金良祥

伊朗“改革派”的崛起及其影響3

金良祥

近年來(lái),伊朗“改革派”日益活躍,2009年大選后發(fā)起了以反對(duì)選舉舞弊為核心的大規(guī)模政治抗議活動(dòng),在伊朗國(guó)內(nèi)外引起高度關(guān)注。“改革派”的崛起是伊朗社會(huì)和政治多元化發(fā)展的必然結(jié)果,其政治理念來(lái)源于伊朗伊斯蘭革命,并在一定程度上受到西方民主政治思潮的影響。“改革派”倡導(dǎo)的政治議程改變了由伊斯蘭意識(shí)形態(tài)和革命性言論壟斷伊朗國(guó)內(nèi)話語(yǔ)權(quán)的格局,并已成為伊朗國(guó)內(nèi)政治思潮的一部分?！案母锱伞北治拿鲗?duì)話的理念,主張溫和的外交政策,是促進(jìn)伊朗外交政策溫和化的重要力量。但是由于受多種深層次因素的影響,“改革派”在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍難發(fā)揮與其實(shí)力相稱(chēng)的作用。

伊朗 政治變革 改革派 哈塔米 穆薩維

[作者介紹]金良祥,上海國(guó)際問(wèn)題研究院助理研究員、博士,主要從事伊朗政治與外交研究。

“改革派”①本文為表述之方便,對(duì)伊朗國(guó)內(nèi)政治力量的分類(lèi)借用西方學(xué)者的三分法。除了主要論及的改革派外,新保守派是指以?xún)?nèi)賈德為代表、以城市中下層和邊緣地區(qū)的居民以及革命衛(wèi)隊(duì)為基本群眾基礎(chǔ)的政治力量;務(wù)實(shí)保守派或者務(wù)實(shí)派以資深政治家拉夫桑賈尼為代表,群眾基礎(chǔ)主要來(lái)自商業(yè)和企業(yè)階層,其兼顧成本與收益的職業(yè)特點(diǎn)亦成為其外交務(wù)實(shí)主義的主要來(lái)源。主要參見(jiàn)Anoushiravan Ehteshami and Mahjoob Zweiri,Iran and the Rise of its Neoconservatives: the Politics of Tehran’s Silent Revolution,I.B.Tauris,London&New York,2007;Anoush Ehteshami,“The Rise and Impact of Iran’s Neo2 cons”,The Stanley Foundation Policy Analysis,April 2008;Ali Gheis2 sari and Kaveh-Cyrus Sanandaji,“New Conservative Politics and Elec2 toral Behavior in Iran”,Ali Gheissaried.,Contemporary Iran:Econo2 my,Society,Politics,Oxford University Press,2009,pp.275-298; Ray Takeyh,“Iran and America:Tehran’s Pragmatists are ready to talk”,New York Times,August 24,2004.崛起是伊斯蘭革命之后伊朗政治發(fā)展進(jìn)程中最重大的事件之一。2009年伊朗大選結(jié)束后,“改革派”以選舉舞弊為由發(fā)起了自伊斯蘭革命以來(lái)最大規(guī)模的政治抗議運(yùn)動(dòng),其影響不斷上升,引起伊朗國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注。本文擬分析伊朗“改革派”崛起及其在伊朗內(nèi)政、外交等方面的影響。

一

伊朗“改革派”是指伊朗政壇上以前總統(tǒng)哈塔米和前總理穆薩維為代表的政治力量,它以城市中產(chǎn)階層、知識(shí)分子、文藝界人士以及婦女和青年等為群眾基礎(chǔ),主張?jiān)趫?jiān)持伊斯蘭原則的前提下,吸收和借鑒其他地區(qū)(主要是西方)的現(xiàn)代文明成果,建設(shè)伊斯蘭市民社會(huì),包括擴(kuò)大公民的政治參與權(quán)利和言論自由、提高婦女的政治地位等。作為伊朗政治發(fā)展進(jìn)程中的重要現(xiàn)象,“改革派”的崛起植根于伊斯蘭革命的理念之中,借助了伊朗社會(huì)多元化趨勢(shì)的推力,并或多或少受到21世紀(jì)初以“顏色革命”為主要形式的西方民主政治思潮的影響。

伊朗“改革派”的基本理念來(lái)自伊斯蘭革命。伊斯蘭革命是20世紀(jì)各種文明相互激蕩的產(chǎn)物,既重樹(shù)伊斯蘭價(jià)值觀在伊朗政治中的主導(dǎo)地位,又主張反對(duì)專(zhuān)制王權(quán)、確立具有西方民主政治特點(diǎn)的政治制度。在巴列維國(guó)王時(shí)期,由于全盤(pán)西化的現(xiàn)代化戰(zhàn)略對(duì)伊朗傳統(tǒng)的伊斯蘭價(jià)值觀念的漠視,以霍梅尼為代表的宗教界精英發(fā)起了伊斯蘭革命,開(kāi)啟了以伊斯蘭的方法解決伊朗現(xiàn)代化問(wèn)題的進(jìn)程。因此,伊斯蘭革命及其政治結(jié)果——伊斯蘭政權(quán)具有鮮明的伊斯蘭性。同時(shí),雖然伊朗伊斯蘭革命的早期領(lǐng)導(dǎo)者強(qiáng)調(diào)“不要西方,不要東方,只要伊斯蘭”,但這場(chǎng)革命畢竟發(fā)生在西方文明占主導(dǎo)地位的全球現(xiàn)代化進(jìn)程中且以推翻專(zhuān)制王權(quán)為基本目標(biāo),其過(guò)程和產(chǎn)物——伊斯蘭政權(quán)必然具有相當(dāng)程度的現(xiàn)代性,汲取了西方元素如三權(quán)分立的政治架構(gòu)、選舉政治等,從而引發(fā)了伊朗國(guó)內(nèi)關(guān)于如何對(duì)待伊斯蘭體制中西方因素的爭(zhēng)論。

由于西方國(guó)家長(zhǎng)期不公正對(duì)待伊朗,對(duì)西方國(guó)家是應(yīng)該采取對(duì)抗還是對(duì)話的政策一直是伊朗政治精英面臨的棘手問(wèn)題。伊朗國(guó)內(nèi)在上述問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)分野很大且爭(zhēng)斗不已,形成了兩大基本政治派別即“改革派”和“保守派”。自伊斯蘭革命以來(lái),西方社會(huì)一直將伊朗伊斯蘭政權(quán)當(dāng)成主要敵對(duì)力量,故而傾向于將伊斯蘭革命視為復(fù)古運(yùn)動(dòng),以及將伊斯蘭政權(quán)視為落后的政治制度。為抵制西方意識(shí)形態(tài)對(duì)伊斯蘭主導(dǎo)地位的侵蝕,伊朗伊斯蘭政權(quán)不得不強(qiáng)調(diào)政權(quán)的伊斯蘭性。這一政策取向雖對(duì)于伊朗鞏固政權(quán)有著重要意義,但客觀上加重了其政權(quán)的伊斯蘭色彩,削弱了其現(xiàn)代民主性。

盡管如此,仍不能否定伊朗“改革派”所倡現(xiàn)代民主性作為伊斯蘭革命以及伊斯蘭共和國(guó)基石的客觀事實(shí),而這一點(diǎn)正是”改革派”與“保守派”的最大分歧所在?！氨Ｊ嘏伞睂⒁了固m視為至上價(jià)值觀,主張維護(hù)伊斯蘭價(jià)值觀的主導(dǎo)地位,對(duì)伊斯蘭價(jià)值觀受西方價(jià)值觀侵蝕保持高度警惕,外交上則主張對(duì)西方強(qiáng)硬?！案母锱伞敝鲝?jiān)谝了固m框架內(nèi)開(kāi)放、辯證地吸收西方價(jià)值觀中的有益成分,與西方國(guó)家緩和關(guān)系。1997年獲得執(zhí)政地位以后,“改革派”開(kāi)始了“將民主理念融合進(jìn)伊斯蘭價(jià)值觀的創(chuàng)造性嘗試”①Ray Takeyh,“God’s will:Iranian democracy and the Islamic context”,Middle East Policy,No.4,2000,p.43.,如提高婦女的政治地位、擴(kuò)大婦女等廣大民眾的政治參與權(quán)利和言論自由權(quán)利等。哈塔米認(rèn)為,伊斯蘭共和國(guó)已經(jīng)停滯而不再能夠充分應(yīng)對(duì)民眾的政治和社會(huì)要求,伊斯蘭政治社會(huì)應(yīng)該是“價(jià)值觀念上的宗教性、思維有理性和言論有活力”②Ray Takeyh,“Godπs will:Iranian democracy and the Islamic context”,Middle East Policy,No.4,2000,p.44.。

“改革派”崛起的重要社會(huì)動(dòng)因是后革命時(shí)代的多元化。伊斯蘭革命的重要內(nèi)涵之一是反對(duì)獨(dú)裁和政治腐敗、擴(kuò)大公民的政治參與權(quán)利,但伊斯蘭政權(quán)在革命勝利之后為了鞏固革命成果,卻立即在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事以及社會(huì)生活等領(lǐng)域廣泛推行伊斯蘭化政策,還清洗了一些曾經(jīng)與宗教界精英并肩戰(zhàn)斗推翻巴列維王權(quán)的非宗教人士。這一度使得什葉派伊斯蘭意識(shí)形態(tài)成為單一的執(zhí)政理念,阻礙了社會(huì)發(fā)展的多元化趨勢(shì)。

20世紀(jì)80年代末以后,隨著伊朗伊斯蘭政權(quán)逐漸穩(wěn)固、兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以及革命領(lǐng)導(dǎo)者霍梅尼去世,伊斯蘭政權(quán)的任務(wù)由革命轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)重建。伊斯蘭政權(quán)內(nèi)部兼具宗教和商人雙重身份的前總統(tǒng)拉夫桑賈尼清醒地認(rèn)識(shí)到,沒(méi)有生產(chǎn)能力,就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)獨(dú)立,也不會(huì)有政治獨(dú)立。③Hamid Zangeneh,ed.,Islam,Iran and World Stability,New York:St.Martin’s Press,1994,p.176.拉夫桑賈尼奉行強(qiáng)調(diào)效率的自由市場(chǎng)改革路線,雖沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地改善伊朗的經(jīng)濟(jì)狀況,④林海虹、田文林:“伊朗經(jīng)濟(jì)困局的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析”,《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》,2010年第2期,第16頁(yè)。但推動(dòng)了國(guó)家議程的轉(zhuǎn)變,客觀上為一度受到抑制的社會(huì)多元化創(chuàng)造了空間。同時(shí),伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn),經(jīng)濟(jì)利益以及政治權(quán)利等議程的重要性不斷上升,多元化的社會(huì)訴求日益取代單一的宗教意識(shí)形態(tài)。因此,“盡管歷經(jīng)多年的伊斯蘭化,但伊朗的年輕人仍然比原來(lái)預(yù)期的更加難以控制?！雹軦noushiravan Ehteshami and Mahjoob Zweiri,Iran and the Rise of Neoconservatives,I.B.Tauris,London&New York,2007,p.17.對(duì)于他們來(lái)說(shuō),現(xiàn)實(shí)問(wèn)題如通貨膨脹和失業(yè)等取代了進(jìn)軍耶路撒冷的熱情。⑥See Karim Sadjadpour,“How Relevant is the Iranian Street?”The Washington Quarterly,Winter 2006,p.154.婦女對(duì)諸多宗教限制亦日益不滿(mǎn),比如,婚姻方面的不平等,一些婦女甚至冒著被拘捕的風(fēng)險(xiǎn)和她們的男性支持者在重要場(chǎng)所頻頻舉行集會(huì)要求具有西方文化特點(diǎn)的兩性平等。⑦Shahla Haeri,“Women,Religion,and Political Agency in I2 ran”,in Ali Gheissaried.,Contemporary Iran:Economy,Society,Poli2 tics,Oxford University Press 2009,pp.125-126.結(jié)果,在1997和2001年大選中,大量青年人和婦女將選票投給了“改革派”候選人哈塔米,使他以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)當(dāng)選總統(tǒng)。哈塔米雖與拉夫桑賈尼一樣并沒(méi)有以其強(qiáng)調(diào)效率的自由市場(chǎng)“改革派”路線使伊朗擺脫經(jīng)濟(jì)困局,但他所倡導(dǎo)的伊斯蘭市民社會(huì)建設(shè),包括政治民主化、文化現(xiàn)代化、社會(huì)組織和結(jié)構(gòu)的合理化,①蔣真:“從伊朗內(nèi)外政策看‘哈塔米主義’”,《西亞非洲》, 2005年第3期,第55頁(yè)。極大地激發(fā)了伊朗社會(huì)關(guān)于現(xiàn)代民主甚至是西方生活方式的意識(shí),加速了伊朗社會(huì)的多元化發(fā)展。哈塔米之后,“改革派”雖由于經(jīng)濟(jì)上的不成功等諸多原因處于劣勢(shì),但其伊斯蘭市民社會(huì)建設(shè)的理念依舊在伊朗社會(huì)多元化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用,并在2009年大選之后的政治運(yùn)動(dòng)中得以充分顯現(xiàn)。

“改革派”的崛起也部分歸因于西方民主政治思潮的影響。西方一些勢(shì)力將伊朗的伊斯蘭政權(quán)體制與前蘇東地區(qū)共產(chǎn)主義體制一同視為異類(lèi),他們堅(jiān)信伊朗現(xiàn)政權(quán)必將覆滅,故而寄希望于伊朗發(fā)生類(lèi)似于20世紀(jì)80年代末90年代初前蘇東地區(qū)的政治劇變或者21世紀(jì)初期中亞高加索地區(qū)的“顏色革命”。在2009年伊朗大選及選后風(fēng)波中,西方的民間力量如Twitter、YouTube等網(wǎng)站,竭盡所能為“改革派”的反政府運(yùn)動(dòng)提供便利、推波助瀾;②“‘Twitter革命’不該是‘e時(shí)代’的榜樣”,http://news.xin2 huanet.com/world/2009-06/26/content_11605491.htm.(上網(wǎng)時(shí)間: 2009年6月28日)一些西方國(guó)家政府雖一度持謹(jǐn)慎立場(chǎng),但最后仍然從幕后走到前臺(tái),指責(zé)伊朗政府鎮(zhèn)壓“改革派”的抗議運(yùn)動(dòng)。據(jù)伊朗媒體報(bào)道,一些西方國(guó)家的官方人員直接參與了伊朗大選風(fēng)波。③“The sun has set on the British Empire,so stop interfering”, Tehran Times,June 22,2009.

伊朗政權(quán)一定程度的革命性并不排斥伊朗社會(huì)本質(zhì)上的開(kāi)放性。伊朗普通民眾可以使用手機(jī)、電腦網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊工具,還可私自安裝衛(wèi)星電視接收器,觀看西方國(guó)家的電視節(jié)目。西方的民主政治思潮及其21世紀(jì)初期的主要體現(xiàn)形式——“顏色革命”,通過(guò)先進(jìn)的現(xiàn)代傳播工具喚起了伊朗社會(huì)孕育已久的現(xiàn)代民主政治的意識(shí),并對(duì)伊朗的街頭政治起到了鼓動(dòng)作用。從大選前期的造勢(shì)活動(dòng)開(kāi)始,“改革派”便將綠色作為其競(jìng)選標(biāo)志,后來(lái)西方將“改革派”的抗議活動(dòng)冠以“綠色運(yùn)動(dòng)”之名。就組織形式而言,“改革派”的政治運(yùn)動(dòng)無(wú)疑受到了“顏色革命”的影響。但是,以顛覆政權(quán)為目標(biāo)的政治運(yùn)動(dòng)并不符合哈塔米和穆薩維等“改革派”領(lǐng)導(dǎo)人物的身份。作為伊斯蘭政權(quán)體制內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)人物,他們并沒(méi)有挑戰(zhàn)現(xiàn)有體制的動(dòng)力。更何況,對(duì)西方敵對(duì)政策的不滿(mǎn)是包括“改革派”在內(nèi)的各種政治力量的共同立場(chǎng),過(guò)于與西方接近并不利于“改革派”的長(zhǎng)期發(fā)展。正因?yàn)槿绱?哈塔米和穆薩維等“改革派”代表人物在抗議運(yùn)動(dòng)中有意識(shí)地與敏感分子保持一定距離。④Mehdi Khalaji,“Who’s Really Running Iran’s Green Move2 ment”,Foreign Policy,November 4,2009,http://www.foreignpolicy. com/articles/2009/11/04/whos_really_running_irans_green_movement. (上網(wǎng)時(shí)間:2009年11月6日).

二

2009年,以選舉為主要表現(xiàn)形式的政治斗爭(zhēng)否定了“改革派”的執(zhí)政機(jī)會(huì),但“改革派”是一支有領(lǐng)導(dǎo)核心、有群眾基礎(chǔ)和完善思想體系的政治力量,它的崛起不可避免地對(duì)伊朗產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

首先,“改革派”的崛起在一定程度上改變了伊朗國(guó)內(nèi)政治格局。與“保守派”相比,“改革派”的群眾基礎(chǔ)在受教育程度、政治表達(dá)能力、政治參與熱情等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。他們主要分布在德黑蘭等國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)生活的中心,他們的人口數(shù)量構(gòu)成重要的選舉資源,其不滿(mǎn)情緒若轉(zhuǎn)化為行動(dòng)則更是足以干擾伊朗正常的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序。

受體制性因素的約束,“改革派”過(guò)去未能、將來(lái)也難以從根本上改變保守派控制重要國(guó)家機(jī)器以及宣傳機(jī)構(gòu)的格局。然而,得益于婦女和青年的支持,“改革派”代表人物哈塔米于1997和2001年大選之后兩度出任總統(tǒng),直接執(zhí)掌伊朗的行政權(quán)力,改變了“保守派”壟斷主要權(quán)力機(jī)構(gòu)和職位的狀況。期間,哈塔米提出了關(guān)于建立伊斯蘭市民社會(huì)的主張,后雖因重重阻力未能順利實(shí)施,但對(duì)此后伊朗政治思潮產(chǎn)生了潛移默化的影響。2009年大選結(jié)束以后,因不滿(mǎn)大選可能存在的舞弊行為,“改革派”發(fā)起了聲勢(shì)浩大的抗議運(yùn)動(dòng),并在一些重要的宗教和政治紀(jì)念日舉行后續(xù)活動(dòng)。這些政治運(yùn)動(dòng)雖沒(méi)有改變選舉結(jié)果,但高調(diào)顯示出其作為伊朗政壇一支重要力量的客觀存在。

迫于“改革派”的壓力,最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊曾下令調(diào)查選舉舞弊事件,以緩和“改革派”的對(duì)立情緒;不久以后提名現(xiàn)任議長(zhǎng)拉里賈尼的兄弟薩迪克·拉里賈尼出任司法部長(zhǎng),以增加拉里賈尼家族的政治影響力,平衡內(nèi)賈德的政治影響,安撫“改革派”的不滿(mǎn)。薩迪克出任司法部長(zhǎng)之后,有關(guān)部門(mén)便對(duì)“改革派”關(guān)于當(dāng)局虐待并致死部分被捕抗議運(yùn)動(dòng)人士的申訴作出了有利于“改革派”的反應(yīng)。①“伊朗承認(rèn)在大選后騷亂中有3名囚犯被毆打致死”,ht2 tp://news.xinhuanet.com/world/2009-12/20/content_12672846. htm.(上網(wǎng)時(shí)間:2009年12月24日)“保守派”控制的權(quán)力部門(mén)也表示出理性和寬容,沒(méi)有采取逮捕等限制性行動(dòng)。

其次,“改革派”的崛起打破了伊朗伊斯蘭意識(shí)形態(tài)的壟斷地位,提升了婦女等群體的政治地位。隨著社會(huì)多元化的發(fā)展以及“改革派”的崛起,伊朗國(guó)內(nèi)關(guān)于市民社會(huì)的爭(zhēng)論逐漸增多。哈塔米上臺(tái)后,政府解除了對(duì)新聞?shì)浾摰南拗??！跋鄬?duì)寬松的社會(huì)環(huán)境使(關(guān)于市民社會(huì)的)爭(zhēng)論開(kāi)始突破小范圍的限制,發(fā)展為全國(guó)范圍的政治討論,參與者既有學(xué)者、作家,還有獨(dú)立研究人士和部分政府官員。”②蔣真:“從伊朗內(nèi)外政策看‘哈塔米主義’”,《西亞非洲》2005年第3期,第55頁(yè)。進(jìn)入20世紀(jì)末和21世紀(jì)初,“改革派”所倡伊斯蘭市民社會(huì)的理念,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的萌芽、形成以及對(duì)伊朗政治和社會(huì)的持續(xù)沖擊,已經(jīng)成為伊朗伊斯蘭共和國(guó)主流政治思潮的重要組成部分?！案母锱伞背３Ｊ褂玫恼涡g(shù)語(yǔ),如“市民社會(huì)”、“法制”、“公民”、“多元主義”、“重讀伊斯蘭”等,已經(jīng)成為伊朗主流政治話語(yǔ)體系的一部分?！案母锱伞彼岢恼卫砟钜呀?jīng)部分地成為不可逆轉(zhuǎn)的政治現(xiàn)實(shí)。其中,婦女政治地位的緩慢提升便是直接體現(xiàn)。例如,哈塔米擔(dān)任總統(tǒng)期間,吸收了多名女性進(jìn)入政府,并一度任命了一名女性副總統(tǒng)。2009年大選中,“改革派”候選人穆薩維將其夫人、知名女政治家扎赫拉·拉赫納瓦德帶上競(jìng)選舞臺(tái),并讓她在幾乎所有的競(jìng)選集會(huì)上發(fā)表開(kāi)場(chǎng)講話,在女性選民中引起了較好的反響。迫于“改革派”的壓力,總統(tǒng)內(nèi)賈德也不得不攜帶家中女眷——母親、妻子以及姐姐參加競(jìng)選。③“伊朗總統(tǒng)大選:伊式民主的美式外衣?”,《人民日?qǐng)?bào)(海外版)》,2009年6月10日。2009年大選結(jié)果得到確認(rèn)以后,內(nèi)賈德提名三名女性出任衛(wèi)生、福利與社會(huì)安全以及教育部部長(zhǎng)。④Thomas Erdbrink,“Cabinet Nominees Criticized in Iran”,The Washington Post,August 23,2009.其中,馬茲爾·瓦希德·達(dá)斯杰迪(Marzieh Vahid Dastgerdi)最終獲得議會(huì)批準(zhǔn)而出任衛(wèi)生部長(zhǎng),成為伊朗伊斯蘭革命以后第一位女性?xún)?nèi)閣部長(zhǎng)。⑤“18 ministerial nominees approved,3rejected”,Tehran Times,September 5,2009.女性在重要政治活動(dòng)中頻頻拋頭露面本身雖然尚不具有實(shí)質(zhì)意義,但在客觀上對(duì)男性主導(dǎo)政治的傳統(tǒng)提出了挑戰(zhàn),并在很大程度上助推了伊朗婦女政治地位提高的大趨勢(shì)。

長(zhǎng)期以來(lái),如何借鑒西方文明中某些先進(jìn)和現(xiàn)代性因素,一直是伊斯蘭世界政治精英們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在民族獨(dú)立和國(guó)家建構(gòu)的過(guò)程中,幾乎所有伊斯蘭國(guó)家均按照西方模式設(shè)計(jì)了本國(guó)的政治制度,比如,大多數(shù)伊斯蘭國(guó)家都設(shè)立了類(lèi)似于西方的行政、立法以及司法三權(quán)機(jī)構(gòu),即使是海灣地區(qū)君主制國(guó)家也不例外。然而,在哈塔米當(dāng)選總統(tǒng)之前,“伊斯蘭民主潛力仍舊停留在理論層面而非實(shí)際層面”。⑥Ray Takeyh,“Godπs will:Iranian democracy and the Islamic context”,Middle East Policy,No.4,2000,p.42.伊朗“改革派”的一些政治實(shí)踐和訴求則是將西方因素融入伊斯蘭的一次重要探索。

第三,“改革派”的崛起促進(jìn)了伊朗外交政策的溫和化。1997年大選前后,哈塔米提出了“文明對(duì)話”的倡議,體現(xiàn)了以伊朗“改革派”為代表的伊斯蘭政治精英的文化包容性。“文明對(duì)話”倡議提出后立即得到國(guó)際社會(huì)的積極響應(yīng),隨后聯(lián)合國(guó)將2001年確定為“文明對(duì)話年”。伊朗“改革派”秉持文明對(duì)話的理念,主張實(shí)行溫和、靈活的外交政策。這根源于伊朗“改革派”對(duì)西方國(guó)家以及國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)比較客觀的認(rèn)識(shí),它與以?xún)?nèi)賈德為首的“新保守派”有著鮮明的區(qū)別,與以拉夫桑賈尼為首的“務(wù)實(shí)保守派”也有著本質(zhì)的不同?！靶卤Ｊ嘏伞敝鲝垖?shí)施強(qiáng)硬的外交政策,并以激進(jìn)的方式維護(hù)伊朗的國(guó)家利益?！皠?wù)實(shí)保守派”在維護(hù)國(guó)家利益方面有其堅(jiān)定性,但堅(jiān)持成本與收益平衡原則,不主張為了某項(xiàng)具體利益而付出過(guò)高的代價(jià)。相似的對(duì)外政策主張促成了“改革派”與“務(wù)實(shí)保守派”之間在2009年的選舉聯(lián)盟,但兩者思想根源大相徑庭,前者的溫和政策源于對(duì)西方社會(huì)以及不同文化之間關(guān)系比較客觀的認(rèn)知,后者則基于實(shí)用主義原則。

在哈塔米總統(tǒng)任職的1997-2005年間,由于受保守派的牽制,伊朗外交政策的強(qiáng)硬基調(diào)并未改變,但伊朗外交政策明顯轉(zhuǎn)趨溫和,從而使伊美關(guān)系處于穩(wěn)定和可控狀態(tài)。在中東和平進(jìn)程等重大地區(qū)性問(wèn)題上,伊朗“改革派”也與其他政治力量一樣將維護(hù)巴勒斯坦民族權(quán)利視為重要的伊斯蘭義務(wù)和國(guó)家責(zé)任,但主張巴勒斯坦事務(wù)應(yīng)主要由該地區(qū)人民決定,事實(shí)上認(rèn)可了巴參與和平進(jìn)程的自主權(quán)利,明顯有別于“保守派”拒絕和平進(jìn)程的立場(chǎng),①Elaine Sciolino,“Iran Chief Rejects Bin Laden Message”,The New York Times,November 10,2001.因而受到美等西方國(guó)家的歡迎?！?·11事件”后,哈塔米政府及時(shí)表達(dá)了對(duì)美遭受襲擊的同情之意,而且積極配合美國(guó)在伊朗鄰國(guó)阿富汗的軍事行動(dòng),以期緩和與美等西方國(guó)家的關(guān)系。即使是在美國(guó)將伊朗列入“邪惡軸心國(guó)”名單之后,哈塔米也沒(méi)有放棄緩和與西方關(guān)系的努力。他曾經(jīng)于2003年初主動(dòng)致信美國(guó),倡議與美國(guó)就包括巴勒斯坦問(wèn)題的“兩國(guó)原則”等重大地區(qū)問(wèn)題進(jìn)行會(huì)談。

在伊朗核問(wèn)題上,“改革派”主張不應(yīng)放棄伊朗根據(jù)《不擴(kuò)散核武器條約》應(yīng)該擁有的和平利用核能的權(quán)利,但不主張發(fā)展核武器,②See Nasser Hadian-Jazy,“Iran’s Probable Attitude to a Gulf Weapons Of Mass Destruction Free Zone”,Security and Terrorism Re2 search Bulletin,Gulf Research Center,2005,p.11.也不以激進(jìn)的方式謀求和平利用核能的權(quán)利。伊核問(wèn)題成為國(guó)際熱點(diǎn)之后,哈塔米政府曾于2003年簽署《不擴(kuò)散核武器條約》“附加議定書(shū)”,接受?chē)?guó)際原子能機(jī)構(gòu)的檢查;2004年與歐洲國(guó)家達(dá)成“巴黎協(xié)定”,暫停鈾濃縮活動(dòng),一度使伊核問(wèn)題出現(xiàn)短暫的緩和。哈塔米與其后任內(nèi)賈德不惜高昂的外交和經(jīng)濟(jì)代價(jià)恢復(fù)相關(guān)研發(fā)活動(dòng)的強(qiáng)硬政策形成了鮮明對(duì)比。

目前,伊朗“改革派”并不掌握行政權(quán)力,在議會(huì)中的影響力也非常有限,更未能控制憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)和司法部門(mén)等重要權(quán)力機(jī)構(gòu),但其對(duì)政府的外交決策仍有一定的影響力。正是由于“改革派”牽制等因素的作用,內(nèi)賈德第二任期開(kāi)始以后在伊核問(wèn)題上的政策趨于溫和、靈活。2009年9月,內(nèi)賈德在出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間接受美國(guó)媒體采訪時(shí),主動(dòng)提出關(guān)于購(gòu)買(mǎi)醫(yī)用核燃料的設(shè)想;③Interview with Iranian President Mahmoud Ahmadinejad,The Washington Post,September 23,2009.2009年10月關(guān)于伊核問(wèn)題的日內(nèi)瓦會(huì)談和維也納會(huì)談相繼召開(kāi),伊朗代表改變了拒絕討論實(shí)質(zhì)問(wèn)題的談判風(fēng)格,對(duì)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)主席巴拉迪提出的核燃料的外加工方案④所謂外加工方案,是指將部分伊朗庫(kù)存中的低純度濃縮鈾提交給第三國(guó),并在第三國(guó)加工成純度為19.75%的濃縮鈾之后由伊朗購(gòu)回的方案。以及落實(shí)外加工方案的倡議做出了比較積極的回應(yīng)。⑤Steven Erlanger and Mark Landler,“Iran Meets U.S.and Al2 lies for Nuclear Talks in Geneva”,New York Times,October 2,2009; Andrew Lee Butters,“Iran’s Nuclear Response Creates a Quandary”, http://www.time.com/time/world/article/0,8599,1933498,00.html. (上網(wǎng)時(shí)間:2009年10月31日)一些分析人士認(rèn)為,內(nèi)賈德政府意在通過(guò)核問(wèn)題上的對(duì)話平息國(guó)內(nèi)批評(píng)。⑥Ray Takeyh,“Iran’s nuclear diversion”,The Washington Post,November 5,2009.這從反面印證了伊朗國(guó)內(nèi)其他政治力量對(duì)于內(nèi)賈德政府外交決策溫和化的影響。

后大選時(shí)期,伊朗的核政策朝著在野勢(shì)力的立場(chǎng)調(diào)整,但大選失利之后的“改革派”似乎并“不領(lǐng)情”。在內(nèi)賈德政府積極參與國(guó)際談判并表示將對(duì)巴拉迪的倡議進(jìn)行考慮時(shí),“改革派”等國(guó)內(nèi)反對(duì)力量非但沒(méi)有給予支持,反而猛烈抨擊巴拉迪提出的有關(guān)方案和倡議。⑦“Iran’s first priority is buying uranium for Tehran reactor”, Tehran Times,November 9,2009.美國(guó)卡耐基基金會(huì)專(zhuān)家喬治·佩克維奇(George R.Perkovich)就此指出,“解決核問(wèn)題以及處理與西方的關(guān)系雖然重要,但對(duì)于伊朗的政客來(lái)說(shuō),其重要性比不上在德黑蘭爭(zhēng)奪權(quán)力和影響”。⑧“Nuclear Quagmire with Iran”,http://www.cfr.org/publica2 tion/20831/.(上網(wǎng)時(shí)間:2009年11月30日)這也就是說(shuō),從長(zhǎng)期來(lái)看,伊朗“改革派”在伊對(duì)外決策中的作用很大程度上要受?chē)?guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)走向的影響。

三

在當(dāng)今全球化時(shí)代,隨著融入國(guó)際社會(huì)進(jìn)程的加速,伊朗國(guó)內(nèi)多元化趨勢(shì)不斷發(fā)展,“改革派”在伊朗政治中的影響亦將必然上升。然而,在伊朗,傳統(tǒng)勢(shì)力非常強(qiáng)大,改革的體制條件和社會(huì)心理?xiàng)l件并不充分,“改革派”不可避免要面臨重重阻力,“改革派”的崛起必然是一個(gè)曲折的過(guò)程。

第一,隨著伊朗與外部世界的交往尤其是經(jīng)濟(jì)往來(lái)日益加強(qiáng),“改革派”的力量將日益壯大。與世界上其他革命性國(guó)家不同,伊朗雖仍然有著諸多革命特征,但又具有高度的開(kāi)放性?？偨y(tǒng)、議長(zhǎng)、外交部長(zhǎng)等決策者常常穿梭于各種國(guó)際場(chǎng)合,普通民眾亦能緊隨世界潮流。伊朗的電影導(dǎo)演等文藝界人士是各種類(lèi)型的國(guó)際展演活動(dòng)的常客;伊朗的足球隊(duì)經(jīng)常參加重要的國(guó)際賽事,阿里·代伊、馬達(dá)維基亞等著名球員,曾先后活躍于歐洲多家俱樂(lè)部。正如一位伊朗學(xué)者指出,“伊朗是一個(gè)有活力的民族……”。①M(fèi)ahmood Sariolghalam,“Understanding Iran:Getting Past Stereotypes and Mythology”,The Washington Quarterly,Autumn 2003, p.76.伊朗民族這種對(duì)外開(kāi)放、交流、學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)是”改革派”不斷崛起的社會(huì)基礎(chǔ)。

伊朗“改革派”的崛起亦有其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。伊朗與歐洲、俄羅斯、中國(guó)、日本以及南美、非洲等許多國(guó)家和地區(qū)都有經(jīng)濟(jì)往來(lái),經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目涉及工業(yè)生產(chǎn)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等廣泛領(lǐng)域。即使是在遭受?chē)?guó)際制裁以及美伊關(guān)系惡化的情況下,美伊之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也未完全斷絕。據(jù)報(bào)道,美伊貿(mào)易額2008年達(dá)到7.873億美元,2009年因受金融危機(jī)影響而降至3.845億美元,但增長(zhǎng)潛力依然可觀。②“Iran-U.S.Trade Doubles in Jan”,Tehran Times,March 14,2010.而且,由于其境內(nèi)油氣資源豐富,伊朗與其他產(chǎn)油國(guó)一起組成了全球商品生產(chǎn)鏈上的重要一環(huán)。另外,伊朗已將加入國(guó)際貿(mào)易組織作為其重要外交目標(biāo)之一。③“Iran’s WTO Membership”,Tehran Times,November 4, 2009.雖然鑒于美伊關(guān)系的復(fù)雜性,其“入世”進(jìn)程不會(huì)順利,但其相應(yīng)的國(guó)內(nèi)政策變化無(wú)疑有助于伊朗經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入世界。

伊斯蘭革命及政權(quán)鞏固時(shí)期,伊朗的社會(huì)活力一度受到抑制,但隨著與外部世界經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的增加,伊朗社會(huì)多元化趨勢(shì)將進(jìn)一步發(fā)展,成長(zhǎng)中的青年以及城市中產(chǎn)階層將成為“改革派”的新生力量,而且來(lái)自商業(yè)階層的“務(wù)實(shí)保守派”亦可能支持“改革派”,甚至轉(zhuǎn)變?yōu)椤案母锱伞钡挠猩α?。事?shí)上,“務(wù)實(shí)保守派”不僅在2009年大選中與“改革派”結(jié)成了競(jìng)選聯(lián)盟,而且在大選后對(duì)“改革派”發(fā)起的群眾運(yùn)動(dòng)給予了同情和支持。

隨著“改革派”實(shí)力的增強(qiáng)和社會(huì)影響的擴(kuò)大,“保守派”及其掌控的伊斯蘭體制將不得不繼續(xù)對(duì)“改革派”的訴求做出妥協(xié),以適應(yīng)新的社會(huì)和政治現(xiàn)實(shí),否則,“改革派”及其支持群體的持續(xù)性抗議運(yùn)動(dòng)必然會(huì)影響到現(xiàn)存政治體制的效率,甚至在一定范圍內(nèi)削弱該政治體制的合法性。

第二,約束性的體制性因素將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)繼續(xù)存在,伊朗“改革派”仍將難以發(fā)揮與其實(shí)力相當(dāng)?shù)淖饔谩Ｒ晾收误w制雖具有傳統(tǒng)與現(xiàn)代雙重特性,但其重“伊斯蘭”輕“共和國(guó)”的保守傾向十分明顯。1989年霍梅尼在逝世之前做出了一項(xiàng)不同尋常的舉措,即廢除具有一定現(xiàn)代民主主義思想傾向的宗教學(xué)者蒙塔澤里的最高宗教領(lǐng)袖繼承人地位,轉(zhuǎn)而選擇哈梅內(nèi)伊繼承其衣缽,將維護(hù)伊斯蘭的主導(dǎo)地位、防止西方價(jià)值觀念的侵蝕當(dāng)成伊斯蘭政權(quán)的首要任務(wù)。蒙塔澤里雖亦為宗教界人士,但主張“公民言論和行動(dòng)自由以及婦女權(quán)利”④Robert Worth,“Huge Turnout Reported for Cleric’s Funeral”, The New York Times,December 22,2009.,而哈梅內(nèi)伊是堅(jiān)定的伊斯蘭主義者。由于最高領(lǐng)袖在政權(quán)結(jié)構(gòu)中的至上地位,伊斯蘭體制內(nèi)的重要權(quán)力機(jī)構(gòu)包括憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)、司法部門(mén)、議會(huì)等,均隨著哈梅內(nèi)伊出任最高領(lǐng)袖而呈現(xiàn)出保守傾向,“保守派”對(duì)“改革派”的牽制由此上升為體制性的約束。議會(huì)是體現(xiàn)伊朗伊斯蘭共和國(guó)現(xiàn)代性的重要機(jī)構(gòu)之一,也是不同政治力量表達(dá)政治訴求的重要平臺(tái)。然而,伊朗憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)⑤憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)是確保伊斯蘭價(jià)值觀念主導(dǎo)地位的機(jī)構(gòu),其半數(shù)成員由最高領(lǐng)袖——伊斯蘭價(jià)值觀念最高權(quán)威和最高代表直接任命,有權(quán)審查總統(tǒng)和議員候選人的資格,監(jiān)督總統(tǒng)選舉、議會(huì)選舉和公民投票,審查議會(huì)通過(guò)的一切決議和提案,并有權(quán)宣布任何不符合伊斯蘭教義的法律無(wú)效。常常以是否忠于1979年“伊斯蘭革命原則”為標(biāo)準(zhǔn)否決“改革派”候選人的資格,大量“改革派”政治精英被阻擋在議會(huì)之外,“改革派”在議會(huì)中的代表性大大縮水,其表達(dá)訴求和擴(kuò)大影響力的機(jī)會(huì)嚴(yán)重受限。⑥2008年的議會(huì)大選中,憲監(jiān)會(huì)否決1700名候選人的參選資格,其中絕大部分為改革派候選人。在伊朗,總統(tǒng)掌握行政權(quán)力,地位僅次于最高領(lǐng)袖。然而,兼具合法性和道德權(quán)威的最高領(lǐng)袖不僅可以通過(guò)發(fā)表講話干預(yù)民意,使選舉更有利于與其政治觀點(diǎn)接近的保守派政治精英,不利于“改革派”,而且還有權(quán)確認(rèn)總統(tǒng)選舉結(jié)果,甚至罷免總統(tǒng)。哈塔米掌握行政權(quán)力時(shí)期,“改革派”改造伊朗社會(huì)、使國(guó)家“正?；钡恼哌M(jìn)展并不順利。哈塔米之后,“改革派”候選人在2005和2009年兩次總統(tǒng)選舉中第一輪便被淘汰,其政治議程處于邊緣化地位?！案母锱伞弊陨磉€犯有策略性失誤,如過(guò)早和過(guò)于強(qiáng)調(diào)政治和社會(huì)變革問(wèn)題,輕視和忽視民生改善和財(cái)富分配等。顯然,“改革派”的政治駕馭能力還較弱。

此外,保守勢(shì)力及其控制的權(quán)力機(jī)構(gòu)必將繼續(xù)抵制現(xiàn)代性的改革努力。為了防止青年人對(duì)西方文化的追捧,“保守派”控制的國(guó)家機(jī)器采取了系列措施,包括關(guān)閉“改革派”的報(bào)紙、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星電視的審查、鎮(zhèn)壓學(xué)生運(yùn)動(dòng)等?！氨Ｊ嘏伞鄙踔链读嗽谧h會(huì)中與他們發(fā)生沖突的哈塔米政府內(nèi)政部長(zhǎng)阿卜杜拉·努里(Abdullah Nouri),并通過(guò)宗教法庭對(duì)他提出了多達(dá)15項(xiàng)指控,判處其5年徒刑;傾向“保守派”的準(zhǔn)軍事組織巴斯基成員襲擊了哈塔米的顧問(wèn)賽義德·哈賈里安(Said Hajarian),造成了比較嚴(yán)重的人身傷害。①Anoushiravan Ehteshami and Mahjoob Zweiri,Iran and the Rise of Neoconservatives,I.B.Tauris,London&New York,2007,p.12.這一切今后還將不同程度地以不同形式繼續(xù)上演,從而嚴(yán)重抑制“改革派”的政治和社會(huì)動(dòng)員能力②劉振堂著:《伊朗零距離》,上海辭書(shū)出版社,2009年,第277頁(yè)。。

在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),伊朗“保守派”的抵制、體制性因素的約束仍將妨礙“改革派”發(fā)揮與其實(shí)力相當(dāng)?shù)淖饔谩９穬?nèi)伊繼承霍梅尼的衣缽,既是伊斯蘭體制與生俱來(lái)的保守傾向使然,也是伊斯蘭政權(quán)抵制西方顛覆企圖的必然結(jié)果。年逾古稀的哈梅內(nèi)伊仍有可能確立具有保守傾向的繼承人,以確保伊斯蘭政權(quán)的生存和安全,謀求實(shí)現(xiàn)其個(gè)人政治理念,并以之應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)。

第三,在伊朗特殊的歷史和文化環(huán)境中,“改革派”將長(zhǎng)期面臨一定的國(guó)內(nèi)信任危機(jī)。伊朗國(guó)民的主體波斯民族有過(guò)輝煌的歷史,其先祖居魯士和大流士等人曾經(jīng)締造了世界上最早的偉大帝國(guó)之一——波斯帝國(guó),這至今仍是伊朗人民族自豪感的重要來(lái)源。與民族自尊相對(duì)應(yīng)的則是衰落時(shí)期所形成的受害者心態(tài)。伊朗伊斯蘭革命之前,“伊朗民族飽受屈辱,其命運(yùn)受他人擺布”③CNN’s Interview with Iranian President Khatami,January 7, 1998,http://www.cnn.com/WORLD/9801/07/iran/interview.html. (上網(wǎng)時(shí)間:2010年4月6日)。伊朗是一個(gè)什葉派占主導(dǎo)地位的政教合一國(guó)家,在伊斯蘭教的早期歷史中,什葉派曾長(zhǎng)期遭到遜尼派的不公正對(duì)待;之后,伊朗先后遭到蒙古、土耳其人的入侵,近代又淪為沙皇俄國(guó)和英國(guó)的殖民地,當(dāng)代則多次受到強(qiáng)權(quán)政治的傷害。④[伊朗]穆罕默德·禮薩·巴列維著,劉津坤、黃曉健譯:《對(duì)歷史的回答》,中國(guó)對(duì)外翻譯出版公司,1986年,第29-41頁(yè);穆罕默德·禮薩·巴列維著,元文琪譯:《我對(duì)祖國(guó)的職責(zé)》,商務(wù)印書(shū)館,1977年,第67-96頁(yè)。漫長(zhǎng)的受害經(jīng)歷塑造了伊朗人對(duì)外部世界異常敏感和多疑的心態(tài)。受此影響,伊朗普通民眾特別是草根階層更容易接受激進(jìn)的觀點(diǎn),以致“打倒撒旦美國(guó)”等簡(jiǎn)單的政治口號(hào)在伊朗能夠持續(xù)30多年。這種歷史和文化環(huán)境不利于“改革派”等溫和政治力量的成長(zhǎng)和發(fā)展。

自伊朗伊斯蘭革命以來(lái),美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)伊朗實(shí)施外交孤立、經(jīng)濟(jì)制裁和軍事威脅的政策,構(gòu)成了傷害伊朗民族自尊和刺激其受害者心態(tài)的新的歷史記憶,使主張認(rèn)識(shí)西方、緩和與西方關(guān)系的“改革派”處于一種非常尷尬的政治境地。20世紀(jì)90年代后期和21世紀(jì)初期,哈塔米推行與西方緩和的政策,并沒(méi)有收到“投桃報(bào)李”的效果,卻遭到了“恩將仇報(bào)”的結(jié)局?！?·11事件”以后,美國(guó)沒(méi)有對(duì)伊朗支持其打擊阿富汗塔利班政權(quán)的行為予以積極回應(yīng),反而將其列入“邪惡軸心”國(guó)家名單。與西方改善關(guān)系的挫折再度引起了伊朗國(guó)內(nèi)對(duì)美國(guó)非理性強(qiáng)權(quán)政治的反感,導(dǎo)致伊朗民眾在2005年將選票投給激進(jìn)的內(nèi)賈德;而美國(guó)等西方國(guó)家“剝奪伊朗合法核權(quán)利”的企圖,又促使伊朗選民于2009年支持以強(qiáng)硬姿態(tài)維護(hù)伊朗核權(quán)利的內(nèi)賈德連任。

“改革派”主張合理地將體現(xiàn)現(xiàn)代性的西方因素融入伊朗伊斯蘭體系、奉行溫和的對(duì)外政策,理所當(dāng)然地成為西方樂(lè)意接受的力量。然而,西方國(guó)家對(duì)包括伊朗在內(nèi)的非西方國(guó)家長(zhǎng)期實(shí)行的是不平等政策。在西方國(guó)家主導(dǎo)國(guó)際格局、國(guó)際關(guān)系民主化仍未能實(shí)現(xiàn)的當(dāng)今時(shí)代,伊朗在國(guó)際上遭受不平等待遇的局面短期內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn),這又會(huì)反過(guò)來(lái)制約伊朗”改革派”在國(guó)內(nèi)的崛起?！?/p>

(責(zé)任編輯:黃昭宇)

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3 本文是2009年度上海市社科規(guī)劃一般課題“雙層博弈下的兩核危機(jī):現(xiàn)狀、前景及我對(duì)策”的階段性成果,項(xiàng)目編號(hào): 2009JG501-BGJ940。