摘要：在一定程度上，文化人才決定文化創(chuàng)造力，文化創(chuàng)造力決定文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力決定文化貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，它們共同影響中國(guó)的文化競(jìng)爭(zhēng)力和文化現(xiàn)代化。提升文化競(jìng)爭(zhēng)力不能一勞永逸，而是長(zhǎng)期任務(wù)。
　　關(guān)鍵詞：文化競(jìng)爭(zhēng)力　貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力　強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略　文化人才
　　中圖分類號(hào)：G05
　　
　　文化競(jìng)爭(zhēng)是21世紀(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。文化競(jìng)爭(zhēng)力的大小，直接影響國(guó)家的國(guó)際環(huán)境和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，影響文化現(xiàn)代化的成敗。提高文化競(jìng)爭(zhēng)力是所有國(guó)家都面臨的重大挑戰(zhàn)。文化競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素很多，國(guó)家的文化資源、文化制度、文化觀念、文化人才、文化素質(zhì)、文化市場(chǎng)、文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易等都是影響因子。在眾多因素中，文化人才、文化素質(zhì)、文化創(chuàng)造力、文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力等具有不可替代的作用。提高文化人才競(jìng)爭(zhēng)力、文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和文化貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，是提升文化競(jìng)爭(zhēng)力的三個(gè)重點(diǎn)(圖3-32)。
　　
　　1　實(shí)施文化人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，提高文化人才競(jìng)爭(zhēng)力
　　
　　文化現(xiàn)代化的政策重點(diǎn)必須堅(jiān)持以人為本的基本原則。沒有人就沒有文化。沒有文化人才，就沒有文化競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施文化人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就大批文化專業(yè)人才，同時(shí)提出全民文化素質(zhì)，優(yōu)化文化生態(tài)系統(tǒng)，激發(fā)文化創(chuàng)造力，建設(shè)文化人才強(qiáng)國(guó)，是提高文化競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略需要。文化人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，可以看成是人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的一個(gè)戰(zhàn)略措施(分戰(zhàn)略)。
　　
　　
　　(1)文化人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的目標(biāo)和任務(wù)
　　在一定程度上，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是人才競(jìng)爭(zhēng)，文化競(jìng)爭(zhēng)是人才競(jìng)爭(zhēng)；文化人才決定文化創(chuàng)造力，文化創(chuàng)造力決定文化創(chuàng)新能力，文化創(chuàng)新能力決定文化競(jìng)爭(zhēng)力，文化競(jìng)爭(zhēng)力決定國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。目前，中國(guó)創(chuàng)新能力的國(guó)際差距比較明顯，中國(guó)公民文化素質(zhì)的國(guó)際差距也比較大。培養(yǎng)具有創(chuàng)造力的文化人才，提高中國(guó)文化創(chuàng)造力，將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
　　首先，中國(guó)文化人才的國(guó)際比較。目前，中國(guó)勞動(dòng)力文化素質(zhì)(受過高等教育勞動(dòng)力比例和成人受教育年數(shù))、大學(xué)和中學(xué)普及率明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家，文化經(jīng)營(yíng)人才更是比較缺乏。
　　其次，中國(guó)文化人才的主要挑戰(zhàn)。目前，中國(guó)高中教育實(shí)行文理分科，許多優(yōu)秀中學(xué)生選擇理工科，優(yōu)秀中學(xué)生報(bào)考文藝專業(yè)的比例偏低。中國(guó)優(yōu)秀文化專業(yè)人才比較缺少。
　　其三，文化人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的目標(biāo)和任務(wù)。
　　基本目標(biāo)：在2020年前，普及9年免費(fèi)義務(wù)教育，國(guó)民文化素質(zhì)的主要指標(biāo)達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，5％左右的優(yōu)秀中學(xué)生能夠進(jìn)入文藝專業(yè)學(xué)習(xí)；在2030年前，普及12年免費(fèi)義務(wù)教育；在2050年前，普及高等教育，大學(xué)普及率超過80％，國(guó)民文化素質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平，優(yōu)秀文化人才能夠滿足文化發(fā)展的需要等。
　　基本任務(wù)：在未來20年，中等教育入學(xué)率年增長(zhǎng)2％，各級(jí)學(xué)校的文化課程比例上升等。在未來5。年里，大學(xué)入學(xué)率年增長(zhǎng)5％左右，勞動(dòng)力受過高等教育比例年增長(zhǎng)5％左右，成人平均受教育年數(shù)達(dá)至Ⅱ13年左右，優(yōu)秀文化人才能夠滿足文化發(fā)展需要等。
　　
　　(2)文化人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的措施和重點(diǎn)
　　關(guān)于文化人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的政策措施，從不同角度研究可以有不同觀點(diǎn)。一般而言，文化人才強(qiáng)國(guó)的基本要求是擁有大量達(dá)到世界水平的優(yōu)秀文化專業(yè)人才，同時(shí)要有文化專業(yè)人才成長(zhǎng)的合適環(huán)境，要有涌現(xiàn)文化人才的社會(huì)基礎(chǔ)。文化人才不可能在文化荒漠里誕生，不可能在文化真空里成長(zhǎng)。文化人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略可以采取“一主兩翼”的戰(zhàn)略布局。一主是文化人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)專業(yè)文化人才；兩翼分別是公民文化素質(zhì)工程和文化生態(tài)建設(shè)工程，公民文化素質(zhì)工程可以造就文化人才誕生的土壤，文化生態(tài)建設(shè)工程可以造就文化人才成長(zhǎng)的環(huán)境。
　　首先，實(shí)施文化人才培養(yǎng)工程，建設(shè)文化人才強(qiáng)國(guó)。文化現(xiàn)代化，教育要先行。從學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育到職業(yè)教育，適度擴(kuò)大文化教育的內(nèi)容比例，適度擴(kuò)大文化專業(yè)的招生規(guī)模，大力培養(yǎng)文化創(chuàng)新人才、文化管理人才、文化經(jīng)營(yíng)人才和文化貿(mào)易人才等。
　　
　　其次，實(shí)施公民文化素質(zhì)工程，提高全民文化修養(yǎng)。公民文化素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分，它包括人文素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì)，包括文化鑒賞和科技運(yùn)用能力，包括文化觀念和行為文化的現(xiàn)代化等。全民文化素質(zhì)的提高，為優(yōu)秀文化人才的誕生提供了合適的土壤。提高全民文化素質(zhì)，既是文化現(xiàn)代化的戰(zhàn)略需要，也是文化現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，更是文化競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略基石。
　　公民具備的基本文化素質(zhì)，一般指掌握必要的人文知識(shí)和科學(xué)知識(shí)，掌握基本的文化鑒賞技能和科學(xué)分析技能，樹立科學(xué)思想和職業(yè)道德，崇尚人文精神和科學(xué)精神，并具有一定的應(yīng)用它們參與社會(huì)活動(dòng)、處理實(shí)際問題的能力。提高公民文化素質(zhì)，有利于改善文化生活質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，有利于中華文化復(fù)興和建設(shè)文化和諧社會(huì)，有利于優(yōu)秀文化人才的誕生。
　　其三，實(shí)施文化生態(tài)建設(shè)工程，優(yōu)化文化創(chuàng)新環(huán)境。文化創(chuàng)新環(huán)境是文化人才成長(zhǎng)的客觀環(huán)境。文化創(chuàng)新環(huán)境包括政策環(huán)境、投資環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境等。有利于文化創(chuàng)新的政策環(huán)境，要求繼續(xù)遵循“解放思想、實(shí)事求是、百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的基本原則，提高文化創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)文化創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)文化首創(chuàng)精神，完善文化創(chuàng)新制度。沒有制度保證的文化創(chuàng)新，有可能成為曇花一現(xiàn)的偶然現(xiàn)象。改善文化投資環(huán)境，要求建立多元投資機(jī)制，提高政府文化投資比例。改善文化市場(chǎng)環(huán)境，要求擴(kuò)大文化市場(chǎng)準(zhǔn)入，培育文化創(chuàng)新市場(chǎng)，提高文化消費(fèi)水平等。
　　
　　(3)文化人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的幾個(gè)政策建議
　　首先，關(guān)于文化人才培養(yǎng)工程的政策建議。設(shè)立文藝專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，資助文藝專業(yè)的大學(xué)生。每年各省市高考前100名學(xué)生，包括文理科的學(xué)生，如果申報(bào)大學(xué)文藝類專業(yè)，可以申請(qǐng)文藝專業(yè)的全額獎(jiǎng)學(xué)金。每年?duì)幦?％左右的優(yōu)秀中學(xué)生，能夠獲得獎(jiǎng)學(xué)金，進(jìn)入文藝專業(yè)學(xué)習(xí)。獲得資助的學(xué)生，保證在畢業(yè)后的5年內(nèi)，從事文藝或其他文化工作。提升文化專業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。鼓勵(lì)企業(yè)和民間團(tuán)體設(shè)立文化人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，激勵(lì)文化人才成長(zhǎng)。繼續(xù)鼓勵(lì)高等教育的文理交叉，適度擴(kuò)大文藝專業(yè)的招生規(guī)模。鼓勵(lì)理工科大學(xué)和學(xué)院設(shè)立文藝教育課程，提高理工科大學(xué)生的文化修養(yǎng)。提高學(xué)前教育和義務(wù)教育的文藝課比例，培養(yǎng)文藝后備人才。擴(kuò)大職業(yè)教育和繼續(xù)教育的文藝教育比例，提高文化隊(duì)伍素質(zhì)等。
　　其次，關(guān)于公民文化素質(zhì)工程的政策建議。繼續(xù)實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。研究實(shí)施《全民人文素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，提高全民人文文化素質(zhì)。參考和借鑒《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，研究制定和逐步實(shí)施《全民人文素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》(表3-62)。
　　繼續(xù)加強(qiáng)中小學(xué)的素質(zhì)教育，提高學(xué)生的文化素養(yǎng)。加速推進(jìn)教育現(xiàn)代化，提高中等和高等教育普及率。加快文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，免費(fèi)開放公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)舉辦免費(fèi)的各種文化活動(dòng)，推動(dòng)文化普及和讀書活動(dòng)，提高文化參與率等。
　　其三，關(guān)于文化生態(tài)建設(shè)工程的政策建議。強(qiáng)化文化創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，打擊文化侵權(quán)行為。增加政府文化投資比例，政府文化支出比例逐步提高到2％至3％左右。逐步建立多元投資機(jī)制，鼓勵(lì)文化風(fēng)險(xiǎn)投資、企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人投資。逐步建立現(xiàn)代文化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，促進(jìn)文化的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。鼓勵(lì)個(gè)人的文化創(chuàng)造和文化創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，鼓勵(lì)文化自由職業(yè)者和文化志愿者等。
　　
　　2　實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，提高文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
　　文化產(chǎn)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，是21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是第二次文化現(xiàn)代化的主要?jiǎng)恿捅憩F(xiàn)形式。中國(guó)的人均自然資源相對(duì)比較少，文化歷史和文化資源比較豐富，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化具有戰(zhàn)略意義。文化產(chǎn)業(yè)既是中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇，也是中國(guó)的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。如何落實(shí)解放思想和實(shí)事求是的科學(xué)精神，遵循文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)，是需要研究的重大課題。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加速文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，是中國(guó)文化現(xiàn)代化的一種理性選擇，也是提高中國(guó)文化競(jìng)爭(zhēng)力的一種戰(zhàn)略需要。
　　文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是文化現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。一般而言，第一次文化現(xiàn)代化的文化產(chǎn)業(yè)，主要特點(diǎn)是專業(yè)化、工業(yè)化和市場(chǎng)化；第二次文化現(xiàn)代化的文化產(chǎn)業(yè)，主要特點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)化、人性化和全球化。中國(guó)文化現(xiàn)代化可以選擇綜合文化現(xiàn)代化路徑，協(xié)調(diào)推進(jìn)兩次文化現(xiàn)代化，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、工業(yè)化、市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化、人性化和全球化。從文化現(xiàn)代化理論角度考慮，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的“六化建設(shè)”，是實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的基本要求。
　　
　　(1)文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的目標(biāo)和任務(wù)
　　文化產(chǎn)業(yè)和文化經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要潮流。它大致包括兩個(gè)過程。其一是文化經(jīng)濟(jì)化過程，文化要素逐步成為一種生產(chǎn)要素，文化活動(dòng)日益擁有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，文化產(chǎn)業(yè)逐步成為世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向。其二是經(jīng)濟(jì)文化化過程，生產(chǎn)要素更多與文化要素結(jié)合，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益具有文化性質(zhì)，經(jīng)濟(jì)的文化內(nèi)涵和文化附加值比例逐步增加。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，需要從文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)角度進(jìn)行審視。
　　首先，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際比較。目前，世界和中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)都處于快速發(fā)展時(shí)期，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際差距比較大。例如，發(fā)達(dá)國(guó)家人均文化產(chǎn)業(yè)增加值是中國(guó)的6。多倍，人均信息支出和人均國(guó)際旅游收入是中國(guó)的2。多倍，文化產(chǎn)業(yè)增加值比例和就業(yè)比例是中國(guó)的3倍到6倍；中國(guó)要趕上發(fā)達(dá)國(guó)家目前的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平尚需要20～50年。
　　其次，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的主要挑戰(zhàn)。文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的基本要求包括：文化創(chuàng)造力、文化生產(chǎn)力、文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)主要結(jié)構(gòu)、文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等核心指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平。文化產(chǎn)業(yè)既是文化商品和文化服務(wù)的一個(gè)提供者，也是國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要行為主體。綜合起來，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)面臨挑戰(zhàn)是：滿足國(guó)內(nèi)文化生活需求、參與國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)、追趕并達(dá)到文化生產(chǎn)力和創(chuàng)造力的世界先進(jìn)水平等。這些挑戰(zhàn)都是非常嚴(yán)峻的。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
　　例如，滿足13億中國(guó)人民不斷增長(zhǎng)的文化生活需要，將是巨大挑戰(zhàn)。一般而言，人類生活包括物質(zhì)生活和精神生活。物質(zhì)生活是人類的基本生活，需要物質(zhì)產(chǎn)品的供給和服務(wù)。精神生活是人類的高級(jí)生活，需要精神產(chǎn)品的供給和服務(wù)。如果說，物質(zhì)生活需要是有限的，那么，精神生活需要是無限的。隨著物質(zhì)生活需要的滿足，精神生活需要在逐步擴(kuò)大。人類生活還包括生產(chǎn)活動(dòng)和休閑活動(dòng)。生產(chǎn)活動(dòng)是人類的基本活動(dòng)，是人類生存和成長(zhǎng)的需要。休閑活動(dòng)是人類的高級(jí)活動(dòng)，是人類幸福和快樂的需要。19世紀(jì)以來人類的工作時(shí)間逐步縮短，休閑時(shí)間不斷延長(zhǎng)。隨著休閑時(shí)間的增加，人民對(duì)休閑活動(dòng)的內(nèi)容和形式的需求在增長(zhǎng)，休閑活動(dòng)呈現(xiàn)高度多樣性。文化產(chǎn)業(yè)既要適應(yīng)日益擴(kuò)大的和需求無限的精神生活需要，也要適應(yīng)日益擴(kuò)張的休閑生活需要。在精神生活和休閑生活需求的雙重刺激下，文化生活需求在高速增長(zhǎng)。
　　歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家工人每年勞動(dòng)時(shí)間，從1870年的2900小時(shí)左右下降到1998年的1500小時(shí)左右；英國(guó)從2984小時(shí)下降到1489小時(shí)，下降了50％。1995年中國(guó)開始實(shí)行雙休日制度(星期六和星期天休息)。2008年中國(guó)城鎮(zhèn)居民的休閑天數(shù)約115天(沒考慮帶薪休假)，約占全年天數(shù)的32％，即休閑天數(shù)約占1／3；工作時(shí)間約2000小時(shí)，休閑時(shí)間約1900小時(shí)，休閑小時(shí)與工作小時(shí)之比接近1：1。如果考慮10天帶薪休假，2008年中國(guó)城鎮(zhèn)居民工作時(shí)間約為1920小時(shí)，休閑時(shí)間約為1970小時(shí)，休閑時(shí)間比工作時(shí)間多出50小時(shí)。
　　其三，文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的目標(biāo)和任務(wù)。它也是中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。
　　基本目標(biāo)：2020年左右，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)水平，力爭(zhēng)成為文化產(chǎn)業(yè)的世界中等強(qiáng)國(guó)。2050年前，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到世界先進(jìn)水平，成為文化產(chǎn)業(yè)的世界強(qiáng)國(guó)。
　　基本任務(wù)：人均文化產(chǎn)業(yè)增加值年增長(zhǎng)約lO％，人均國(guó)際旅游收入年增長(zhǎng)約7％，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比例年增長(zhǎng)約5％，文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例年增長(zhǎng)約7％；文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和文化生產(chǎn)力不斷提高，文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，文化產(chǎn)業(yè)管理和文化政策的現(xiàn)代化等。
　　
　　(2)文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的措施和重點(diǎn)
　　關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的具體措施和重點(diǎn)，需要專題研究。一股而言，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，需要同時(shí)尊重國(guó)家利益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的兩個(gè)原則，并以市場(chǎng)原則為主。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先要遵循文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，其次要選擇中國(guó)的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，其三要有合理的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，其四要有健全的文化市場(chǎng)，其五要有良好的文化政策環(huán)境，其六要有合理的發(fā)展戰(zhàn)略。綜合考慮，文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略至少可以包括三個(gè)方面內(nèi)容：文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、市場(chǎng)化和國(guó)際化。文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略又可以稱為文化產(chǎn)業(yè)“三化戰(zhàn)略”。
　　首先，加速文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提升文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位。文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化包括文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造力、生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、企業(yè)管理、產(chǎn)品營(yíng)銷和產(chǎn)業(yè)政策等的現(xiàn)代化。文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)生在多個(gè)層面，包括國(guó)家、部門和企業(yè)層面等。在國(guó)家層面，文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求，提升文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，把文化產(chǎn)業(yè)提高到國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和未來支柱產(chǎn)業(yè)的高度來對(duì)待；明確文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，遴選重點(diǎn)支持領(lǐng)域，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快文化創(chuàng)業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)和創(chuàng)意城市建設(shè)；建立現(xiàn)代文化企業(yè)制度，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境，促進(jìn)文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化等。
　　其次，加速文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化，提高文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。文化產(chǎn)業(yè)需要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要走市場(chǎng)化道路。文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化包括文化資源、文化生產(chǎn)要素、文化生產(chǎn)、文化產(chǎn)品、文化服務(wù)、文化營(yíng)銷、文化供求和文化企業(yè)等的市場(chǎng)化。文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)生在多個(gè)層面，包括國(guó)家、部門和企業(yè)層面等。在國(guó)家層面，文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化要求，逐步開放文化市場(chǎng)準(zhǔn)入，按市場(chǎng)原則配置文化資源，按市場(chǎng)需求生產(chǎn)文化產(chǎn)品，按市場(chǎng)規(guī)律調(diào)節(jié)文化供給，按國(guó)家法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原理監(jiān)管文化企業(yè)等。提高文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力，需要促進(jìn)文化與科技、文化與經(jīng)濟(jì)、文化與信息、文化與旅游、文化與體育、文化與休閑的結(jié)合等。
　　其三，加速文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化，提高文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要充分開發(fā)兩個(gè)資源和兩個(gè)市場(chǎng)(國(guó)內(nèi)和國(guó)際資源、國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng))。文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化包括文化資源、文化生產(chǎn)要素、文化生產(chǎn)、文化產(chǎn)品、文化服務(wù)、文化供求、文化市場(chǎng)和文化企業(yè)等的國(guó)際化。文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)生在多個(gè)層面，包括國(guó)家、部門和企業(yè)層面等。在國(guó)家層面，文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化要求，改善國(guó)際文化市場(chǎng)環(huán)境，開發(fā)國(guó)際資源市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)，挾持文化出口型企業(yè)，鼓勵(lì)文化產(chǎn)品出口和國(guó)際文化貿(mào)易，鼓勵(lì)建立跨國(guó)文化企業(yè)，鼓勵(lì)向海外文化投資等。文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化還要求，提高文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)文化與貿(mào)易、文化與旅游、文化與外交的結(jié)合，促進(jìn)國(guó)際文化交流和文化合作等。
　　文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略不是一個(gè)孤立戰(zhàn)略，而是與其他戰(zhàn)略相互呼應(yīng)。前面討論過的許多戰(zhàn)略措施，與文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略緊密相關(guān)。例如，文化創(chuàng)新戰(zhàn)略有利于提高文化創(chuàng)造力，文化傳承戰(zhàn)略和文化互惠戰(zhàn)略可以豐富文化資源，文化人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略可以提供優(yōu)秀文化人才，它們都有利于文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的有關(guān)內(nèi)容，可以支撐其他戰(zhàn)略措施，例如，文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化有利于提高文化創(chuàng)新能力，文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化可以作為文化貿(mào)易強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的一個(gè)重要措施等。
　　
　　(3)文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的幾個(gè)政策建議
　　文化產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者和提供者，是人類精神家園的建設(shè)者，是人類精神生活的創(chuàng)造者。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，可以提升我們的精神家園，豐富我們的精神生活，提高文化創(chuàng)造力和促進(jìn)文化現(xiàn)代化。關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的政策，可以從不同層次和不同角度展開。
　　首先，關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的政策建議。研究制定《中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策綱要》，提升文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要有國(guó)家、地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局，從近期、中期和遠(yuǎn)期三個(gè)階段，從初級(jí)產(chǎn)品、中級(jí)產(chǎn)品和數(shù)字產(chǎn)品三個(gè)市場(chǎng)，從國(guó)內(nèi)和國(guó)外的兩個(gè)資源和兩個(gè)市場(chǎng)角度，進(jìn)行縱深謀劃。文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)可以按三類劃分：初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)——文化資源的直接商業(yè)應(yīng)用，如文化旅游和圖書出版等；中級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)——文化資源的工業(yè)化再創(chuàng)造和利用，如電影、電視和工藝品等；數(shù)字產(chǎn)品市場(chǎng)——文化資源的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化再創(chuàng)造和利用，如網(wǎng)絡(luò)游戲和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既要打造文化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和世界品牌，也要鼓勵(lì)中小文化企業(yè)的發(fā)展，還要鼓勵(lì)文化自由職業(yè)者、文化志愿者和文化愛好者的文化創(chuàng)造活動(dòng)。
　　其次，繼續(xù)促進(jìn)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！秶?guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)包括：影視制作業(yè)、出版業(yè)、發(fā)行業(yè)、印刷復(fù)制業(yè)、廣告業(yè)、演藝業(yè)、娛樂業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推動(dòng)國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫振興工程、“中華字庫”工程和國(guó)家數(shù)字電影制作基地建設(shè)等。研究實(shí)施文化創(chuàng)意園區(qū)工程，培育文化產(chǎn)業(yè)集群，提高文化創(chuàng)造力。研究實(shí)施文化劍意城市工程，培育區(qū)域文化中心，提高文化競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的理論和戰(zhàn)略研究，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)政策的現(xiàn)代化等。其次，關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的政策建議。促進(jìn)文化要素市場(chǎng)化。完善文化要素市場(chǎng)，建立文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化投資和融資體制。促進(jìn)文化產(chǎn)品市場(chǎng)化。完善文化產(chǎn)品市場(chǎng)，建立文化產(chǎn)品的市場(chǎng)化交易和流通機(jī)制。促進(jìn)文化電子商務(wù)。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，鼓勵(lì)建立文化產(chǎn)業(yè)的電子交易平臺(tái)。研究實(shí)施網(wǎng)絡(luò)文化精品工程，打造網(wǎng)絡(luò)文化品牌，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化強(qiáng)國(guó)。研究實(shí)施休閑文化精品工程，打造休閑文化旗艦，建設(shè)休閑文化強(qiáng)國(guó)。研究實(shí)施國(guó)際旅游精品工程，打造旅游文化旗艦，建設(shè)旅游文化強(qiáng)國(guó)等。
　　其三，關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的政策建議。鼓勵(lì)中國(guó)文化企業(yè)建立跨國(guó)公司，進(jìn)行海外直接文化投資。鼓勵(lì)中國(guó)文化企業(yè)和文化團(tuán)體等，直接進(jìn)軍國(guó)際文化市場(chǎng)。建立亞洲文化合作中心和文化交易中心，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)與亞洲文化企業(yè)的合作。建立亞歐文化合作中心，促進(jìn)中國(guó)文化企業(yè)與歐洲文化企業(yè)的文化合作。建立亞美文化合作中心，促進(jìn)中國(guó)文化企業(yè)與美洲文化企業(yè)的文化合作。建立亞非文化合作中心，促進(jìn)中國(guó)文化企業(yè)與非洲文化企業(yè)的文化合作等。
　　文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既要遵循一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也具有很大特殊性。因?yàn)?，文化產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和文化傳播的雙重性質(zhì)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，要求政府管理必須適度，文化企業(yè)高度自律。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，過度的政府管理，不僅不利于本土文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反而為外國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，造成外國(guó)文化產(chǎn)業(yè)“擠出”國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的局面，實(shí)際結(jié)果是事與愿違。文化企業(yè)要有民族責(zé)任心，愛國(guó)愛民，生財(cái)有道，高度自律，遵紀(jì)守法，不做有損民族精神和民族復(fù)興的任何事情。文化企業(yè)要把政府的“適度管理”作為發(fā)展的機(jī)遇，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，向全世界大力傳播中華民族的優(yōu)秀文化，提升中華民族的國(guó)際形象和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　3　實(shí)施文化貿(mào)易強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，提高文化貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力
　　文化貿(mào)易既是文化交流的一種形式，也是文化競(jìng)爭(zhēng)的一種途徑。文化貿(mào)易的世界強(qiáng)國(guó)，不僅影響世界文化生活，而且影響世界文化潮流。2005年中國(guó)既是世界文化貿(mào)易大國(guó)，文化貿(mào)易總量占世界的了8％，位居世界第3位；也是世界文化貿(mào)易初等強(qiáng)國(guó)(初等發(fā)達(dá)國(guó)家)，人均文化貿(mào)易量低于世界平均值和中等收入國(guó)家平均值，排世界第s5位。研究制定和實(shí)施文化貿(mào)易強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，提高人均文化貿(mào)易量及其世界地位，提高文化貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)文化貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，既是中國(guó)文化現(xiàn)代化的戰(zhàn)略需要，也是提高中國(guó)文化競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略需要。
　　(1)文化貿(mào)易強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的目標(biāo)和任務(wù)
　　研究制定文化貿(mào)易強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，需要系統(tǒng)分析文化貿(mào)易的世界格局和發(fā)展趨勢(shì)，把握文化貿(mào)易和國(guó)際文化市場(chǎng)需求的世界脈搏；需要分析文化貿(mào)易大國(guó)和文化貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的特點(diǎn)，分析中國(guó)文化貿(mào)易伙伴和主要挑戰(zhàn)；需要系統(tǒng)分析中國(guó)文化貿(mào)易的戰(zhàn)略需求和競(jìng)爭(zhēng)能力，明確中國(guó)文化貿(mào)易的發(fā)展方向；然后，研究提出中國(guó)文化貿(mào)易的戰(zhàn)略目標(biāo)和措施。
　　首先，中國(guó)文化貿(mào)易的國(guó)際比較。目前，中國(guó)文化貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有長(zhǎng)有短。中國(guó)文化貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)指標(biāo)包括：文化貿(mào)易占GDP比例、文化貿(mào)易總量和份額、文化商品貿(mào)易總量和份額、文化出口總量和份額、文化商品出口總量和份額等；中國(guó)文化貿(mào)易的弱勢(shì)指標(biāo)包括：文化服務(wù)貿(mào)易總量和份額、文化進(jìn)口總量和份額、人均文化貿(mào)易、人均文化商品貿(mào)易、人均文化服務(wù)貿(mào)易、人均文化出口、人均文化商品出口和人均文化服務(wù)出口等。其中，國(guó)際差距比較大的指標(biāo)是人均文化服務(wù)出口、人均文化服務(wù)貿(mào)易和人均文化貿(mào)易等。2005年中國(guó)文化商品出口的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目是新媒體、藝術(shù)和工藝品、設(shè)計(jì)和視覺藝術(shù)，弱勢(shì)項(xiàng)目是音像、音樂和出版；文化商品進(jìn)口比例不大，但電影和音樂進(jìn)口比例超過世界平均值。
　　其次，中國(guó)文化貿(mào)易的主要挑戰(zhàn)。文化貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的基本要求包括：人均文化貿(mào)易、人均文化商品貿(mào)易、人均文化服務(wù)貿(mào)易和文化貿(mào)易比例等核心指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平，文化貿(mào)易份額、文化商品貿(mào)易份額和文化服務(wù)貿(mào)易份額位居世界前列。目前中國(guó)人均文化貿(mào)易、人均文化商品貿(mào)易、人均文化服務(wù)貿(mào)易、人均文化出口、人均文化商品出口和人均文化服務(wù)出口指標(biāo)達(dá)到2005年發(fā)達(dá)國(guó)家水平大約需要18～41年；文化貿(mào)易份額、文化商品貿(mào)易份額、文化服務(wù)貿(mào)易份額和文化服務(wù)出口份額達(dá)到2005年美國(guó)水平大約需要3l～45年。中國(guó)音像、音樂和出版出口比例比較低，中國(guó)文化商品進(jìn)口比例很小。歸納起來，中國(guó)文化貿(mào)易的主要挑戰(zhàn)包括：提高人均文化貿(mào)易、提高人均文化服務(wù)貿(mào)易、優(yōu)化文化貿(mào)易結(jié)構(gòu)等。
　　其三，文化貿(mào)易強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的目標(biāo)和任務(wù)。它也是中國(guó)文化貿(mào)易的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。
　　基本目標(biāo)：2020年左右，人均文化貿(mào)易、人均文化商品貿(mào)易和人均文化出口等超過世界平均水平，人均服務(wù)貿(mào)易有所提高，成為文化貿(mào)易的世界中等強(qiáng)國(guó)。2050年前，人均文化貿(mào)易的主要指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平，文化進(jìn)口指標(biāo)大幅度改善，成為文化貿(mào)易的世界強(qiáng)國(guó)。
　　基本任務(wù)：未來40年左右，人均文化貿(mào)易、人均文化商品貿(mào)易和人均文化服務(wù)貿(mào)易保持8％左右的年均增長(zhǎng)率，人均文化出口、人均文化商品出口和人均文化服務(wù)出口保持7％以上的年均增長(zhǎng)率，文化進(jìn)口指標(biāo)保持8％左右的年均增長(zhǎng)率；人均文化貿(mào)易和人均文化商品貿(mào)易翻三番以上，人均文化服務(wù)貿(mào)易提高10倍到20倍等。
　　
　　(2)文化貿(mào)易強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的措施和重點(diǎn)
　　關(guān)于文化貿(mào)易強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的具體措施和重點(diǎn)，需要專題研究。一般而言，實(shí)施文化貿(mào)易強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，需要同時(shí)尊重國(guó)家利益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的兩個(gè)原則，國(guó)家利益占主導(dǎo)地位。文化貿(mào)易的發(fā)展，首先要遵循文化貿(mào)易的發(fā)展規(guī)律，其次要準(zhǔn)確理解和把握國(guó)際文化貿(mào)易的國(guó)際法規(guī)，其三要系統(tǒng)分析國(guó)際文化市場(chǎng)的需求和結(jié)構(gòu)，其四要有具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)和文化產(chǎn)品，其五要有良好的文化貿(mào)易環(huán)境，其六要有合理的文化貿(mào)易戰(zhàn)略。文化貿(mào)易強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略可以大致分為三個(gè)方面：文化貿(mào)易戰(zhàn)略、文化出口戰(zhàn)略和文化進(jìn)口戰(zhàn)略。
　　首先，研究制定文化貿(mào)易戰(zhàn)略，提升文化貿(mào)易的戰(zhàn)略地位。文化貿(mào)易不僅是一種商業(yè)活動(dòng)，而且是一種文化活動(dòng)，涉及國(guó)家和民族的文化權(quán)益，而且國(guó)際爭(zhēng)論比較多。研究制定中國(guó)文化貿(mào)易戰(zhàn)略和文化貿(mào)易發(fā)展政策綱要，提升文化貿(mào)易的戰(zhàn)略地位，引導(dǎo)文化貿(mào)易的發(fā)展，改善文化貿(mào)易內(nèi)外環(huán)境，建設(shè)文化貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，無疑有利于提高中國(guó)文化競(jìng)爭(zhēng)力和文化影響力。在國(guó)家層面，文化貿(mào)易戰(zhàn)略要求，遴選和重點(diǎn)支持文化貿(mào)易的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)渠道，扶持文化貿(mào)易的骨干企業(yè)、拳頭產(chǎn)品和專業(yè)人才，優(yōu)化文化貿(mào)易的投融資、稅收和市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，擴(kuò)展文化貿(mào)易的信息、市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)容量，豐富文化貿(mào)易的形式、層次和手段的多樣性等。
　　其次，研究制定文化出口戰(zhàn)略，提高文化出口競(jìng)爭(zhēng)力。文化出口戰(zhàn)略是文化貿(mào)易戰(zhàn)略的一個(gè)子戰(zhàn)略。文化出口戰(zhàn)略，不僅要提高中國(guó)文化和文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而且要弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化，改善中國(guó)現(xiàn)代化的國(guó)際環(huán)境。文化出口戰(zhàn)略的基本目標(biāo)包括：塑造中華文化的國(guó)際形象，成為文化出口的世界強(qiáng)國(guó)；讓中華文化惠及世界，讓中國(guó)企業(yè)造福世界。
　　其三，研究制定文化進(jìn)口戰(zhàn)略，提升文化競(jìng)爭(zhēng)力。文化進(jìn)口戰(zhàn)略是文化貿(mào)易戰(zhàn)略的一個(gè)子戰(zhàn)略。文化進(jìn)口戰(zhàn)略，不僅要豐富中國(guó)公民的文化生活，而且要有利于豐富中華文化、提高中國(guó)文化和文化貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。文化進(jìn)口戰(zhàn)略的基本目標(biāo)包括：海納世界先進(jìn)文化，欣賞世界經(jīng)典文化，豐富國(guó)民的健康文化生活；讓世界先進(jìn)文化造福中國(guó)，讓世界經(jīng)典文化豐富中國(guó)。
　　文化貿(mào)易強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略也不是一個(gè)孤立戰(zhàn)略，而是與其他戰(zhàn)略相互呼應(yīng)。例如，前面討論的文化人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，可以為文化貿(mào)易強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提供優(yōu)秀文化人才；文化出口戰(zhàn)略與文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化緊密相關(guān)，文化進(jìn)口戰(zhàn)略與文化互惠戰(zhàn)略緊密相關(guān)等。
　　(3)文化貿(mào)易強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的幾個(gè)政策建議
　　首先，關(guān)于文化貿(mào)易戰(zhàn)略的政策建議。研究制定《中國(guó)文化貿(mào)易發(fā)展政策綱要》，提升文化貿(mào)易的戰(zhàn)略地位。繼續(xù)配合中國(guó)外交需要，組織開展多種形式的對(duì)外文化交流活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施《中華文化傳播工程》，促進(jìn)中華文化的海外傳播。繼續(xù)遴選、組織和實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略的重大項(xiàng)目。鼓勵(lì)在國(guó)外舉辦各種形式的中國(guó)文化節(jié)和文化活動(dòng)。鼓勵(lì)在國(guó)內(nèi)舉辦各種形式的國(guó)際文化節(jié)和文化活動(dòng)。鼓勵(lì)和扶持對(duì)外文化中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。積極參與UNESCO和WTO等的文化活動(dòng)，參與相關(guān)國(guó)際規(guī)則的制定。注意發(fā)揮海外華僑和友好人士的積極作用。注意發(fā)揮駐外文化機(jī)構(gòu)的積極作用等。其次，關(guān)于文化出口戰(zhàn)略的政策建議。研究編定和定期更新《中國(guó)文化出口指南》，發(fā)揮政府的引導(dǎo)和服務(wù)功能。挾持文化出口骨干企業(yè)，支持民族文化的名牌產(chǎn)品的國(guó)際化。建立文化內(nèi)容出口優(yōu)惠稅收制度，包括出口退稅制度等。鼓勵(lì)和支持建立國(guó)際性的文化營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、海外中國(guó)文化中心等。充分利用國(guó)外著名的文化平臺(tái)和文化組織，推介中國(guó)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。拓寬文化出口渠道，發(fā)揮地方政府、非政府組織和個(gè)人的積極作用等。
　　其三，關(guān)于文化進(jìn)口戰(zhàn)略的政策建議。研究制定和定期更新《中國(guó)文化進(jìn)口指南》，發(fā)揮政府的引導(dǎo)和服務(wù)功能。完善文化內(nèi)容進(jìn)口專家評(píng)估制度，積極進(jìn)口內(nèi)容健康的文化產(chǎn)品。實(shí)施文化互惠戰(zhàn)略，主動(dòng)引進(jìn)世界先進(jìn)文化和經(jīng)典文化產(chǎn)品。完善和拓寬文化進(jìn)口渠道，提高文化進(jìn)口產(chǎn)品的使用效率等。
　　文化貿(mào)易的發(fā)展，既要遵循世界貿(mào)易規(guī)則，也要維護(hù)國(guó)家文化權(quán)益。因?yàn)?，文化商品具有商品屬性和文化形象的雙重性質(zhì)。實(shí)施文化貿(mào)易強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，需要加強(qiáng)政府的政策引導(dǎo)和公共服務(wù)功能，需要發(fā)揮文化企業(yè)的積極性，需要調(diào)動(dòng)各個(gè)有關(guān)方面和各個(gè)層次的積極性。
　　文化現(xiàn)代化是文化領(lǐng)域的現(xiàn)代化，是國(guó)家現(xiàn)代化的組成部分。文化現(xiàn)代化與其他領(lǐng)域現(xiàn)代化都有交叉。文化現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化和社會(huì)現(xiàn)代化的關(guān)系非常緊密。
　　
　　小結(jié)：三個(gè)方面的政策建議
　　
　　根據(jù)文化現(xiàn)代化的基本原理，借鑒世界文化現(xiàn)代化的300年歷史經(jīng)驗(yàn)，21世紀(jì)中國(guó)文化現(xiàn)代化可以選擇綜合文化現(xiàn)代化路徑，可以實(shí)施文化現(xiàn)代化路徑圖戰(zhàn)略，可以迎頭趕上文化生活的世界先進(jìn)水平。21世紀(jì)前50年是中國(guó)文化現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。如果能夠?qū)崿F(xiàn)文化現(xiàn)代化路徑圖提出的各項(xiàng)目標(biāo)，文化生活現(xiàn)代化在2050年達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)水平，那么，我們就有可能在21世紀(jì)末達(dá)到文化生活的發(fā)達(dá)國(guó)家水平，全面實(shí)現(xiàn)文化現(xiàn)代化。如果21世紀(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)文化現(xiàn)代化，那么，中華文化將全面振興和回歸世界前沿，并將為人類文明進(jìn)步作出新貢獻(xiàn)。
　　在未來50年，中國(guó)文化現(xiàn)代化可以以文化生活、文化內(nèi)容、文化制度和文化觀念的現(xiàn)代化為重點(diǎn)，以文化生活現(xiàn)代化為重中之重，同時(shí)大力促進(jìn)文化內(nèi)容現(xiàn)代化和大幅度提高文化競(jìng)爭(zhēng)力。在文化生活現(xiàn)代化方面，本報(bào)告介紹了8個(gè)措施和48個(gè)政策建議。在文化內(nèi)容現(xiàn)代化方面，介紹了10個(gè)措施和52個(gè)政策建議。在文化競(jìng)爭(zhēng)力方面，介紹了9個(gè)措施和56個(gè)政策建議。這些建議是從不同角度提出來的。有些建議彼此有交叉；如果發(fā)生交叉，則說明該建議內(nèi)容是多個(gè)方面的需要。有些建議與現(xiàn)行政策是一致的，有些建議可能與現(xiàn)行政策不完全一致；不一致的政策建議具有政策創(chuàng)新的可能性。當(dāng)然，不同建議的政策價(jià)值和可操作性是不同的。
　　從操作性角度看，這些建議可以歸納為三個(gè)方面：文化素質(zhì)、文化振興和文化保護(hù)。
　　
　　(1)實(shí)施《全民文化素質(zhì)議程》，提升文化生活品質(zhì)
　　(1)繼續(xù)推進(jìn)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，提高公民科學(xué)文化素質(zhì)；
　　(2)研究實(shí)施《全民人文素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，提高公民人文文化素質(zhì)；
　　(3)實(shí)施職業(yè)文化塑造工程，提升職業(yè)文化素質(zhì)，建設(shè)知識(shí)時(shí)代的職業(yè)信譽(yù)；
　　(4)實(shí)施禮儀之邦塑造工程，提升行為文化修養(yǎng)，建設(shè)知識(shí)時(shí)代的行為文明；
　　(5)建立免費(fèi)開放的消夏文化節(jié)制度，豐富城市文化生活，提升城市文化競(jìng)爭(zhēng)力；
　　(6)建立城市公共文化設(shè)施免費(fèi)開放制度，豐富城市文化生活，提高城市吸引力；
　　(7)建立文化服務(wù)政府采購制度，免費(fèi)供給欠發(fā)達(dá)地區(qū)，提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化生活水平；
　　(8)建立多元文化投資機(jī)制，提高政府文化支出比例，提高文化供給和文化服務(wù)質(zhì)量。
　　
　　(2)實(shí)施《中華文化振興戰(zhàn)略》，提升文化競(jìng)爭(zhēng)力
　　(1)實(shí)施文化傳承戰(zhàn)略，出版《中華文化遺產(chǎn)百科全書》，建設(shè)文化資源強(qiáng)國(guó)；
　　(2)實(shí)施文化創(chuàng)新戰(zhàn)略，啟動(dòng)文化創(chuàng)新工程，建設(shè)文化創(chuàng)新體系和文化創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)；
　　(3)實(shí)施文化互惠戰(zhàn)略，海納世界文化精華，釀造中華文化精品，建設(shè)文化魅力國(guó)家；
　　(4)實(shí)施文化人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，提高文化創(chuàng)造力，建設(shè)文化人才強(qiáng)國(guó)；
　　(5)實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，提高文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)；
　　(6)實(shí)施文化貿(mào)易強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，提高文化貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)文化貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。
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　　(3)實(shí)施《中華文明精萃工程》，提升文化影響力
　　(1)實(shí)施長(zhǎng)江文化保護(hù)帶工程，保護(hù)人類文明長(zhǎng)河的一個(gè)歷史縮影；
　　(2)實(shí)施黃河文化保護(hù)帶工程，保護(hù)中華古代文明進(jìn)程的一個(gè)歷史縮影；
　　(3)實(shí)施中華文明主題公園工程，建立8朝文明主題公園(周秦漢唐宋元明清)；
　　(4)實(shí)施中華文明數(shù)字化工程，建立中華文明的三維數(shù)字化再現(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)主題公園。
　　中國(guó)文化現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。關(guān)于中國(guó)文化現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇，必然見仁見智。從不同角度研究，可以獲得不同的認(rèn)識(shí)。不同觀點(diǎn)相互補(bǔ)充，可以促進(jìn)中國(guó)文化現(xiàn)代化的早日實(shí)現(xiàn)。如果從科學(xué)和現(xiàn)代化角度看，文化現(xiàn)代化路徑圖可以作為一種戰(zhàn)略選擇。如果按照文化現(xiàn)代化路徑圖的戰(zhàn)略設(shè)想，在21世紀(jì)末，中國(guó)趕上發(fā)達(dá)國(guó)家水平，全面實(shí)現(xiàn)文化生活現(xiàn)代化的概率大約為S0％。中華文化的輝煌時(shí)代，已經(jīng)消悄走來。
　　在18世紀(jì)以前，中華文化無疑是當(dāng)時(shí)的一種世界先進(jìn)文化。在19～20世紀(jì)，中華文化成為世界工業(yè)文化的落伍者。在農(nóng)業(yè)文明時(shí)代，中華民族是農(nóng)業(yè)文化的創(chuàng)造者。在工業(yè)文明時(shí)代，中華民族是工業(yè)文化的學(xué)習(xí)者。在知識(shí)文明時(shí)代，中華民族將成為知識(shí)文化的開拓者。2l世紀(jì)將是中華文化全面振興的世紀(jì)，將是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)。(編輯：王露)
　　
　　編輯后記
　　《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2009》是“中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告”系列中的第9本。是中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心主任何傳啟帶領(lǐng)中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組在翻閱了無數(shù)的歷史資料、經(jīng)過深入的實(shí)地考察、經(jīng)過大量細(xì)致的研究篩選之后，用智慧凝結(jié)出的關(guān)于中國(guó)文化狀態(tài)的報(bào)告。本文是報(bào)告中的具有代表『生的一篇。文中并沒有夸夸其談，而是將文化與人才、產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合在一起，闡述了在現(xiàn)代化社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，三者不可或缺的關(guān)系。當(dāng)這三者解密結(jié)合在與一起齊頭并進(jìn)的時(shí)候，國(guó)家利益和個(gè)人利益才能高度統(tǒng)一，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)才能和諧、協(xié)調(diào)的發(fā)展進(jìn)