政治學(xué)辭典

◆保守主義 Conservatism

近現(xiàn)代西方主要的政治思潮之一。因歷史背景不同和策略需要，保守主義有種種表現(xiàn)形式，但要求維護(hù)社會(huì)現(xiàn)狀和歷史傳統(tǒng)，反對(duì)社會(huì)重大變革是其基本主張。

保守主義在關(guān)于人類本性的哲學(xué)問(wèn)題上與自由主義明顯不同，它認(rèn)為人性是有缺陷的，相信社會(huì)弊病只可減緩而難以根除。保守主義的核心觀念是反對(duì)一切激進(jìn)的革命和革新，主張節(jié)制政治，以妥協(xié)手段調(diào)和各種社會(huì)勢(shì)力的利益沖突。保守主義視國(guó)家為一個(gè)有機(jī)體，局部不能離開整體而獨(dú)立生存；地位和財(cái)產(chǎn)不平等是自然形成的，社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)應(yīng)屬于素質(zhì)優(yōu)秀的賢人而非群眾領(lǐng)袖。保守主義強(qiáng)調(diào)代表連續(xù)性和穩(wěn)定性的法律和秩序，維護(hù)傳統(tǒng)社會(huì)紐帶諸如家庭、倫理、宗教等。主要代表貴族、資產(chǎn)階級(jí)等上層階級(jí)的利益，同時(shí)在一定程度上，反映農(nóng)民、自由職業(yè)者、知識(shí)分子、工人、無(wú)職業(yè)者等其他階級(jí)或階層中的保守分子的要求。

保守主義在19世紀(jì)前半期發(fā)展迅速，1848年革命后漸趨衰落。其主流是以W.科貝特、H.J.S.梅因等為代表的英國(guó)溫和保守主義。這一派注重實(shí)際，主張自由，維護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和混合政體，對(duì)20世紀(jì)的保守主義有深遠(yuǎn)影響。20世紀(jì)以來(lái)，保守主義長(zhǎng)期處于低潮。70年代歐美各國(guó)福利主義發(fā)生危機(jī)，社會(huì)動(dòng)蕩，從而使新保守主義崛起，80年代成為西方重要政治思潮之一，保守主義的中心也從英國(guó)轉(zhuǎn)向美國(guó)。20世紀(jì)保守主義主要派別有：

精英派。流行于20世紀(jì)前期，主要代表是意大利的G.莫斯卡和V.帕累托、德國(guó)的R.米歇爾斯以及西班牙的J.奧爾特加·伊·加塞特。他們相信人類社會(huì)永遠(yuǎn)存在有文化教養(yǎng)的杰出人物和愚昧無(wú)知的民眾，前者在封建時(shí)代是貴族，在現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)是學(xué)者、政治家、藝術(shù)家和政治企業(yè)兩界的行政管理人員。認(rèn)為議會(huì)民主是民眾的有組織的反叛，它使傳統(tǒng)文明遭受威脅；保持精英的素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是拯救西方的唯一途徑。

專家治國(guó)派。興起于20世紀(jì)40～50年代，主要代表是美國(guó)的J.伯納姆和J.K.加爾布雷思。伯納姆論證現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的所有權(quán)和管理已經(jīng)分離，出現(xiàn)了新的“管理階級(jí)”。加爾布雷思則認(rèn)為工業(yè)社會(huì)的主體是技術(shù)專家。這些新統(tǒng)治者正取代傳統(tǒng)的資本家和政治家而成為社會(huì)的真正領(lǐng)導(dǎo)者。認(rèn)為西方各工業(yè)國(guó)進(jìn)入“管理社會(huì)”，導(dǎo)致議會(huì)民主的滅亡。

自由保守派。崛起于20世紀(jì)70年代，主要代表人物是英國(guó)的F.A von哈耶克和美國(guó)的M.弗里德曼。他們強(qiáng)烈批評(píng)J.M.凱恩斯的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)，指責(zé)過(guò)度的國(guó)家干涉導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)滯脹和政治極權(quán)，并認(rèn)為現(xiàn)代多元民主是禍根。堅(jiān)持自由不可分割，個(gè)人在各方面均應(yīng)享有充分的行動(dòng)權(quán)，而自由的首要條件是資本主義的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。政府可以提供某些服務(wù)，補(bǔ)貼最低收入，但不能以平等為目標(biāo)而過(guò)多行使福利職能。自由保守派的抬頭推動(dòng)了保守主義政治的復(fù)興，并在西方一些國(guó)家的政治生活中取得了較大影響，而且至今影響不衰。

◆自由主義 Liberalism

近現(xiàn)代西方政治思潮之一。形成于17、18世紀(jì)，19世紀(jì)開始成為主要政治思潮。

盡管自由主義者對(duì)社會(huì)問(wèn)題往往采用實(shí)用主義的態(tài)度，使自由主義的內(nèi)容經(jīng)常改變，但它強(qiáng)調(diào)以理性為基礎(chǔ)的個(gè)人自由，主張維護(hù)個(gè)性發(fā)展，始終是自由主義的核心。自由主義者主張，國(guó)家的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活都應(yīng)以維護(hù)個(gè)人自由為目的，反對(duì)任何形式的專制，無(wú)論是國(guó)家的、教會(huì)的，還是社會(huì)習(xí)俗的、輿論的；生命、自由和財(cái)產(chǎn)是公民不可剝奪的基本權(quán)利，在法律許可的范圍內(nèi)公民享有廣泛的自由權(quán)，國(guó)家應(yīng)實(shí)行代議制民主，國(guó)家權(quán)力必須受到限制，國(guó)家為保護(hù)公民權(quán)應(yīng)實(shí)行法治與分權(quán)。自由主義者期望社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，既主張改革、反對(duì)保守主義，也反對(duì)激進(jìn)的民主主義和K.馬克思的社會(huì)主義。

自由主義政治思潮的發(fā)展經(jīng)歷了傳統(tǒng)自由主義和現(xiàn)代自由主義兩個(gè)歷史時(shí)期。傳統(tǒng)自由主義時(shí)期從17世紀(jì)起延續(xù)到19世紀(jì)末，現(xiàn)代自由主義時(shí)期則從19世紀(jì)末一直到當(dāng)代。與傳統(tǒng)自由主義的名稱相對(duì)，現(xiàn)代自由主義也被稱為新自由主義。

英國(guó)是自由主義的發(fā)源地。J.洛克是“自由思想的始祖”，最早提出了自由主義原則。他系統(tǒng)闡述了天賦權(quán)利思想，提出自由權(quán)的涵義是政治自由、財(cái)產(chǎn)自由和思想自由，并提出政府的建立是基于人民的同意等主張。1776年美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中誕生的 《獨(dú)立宣言》以及1787年制定的《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》和1791年生效的《權(quán)利法案》，先后以政治綱領(lǐng)形式和法律形式確立并闡述了自由主義原則。1789年法國(guó)的《人權(quán)與公民權(quán)宣言》成為18世紀(jì)最典型的自由主義宣言，它與孟德斯鳩闡述的自由與分權(quán)的思想一起，把自由主義的影響擴(kuò)展到整個(gè)西方。這一時(shí)期，自由主義成為資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建制度的有力武器。

現(xiàn)代自由主義政治思潮的先導(dǎo)是T.H.格林、L.T.霍布豪斯、J.A.霍布森和E.巴克為代表的英國(guó)新自由主義政治派別和W.韋爾、H.克羅利和J.杜威為代表的美國(guó)現(xiàn)代自由主義者。他們以道德理論為基礎(chǔ)，主張個(gè)人自由與公共利益、社會(huì)發(fā)展相一致。國(guó)家應(yīng)為個(gè)人自由創(chuàng)造條件，掃除障礙，提供保證。國(guó)家的作用是積極的，干涉是必要的。國(guó)家要救濟(jì)貧者，扶助弱者，規(guī)定最低收入標(biāo)準(zhǔn)和生活標(biāo)準(zhǔn)，推行各類社會(huì)保險(xiǎn)，擴(kuò)大公共教育。他們主張實(shí)行更多的社會(huì)合作，提倡改良主義。他們既批判帝國(guó)主義，也反對(duì)科學(xué)社會(huì)主義，主張走第三條道路。

兩次世界大戰(zhàn)阻礙了現(xiàn)代自由主義在歐洲的傳播，F(xiàn).D.羅斯福推行的新政推進(jìn)了美國(guó)現(xiàn)代自由主義的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)保障是自由權(quán)利的重要基礎(chǔ)，社會(huì)平等是自由的主要表現(xiàn)，國(guó)家干涉是自由的必要保障——成為美國(guó)現(xiàn)代自由主義者篤信不疑的原則。強(qiáng)有力的國(guó)家干預(yù)帶來(lái)的資本主義繁榮，使現(xiàn)代自由主義聲名大震，成為席卷整個(gè)西方的政治思潮。1950～60年代是現(xiàn)代自由主義發(fā)展的鼎盛時(shí)期。為了實(shí)現(xiàn)第二次世界大戰(zhàn)后的復(fù)興，英、法、聯(lián)邦德國(guó)等紛紛強(qiáng)化國(guó)家的作用，建設(shè)“福利國(guó)家”。然而，資本主義社會(huì)固有的各種矛盾并未得到根治，1970年代西方出現(xiàn)了各種社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，自由主義受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。J.B.羅爾斯以正義原則為基礎(chǔ)，重申自由主義基本理論，為現(xiàn)代自由主義進(jìn)行了迄今最為詳盡的論證。他發(fā)展了傳統(tǒng)的契約論，提出“作為公平的正義”理論，闡述了平等自由、公正機(jī)會(huì)、公平分配、義務(wù)職責(zé)等一系列問(wèn)題，引起了政治、法律、哲學(xué)、倫理思想領(lǐng)域的震動(dòng)。

◆社會(huì)民主主義 Social Democracy

近現(xiàn)代工人運(yùn)動(dòng)中流行的一種非馬克思主義的、改良主義的政治思潮，各國(guó)社會(huì)民主黨、社會(huì)黨和工黨的思想體系。1951年后又稱民主社會(huì)主義。社會(huì)民主主義繼承了近代西方自由民主主義和社會(huì)主義的傳統(tǒng)，并力圖把兩者結(jié)合起來(lái)。它強(qiáng)調(diào)不僅要爭(zhēng)取和擴(kuò)大傳統(tǒng)自由民主主義在政治上的成果，而且要解決資本主義發(fā)展帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題，如剝削、貧困、失業(yè)等。它對(duì)自由放任的資本主義和壟斷的資本主義持否定態(tài)度，要求按社會(huì)主義原則改造資本主義社會(huì)，但反對(duì)把暴力和革命作為社會(huì)變革的工具。社會(huì)民主主義各個(gè)發(fā)展階段的內(nèi)容很不相同。

“社會(huì)民主主義”一詞產(chǎn)生于1840年代歐洲大陸的工人運(yùn)動(dòng)中。到了1860年代，社會(huì)民主主義成為工人政黨的綱領(lǐng)。第二國(guó)際所屬各黨一般都稱為社會(huì)民主黨。這一時(shí)期的社會(huì)民主主義與馬克思的科學(xué)社會(huì)主義基本上一致。第二國(guó)際后期，社會(huì)民主黨發(fā)生分化。以В.И.列寧為代表的左派堅(jiān)持暴力革命原則，以E.伯恩施坦為代表的右派走上了改良主義道路。第一次世界大戰(zhàn)后，原第二國(guó)際左派從社會(huì)民主黨中分化出來(lái)，建立共產(chǎn)黨。他們拋棄了社會(huì)民主主義概念，采用共產(chǎn)主義概念。右派和中派在1920年代初合并,建立社會(huì)主義工人國(guó)際,仍然使用社會(huì)民主主義名稱。從此，社會(huì)民主主義成為與蘇聯(lián)共產(chǎn)黨為代表的共產(chǎn)主義相對(duì)立的思想體系和改良主義的代名詞。它反對(duì)蘇聯(lián)社會(huì)主義模式，批評(píng)蘇聯(lián)沒有民主，扼殺自由，力圖走一條在資本主義與蘇聯(lián)社會(huì)主義之間的第三條道路。主要代表人物有伯恩施坦、K.考茨基、E.F.M.德賓、H.德曼、H.J.拉斯基。列寧堅(jiān)持馬克思主義的科學(xué)社會(huì)主義，與社會(huì)民主主義思潮進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

第二次世界大戰(zhàn)后，社會(huì)民主主義有了進(jìn)一步發(fā)展。1951年，原社會(huì)主義工人國(guó)際成員建立了社會(huì)黨國(guó)際。社會(huì)黨國(guó)際的綱領(lǐng)性文件《民主社會(huì)主義的目標(biāo)和任務(wù)》（1951），第一次正式把“民主社會(huì)主義”作為政治綱領(lǐng)。民主社會(huì)主義是社會(huì)民主主義的繼續(xù)和發(fā)展，它被社會(huì)黨國(guó)際各黨所遵循。民主社會(huì)主義主張意識(shí)形態(tài)多元化，拒絕把任何一種思想體系作為唯一真理，反對(duì)把馬克思主義作為指導(dǎo)思想；它放棄馬克思主義的階級(jí)斗爭(zhēng)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政理論，主張通過(guò)議會(huì)道路，平穩(wěn)地進(jìn)行社會(huì)變革；它放棄無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，把無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨改變?yōu)槿嗣顸h，主張實(shí)行多黨制。其目標(biāo)是走第三條道路，具體內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)自由、平等、正義和互助。它幾乎承認(rèn)所有自由主義和民主主義的基本價(jià)值，把自由和民主作為社會(huì)主義的本質(zhì)特征，主張擴(kuò)大自由民主權(quán)利。同時(shí)，它堅(jiān)持政治民主必須與經(jīng)濟(jì)民主和社會(huì)民主結(jié)合起來(lái)。要求建立一種在社會(huì)監(jiān)督之下的經(jīng)濟(jì)制度，通過(guò)將關(guān)系國(guó)計(jì)民生的部分企業(yè)收歸國(guó)有、國(guó)家限制和調(diào)節(jié)私人資本、實(shí)行福利國(guó)家政策、工人參加企業(yè)管理等措施，使經(jīng)濟(jì)為全社會(huì)服務(wù)。保障人民的社會(huì)權(quán)利，消除性別、社會(huì)集團(tuán)、城鄉(xiāng)、地區(qū)和種族之間的歧視。

信奉民主社會(huì)主義的社會(huì)黨國(guó)際成員以西歐為主，遍布世界各地。在西歐多數(shù)國(guó)家，是主要政黨。在它們單獨(dú)執(zhí)政或參政期間，按民主社會(huì)主義原則對(duì)資本主義制度實(shí)行了一些改革，但沒有也不可能根本改變資本主義國(guó)家的性質(zhì)。在這些國(guó)家中資本主義剝削制度、階級(jí)對(duì)立狀況依然存在。