)模不斷加大的同時(shí)注重提高高等教育質(zhì)量，培養(yǎng)出了有知識(shí)、懂技術(shù)、懂專(zhuān)業(yè)的工人階級(jí)和民族知識(shí)分子隊(duì)伍。教育事業(yè)的迅速發(fā)展，極大地促進(jìn)了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展。1957年世界第一顆人造地球衛(wèi)星在蘇聯(lián)發(fā)射成功就是最好的佐證。

蘇聯(lián)能夠?qū)⒁粋€(gè)教育積弱積貧的國(guó)家迅速發(fā)展成為世界教育強(qiáng)國(guó)，其“大眾”國(guó)民教育政策，尤其是千方百計(jì)為高?！皵U(kuò)招”創(chuàng)造條件的歷史經(jīng)驗(yàn)很值得我們借鑒。

3 中國(guó)高校 “擴(kuò)招”符合我國(guó)發(fā)展的需要

3.1 高?！皵U(kuò)招”有利于緩解我國(guó)國(guó)民受教育狀況低水平徘徊的窘境

舊中國(guó)教育發(fā)展十分緩慢，廣大勞動(dòng)人民幾乎沒(méi)有受教育的機(jī)會(huì)。直到新中國(guó)成立初期，我國(guó)人口的文盲和半文盲占總?cè)丝诘?0%左右。為了盡快擺脫貧窮落后的挨打局面，新中國(guó)成立后，黨和政府投入大量人力物力發(fā)展教育事業(yè)，取得了輝煌的成就。然而，同時(shí)我們也應(yīng)該看到，我國(guó)國(guó)民教育狀況仍然不容樂(lè)觀。

作為發(fā)展中國(guó)家，以?xún)H占世界公共教育經(jīng)費(fèi)總數(shù)1.4%的財(cái)力，支撐著占世界學(xué)歷教育人口22.9%的龐大教育體系[9]，窮國(guó)辦大教育，壓力可想而知。極其有限的教育資源迫使我國(guó)國(guó)民受教育程度一直維持著很低的水平。據(jù)中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張車(chē)偉介紹，在各國(guó)大學(xué)毛入學(xué)率中，韓國(guó)是91%；美國(guó)是82%；英國(guó)是59%；日本是55%。高收入國(guó)家平均水平是67%，而到2008年，我國(guó)大學(xué)毛入學(xué)率僅僅23%。另有資料顯示，截至2000年，我國(guó)15歲以上國(guó)民受教育年限僅為7.85年，25歲以上人口人均受教育年限為7.42年，兩項(xiàng)平均仍不到初中二年級(jí)水平，與美國(guó)100年前的水平相仿，比韓國(guó)低近4年[10]。不僅如此，接受高層級(jí)教育人口比例過(guò)低和初中以下學(xué)歷人口比例過(guò)大也是我國(guó)國(guó)民教育長(zhǎng)期低水平徘徊的明證。在發(fā)達(dá)國(guó)家和新型工業(yè)化國(guó)家中，接受過(guò)高等教育和中等教育的人口所占比例較高。如美國(guó)和韓國(guó)，25～64歲人口中具有高中及以上受教育水平者比例分別占87%和66%。其中，接受過(guò)高等教育的人口比例分別占35%和23%。相比之下，中國(guó)2000年25～64歲人口中受高中及以上教育水平者只占18%；受初中以下教育水平的占82%；受小學(xué)及小學(xué)以下教育水平者比例高達(dá)42%。每百人中受大專(zhuān)及以上教育的人不足5人。高中文化程度人口比重偏低，成為我國(guó)人力資源素質(zhì)提高的瓶頸。專(zhuān)家們對(duì)我國(guó)目前初中畢業(yè)生升學(xué)率僅為52.6%十分憂慮，尤其是中部地區(qū)一些人口大省的初中畢業(yè)生，升學(xué)率多年徘徊在45%左右[11]。近半數(shù)合格初中畢業(yè)生無(wú)法升學(xué)，就意味著他們將直接參與就業(yè)或在家待業(yè)，長(zhǎng)此以往，我國(guó)將會(huì)積聚大批初中及以下受教育水平的勞動(dòng)者，對(duì)我國(guó)人力資源整體素質(zhì)的提升形成不利影響。要緩解我國(guó)國(guó)民受教育狀況長(zhǎng)期低水平徘徊的窘境，想方設(shè)法為高?！皵U(kuò)招”創(chuàng)造條件，最大限度保障更多的人接受高等教育是唯一的出路。

3.2 高?！皵U(kuò)招”符合我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

高學(xué)歷人才的需要與宏觀經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境息息相關(guān)。相關(guān)研究表明，一個(gè)落后國(guó)家一般要經(jīng)過(guò)三個(gè)追趕階段：第一階段是由資本積累以及勞動(dòng)投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；第二階段以技術(shù)模仿取代資本積累推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；第三階段是以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。專(zhuān)家們認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)在正處于第二追趕階段的起始期，培養(yǎng)大批高層次的創(chuàng)新人才和大批中等技術(shù)與技能人才，為我國(guó)完成第二階段追趕及順利進(jìn)入第三階段追趕具有十分重要的作用。

2000年,聯(lián)合國(guó)教科文組織與世界銀行曾在 《發(fā)展中國(guó)家的高等教育:危機(jī)與出路》一文中得出結(jié)論:沒(méi)有更多更高質(zhì)量的高等教育,發(fā)展中國(guó)家將會(huì)越來(lái)越難以從全球性知識(shí)經(jīng)濟(jì)中受益。接受高等教育的國(guó)民越多、層次越高,國(guó)民素質(zhì)就越高,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與我國(guó)接近，甚至低于我國(guó)的國(guó)家，他們18－22歲適齡青年上大學(xué)的比例與我們接近甚至高于我們。我國(guó)1998年高等教育毛入學(xué)率僅為9.8%,2002年達(dá)到15%,進(jìn)入國(guó)際公認(rèn)的大眾化階段[12]。2008年中國(guó)高等教育入學(xué)率為23%,在世界上排60多位,位于中下水平,不僅低于歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家,也低于菲律賓、泰國(guó)這些發(fā)展中國(guó)家,剛剛趕上印度。如果連經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為我國(guó)一半和人均GDP與我們不相上下的菲律賓、泰國(guó)都可以支持那么高比例的大學(xué)生，原則上講，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是世界上最快的，不應(yīng)該不能容納現(xiàn)有的和正在增長(zhǎng)的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。

3.3 高?！皵U(kuò)招”有利于民族精神的孕育

前蘇聯(lián)大力發(fā)展高等教育，取得了輝煌成就：占總?cè)丝?0%的人都受過(guò)中等和高等教育，蘇聯(lián)迅速躋身于世界教育強(qiáng)國(guó)。然而這只是事物的表面現(xiàn)象，更深層次、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響是整個(gè)俄羅斯民族的素質(zhì)因此而得到了極大提高。蘇聯(lián)“大眾”國(guó)民教育讓這個(gè)國(guó)家成為了世界超級(jí)大國(guó)的同時(shí)也讓自己的國(guó)民有了足夠的素質(zhì)能理智地看待紛亂復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。很難想象，1991年蘇聯(lián)的解體如果發(fā)生在一個(gè)文盲充斥的國(guó)家會(huì)怎么樣；也很難想象一個(gè)國(guó)家在遭遇了重大打擊下能如此迅速地重新振作起來(lái)。正如英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密所言：“一個(gè)有修養(yǎng)的民族總是遠(yuǎn)比一個(gè)愚昧無(wú)知的民族更正派更講秩序”。[13]國(guó)家的興衰存亡與該國(guó)國(guó)民整體素質(zhì)的高低關(guān)系緊密，人們?cè)诶щy面前始終不放棄希望，始終擁有飽滿的愛(ài)國(guó)熱情，這就是民族的脊梁，也叫民族魂。一個(gè)國(guó)家的性格，一種民族精神，在一定程度上，甚至可以指引一個(gè)國(guó)家的發(fā)展方向和道路的選擇。或許，這才是我們要力挺高校“擴(kuò)招”的最基本理由。

美國(guó)著名學(xué)者、高等教育史學(xué)家馬丁·特羅曾經(jīng)提出高等教育發(fā)展的三段式理論 “精英－大眾化－普及”。 聯(lián)合國(guó)教科文組織在2000年的 《學(xué)會(huì)生存－教育世界的今天和明天》一書(shū)中，突出強(qiáng)調(diào)了“終身教育”和“學(xué)習(xí)化社會(huì)”的意義及其作用。這些理論和現(xiàn)實(shí)、國(guó)際和國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)都說(shuō)明高等教育大眾化、普及化是世界教育發(fā)展的大趨勢(shì)，不可阻擋，中國(guó)高?！皵U(kuò)招”正是順應(yīng)了這一趨勢(shì)。有“擴(kuò)招之父”稱(chēng)號(hào)的湯敏先生在接受《新財(cái)經(jīng)》采訪時(shí)表示，高等教育的普及事關(guān)中華民族的整體振興。的確，人的本質(zhì)屬性是社會(huì)性，人的行為是社會(huì)規(guī)范的產(chǎn)物，人之社會(huì)性的形成、規(guī)范的習(xí)得都是通過(guò)社會(huì)教化實(shí)現(xiàn)的。高等教育的作用既在于為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，更在于對(duì)年青一代公民之國(guó)家意識(shí)的培育及民族精神的習(xí)得：“高等教育是培養(yǎng)公民國(guó)家意識(shí)的思想先鋒……高等教育的作用首先是促成所培養(yǎng)對(duì)象民族意識(shí)的形成，其次才是智力的培養(yǎng)。”[14]“大學(xué)是蓄養(yǎng)高品味文化的世襲領(lǐng)地，通過(guò)實(shí)施自由教育，培養(yǎng)一代代具有高貴精神氣質(zhì)的社會(huì)成員，來(lái)維護(hù)社會(huì)的文化傳統(tǒng)，并影響和引導(dǎo)社會(huì)主流文化的嬗變?！盵15]試問(wèn)：還有什么途徑能比教育，特別是高等教育在民族精神的孕育上更具有效力呢？高?！皵U(kuò)招”，雖不能保證每個(gè)學(xué)生都成為棟梁之材，但至少在教育資源不足的情況下，使更多的人獲得了接受高等教育的機(jī)會(huì)，使更多的人在接受教育的過(guò)程中，有養(yǎng)成民族精神的可能性。從這一意義上講，不能否定高等教育擴(kuò)招對(duì)以后社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

4 否定高校擴(kuò)招的核心觀點(diǎn)不能成立

4.1 所謂“教育質(zhì)量滑坡”是個(gè)偽命題

簡(jiǎn)單地認(rèn)為高?！皵U(kuò)招”影響了正常教學(xué)秩序，降低了大學(xué)生整體素質(zhì)的觀點(diǎn)是草率的。著名教育學(xué)家潘懋元教授2009年在接受《探索與爭(zhēng)鳴》雜志采訪時(shí)表示：在斷言“高等教育質(zhì)量有所下降”時(shí)要考慮兩個(gè)問(wèn)題，一方面，整體質(zhì)量下降，不等于每一個(gè)部分都下降。比如說(shuō)，與20世紀(jì)80年代和20世紀(jì)90年代畢業(yè)生相比，大學(xué)生的外語(yǔ)水平有了明顯提高，計(jì)算機(jī)知識(shí)也有了很大進(jìn)步。另外，過(guò)去的高校畢業(yè)生空有滿腹理論，動(dòng)手能力不行，應(yīng)變能力很差，但是現(xiàn)在的畢業(yè)生動(dòng)手能力和應(yīng)變能力都很強(qiáng)了。另一方面，如果把高等教育質(zhì)量下降當(dāng)作一個(gè)命題，這里還包含一個(gè)真命題和一個(gè)假命題。真命題是學(xué)生數(shù)量的增長(zhǎng)和教育質(zhì)量發(fā)展的不平衡，造成教育發(fā)展的不平衡；假命題就是人們用傳統(tǒng)的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)打量今天應(yīng)用型的尤其是職業(yè)型學(xué)校的學(xué)生，于是什么都看不慣。人們常抱怨的是，現(xiàn)在的大學(xué)生文章錯(cuò)別字很多，理論水平不高。然而，這只是傳統(tǒng)的看法，如果用新的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，質(zhì)量差就是一個(gè)假命題[16]。

素質(zhì)教育強(qiáng)調(diào)不能以一次考試的輸贏定成敗、不能僅以智育的高低論英雄。如果說(shuō)僅僅因?yàn)閷W(xué)生的高考成績(jī)不理想或是其所謂的學(xué)習(xí)差就認(rèn)為該生素質(zhì)差，影響了大學(xué)生的整體教育質(zhì)量，那只能是某些人不負(fù)責(zé)任的借口?！叭f(wàn)事師表”孔子教導(dǎo)我們要“因材施教”，只要方法得當(dāng)，不同質(zhì)地的學(xué)生會(huì)被培養(yǎng)成為各種有用的國(guó)家棟梁。17世紀(jì)的捷克教育理論家夸美紐斯 （Johann Amos Comenius）也認(rèn)為“一切兒童都可以教育成人”[17]。只要順應(yīng)生源特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，幫助他們發(fā)現(xiàn)自身存在的價(jià)值，使其不斷完善自我，成為對(duì)國(guó)家社會(huì)有用的人，這樣的教育就不失為成功的教育。如果僅僅因?yàn)椤皵U(kuò)招”后的學(xué)生比以前“愛(ài)逃課”、“寫(xiě)的文章錯(cuò)別字很多”就認(rèn)為大學(xué)生素質(zhì)降低了，那“教育質(zhì)量滑坡”就是一個(gè)偽命題。

4.2 “高校畢業(yè)生就業(yè)難”不是擴(kuò)招之罪

高校“擴(kuò)招”后學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)比“擴(kuò)招”前更嚴(yán)峻，這是事實(shí)。然而，這僅僅是事物的表面現(xiàn)象。究其本質(zhì)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)：就業(yè)問(wèn)題與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期等諸多因素有著直接或者間接的關(guān)系。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的原因是多方面的，除了由于高校畢業(yè)生數(shù)連續(xù)快速增長(zhǎng),給就業(yè)形勢(shì)帶來(lái)極大壓力,使正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)出一種矛盾現(xiàn)象以外，還因?yàn)槭苋蛐越?jīng)濟(jì)不景氣的沖擊，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)知識(shí)型勞動(dòng)力需求不旺；各高校綜合實(shí)力、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)方式與社會(huì)對(duì)人才的要求之間的矛盾等原因，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)難度加大；畢業(yè)生期望值過(guò)高、自身定位偏頗等因素使其就業(yè)越來(lái)越困難。況且，高等教育發(fā)展史告訴我們：就業(yè)難并不是高?！皵U(kuò)招”之后才出現(xiàn)的新現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高校擴(kuò)招前的1998年，高校畢業(yè)生的待分配率就曾高達(dá)30%[18]。再者，稍加分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，擴(kuò)招并沒(méi)有“擴(kuò)”出更多的勞動(dòng)人口來(lái)。相反，如果沒(méi)有“擴(kuò)招”，將有幾百萬(wàn)學(xué)生失去接受大學(xué)教育的機(jī)會(huì)，他們幾年前就要面臨就業(yè)問(wèn)題。由此可見(jiàn)，非但不是教育制造了失業(yè)，教育尤其是高等教育還是緩和失業(yè)的有效途徑。

中國(guó)高?！皵U(kuò)招”所帶來(lái)的這些不適應(yīng)僅僅是社會(huì)轉(zhuǎn)型期間的自我調(diào)整過(guò)程，我們不能夠有困難就放棄，應(yīng)該想辦法改善。比如針對(duì)部分畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)不對(duì)口而導(dǎo)致就業(yè)難的現(xiàn)象，高校就應(yīng)該及時(shí)調(diào)整教育專(zhuān)業(yè)，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要：如增加能夠直接為中小企業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生到中小企業(yè)去工作，那里大有作為（根據(jù)IDC的最新統(tǒng)計(jì)顯示，目前中國(guó)中小企業(yè)數(shù)量是557萬(wàn)，占了整個(gè)中國(guó)企業(yè)的99%。20世紀(jì)90年代以來(lái)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中，工業(yè)新增產(chǎn)值的76%以上是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。中小企業(yè)總產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)利稅分別已占全國(guó)的60%和40%，在近幾年的出口總額中，中小企業(yè)約占60%。同時(shí)，中小企業(yè)還提供了大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)[20]）。當(dāng)然，這里涉及到高校就業(yè)指導(dǎo)等一系列教育問(wèn)題，本文暫不討論。不管怎樣，高等教育“擴(kuò)招”的根本目的和最終歸宿是提高國(guó)民教育水平、提高全民族整體素質(zhì)、提高我國(guó)自立于世界民族之林的綜合國(guó)力，進(jìn)而最大程度地從全球性知識(shí)經(jīng)濟(jì)中受益。

5 結(jié)語(yǔ)

21世紀(jì)強(qiáng)調(diào)“終身教育”和“學(xué)習(xí)化社會(huì)”。我國(guó)高?！皵U(kuò)招”是大勢(shì)所趨，順應(yīng)時(shí)代要求。在力挺高?！皵U(kuò)招”的同時(shí)，還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)數(shù)量與質(zhì)量的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，憂慮高校“擴(kuò)招”將導(dǎo)致大學(xué)生質(zhì)量下降并非空穴來(lái)風(fēng)。為此，國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要為教育確定的三個(gè)主要任務(wù)之一就是要“提高高等教育的質(zhì)量”。2005年底公布的教育部《2006年工作要點(diǎn)》也把“進(jìn)一步提高高等教育質(zhì)量”作為主要內(nèi)容，并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)全面提升高等教育質(zhì)量。2007年教育藍(lán)皮書(shū)《2006年：中國(guó)教育的轉(zhuǎn)型與發(fā)展》指出：國(guó)家“十一五”規(guī)劃的制定和2006年國(guó)務(wù)院決定將高等教育擴(kuò)招的增幅控制為5%成為中國(guó)高等教育走向結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量提高轉(zhuǎn)折的最顯著標(biāo)志。至此，已步入大眾化階段的中國(guó)高等教育必將邁向規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的健康“擴(kuò)招”軌道。

[1]苗素蓮．高校擴(kuò)招后教學(xué)質(zhì)量下降原因分析與對(duì)策—天津市市屬高校的調(diào)查研究[J]．教育發(fā)展研究，2002(9):64～66．

[2]凱洛夫．蘇聯(lián)的國(guó)民教育[M]．北京：人民教育出版社,1958：3～4．

[3]A．M．普羅霍夫．蘇聯(lián)百科手冊(cè)[M]．濟(jì)南：山東人民出版社,1988：548．

[4]蘇聯(lián)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所．蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)史（第3卷）[M]．北京：三聯(lián)書(shū)店出版社，1982：656．

[5]滕大春．外國(guó)教育通史（第6卷）[M]．濟(jì)南：山東教育出版社,2005．78．

[6]A·M·普羅霍夫．蘇聯(lián)百科手冊(cè)[M]．濟(jì)南：山東人民出版社,1988．550．

[7]毛禮銳，沈灌群．中國(guó)教育通史（第5卷）[M]．濟(jì)南：山東教育出版社，2005．21．

[8]趙常慶，等．蘇聯(lián)民族問(wèn)題研究[M]．北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1996：102．

[9]謝華．我國(guó)義務(wù)教育資源配置與教育公平性研究[J]．現(xiàn)代教育科學(xué)，2003（3）．

[10]吳昌珍．世界發(fā)達(dá)國(guó)家人力資源能力建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)及其啟示[J]．西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社科版)，2005（3）．

[11]徐堅(jiān)成．中國(guó)人力資源國(guó)情分析及未來(lái)展望[J]．人口研究，2003（6）．

[12]陳至立．以提高質(zhì)量為核心加快從高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的步伐[J]．求是，2008（3）．

[13]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局．馬克思恩格斯選集(第 3 卷)[M]．北京：人民出版社，1972:405．

[14]宋彩萍，等．美國(guó)高等教育與民族精神培養(yǎng)[J]．山西大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2006(1)．

[15]閻光才．識(shí)讀大學(xué)：組織文化的視角[M]．北京：教育科學(xué)出版社，2002．

[16]葉祝弟．對(duì)高等教育大眾化的反思和展望——著名教育學(xué)家潘懋元教授訪談[J]．探索與爭(zhēng)鳴,2009（2）．

[17]吳式穎．外國(guó)教育史教程[M]．北京：人民教育出版社，1999：197．

[18]黃發(fā)友．社會(huì)轉(zhuǎn)型期大學(xué)生擇業(yè)觀念與行為研究[D]．福州大學(xué)，2004．

[19]馬婧．電信產(chǎn)業(yè)的融合及其在中國(guó)的影響[D]．北京郵電大學(xué)，2007．

[20]汪海波．論中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速全面發(fā)展 2001－2020[M]．北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社 ,2006：327．

G648

A

1674－5787（2010）02－0056－04

2010-03-01

任莉（1974—），女，四川達(dá)縣人，西南大學(xué)教育科學(xué)研究所博士研究生，解放軍后勤工程學(xué)院講師，主要從事俄羅斯語(yǔ)言文學(xué)及中國(guó)教育史研究；廖其發(fā)（1952—），男，四川三臺(tái)人，西南大學(xué)教育科學(xué)研究所教授，博士生導(dǎo)師，主要從事中國(guó)教育史和當(dāng)代中國(guó)教育改革研究。

責(zé)任編輯 周丁力