摘要：2010年1月下旬召開(kāi)的達(dá)沃斯論壇會(huì)議是其第四十屆年會(huì)，又是在世界經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)、走向復(fù)蘇的轉(zhuǎn)折關(guān)頭召開(kāi)的，意義超越以往。此次達(dá)沃斯年會(huì)顯現(xiàn)出諸多重要的信息與政策動(dòng)向，給人們尤其是各國(guó)及各大企業(yè)決策者以深刻啟示。
　　關(guān)鍵詞：達(dá)沃斯論壇
　　中圖分類(lèi)號(hào)：F116
　　
　　達(dá)沃斯論壇正名為世界經(jīng)濟(jì)論壇，是瑞士日內(nèi)瓦大學(xué)教授施瓦布在1971年創(chuàng)立的。論壇年會(huì)參加者多達(dá)上千人，成員為企業(yè)領(lǐng)袖、各國(guó)政要、國(guó)際組織和非政府組織及學(xué)術(shù)界、新聞界上層代表，會(huì)期s天。論壇宗旨是通過(guò)深入熱議世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)往年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為來(lái)年世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出議程和方向。世界各界高層精英聚集一堂，各抒己見(jiàn)，集思廣益，為世界經(jīng)濟(jì)出謀劃策，把脈定調(diào)，作用和影響非同尋常。這一論壇以其規(guī)模大、層次高、影響深遠(yuǎn)而成為世界上最大和最重要的非官方經(jīng)濟(jì)論壇，有“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”之稱(chēng)。
　　2010年1月下旬召開(kāi)的達(dá)沃斯論壇會(huì)議是其第四十屆年會(huì)，又是在世界經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)、走向復(fù)蘇的轉(zhuǎn)折關(guān)頭召開(kāi)的，意義超越以往，受到國(guó)際社會(huì)和各國(guó)政、經(jīng)界的高度重視與關(guān)注。30多位國(guó)家元首或政府首腦、40多個(gè)國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)入和企業(yè)等各界杰出人士共2500多人與會(huì)，使本次年會(huì)成為該論壇成立40年以來(lái)參加人數(shù)最多、層次最高和影響最大的一次會(huì)議。年會(huì)的主題為“改變世界：重新思考、重新設(shè)計(jì)、重新建設(shè)?！北敬握搲才e行了200多場(chǎng)研討會(huì)，與會(huì)者著重討論了當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的形勢(shì)和對(duì)策，盡管觀點(diǎn)紛紜，辯論激烈，還是就經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇狀況與前景，各國(guó)采取“退出”戰(zhàn)略即停止實(shí)行刺激經(jīng)濟(jì)措施的時(shí)機(jī)、世界金融體系改革與監(jiān)管、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義以及應(yīng)對(duì)氣候變化與發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題達(dá)成廣泛共識(shí)。會(huì)T1WBTgCDYS2rOtSTsM9/fw==議取得積極成果，對(duì)各國(guó)和企業(yè)界采取有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長(zhǎng)的政策有重要參考以至指導(dǎo)意義。
　　這次年會(huì)既是全球政經(jīng)界精英和權(quán)威專(zhuān)家學(xué)者熱議世界經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)與焦點(diǎn)問(wèn)題的盛會(huì)，也是世界各種思潮與觀點(diǎn)交流碰撞火花四濺的一次思想盛宴，顯現(xiàn)出諸多重要的信息與政策動(dòng)向，給人們尤其是各國(guó)及各大企業(yè)決策者以深刻啟示。
　　
　　一、反思與“藥方”
　　
　　這場(chǎng)席卷全球的金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)釀成了70多年來(lái)空前嚴(yán)重的災(zāi)難，在不到兩年的時(shí)間內(nèi)，全球上10萬(wàn)億美元的財(cái)富蒸發(fā)，成千上萬(wàn)入失去工作，新增饑民數(shù)以億計(jì)，現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)雖已呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但仍未完全走出危機(jī)和衰退的陰影。痛定思痛，反思危機(jī)的根源和探求防止危機(jī)重演之道，已成世界各國(guó)和國(guó)際社會(huì)的共同要?jiǎng)?wù)，也是本次論壇年會(huì)的中心議題。
　　本次論壇上，美國(guó)不可避免的成了“反思”針對(duì)的對(duì)象。年會(huì)上對(duì)美國(guó)批評(píng)最尖銳的是其盟友法國(guó)總統(tǒng)薩科奇，他在年會(huì)開(kāi)幕式上直言不諱地把危機(jī)的根源歸咎于美國(guó)的金融和經(jīng)濟(jì)模式，嚴(yán)厲斥責(zé)“美式資本主義是對(duì)我們信仰的資本主義的背叛”；他還疾言厲色地要求對(duì)引發(fā)危機(jī)的肇事者“追究責(zé)任，繩之以法”。他所說(shuō)的“肇事者”無(wú)疑是指打開(kāi)危機(jī)“魔盒”的美國(guó)金融機(jī)構(gòu)。
　　如果說(shuō)薩科奇對(duì)美國(guó)的批評(píng)主要反映了歐美資本主義模式之爭(zhēng)，那么一些資深學(xué)者和發(fā)展中國(guó)家代表的反思則直指西方資本主義制度與價(jià)值觀。他們指出，這場(chǎng)源于美國(guó)、對(duì)西方國(guó)家破壞最烈的全球金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)充分暴露了西方資本主義的痼疾與弊端，也是西方體制和價(jià)值觀的危機(jī)。這次危機(jī)和中國(guó)、印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體同西方國(guó)家在危機(jī)前后經(jīng)濟(jì)興衰的鮮明對(duì)比，使越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，西方資本主義并不像西方所宣揚(yáng)的那樣完美無(wú)缺，更不是“放之四海而皆準(zhǔn)”的世界“終極模式”，而只有實(shí)行適合本國(guó)國(guó)情的政經(jīng)模式才是正路。正如會(huì)議主席施瓦布所指出的，“這場(chǎng)危機(jī)從根本上改變了整個(gè)世界。各國(guó)不能再采用過(guò)去的體系，而要建立新的體系。”
　　在反思危機(jī)根源的基礎(chǔ)上，論壇年會(huì)為后危機(jī)時(shí)代開(kāi)出的治理經(jīng)濟(jì)的“藥方”主要有三：一是加強(qiáng)金融監(jiān)管。對(duì)金融機(jī)構(gòu)放任自流是觸發(fā)這場(chǎng)特大危機(jī)的“原罪”，加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)管是防止危機(jī)再起的關(guān)鍵。監(jiān)管措施包括開(kāi)征銀行交易稅、限制其高管薪酬、限制銀行規(guī)模和營(yíng)業(yè)范圍，特別是限制其搞投機(jī)性交易。這些措施尤其是限制金融巨頭搞無(wú)本萬(wàn)利的投機(jī)性交易，觸及其核心利益，受到他們的激烈反對(duì)。也有與會(huì)者認(rèn)為，如對(duì)銀行金融業(yè)限制過(guò)嚴(yán)、管束太緊，會(huì)挫傷其經(jīng)營(yíng)的積極性，甚至可能迫使其從有關(guān)國(guó)家和地區(qū)撤出業(yè)務(wù)，從而引發(fā)新的金融動(dòng)蕩和危機(jī)?？磥?lái)金融監(jiān)管過(guò)嚴(yán)和過(guò)松都不行。過(guò)松不能解決問(wèn)題，過(guò)嚴(yán)則可能使金融機(jī)構(gòu)惜貸甚至失貸，造成嚴(yán)重后果。如何把握金融監(jiān)管尺度，需要各國(guó)決策者妥當(dāng)權(quán)衡處置。二是改革國(guó)際金融體系?，F(xiàn)存的國(guó)際金融體系以美元的金融霸主地位和美國(guó)對(duì)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的控制為基本特征。而這是招致世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡并最終觸發(fā)危機(jī)的一大主因。為防止危機(jī)再生，對(duì)國(guó)際金融體系的改革勢(shì)在必行。但對(duì)這一體系的根本性改革不能畢其功于一役，只能循序漸進(jìn)。從現(xiàn)在起需要做的是要逐步弱化美元的世界金融霸主地位，增強(qiáng)其他主要貨幣在國(guó)際流通領(lǐng)域的分量和作用；逐步弱化美國(guó)在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的主導(dǎo)，提高其他經(jīng)濟(jì)體尤其是發(fā)展中國(guó)家在其中的代表性、話語(yǔ)權(quán)以及一定程度的決策權(quán)。三是改變唯市場(chǎng)是尊的觀念與做法。極端自由主化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)猶如脫韁的野馬，最終-導(dǎo)致金融和經(jīng)濟(jì)失控而引發(fā)危機(jī)。這是一個(gè)慘重的教訓(xùn)。與會(huì)人士一致認(rèn)為，再不能搞完全自由市場(chǎng)和資本控制國(guó)家的一套政策和做法，而必須加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的必要干預(yù)，走市場(chǎng)力量和政府力量相結(jié)合治理經(jīng)濟(jì)的路子。當(dāng)然，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)與調(diào)控也要遵從市場(chǎng)規(guī)律和通過(guò)市場(chǎng)發(fā)揮作用。國(guó)際上正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)也證明了這條路子是正確可行的。
　　
　　二、復(fù)蘇與“退出”
　　
　　關(guān)于當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)與“退出”戰(zhàn)略的關(guān)系是這屆論壇年會(huì)熱議的重點(diǎn)。與會(huì)者普遍認(rèn)為，危機(jī)最糟糕的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)已觸底反彈，走向復(fù)蘇。各類(lèi)國(guó)家復(fù)蘇步調(diào)不一，新興經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇較快，其中中國(guó)、印度、巴西復(fù)蘇尤為強(qiáng)勁，2009年經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)8.7％、5.5％、5％；發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇較慢，美、歐、日從2009年下半年起走出衰退，但全年其經(jīng)濟(jì)增幅仍為負(fù)數(shù)。預(yù)計(jì)2010年世界經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)溫和復(fù)蘇，增長(zhǎng)率將從2009年的-1.1％升高到2.4％，其中中國(guó)和印度將分別增長(zhǎng)9％、65％，美、歐、日將恢復(fù)正增長(zhǎng)，增幅將分別約為2.1％、0.6％、0.9％。
　　隨著經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇，有的國(guó)家開(kāi)始考慮采取退出戰(zhàn)略。那些因投入巨資救市而導(dǎo)致高財(cái)政赤字和高債務(wù)的國(guó)家還承受很大的“退出”壓力，其中尤以美國(guó)為甚。奧巴馬政府2009年投入救市的資金達(dá)上萬(wàn)億美元，造成該年財(cái)政虧空1.42萬(wàn)億美元，占其當(dāng)年GDP的10％，國(guó)債余額高達(dá)11.9萬(wàn)億美元，占GDP的70％以上，均突破歷史最高紀(jì)錄，引起納稅人的嚴(yán)重不滿。奧巴馬政府不得已計(jì)劃出臺(tái)“退出”政策，以免陷入財(cái)政和債務(wù)雙危機(jī)。
　　從常規(guī)看，各國(guó)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后采取“退出”戰(zhàn)略是必然的?！矫?，任何國(guó)家的政府都沒(méi)有能力一再花費(fèi)巨資去刺激經(jīng)濟(jì)，如硬要這樣做，政府就有財(cái)政破產(chǎn)、自身倒臺(tái)之虞。另一方面，長(zhǎng)期依賴政府救助的經(jīng)濟(jì)是病態(tài)經(jīng)濟(jì)，是無(wú)法維持長(zhǎng)久的，因?yàn)楫?dāng)政府無(wú)力再給予救助之時(shí)，它就將面臨崩潰。所以有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，政府花大錢(qián)救助，可能導(dǎo)致一場(chǎng)危機(jī)的結(jié)束，也可能是另一場(chǎng)危機(jī)的開(kāi)始。這是不無(wú)道理的。但從當(dāng)前的實(shí)際情況看，全面“退出”的條件還未具備。論壇年會(huì)參與者的普遍看法是，各國(guó)“退出”戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)緩行。理由有三。其一，世界宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，復(fù)蘇勢(shì)頭較弱。此次危機(jī)來(lái)勢(shì)之猛、危害之烈、重創(chuàng)經(jīng)濟(jì)之重，為百年所罕有。雖經(jīng)各國(guó)聯(lián)手強(qiáng)力救市，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，但現(xiàn)在復(fù)蘇尚立足未穩(wěn)，無(wú)論全球金融等虛擬經(jīng)濟(jì)，還是整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍很脆弱。此時(shí)如貿(mào)然終止刺激措施，有可能中斷復(fù)蘇進(jìn)程，重現(xiàn)危機(jī)。這如同在“重癥監(jiān)護(hù)室”的病人尚未痊愈就脫離監(jiān)護(hù)，可能引起病癥復(fù)發(fā)，甚至出現(xiàn)更大險(xiǎn)情。
　　其二，全球經(jīng)濟(jì)仍然存在諸多不穩(wěn)定以致危機(jī)因素。這些包括高失業(yè)率；不少國(guó)家背負(fù)巨額債務(wù)，有些國(guó)家甚至陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)；貿(mào)易保護(hù)主義盛行；金融系統(tǒng)仍很脆弱，尚未完全走出危機(jī)陰影；以泡沫治泡沫方式處理危機(jī)可能引發(fā)通脹以致滯漲的風(fēng)險(xiǎn)等，無(wú)不對(duì)復(fù)蘇形成掣肘。如停止刺激舉措，無(wú)異給上述問(wèn)題火上澆油，局面越發(fā)難以收拾。
　　其三，歷史的教訓(xùn)。在20世紀(jì)30年代大蕭條時(shí)期，一些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)剛剛呈現(xiàn)復(fù)蘇之時(shí)即采取“退出”戰(zhàn)略，結(jié)果引發(fā)二次衰退和危機(jī)，并導(dǎo)致劇烈的社會(huì)和政治動(dòng)蕩，成為二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的原因2：--。
　　基于此，各國(guó)對(duì)“退出”戰(zhàn)略應(yīng)持科學(xué)的穩(wěn)妥的態(tài)度，須選擇好“退出”的適當(dāng)時(shí)機(jī)和適度力度，同時(shí)國(guó)際社會(huì)還應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在“退出”問(wèn)題上采取同步行動(dòng)，以確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)復(fù)蘇與增長(zhǎng)。
　　
　　三、中國(guó)元素
　　
　　中國(guó)是本次論壇年會(huì)的主角和主要亮點(diǎn)之一。本次論壇特別就中國(guó)問(wèn)題舉行了兩場(chǎng)討論會(huì)，主題分別為《美國(guó)和中國(guó)重塑世界議程》和《重新考量中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全球意義》，與會(huì)者盛贊中國(guó)發(fā)展取得的非凡進(jìn)步，發(fā)展中國(guó)家代表尤其對(duì)中國(guó)的發(fā)展道路和模式情有獨(dú)鐘，予以高度評(píng)價(jià)。中國(guó)副總理李克強(qiáng)在年會(huì)主場(chǎng)作了題為《促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)健康復(fù)蘇和持續(xù)發(fā)展》的重要演講，闡述了中國(guó)為應(yīng)對(duì)、克服危機(jī)并為此而同各國(guó)攜手合作所作出的卓有成效的努力，并為后危機(jī)時(shí)代保障世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健復(fù)蘇與可持續(xù)發(fā)展提出了五點(diǎn)富有啟示意義而又切實(shí)可行的建議，受到廣泛稱(chēng)道與好評(píng)。李副總理演講時(shí)，大型會(huì)場(chǎng)一票難求，座無(wú)虛席，反響極其熱烈，充分顯示了中國(guó)的超凡魅力。當(dāng)?shù)孛襟w評(píng)論說(shuō)，這屆年會(huì)掀起了—股強(qiáng)勁的“中國(guó)旋風(fēng)”。一位著名的歐洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家坦言：本屆年會(huì)最受關(guān)注的國(guó)家是中國(guó)和美國(guó)。中國(guó)元素和美國(guó)元素在論壇內(nèi)外無(wú)所不在，中國(guó)元素是“希望”，美國(guó)元素是“雪球”。其言下之意是中國(guó)和中國(guó)模式冉冉上升，給世界帶來(lái)希望，美國(guó)和美國(guó)模式在走下坡路。
　　中國(guó)元素之所以在論壇大放異彩，同中國(guó)模式的成功，即同中國(guó)在危機(jī)前后取得的歷史性成就分不開(kāi)。正是堅(jiān)持走符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，中國(guó)在新時(shí)期30年中，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)年均近1096的高增長(zhǎng)水平。在危機(jī)高潮的2009年，當(dāng)美、歐、日陷入深度經(jīng)濟(jì)衰退，中國(guó)經(jīng)濟(jì)又實(shí)現(xiàn)了87％的高增幅，經(jīng)濟(jì)總量增加了3800億美元，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)50％。與此同時(shí)，面對(duì)世界性經(jīng)濟(jì)監(jiān)管難題，中國(guó)在這方面也交出了一份亮麗的成績(jī)單。中國(guó)A堅(jiān)持對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行科學(xué)的適度監(jiān)管，始終保持了金融系統(tǒng)的穩(wěn)定，并使2：-5整體經(jīng)濟(jì)同步快速發(fā)展。即使在全球金融業(yè)陷入深重危機(jī)的2009年，中國(guó)的銀行金融系統(tǒng)仍保持了穩(wěn)定快速發(fā)展的好勢(shì)頭。該年美國(guó)倒閉的銀行達(dá)140家，在“問(wèn)題清單”上的銀行多達(dá)500余家，中國(guó)的銀行業(yè)卻在穩(wěn)步上升，銀行總資產(chǎn)從2003年的216萬(wàn)億元升至2009年的78.8萬(wàn)億元，同期不良貸款率由129％降至1.58％，銀行資本收益率由2003年的3％上升至2009年第三季度末的118％。中國(guó)對(duì)金融業(yè)的成功監(jiān)管為世界各國(guó)作出了表率。因此，權(quán)威性的全球風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)人士協(xié)會(huì)今年2月9日在紐約將2009年度風(fēng)險(xiǎn)管理大獎(jiǎng)同時(shí)授予中國(guó)銀監(jiān)會(huì)及其主席劉明康，以表彰其在金融監(jiān)管上的杰出業(yè)績(jī)。中國(guó)取得的這些奇跡般的歷史f生成就受到國(guó)際社會(huì)的普遍贊譽(yù)，也令論壇領(lǐng)導(dǎo)^和年會(huì)參與者為之傾倒。
　　論壇上所以出現(xiàn)“中國(guó)熱”，還因?yàn)橹袊?guó)懷著應(yīng)有的責(zé)任心，為緩解和克服危機(jī)作出了重要貢獻(xiàn)。如G20倫敦峰會(huì)決定擴(kuò)大國(guó)際貨幣基金組織的融資規(guī)模，中國(guó)承諾提供400億美元；為防止和應(yīng)對(duì)亞洲國(guó)家可能爆發(fā)金融危機(jī)，中國(guó)同日本、韓國(guó)、東盟10國(guó)一道建立擁資達(dá)1200億美元的亞洲外匯儲(chǔ)備庫(kù)，并出資384億美元，占其總資產(chǎn)的32％；中國(guó)還以實(shí)際行動(dòng)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，2009年中國(guó)出口下降幅度達(dá)16％，進(jìn)口下降幅度僅為11.2％。從有些國(guó)家的進(jìn)口還不降反升。因此，許多年會(huì)參加者稱(chēng)贊中國(guó)是一個(gè)“負(fù)責(zé)任的大國(guó)”，對(duì)其他國(guó)家“充滿合作與包容精神?！?br/>　　論壇發(fā)展到現(xiàn)在已成為測(cè)量世界經(jīng)濟(jì)的睛雨表，該論壇在一定意義上可以說(shuō)是世界經(jīng)濟(jì)的參謀部。中國(guó)隨著自身的不斷發(fā)展，在這一世界上最重要經(jīng)濟(jì)論壇上的地位和影響將進(jìn)一步彰顯和提升。(編輯：何