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論總結(jié)與工作總結(jié)的寫作(上)

2010-11-26 11:53遠(yuǎn)
辦公室業(yè)務(wù) 2010年11期
關(guān)鍵詞:公務(wù)論點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

李 昌 遠(yuǎn)

論總結(jié)與工作總結(jié)的寫作(上)

李 昌 遠(yuǎn)

人類社會(huì)發(fā)展到今天,事前有計(jì)劃、事后有總結(jié),這是社會(huì)活動(dòng)的帶規(guī)律性的要求。計(jì)劃和總結(jié)這兩類互相聯(lián)系和彼此對(duì)應(yīng)的文書,就是這一規(guī)律性活動(dòng)作用的產(chǎn)物。臨近年終歲末,筆者擬就總結(jié)及其分類的工作總結(jié)寫作問題談幾點(diǎn)看法。

一、總結(jié)的內(nèi)涵和外延

總結(jié)的寫作客體有公務(wù)與私務(wù)之分,前者屬公務(wù)文書,后者屬私務(wù)文書。這里要探討的作為公務(wù)文書的總結(jié),它的本質(zhì)含義或者說內(nèi)涵定義是什么?它“外包”著哪些對(duì)象或者說外延是什么?這是認(rèn)識(shí)總結(jié)這個(gè)文種必須首先回答的問題。

(一)總結(jié)的內(nèi)涵定義。筆者認(rèn)為,總結(jié)是各級(jí)各類機(jī)關(guān)在公務(wù)管理活動(dòng)中將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到理性認(rèn)識(shí),用它來指導(dǎo)未來實(shí)踐活動(dòng)的非法定公文。這個(gè)定義包括以下四層意思:

1.總結(jié)的主體—各級(jí)各類機(jī)關(guān)。這里講的“機(jī)關(guān)”是管理學(xué)中所指的社會(huì)系統(tǒng)依法建立的機(jī)關(guān)。它泛指普遍存在于各級(jí)各類機(jī)構(gòu)、組織、團(tuán)體、部門、單位等組成的社會(huì)系統(tǒng)在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中專司公務(wù)管理,具有不同的隸屬關(guān)系,有一定職權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的組織實(shí)體。也就是說,總結(jié)的作者是依法成立的社會(huì)組織及其領(lǐng)導(dǎo)者(簡稱法定作者),而不是指按自然規(guī)律出身的自然人。當(dāng)然,自然人也可寫總結(jié),但他總結(jié)的對(duì)象一般不是公務(wù)管理活動(dòng),其寫作成果不具有公務(wù)文書性質(zhì)。

2.總結(jié)的本質(zhì)特征—將公務(wù)管理活動(dòng)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到理性認(rèn)識(shí)。什么是經(jīng)驗(yàn)?列寧說:“在‘經(jīng)驗(yàn)’這個(gè)字眼下,無疑地可以隱藏哲學(xué)上的唯物主義路線和唯心主義路線?!蔽ㄐ闹髁x把經(jīng)驗(yàn)視為主觀的東西,是內(nèi)心體驗(yàn)的產(chǎn)物,根本不承認(rèn)經(jīng)驗(yàn)內(nèi)容的客觀性,或者斷定經(jīng)驗(yàn)的來源是不可知的。而唯物主義認(rèn)為,經(jīng)驗(yàn)是人們?cè)趯?shí)踐過程中通過眼、耳、鼻、舌、身等肉體感官,直接接觸客觀外界而獲得的對(duì)事物表面現(xiàn)象的初步認(rèn)識(shí),它的內(nèi)容和本質(zhì)都是客觀的,如毛澤東所說“一切真知都是從直接經(jīng)驗(yàn)發(fā)源的”。這是從總體上講的,一個(gè)人不可能事事直接經(jīng)驗(yàn),符合客觀的他人的經(jīng)驗(yàn),對(duì)我而言則是間接經(jīng)驗(yàn),這對(duì)認(rèn)識(shí)事物也十分重要。無論是直接經(jīng)驗(yàn)還是間接經(jīng)驗(yàn),只是認(rèn)識(shí)的第一步,是一切知識(shí)的源頭,是屬于認(rèn)識(shí)的感性階段,就是感覺和印象的階段。因此,它有待于深化,上升到理性認(rèn)識(shí),表現(xiàn)為思想觀點(diǎn)、理論、原理、原則等,從而才能深刻地揭示事物的本質(zhì)和規(guī)律??偨Y(jié)就是將公務(wù)管理活動(dòng)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)即感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)的工具或橋梁,這是總結(jié)的本質(zhì)特征。

3.總結(jié)的目的—用總結(jié)得來的理性認(rèn)識(shí)去指導(dǎo)未來實(shí)踐活動(dòng)。

我們不是為總結(jié)而總結(jié),認(rèn)識(shí)世界的目的在于改造世界。由于經(jīng)過科學(xué)總結(jié)得來的認(rèn)識(shí)符合客觀規(guī)律,因而它無疑地能夠指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng),達(dá)到改造世界的目的。毛澤東指出:“在馬克思主義看來,理論是重要的,它的重要性充分地表現(xiàn)在列寧說過的一句話‘沒有革命的理論,就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)?!欢R克思主義看重理論,正是,也僅僅是,因?yàn)樗軌蛑笇?dǎo)行動(dòng)?!苯?jīng)驗(yàn)主義(經(jīng)驗(yàn)論)是錯(cuò)誤的,因?yàn)樗婵浯蟾行越?jīng)驗(yàn)的作用,不懂得從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的能動(dòng)飛躍,才能深刻地揭示事物的本質(zhì)。當(dāng)然,“唯理論”也是錯(cuò)誤的,它只承認(rèn)理性認(rèn)識(shí)的可靠性,否認(rèn)理性認(rèn)識(shí)依賴于感性經(jīng)驗(yàn),而陷入唯心主義。這兩種錯(cuò)誤傾向,都要力求避免。

4.總結(jié)的種屬關(guān)系—非法定公文。我們通常把黨和國家制定的公文法規(guī)或其他法律法規(guī)文件中所規(guī)定的公文種類,如命令(令)、決定、請(qǐng)示、報(bào)告、條例、議案等稱為法定文種;其它未納入規(guī)定的還有大量的非法定文種,總結(jié)只是其中的一種。也就是說,非法定公文是總結(jié)的“屬”概念,總結(jié)是它的“種”概念,它們之間的關(guān)系是屬與種的關(guān)系。

(二)總結(jié)的外延分類。從總結(jié)的內(nèi)容上分,有工作總結(jié)、生產(chǎn)總結(jié)、科研總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)、思想總結(jié)等;從時(shí)間上分,有年度總結(jié)、季度總結(jié)、月份總結(jié)等;從性質(zhì)上分,有綜合總結(jié)、專題總結(jié)。工作總結(jié)是各級(jí)各類機(jī)關(guān)常用的一種總結(jié),往往每年初機(jī)關(guān)要召開所屬單位會(huì)議,全面總結(jié)上年的工作,并部署當(dāng)年的任務(wù)。這樣的工作總結(jié),從時(shí)間上講是年度總結(jié),從內(nèi)容上講也是綜合總結(jié)。

改革開放以來出現(xiàn)的新興文種—述職報(bào)告,實(shí)際上也是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的一種工作總結(jié),其寫作主體不同于機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體總結(jié)。述職報(bào)告通常是在機(jī)關(guān)年度民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上,單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員向組織和群眾匯報(bào)自己工作而形成的公務(wù)文書。它要求述職者依據(jù)工作崗位規(guī)范和職責(zé)目標(biāo),主要從自己的德、能、勤、績這四個(gè)方面去自述自評(píng),側(cè)重反映在某一時(shí)段內(nèi)履行崗位職責(zé),實(shí)現(xiàn)責(zé)任目標(biāo)的情況,取得的成績和存在的問題。因此,這是一種履行公務(wù)的個(gè)人工作總結(jié)。有的公文寫作書籍把述職報(bào)告視為法定公文報(bào)告的一個(gè)類別而加以介紹,這是欠妥的。報(bào)告與述職報(bào)告的區(qū)別是顯而易見的:一是文種的性質(zhì)不同,報(bào)告是法定文種,而述職報(bào)告是非法定文種;二是行文方向不同,報(bào)告是上行文,述職報(bào)告主要是向本單位干部群眾報(bào)告工作,接受評(píng)議的下行文,并作為上級(jí)干部管理部門考核干部的參考;三是行文主體與客體不同,報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)行文,匯報(bào)工作、反映情況、回復(fù)詢問,而述職報(bào)告則是本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以個(gè)人名義向本機(jī)關(guān)干部群眾報(bào)告本人履行崗位職責(zé)情況;四是行文形式不同,報(bào)告是采取有法定格式要求的書面行文,而述職報(bào)告的格式靈活,除印成書面材料外,還要將書面語言轉(zhuǎn)化成口頭語言在一定的會(huì)議上向群眾報(bào)告,聽眾以此為基礎(chǔ),并結(jié)合述職者平時(shí)表現(xiàn)評(píng)議其是否稱職,有無作為或作為大小。

二、總結(jié)的特點(diǎn)與作用

(一)總結(jié)的特點(diǎn)??偨Y(jié)這一公務(wù)文書,除了上文在闡述其內(nèi)涵定義時(shí)所揭示的本質(zhì)屬性外,還有與此相關(guān)聯(lián)的如下幾個(gè)特點(diǎn):

1.自述性??偨Y(jié)是以本單位、本部門、本轄區(qū)的實(shí)踐活動(dòng)為認(rèn)識(shí)對(duì)象,對(duì)其進(jìn)行自我分析評(píng)估的文書,因此它要求以第一人稱來表述,通常采取“我們”、“我?。ㄊ?、區(qū))”、“我單位”等具有替代和指示作用的代詞來表達(dá)撰寫總結(jié)的主體??偨Y(jié)不同于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)型的調(diào)查報(bào)告,后者具有他述性,是以第三人稱來表述的。有的單位將總結(jié)作為調(diào)查報(bào)告發(fā)表,是文不符體的。

2.過程性。人類認(rèn)識(shí)活動(dòng)的總規(guī)律是實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí),循環(huán)往復(fù),以至無窮。這是人類社會(huì)不斷發(fā)展和進(jìn)步的動(dòng)力與源泉。人們通常在工作、生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)等進(jìn)行到一定階段或告一段落后,要回頭來對(duì)已經(jīng)進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行檢查、分析和評(píng)價(jià),理清成績和不足,找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),明確繼續(xù)前進(jìn)的方向和方法。這個(gè)過程就是從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)的過程,也就是總結(jié)的過程。我們撰寫總結(jié)就是反映這一過程,開始怎樣、發(fā)展怎樣、結(jié)果怎樣、今后怎樣,這些在總結(jié)中得到了體現(xiàn)。不僅如此,通過總結(jié)得來的認(rèn)識(shí)(表現(xiàn)為思想原則、方針政策、計(jì)劃方案等),還要回到實(shí)踐中去,進(jìn)入再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過程,也就是再總結(jié)的過程。從而使總結(jié)、再總結(jié)成為工作、生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)等實(shí)踐活動(dòng)發(fā)展的“里程碑”,有了這個(gè)“里程碑”就能看出實(shí)踐活動(dòng)發(fā)展的階段性和認(rèn)識(shí)的不斷深化。

3.概括性。總結(jié)所回顧和剖析的人們的實(shí)踐活動(dòng),應(yīng)當(dāng)是客觀的,但不是照相式的純自然的反映,也不是擺流水賬式的現(xiàn)象羅列,而是從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí),因此它具有概括性的特點(diǎn)。特別是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),更離不開科學(xué)的抽象,從而得出揭示事物本質(zhì)的結(jié)論。例如,黨的十七大報(bào)告總結(jié)改革開放以來的經(jīng)驗(yàn),概括為10個(gè)“結(jié)合”,即“我們黨把堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國化結(jié)合起來,把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開放結(jié)合起來,把尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來,把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同推動(dòng)上層建筑改革結(jié)合起來,把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來,把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來,把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來,把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來,把推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來”,這10個(gè)“結(jié)合”僅用236字,就濃縮了改革開放30年的經(jīng)驗(yàn),其概括性達(dá)到了極高的程度。

4.述評(píng)性??偨Y(jié)的表述方式同計(jì)劃文書有明顯的不同,計(jì)劃主要是敘述說明,總結(jié)主要是敘述評(píng)論,即在敘述情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析,弄清取得的成績和存在的問題及其原因,找出應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使之上升到理性認(rèn)識(shí)的高度,以啟迪人們的心智,指導(dǎo)人們的行動(dòng),這靠的是邏輯性的評(píng)論。例如,黨的十七報(bào)告,總結(jié)“過去五年的工作”,在敘述五年來各方面“取得新的重大成就”和“前進(jìn)中還面臨不少困難和問題”之后,做出結(jié)論:“總起來說,這五年是改革開放和全面建設(shè)小康社會(huì)取得重大進(jìn)展的五年,是我們綜合國力大幅提升和人民得到更多實(shí)惠的五年,是我國國際地位和影響顯著提高的五年,是黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)和全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)更加緊密的五年?!币陨峡偨Y(jié)就具有鮮明的述評(píng)性質(zhì)。

(二)總結(jié)的作用。這里先澄清下我們?cè)诳偨Y(jié)中常使用的“經(jīng)驗(yàn)”一詞,其前面沒有“總結(jié)”二字,比如說“黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn)”、“改革開放的主要經(jīng)驗(yàn)”等類似這樣的偏正詞組的前面都省略了“總結(jié)”。嚴(yán)格說來,科學(xué)認(rèn)識(shí)來自經(jīng)驗(yàn),但經(jīng)驗(yàn)并不等于科學(xué),客觀經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過總結(jié),從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí),才能變成科學(xué)的東西。我們約定俗成地所使用的“經(jīng)驗(yàn)”一詞,通常指的是科學(xué)意義上的經(jīng)驗(yàn)。講總結(jié)的作用,最重要的是指它在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)(包括正反兩方面的經(jīng)驗(yàn))中的作用。毛澤東1964年12月在審閱周恩來在第三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議所作《政府工作報(bào)告》時(shí),圍繞“人類總得不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”這個(gè)問題,曾寫了下面一段話:

人類的歷史,就是一個(gè)不斷地從必然王國向自由王國發(fā)展的歷史。這個(gè)歷史永遠(yuǎn)不會(huì)完結(jié)。在有階級(jí)存在的社會(huì)內(nèi),階級(jí)斗爭(zhēng)不會(huì)完結(jié)。在無階級(jí)存在的社會(huì)內(nèi),新與舊、正確與錯(cuò)誤之間的斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)不會(huì)完結(jié)。在生產(chǎn)斗爭(zhēng)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)范圍內(nèi),人類總是不斷發(fā)展的,自然界也總是不斷發(fā)展的,永遠(yuǎn)不會(huì)停止在一個(gè)水平上。因此,人類總得不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),有所發(fā)現(xiàn),有所發(fā)明,有所創(chuàng)造,有所前進(jìn)。停止的論點(diǎn),悲觀的論點(diǎn),無所作為和驕傲自滿的論點(diǎn),都是錯(cuò)誤的。其所以是錯(cuò)誤,因?yàn)檫@些論點(diǎn),不符合大約一百萬年以來人類社會(huì)發(fā)展的歷史事實(shí),也不符合迄今為止我們所知道的自然界(例如天體史、地球史、生物史,其他各種自然科學(xué)史所反映的自然界)的歷史事實(shí)。

以上這段話的中心思想,就是從馬克思主義認(rèn)識(shí)論的高度,講人類不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的意義和作用。就人類社會(huì)歷史的整體而言,存在著兩種境界,一種是人們掌握客觀規(guī)律前盲目地受客觀規(guī)律所支配的“必然王國”境界,另一種是人們掌握客觀規(guī)律后自覺地運(yùn)用規(guī)律改造世界的“自由王國”境界,這兩種境界同時(shí)或交替出現(xiàn),但總的歷史趨勢(shì)是從必然王國向自由王國發(fā)展,這個(gè)歷史過程永遠(yuǎn)不會(huì)完結(jié)。從必然王國向自由王國的轉(zhuǎn)化,是隨著社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展而逐步實(shí)現(xiàn)的。毛澤東在《實(shí)踐論》和《人的正確思想是從哪里來的?》等著作中告訴我們,實(shí)踐的觀點(diǎn)是辯證唯物論的第一的和基本的觀點(diǎn)。人們對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)一點(diǎn)也不能離開實(shí)踐,只有實(shí)踐才是人們認(rèn)識(shí)的來源、認(rèn)識(shí)的目的、認(rèn)識(shí)的真理標(biāo)準(zhǔn),也是由必然王國向自由王國轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)與再實(shí)踐到再認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)化,或者說從必然王國向自由王國的轉(zhuǎn)化,是個(gè)飛躍的過程、質(zhì)變的過程。人類的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)具有多樣性,毛澤東所指出的階級(jí)斗爭(zhēng)、生產(chǎn)斗爭(zhēng)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)是最基本的三大社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),它們是不斷發(fā)展的,永遠(yuǎn)不會(huì)停止在一個(gè)水平上。我們直接或間接投身于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中,當(dāng)完成了某項(xiàng)任務(wù)或某個(gè)時(shí)段的工作后,回過頭來認(rèn)真地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),看是否達(dá)到了預(yù)期的目的,哪些做對(duì)了,哪些做錯(cuò)了,有什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),今后應(yīng)如何辦,從而使感性經(jīng)驗(yàn)上升到理性認(rèn)識(shí),形成思想觀點(diǎn)、方針政策、計(jì)劃辦法等。通過總結(jié)活動(dòng),任何一個(gè)客觀規(guī)律被認(rèn)識(shí)和利用,就是實(shí)現(xiàn)一個(gè)從必然王國向自由王國的飛躍,做到“有所發(fā)現(xiàn),有所發(fā)明,有所創(chuàng)造,有所前進(jìn)”。所以,我們可以把總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的意義和作用概括為10個(gè)字:溫故而知新,鑒往而知來。我們要反對(duì)停止的論點(diǎn)、悲觀的論點(diǎn)、無所作為的論點(diǎn),因?yàn)檫@類論點(diǎn)否認(rèn)必然王國向自由王國的轉(zhuǎn)化,否認(rèn)人們可以認(rèn)識(shí)和利用客觀規(guī)律,而陷入宿命論;同時(shí),也要反對(duì)驕傲自滿的論點(diǎn)、隨心所欲的論點(diǎn),因?yàn)檫@類論點(diǎn),夸大了主觀的自由的作用,否認(rèn)自由是對(duì)必然的認(rèn)識(shí)和世界的改造,而陷入唯意志論。

(作者系中共河北省委原副秘書長)

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