吳曉靈：建立福祉指數(shù)取代GDP導(dǎo)向
　　
　　全國(guó)人大常委、財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈指出，“十二五”是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也是社會(huì)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在于機(jī)制：微觀是企業(yè)機(jī)制，宏觀是政府的行為機(jī)制。中國(guó)最大的特點(diǎn)是政府掌握了世界任何一個(gè)政府都沒(méi)有的資源，政府行為的正確與否對(duì)一個(gè)社會(huì)發(fā)展影響非常大。對(duì)于克服GDP導(dǎo)向的政府行為，她建議在“十二五”規(guī)劃以改進(jìn)人民福祉為目標(biāo)。
　　吳曉靈表示，“現(xiàn)在世界上很多人都提幸福指數(shù)，但是我覺(jué)得很多是一種主觀愿望，我們國(guó)家提出小康社會(huì)，提的目標(biāo)都是客觀指標(biāo)、物質(zhì)產(chǎn)品指標(biāo)，福祉是民間很古老的一個(gè)說(shuō)法?！彼赋?，人民福祉指數(shù)體系包括居民生活、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和公共服務(wù)等4個(gè)部分，4個(gè)指標(biāo)下面包括：居民生活(收入與消費(fèi))，社會(huì)環(huán)境(安全感和政府治理)，公共服務(wù)(義務(wù)教育、社會(huì)保障和公共設(shè)施等)，在這之下還細(xì)分為46個(gè)小的指標(biāo)。吳曉靈認(rèn)為，用一個(gè)能夠反映客觀情況和主觀情況的福祉指數(shù)體系來(lái)引導(dǎo)對(duì)地方政府的考核，比地方政府總是單純追求GDP有進(jìn)步。(摘自：《廣州舊報(bào)》2010年2月27日)
　　
　　邁克爾·斯賓塞：新興市場(chǎng)政策退出要謹(jǐn)慎
　　
　　2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主邁克爾·斯賓塞指出，如果新興市場(chǎng)選擇政策退出，退出策略很重要。一旦全球退出步伐未保持一致，出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的狀況，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不利影響。在退出策略方面，需要關(guān)注兩個(gè)方面的問(wèn)題。第一，對(duì)退出的時(shí)機(jī)及力度必須謹(jǐn)慎而行；第二，需要關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)與平衡發(fā)展，以及對(duì)總需求的再刺激。如果對(duì)上述兩點(diǎn)沒(méi)有很好的把握，政策當(dāng)局就必須采取措施以應(yīng)對(duì)一些由外部國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)的輸入型問(wèn)題。如果出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的退出情況，環(huán)球股市將會(huì)率先出現(xiàn)調(diào)整。此外，隨著信貸出現(xiàn)緊縮，房地產(chǎn)市場(chǎng)也會(huì)出現(xiàn)一定的調(diào)整。
　　目前，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的信貸成本處于一個(gè)較低水平，這有可能導(dǎo)致過(guò)多的資金流人新興市場(chǎng)。新興市場(chǎng)預(yù)計(jì)將率先退出經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，其相對(duì)外部經(jīng)濟(jì)體而言，較高的利差及增長(zhǎng)率對(duì)國(guó)際投資者具有較大吸引力。通脹是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。因此，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體政府應(yīng)當(dāng)視情況采取必要步驟，來(lái)限制過(guò)多資金的流入。(摘自：《重慶晚報(bào)》2010年3月20日)
　　
　　厲以寧：GDP增幅超過(guò)9％會(huì)耽誤經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
　　
　　全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧表示，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，重點(diǎn)要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)高反而會(huì)讓企業(yè)忽略產(chǎn)業(yè)升級(jí)，只看到當(dāng)期的賺錢(qián)效應(yīng)而不顧及發(fā)展方式的問(wèn)題。同時(shí)，他表示，盡管現(xiàn)在還沒(méi)有通脹，但應(yīng)該保持警覺(jué)，GDP增幅超過(guò)9％，則通脹發(fā)生的概率極大。
　　他認(rèn)為，2010年最重要的是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，經(jīng)過(guò)2009年從危機(jī)中的復(fù)蘇，保增長(zhǎng)的任務(wù)大家都心中有數(shù)了，GDP8％-9％的增長(zhǎng)比較容易實(shí)現(xiàn)。但是，一旦GDP增幅超過(guò)9％，通脹很容易到來(lái)，以中國(guó)歷來(lái)的經(jīng)驗(yàn)看，GDP增幅超過(guò)9％，CPI的增長(zhǎng)一定在4％以上，則必須采取抑制通脹的措施。(摘自：《證券時(shí)報(bào)》2010年3月4日)許小年：可在上海設(shè)立金融法律特區(qū)
　　中歐國(guó)際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融學(xué)教授許小年提出，制度是金融的關(guān)鍵，建議設(shè)立陸家嘴金融法律特區(qū)。許小年稱(chēng)，目前國(guó)內(nèi)流行對(duì)上海建設(shè)國(guó)際金融中心的有利條件的說(shuō)法，諸如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大環(huán)境、地理位置、人民儲(chǔ)蓄率高等，都不是在上海建設(shè)國(guó)際金融中心的充分條件，也不是必要條件。
　　許小年指出，金融是市場(chǎng)的自愿行為，實(shí)質(zhì)是資金的融通，在流動(dòng)中產(chǎn)生效益。發(fā)展金融關(guān)鍵是保障資金的安全性和收益^生，這就決定了金融的關(guān)鍵要素是信用和法制體系。歐美市場(chǎng)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期歷史發(fā)展，形成了完善的法制體系和信用制度，對(duì)出資人的保護(hù)程度決定了金融的發(fā)達(dá)程度。國(guó)際金融中心的建設(shè)，關(guān)鍵是法律、制度、監(jiān)管的建設(shè)。許小年提議，在上海設(shè)立陸家嘴金融法律特區(qū)，建議在特區(qū)內(nèi)，資本賬戶開(kāi)放，資金自由流動(dòng)，并且金融高管個(gè)稅稅率最高不超過(guò)15％。目前國(guó)內(nèi)金融高管個(gè)稅稅率最高45％，將高管個(gè)稅稅率下降30個(gè)百分點(diǎn)，也有利于高端金融人才的引進(jìn)。(摘自：《每日經(jīng)濟(jì)新聞》2010年3月19日)
　　
　　樊綱：中國(guó)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)30年高增長(zhǎng)
　　
　　中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱表示，2008年9月是中國(guó)經(jīng)濟(jì)上一個(gè)繁榮期的拐點(diǎn)，經(jīng)過(guò)兩年的調(diào)整，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪的繁榮期，并將持續(xù)30年高增長(zhǎng)。
　　樊綱稱(chēng)，世界經(jīng)濟(jì)要恢復(fù)到正常狀態(tài)還需要時(shí)間，發(fā)達(dá)國(guó)家的復(fù)蘇之路仍艱。而今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，世界的主要需求增長(zhǎng)將來(lái)自發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)進(jìn)入新一輪繁榮期后，首先要考慮的問(wèn)題是“如何管理繁榮”，管理繁榮的一個(gè)具體挑戰(zhàn)是“資本市場(chǎng)泡沫的管理”，因?yàn)椤敖?jīng)濟(jì)危機(jī)是由資產(chǎn)泡沫引起的”。樊綱認(rèn)為，從長(zhǎng)期來(lái)看，城市化建設(shè)是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α６?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)由市場(chǎng)來(lái)決定，政府要做的是改革機(jī)制和體制，以制度鼓勵(lì)創(chuàng)新。(摘自：大眾網(wǎng)一齊魯晚報(bào)2010年3月15日)
　　
　　尹中立：住房制度要考慮本國(guó)文化傳統(tǒng)
　　
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員尹中立認(rèn)為，對(duì)住房的倚重應(yīng)該是一種文化現(xiàn)象，住房對(duì)于國(guó)人而言，除了可以“居住”之外，還可以獲得精神上的滿足。簡(jiǎn)言之，住在產(chǎn)權(quán)屬于自己的房子里和住在產(chǎn)權(quán)屬于別人的房子里的感受是不一樣的。因此，以解決居住為目標(biāo)的廉租房制度不能成為解決住房問(wèn)題的主流形式，提供有產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)適用住房制度才是符合中國(guó)傳統(tǒng)文化的住房制度安排。
　　這與歐美國(guó)家有很大的不同，歐美國(guó)家的文化里沒(méi)有“家”，只有“神”。住房對(duì)于他們來(lái)說(shuō)主要的價(jià)值就是“居住”，難以從住房上面獲得文化上的滿足感，租房與買(mǎi)房不存在本質(zhì)上的差異。但“家”才是中國(guó)人的精神歸宿。因此，在設(shè)計(jì)住房制度時(shí)，應(yīng)該充分考論到我們的文化背景，不能盲目照搬照抄西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。鑒于國(guó)人對(duì)住房的特殊感情，我國(guó)的住房分配一定要強(qiáng)調(diào)公平優(yōu)先，“居者有其屋”對(duì)于維護(hù)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定有特殊意義。(摘自：《每日經(jīng)濟(jì)新聞》2010年3月10日)
　　
　　陸銘：大城市化比小城鎮(zhèn)化更能擴(kuò)大內(nèi)需
　　
　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授陸銘表示，如果比照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我們不妨做幾點(diǎn)大膽的預(yù)測(cè)。未來(lái)中國(guó)50％的人口將會(huì)集中到長(zhǎng)三角、珠三角以及環(huán)渤海這三大地區(qū)，即在中國(guó)人口峰值為16億的條件下，有8億人口集中于這三大地區(qū)，而從平均意義上看，就是每個(gè)都市圈基本居住2-3億人口。如果每個(gè)都市圈10％的人口將生活在都市圈的核心城市，那么，這三大都市圈核心城市的人口規(guī)模估計(jì)要有2000-3000萬(wàn)左右。如果沒(méi)有核心大城市的帶動(dòng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是那些知識(shí)密集型的對(duì)信息交流與創(chuàng)意要求比較高的行業(yè)，如金融、資訊、現(xiàn)代教育、設(shè)計(jì)以及文化產(chǎn)業(yè)等都缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，中小城鎮(zhèn)的發(fā)展也缺乏帶動(dòng)力。
　　目前，很多人仍然持有促進(jìn)中小城鎮(zhèn)發(fā)展、限制大城市發(fā)展的政策思路。于是，通過(guò)戶籍制度限制人口流動(dòng)仍然被認(rèn)為是必須的。同時(shí)，東部的一些城城市遇到發(fā)展規(guī)戈0中的困惑，根據(jù)它們產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)和就業(yè)增長(zhǎng)的速度，其人口規(guī)模必然是要快速增長(zhǎng)的，但是它們的建設(shè)用地指標(biāo)與發(fā)展需求之間的差距卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于內(nèi)地。這些問(wèn)題不解決將會(huì)極太影響大都市圈的長(zhǎng)期發(fā)展。中國(guó)要持續(xù)增長(zhǎng)，要有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，要成為一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，就要做大城市，提高經(jīng)濟(jì)的集聚度，這是一條必由之路。(摘自：《中國(guó)證券報(bào)》2010年3月10日)
　　
　　郭松海：建議從重征收土地閑置稅
　　
　　全國(guó)政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)郭松海表示，土地稅是—種重要的經(jīng)濟(jì)政策工具，為了消除重復(fù)征稅，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，解決土地利用的土地閑置、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，應(yīng)重構(gòu)土地稅制，積極推進(jìn)“費(fèi)改稅”；按照土地占有、保有、轉(zhuǎn)讓三個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)土地稅種。
　　在郭松海看來(lái)，我國(guó)現(xiàn)行土地稅制方面存在諸多問(wèn)題，如稅費(fèi)混雜現(xiàn)象嚴(yán)重，以費(fèi)代稅、以費(fèi)擠稅等現(xiàn)象十分突出。郭松海建議，在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)開(kāi)征統(tǒng)一的物業(yè)稅，將現(xiàn)行土地保有環(huán)節(jié)的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、土地出讓金等不動(dòng)產(chǎn)稅費(fèi)合并征收，稅率可以由國(guó)家統(tǒng)—立法，規(guī)定幅度稅率，各地根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)情況選擇具體的適用比例稅率。對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)中的頑疾——土地閑置問(wèn)題，郭松海建議，在土地保有環(huán)節(jié)應(yīng)將土地閑置費(fèi)等收費(fèi)改為征收土地閑置稅，從重征稅，以促進(jìn)土地占有者或使用者盡早開(kāi)發(fā)土地，或?qū)⑼恋厥褂脵?quán)盡早轉(zhuǎn)讓給有能力開(kāi)發(fā)者，從而使土地資源在最大程度上得以有效利用。(摘自：《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》2010年3月3日)
　　(編輯：張小