摘要：30年的持續(xù)高速增長使我國實(shí)現(xiàn)了由低收入國家向中等收入國家的轉(zhuǎn)變，但其間也伴隨著各種問題，可能遭遇中等國家陷阱?，F(xiàn)有發(fā)展模式在新的國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境難以繼續(xù)發(fā)揮作用。唯一的出路就是轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，其基本思路是：由兩個過度依賴轉(zhuǎn)變?yōu)閮蓚€依靠，即經(jīng)濟(jì)增長主要依靠擴(kuò)大內(nèi)需，內(nèi)需的擴(kuò)大和升級主要依賴于擴(kuò)大消費(fèi)需求，同時主要依賴自主創(chuàng)新能力而不是資源、資本的過度投入。
　　關(guān)鍵詞：日韓發(fā)展模式　中等國家陷阱　模式調(diào)整
　　中圖分類號：F124
　　
　　一、“十一五”末期中國經(jīng)濟(jì)處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折點(diǎn)上
　　
　　(一)處于30年發(fā)展巨變點(diǎn)上
　　20世紀(jì)90年代以來我國經(jīng)歷過三次巨變，每次時間都在30年左右，即30年必大變，如1919至1949年的30年，中國人經(jīng)過革命，建立新國家；1949至1978年，近30年的現(xiàn)代化道路的探索，存在著十分嚴(yán)重的體制和戰(zhàn)略問題，最終導(dǎo)致了1978年改革開放的巨變；此后的30年中國經(jīng)濟(jì)步入穩(wěn)定的加速發(fā)展期，中國經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力顯著增強(qiáng)、人們的生活水平得到很大的改善?，F(xiàn)在又到了新的發(fā)展路口，國際金融大危機(jī)的影響及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的嚴(yán)重問題，要求再有一次巨變，也就是現(xiàn)代化的最后一步(沖刺階段)。新30年在戰(zhàn)略任務(wù)上將明顯與過去的30年不同，但都要求體制創(chuàng)新和戰(zhàn)略的大調(diào)整。過去30年我們的發(fā)展任務(wù)是：搞活、轉(zhuǎn)型和加快增長，未來30年僅靠這些是不夠的，僅僅有快速發(fā)展不夠，必然要加上在重要的產(chǎn)業(yè)上建立國際競爭力，主要是資本密集型產(chǎn)業(yè)上要形成國際競爭優(yōu)勢，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的國際優(yōu)勢不足以使我們跨過中等國家水平。
　　
　　(二)可能面臨中等國家陷阱
　　30年的持續(xù)高速增長使我國實(shí)現(xiàn)了由低收入國家向中等收入國家的轉(zhuǎn)變，2C08年我國人均GDP為3267.1美元(現(xiàn)價(jià))，根據(jù)世界銀行的資料，2006年中等收入國家的人均GDP為3051美元，即我國在2009年或2010年將達(dá)到中等收入國家水平，這是一個歷史性的轉(zhuǎn)折，同時也是一個新的大轉(zhuǎn)折的開始。改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑是一種巨大的成功，但我們不能以為未來會自動成功，現(xiàn)在離最終成功還有相當(dāng)大的距離。特別是可能遭遇中等國家陷阱。
　　現(xiàn)代化道路并不容易，上百年來，許多國家都試圖采取各種方式，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，但結(jié)果是僅極個別的國家實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。就大國而言，百年僅有2個國家實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，即日本和韓國。絕對多數(shù)國家要么仍在進(jìn)行艱苦的初期探索，而一些相對幸運(yùn)的國家，通過幾十年的努力達(dá)到了中等收入水平，從中等收入國家向發(fā)達(dá)國家(高收入國家)的轉(zhuǎn)變?nèi)匀怀錆M不確定性，成功者很少，許多國家步入中等國家的發(fā)展陷阱，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨長期停滯，甚至陷入政治上的長期危機(jī)之中。早的如南美洲的阿根廷、巴西、智利，晚近的如亞洲金融危機(jī)受重創(chuàng)的泰國、馬來西亞，從區(qū)域上講集中在拉美地區(qū)和東南亞地區(qū)。所謂-中等國家陷阱就是很多國家長期在中等收入國家水平徘徊，長達(dá)10年甚至20年以上。有專家概括中等收入國家陷阱主要包括五個方面：收入分配差距過大、城市化以大規(guī)模的貧民窟為代價(jià)、金融體系脆弱(資本帳戶開放過程中極易遭遇金融危機(jī)沖擊)、產(chǎn)業(yè)升級緩慢、社會服務(wù)滯后。我國的高增長也伴隨著這些問題的發(fā)生，而且經(jīng)過最近一輪的經(jīng)濟(jì)高增長這些問題變得更加嚴(yán)重，如果不及時扭轉(zhuǎn)這些陷阱因素的約束，“十二五”之后我國很可能落入中等收入國家陷阱。
　　
　　二、新的發(fā)展時期中國經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇
　　
　　2008年對中國人來講是一個極為特別的年份。一是北京奧運(yùn)會的成功舉辦為改革開放30年的經(jīng)濟(jì)成功劃了一個完美的分號，極大地鼓舞了中國人的信心；二是中國人均GDP突破3000美元，基本達(dá)到了中等收入國家的水平，表明我國的綜合國力及人們生活水平顯著提高；由美國次債危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)對中國的高增長形成很強(qiáng)的外部壓力。中國經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)三種周期因素(30年的長周期、10年的中周期和3～5年的短周期)的疊加作用下以及全球金融危機(jī)的沖擊下，正在步入中期性的調(diào)整階段。盡管中國經(jīng)濟(jì)增長在未來兩三年內(nèi)將會有所放慢，但難以改變中長期快速增長的態(tài)勢，就目前我國經(jīng)濟(jì)所處的階段而言，經(jīng)濟(jì)調(diào)整是重大挑戰(zhàn)，將考驗(yàn)我們對全球金融風(fēng)險(xiǎn)的化解能力及對新的國際經(jīng)濟(jì)形勢的適應(yīng)能力，更是重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。
　　
　　(一)就國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化來看，中國存在彎道超越的機(jī)遇
　　最近管理學(xué)上有一種新理論，叫彎道趕超理論，如在體育場上的彎道處所有競技者都有相同的調(diào)整機(jī)會，一些暫時領(lǐng)先者有可能因?yàn)榱?xí)慣了直道跑而不習(xí)慣彎道跑，或者說彎道跑技術(shù)不過關(guān)，就有被人超越的可能。如有的運(yùn)動員突然改變戰(zhàn)術(shù)，從外道加速，最后實(shí)現(xiàn)了趕超的目標(biāo)。此次全球發(fā)生嚴(yán)重的金融危機(jī)，即意味著全球經(jīng)濟(jì)增長正進(jìn)入發(fā)展的彎道，一些國家在穿越彎道后將明顯落后，而另一些國家繼續(xù)保持原來的位次，但可能有少數(shù)國家利用發(fā)展的彎道所創(chuàng)造的超越機(jī)會，采取一些新戰(zhàn)略或戰(zhàn)術(shù)，在走過彎道后經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，達(dá)到世界領(lǐng)先或位次明顯提前。美國正是利用了一戰(zhàn)時期和二戰(zhàn)時期的大彎道，而實(shí)現(xiàn)了超越的成功，并維持了世界霸主地位至今；1970年代的石油危機(jī)時日本也實(shí)現(xiàn)了彎道超越的成功。美國彎道超越的要訣是建立軍事技術(shù)的領(lǐng)先優(yōu)勢及耐用消費(fèi)品生產(chǎn)的國際競爭力，而日本的彎道超越技術(shù)表現(xiàn)在工業(yè)品生產(chǎn)的工藝流程的精細(xì)化管理及形成的節(jié)能型的工業(yè)生產(chǎn)體系，其汽車、電子產(chǎn)品等工業(yè)品的精細(xì)化及節(jié)能優(yōu)勢使其國際市場的影響力異常強(qiáng)大。此次全球金融危機(jī)的爆發(fā)，暴露出世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系特別是金融體系存在的嚴(yán)重缺陷，需要對其做戰(zhàn)略性調(diào)整，哪個國家在彎道上調(diào)整得及時、有效、更具戰(zhàn)略眼光，那么，它就可能實(shí)現(xiàn)彎曲超越，可以說這正是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次十分難得的機(jī)遇。而有人指出，就國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，也處于重要的彎道之上，即未來幾年我國經(jīng)濟(jì)正處在調(diào)結(jié)構(gòu)的彎道上，正處于從傳統(tǒng)發(fā)展向科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)軌的彎道之上；并建議，國內(nèi)資金應(yīng)從房地產(chǎn)這種與競爭力提高關(guān)系不大的行業(yè)撤出一部分，轉(zhuǎn)向一些戰(zhàn)略性重化工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，便能大大加快我國工業(yè)現(xiàn)代化的腳步(因?yàn)橹毓I(yè)水平不僅是一個國家是否工業(yè)化的重要標(biāo)志，也是日益飛速發(fā)展的高科技所依賴的重要支柱)，另外，趁著世界經(jīng)濟(jì)蕭條西方資金需要尋找新的出路，我們引資時應(yīng)重點(diǎn)引進(jìn)重工項(xiàng)目?；蛘咧v，我國正處于雙重彎道上，國內(nèi)的彎道超越更加重要，超越了國內(nèi)的彎道，便能超越全球金融危機(jī)的彎道。
　　
　　(二)就經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段來看，中國經(jīng)濟(jì)存在新的歷史大突破的機(jī)遇
　　發(fā)達(dá)的水平是由中等發(fā)達(dá)水平升級轉(zhuǎn)換而來，經(jīng)過30年的快速增長，中國成功地實(shí)現(xiàn)了低收入國家向中等收入國家轉(zhuǎn)換。盡管由中等收入國家向發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)換仍充滿很大的不確定性和艱難，但其成功的可能性也在明顯增大。日本在上世紀(jì)7。年代實(shí)現(xiàn)了這一大轉(zhuǎn)變，韓國在上世紀(jì)80年代后期至90年代初期完成了這一大轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在這樣的機(jī)遇已經(jīng)輪到了中國。就中國而言，這種大轉(zhuǎn)變或大突破主要表現(xiàn)在四個方面：(1)市場競爭結(jié)構(gòu)及宏觀體制趨于完善，資源的宏觀和微觀配置效率均明顯提高；(2)產(chǎn)業(yè)明顯升級，在重要的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)(重化工業(yè)、部分高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等)上具有較強(qiáng)的國際競爭力；(3)規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢充分顯現(xiàn)，即國內(nèi)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大(以高檔耐用品消費(fèi)的大眾化為主要推動力)、產(chǎn)業(yè)增長具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征(基于規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平提高、自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)及聚合經(jīng)濟(jì)效應(yīng))；(4l實(shí)現(xiàn)三個層面的市場一體化，即國際一體化、區(qū)域一體化和國內(nèi)一體化，就中國來講，由于國土和人口規(guī)模巨大，國內(nèi)市場一體化將會十分的不易。這些體制和結(jié)構(gòu)上的突破將推動中國經(jīng)濟(jì)由中等收入水平向發(fā)達(dá)水平轉(zhuǎn)換，對我國來講，這既是一種長期夢想，也是一個可能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的歷史機(jī)遇。
　　
　　(三)就國內(nèi)發(fā)展環(huán)境來看，中國的加快轉(zhuǎn)型和發(fā)展面臨著世界上最大的國內(nèi)市場釋放的機(jī)遇
　　進(jìn)入中等收入水平以后，中國的最大優(yōu)勢在于巨大的國內(nèi)消費(fèi)市場，13億國民的潛在需求是我國最重要的戰(zhàn)略資源，其能不能及時有效地釋放是避免中國落入中等國家陷阱的關(guān)鍵。這是小國達(dá)到中等收入水平后所不具備的條件，就小國而言，它必須借助不太穩(wěn)定的國際市場來實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)換。所以，我們說，未來中國經(jīng)濟(jì)最重要的突破是市場規(guī)模的突破，即國內(nèi)消費(fèi)需求能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)的高增長和結(jié)構(gòu)升級，它與產(chǎn)業(yè)升級的結(jié)合，將使中國經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)無與倫比的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，更關(guān)鍵的是消費(fèi)需求的不斷擴(kuò)張及升級將會推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，使技術(shù)進(jìn)步的應(yīng)用廣泛而深入，因此，這實(shí)際上也會推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。
　　
　　(四)中國作為世界經(jīng)濟(jì)的平衡器有利于中國更充分更有效利用全球資源
　　黨的十七大報(bào)告指出：中國將始終不渝走和平發(fā)展道路。這是中國政府和人民根據(jù)時代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。中國政府確立的全球和平發(fā)展戰(zhàn)略及當(dāng)今中國作為世界經(jīng)濟(jì)平衡器的作用，將使中國未來在國際化發(fā)展中獲得極廣闊的生存空間，從而充分有效地利用全球資源。
　　
　　三、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)
　　
　　(一)外部經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)
　　“十一五”末及“十二五”期間，我國面臨外部經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境將明顯趨緊，由此對近幾年過度依賴于出口增長的模式形成巨大的挑戰(zhàn)。一是全球化進(jìn)程趨于放慢，我國分享的全球化好處將減少。此次嚴(yán)重的金融危機(jī)的爆發(fā)及影響的深入將使世界金融體系和經(jīng)濟(jì)體系活力減弱，處理危機(jī)及危機(jī)過后美國政府及其他發(fā)達(dá)國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)可能趨于強(qiáng)化，這會對金融創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新形成一定的抑制作用，由此導(dǎo)致全球化進(jìn)程的放慢。二是美國居民基于資本膨脹而不是基于收入增長的消費(fèi)模式(表現(xiàn)為過度消費(fèi))在經(jīng)濟(jì)大危機(jī)沖擊后將會向理性回歸，因此，未來美國居民的消費(fèi)將呈中長期的放慢趨勢，這將使全球經(jīng)濟(jì)增長及貿(mào)易增長放慢，從而減弱對我國的貿(mào)易需求。三是經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易增長呈中期性放慢，這會導(dǎo)致國際競爭加劇、許多國家社會經(jīng)濟(jì)矛盾顯性化，最后會使國際貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，這對我國的引進(jìn)外資、擴(kuò)大出口及“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
　　
　　(二)發(fā)展模式的挑戰(zhàn)
　　在最近全球金融危機(jī)的環(huán)境下被許多人認(rèn)為成功經(jīng)驗(yàn)的中國模式不僅與已經(jīng)獲得成功的東亞模式存在較大差異，而且更重要的是這一發(fā)展模式具有較強(qiáng)的不可持續(xù)性，難以保證中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)由中等收入水平向發(fā)達(dá)水平的轉(zhuǎn)換。因此，在新發(fā)展階段，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展面臨的最主要的挑戰(zhàn)是發(fā)展模式面臨的挑戰(zhàn)，即現(xiàn)有的發(fā)展模式所存在的重大缺陷將嚴(yán)重阻礙中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵一跳。換句話說，如果改革開放后形成的中國發(fā)展模式不做重大的調(diào)整，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展很可能落入中等國家陷阱。
　　比較東亞的不同模式：在泛東亞地區(qū)，從高增長的結(jié)果及一些原因(高儲蓄率、高投資率、政府在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長上發(fā)揮著很強(qiáng)的作用l看，具有較高的相似性，但我們?nèi)绻P(guān)注相伴的一些重要結(jié)果，那么就能發(fā)現(xiàn)這其中的差異是巨大的，因此，它們不能歸結(jié)為一種模式。日韓發(fā)展模式，其高增長過程伴隨著或直接帶來了收入分配的相對公平性，體現(xiàn)了增長的分爭性較強(qiáng)，主要體現(xiàn)為城市化與工業(yè)化的一致性，也體現(xiàn)為高增長與高就業(yè)的結(jié)合，更為重要的一點(diǎn)是高增長與產(chǎn)業(yè)競爭力的提高高度一致。而東南亞模式，在經(jīng)濟(jì)高增長的同時，收入差距—直偏大，在達(dá)到中等收入國家水平時也未見任何收斂的跡象，同時，它們的城市化在一些國家存在嚴(yán)重滯后的問題，而在另一些國家則存在城市化過度的問題，在產(chǎn)業(yè)競爭力上東南亞國家表現(xiàn)得更弱。中國改革開放形成了較強(qiáng)的勞動密集產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢，在一些科技領(lǐng)域和重化工業(yè)領(lǐng)域也有許多亮點(diǎn)，但東南亞地區(qū)在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上更加依賴于外資。中國的發(fā)展模式既不同于日韓發(fā)展模式，也與東南亞模式存在較大的差距。中國的高增長所帶來的中期結(jié)果(未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化前都是中期結(jié)果)與日韓發(fā)展模式完全不同，倒是與東南亞模式有許多相似之處，不過還是與東南亞模式存在不小的差異：一是中國存在巨大的城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距，這可能與中國人口、地域規(guī)模太大，地區(qū)間存在很大的自然差異有關(guān)；二是中國在中低端制造業(yè)上競爭力具有較強(qiáng)的國際競爭力，而東南亞地區(qū)這方面優(yōu)勢不顯著；三是在經(jīng)濟(jì)增長原因上(體制和政策上)存在的差異更大。區(qū)分這三種模式特別是將東亞其他發(fā)展中地區(qū)的高增長與已經(jīng)成功的日韓發(fā)展模式相區(qū)別，可以幫助我國在未來的發(fā)展中避免落入中等國家陷阱。
　　這里的政策含義是：日韓發(fā)展模式是目前唯一成功的完成現(xiàn)代化的模式，值得我們學(xué)習(xí)，更重要的是，日韓發(fā)展模式它是過程與結(jié)果的高度統(tǒng)一，在達(dá)到中等收入國家水平后不用調(diào)整發(fā)展模式，這一莫式可繼續(xù)保障經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的躍升f盡管在由中等收入國家向發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)化中也存在政策的明顯調(diào)整)，在這一點(diǎn)上，與東南亞國家及我國明顯不同?，F(xiàn)有的中國模式和東南亞模式是中間模式，持續(xù)的高增長在許多方面并未達(dá)到預(yù)期的結(jié)果，與高增長伴隨的一些深層矛盾(多數(shù)是結(jié)構(gòu)性的)在積累，可能成為由中等收入國家向發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)換的巨大內(nèi)在障礙。
　　
　　四、現(xiàn)有中國發(fā)展模式帶來的問題
　　
　　(一)現(xiàn)有發(fā)展模式產(chǎn)生過度的不均衡問題將會極大地約束需求增長。最終限制經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)快速擴(kuò)張
　　中國的收入分配格局最近幾年正在發(fā)生突變，已經(jīng)明顯偏離了原有收入差距較大的范圍，向拉美化或東南亞化的方向發(fā)展。收入分配形勢的長期惡化是許多國家在達(dá)到中等收入國家后落入發(fā)展陷阱的主要方面之一。從GDP收入法的構(gòu)成中我們看到了這一深刻變化，2003年(也是本輪高增長周期的上升初期)以后，我國收入結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了驚人的突變，即勞動者報(bào)酬所占的比重由過去25年長期保持在52％左右猛然下降，經(jīng)過短短的三四年時間，到2007年下降到40％。發(fā)達(dá)國家之所以居民收入差距較小，主要是因?yàn)閯趧诱邎?bào)酬所占的份額均在55％以上，經(jīng)營盈余所占比重較為適宜，在20％左右，固定資本折舊占13％左右，間接稅減補(bǔ)貼占比為10％左右。而那些長期落入中等國家陷阱的國家卻是另一番局面，勞動者報(bào)酬所占的比重不到40％，有的長期僅占20～30％，相反企業(yè)的盈利所占的比重奇高，均占50％左右，資本所得占比嚴(yán)重偏高，這正是導(dǎo)致收入，差距過大的根本原因。就東亞國家來講，泰國、菲律賓具有典型的拉美化特征，日本與歐美發(fā)達(dá)國家相似，韓國介于中間，不過，韓國收入法構(gòu)成中勞動者報(bào)酬占比偏低的問題在上世紀(jì)80年代后得到了明顯的改善，可以說這是它能避免中等國家陷阱的一個重要原因。
　　收入差距過大特別是其長期得不到改善，將會在造成社會不穩(wěn)定和抑制消費(fèi)c擴(kuò)大內(nèi)需)兩方面對經(jīng)濟(jì)的高增長形成巨大的影響，即一國在達(dá)到中等收入水平后的增長將面臨消費(fèi)不足的巨大障礙。城市化長期滯后、地區(qū)差距過大等都會產(chǎn)生需求的陷阱。在這一階段，縮小增長差距(包括三方面差距l(xiāng)的政策不僅會得到更多的民眾支持，而且會產(chǎn)生較大的新發(fā)展效應(yīng)，因?yàn)樗鼈儗有枨?主要是消費(fèi)需求)的擴(kuò)張，從而糾正投資與消費(fèi)的嚴(yán)重不平衡問題。
　　
　　(二)現(xiàn)有發(fā)展模式的繼續(xù)推進(jìn)將會嚴(yán)重阻礙產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)競爭力提高
　　中等收入國家的增長容易陷入陷阱的一個重要原因是它被主導(dǎo)成熟產(chǎn)業(yè)、低工資的窮國競爭者和主導(dǎo)技術(shù)迅速變化產(chǎn)業(yè)、追求創(chuàng)新的富國擠壓在中間，這實(shí)際說的是產(chǎn)業(yè)升級的重要性，持續(xù)的高增長如果不能帶來產(chǎn)業(yè)競爭力(主要是制造業(yè)的競爭力)，那么發(fā)展陷阱必然會發(fā)生。我們現(xiàn)有的發(fā)展模式如果繼續(xù)推進(jìn)下去而不做一個大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，就會因?qū)?chuàng)新的激勵不足而陷入兩難境地，勞動密集型產(chǎn)業(yè)競爭力會因國內(nèi)要素成本的上升及國外競爭者的壓力而掙扎；而資本密集型產(chǎn)業(yè)在外資壓力和有效的激勵機(jī)制難以建立起來的情況下難以形成強(qiáng)大的國際競爭力。中國的情況可能沒有落入中等國家陷阱的那些國家那么糟糕，但資本密集型產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足無疑是影響未來經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性和質(zhì)量的關(guān)鍵因素。其中最需要改變的是：讓與國家競爭力提高關(guān)系很小卻消耗很多的社會資源的房地產(chǎn)業(yè)暴利機(jī)制不復(fù)存在，使其他產(chǎn)業(yè)特別是一些戰(zhàn)略性的重化工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者不再受外部短期暴利機(jī)會的影響而安于創(chuàng)新，同時增加對自主創(chuàng)新的政策激勵。
　　
　　(三)現(xiàn)有發(fā)展模式不改變將會使資源瓶頸約束難以克服，且環(huán)境的代價(jià)太大
　　經(jīng)濟(jì)增長過度依賴于房地產(chǎn)發(fā)展，就是經(jīng)濟(jì)增長過度依賴高耗能行業(yè)，因?yàn)榉康禺a(chǎn)下游全是高耗能行業(yè)，房地產(chǎn)行業(yè)由于其技術(shù)進(jìn)步有限，對下游產(chǎn)業(yè)升級的要求不強(qiáng)。因此，房地產(chǎn)長期過度發(fā)展將會產(chǎn)生兩方面不利影響，—方面使高耗能、高污染、高資源消耗現(xiàn)象難以抑制，另一方面，將阻礙產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。
　　
　　(四)現(xiàn)有發(fā)展模式嚴(yán)重扭曲了資金、資源的宏觀配置，隱藏著巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)或經(jīng)濟(jì)危機(jī)
　　現(xiàn)有發(fā)展模式在資源、資金及人才都傾向于房地產(chǎn)業(yè)，這不僅影響經(jīng)濟(jì)的宏觀資源配置效率，而且可能引發(fā)重大的金融危機(jī)或經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這即房地產(chǎn)過度泡沫化的風(fēng)險(xiǎn)。不論是從較早時期步入中等收入國家的南美國家的經(jīng)驗(yàn)看，還是從晚些步入中等收入國家的一些東南亞的經(jīng)歷看，房地產(chǎn)泡沫均難以避免，這無疑是它們先后陷入金融或經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要原因。所以，在一個國家或地區(qū)進(jìn)入中等收入水平后，抵擋房地產(chǎn)的誘惑是避免出現(xiàn)金融或經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)鍵。日本、韓國和我國的臺灣省避免了，所以它們成功了韓國做得最好，1975年韓國便開始實(shí)施重工業(yè)戰(zhàn)略，這時房地產(chǎn)投機(jī)活動開始興起，韓國政府以建立重化工業(yè)競爭力大局為重，采取抑制性的政策，避免了房地產(chǎn)的泡沫?，F(xiàn)在泰國之所以陷入發(fā)展陷阱，與其上世紀(jì)90年代所發(fā)生的嚴(yán)重房地產(chǎn)泡沫有直接關(guān)聯(lián)。這里有一個重要問題，是不是房地產(chǎn)泡沫在任何時期都會產(chǎn)生致命性的影響，答案是否定的。主要看房地產(chǎn)泡沫發(fā)生的時期，即發(fā)生在經(jīng)濟(jì)增長的哪個階段，日本的房地產(chǎn)泡沫發(fā)生在工業(yè)化及現(xiàn)代化完成之后，韓國基本避免了房地產(chǎn)過度泡沫問題，東南亞國家房地產(chǎn)泡沫則發(fā)生在剛剛達(dá)到中等收入國家水平時。我們認(rèn)為，房地產(chǎn)泡沫發(fā)生得越早，危害越大，越遲，危害越小。明白這一點(diǎn)對克服中等國家陷阱具有重要的意義。
　　總之，我們的基本結(jié)論是：有發(fā)展模式在新的國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境難以繼續(xù)發(fā)揮作用。中國經(jīng)濟(jì)增長對內(nèi)依賴于房地產(chǎn)，對外依賴于出口，在新的國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢下，正面臨巨大挑戰(zhàn)。唯一的出路就是轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
　　
　　五、“十二五”中國發(fā)展模式詬整的基本思路及建議
　　
　　轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的基本思路是：由兩個過度依賴轉(zhuǎn)變?yōu)閮蓚€依靠，即增長動力轉(zhuǎn)變，所謂兩個依靠就是經(jīng)濟(jì)增長主要依靠擴(kuò)大內(nèi)需，內(nèi)需的擴(kuò)大和升級主要依賴于擴(kuò)大消費(fèi)需求，同時主要依賴自主創(chuàng)新能力而不是資源、資本的過度投入。這一增長動力轉(zhuǎn)變要對原來的分配格局、激勵機(jī)制進(jìn)行重大調(diào)整，建立新的分配格局和新的激屈機(jī)制時對制約產(chǎn)業(yè)升級、內(nèi)需擴(kuò)大的重要體制需要加快改革。
　　
　　(一)縮小三大增長差距，釋放生產(chǎn)力
　　差距不是生產(chǎn)力，但縮小差距就是釋放生產(chǎn)力。如何縮小差距呢?主要是根據(jù)公平原則縮小三大差距，建立經(jīng)濟(jì)增長的分享機(jī)制，政府的發(fā)展目標(biāo)由單一的追求GDP的高增長轉(zhuǎn)為共享型的穩(wěn)定增長。IlI要消除機(jī)會的嚴(yán)重不公平問題，主要是加快實(shí)現(xiàn)基本教育、醫(yī)療服務(wù)等的均等化，同時增加政府對國民的在崗和離崗培訓(xùn)投入。(2)擴(kuò)大就業(yè)是縮小收入差距、建立分享型增長機(jī)制的最有效途徑，要加大對企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)的刺激，同時要建立支持中小企業(yè)發(fā)展的政府金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和非政府的社會中介服務(wù)組織。(3)促進(jìn)勞動力市場充分發(fā)育，嚴(yán)格執(zhí)行新勞動法，提高職工工資。c4l提高壟斷行業(yè)和一些非創(chuàng)新型暴利行業(yè)的稅收，加大收入的再分配調(diào)節(jié)。(5)降低高收入名個人所得稅的稅率，擴(kuò)大征稅面(減弱逃稅的動機(jī))，最終起到擴(kuò)大稅源的目的。在現(xiàn)有征稅能力弱及存在制度弊端的情況下，對富人的高稅率起不到多增稅的目的，反而助長了逃稅。
　　
　　(二)促進(jìn)消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，挖掘內(nèi)需增長潛力
　　中國居民的消費(fèi)不足除了收入差距擴(kuò)大、社會體制不健全等約束外，還受到消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、消費(fèi)方式(或模式)落后及各種政策性限制的重大影響，在我們看來，后者更為本質(zhì)。我們建議在以下方面促進(jìn)消費(fèi)增長：一是改變傳統(tǒng)的消費(fèi)模式，挖掘巨大的消費(fèi)潛力。即改變以吃住為中心的封閉型消費(fèi)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐酝鏋橹行牡拈_放型消費(fèi)模式。二是盡快取消在汽車消費(fèi)使用上的限制政策，擴(kuò)大汽車消費(fèi)。建議取消經(jīng)濟(jì)型轎車的消費(fèi)類稅收，大幅度降低過路費(fèi)和過橋費(fèi)。三是大幅度降低門票價(jià)格，打破與旅游景點(diǎn)相關(guān)的服務(wù)業(yè)的壟斷，提高旅游休閑的服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游休閑業(yè)發(fā)展。
　　
　　(三)加快農(nóng)民轉(zhuǎn)化市民的進(jìn)程，提高城市化率
　　我國有1.6億至2億的半城市化居民(農(nóng)民工)，就消費(fèi)來講，這是一筆潛力極大的資源，加快農(nóng)民工向完全市民的轉(zhuǎn)化，將會大大地促進(jìn)消費(fèi)需求的增長。一是促進(jìn)城市房價(jià)的合理化，高房價(jià)下無城市化，中國目前的房價(jià)水平與收入水平相比，嚴(yán)重偏高，降低價(jià)格將會釋放出巨大的購房需求，也會相應(yīng)地加快城市化進(jìn)程。二是實(shí)施大規(guī)模的農(nóng)民工安居工程。主要是利用政府的力量，建最低標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民工住房，如建20平方米以下的小套房，甚至建過去學(xué)校、工廠那樣的筒子樓作為過渡。三是鼓勵沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，促進(jìn)中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化。
　　
　　(四)鼓勵自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)競爭力
　　鼓勵自主創(chuàng)新，主要是減少對非自主創(chuàng)新方面或領(lǐng)域的過強(qiáng)激勵，因?yàn)橹灰嬖诒葘ψ灾鲃?chuàng)新更多的激勵存在(如對外資的過度激勵，如對房地產(chǎn)的過度激勵)，那么，自主創(chuàng)新投入就不可能增加，相反是減少。所以，我們的建議包括兩個方面，一個是改善總激勵環(huán)境或方向，二是具體的自主創(chuàng)新刺激政策。具體包括：要改變把房地產(chǎn)作為支柱作用的政策導(dǎo)向，減少對房地產(chǎn)的過多激勵，消除房市暴利，阻止社會資金過度流入房市。其次，降低戰(zhàn)略競爭力行業(yè)的國有資本比重，鼓勵民營資本對產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略作用。三是利用資本市場推進(jìn)自主創(chuàng)新?？蓪⒋罅窟^剩的社會資金導(dǎo)入股市與產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合，促進(jìn)重化工業(yè)競爭力的提高。四是確定激勵自主創(chuàng)新的正確導(dǎo)向。主要是要鼓勵企業(yè)圍繞節(jié)能節(jié)資搞自主創(chuàng)新，產(chǎn)品的自主創(chuàng)新要堅(jiān)持“緊湊化”的取向，產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)是鼓勵緊湊型的產(chǎn)品創(chuàng)新，如鼓勵經(jīng)濟(jì)型汽車的消費(fèi)和生產(chǎn)，鼓勵緊湊型的住房(90平米以下)消費(fèi)和生產(chǎn)，鼓勵建設(shè)緊湊型的城市等。
　　
　　(五)大力增加非基礎(chǔ)設(shè)施類的公共支出。改善民生
　　大幅度增加教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、政策性住房及就業(yè)保障等民生方面的投入，可以減輕居民在這些領(lǐng)域的支出負(fù)擔(dān)，換出新的購買力，同時，能顯著地改善居民的支出預(yù)期且增加對政府的信心，因此，會對擴(kuò)大消費(fèi)起到十分積極的作用。
　　
　　(六)大力放松對服務(wù)業(yè)的管制，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的繁榮
　　重點(diǎn)是加快教育體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，明顯放松對文化娛樂服務(wù)、社會中介服務(wù)(非組織的公共組織)的準(zhǔn)入限制，促進(jìn)相關(guān)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。
　　
　　(七)把促進(jìn)中部崛起作為國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
　　擴(kuò)大內(nèi)需、縮小區(qū)域差距要培育新的區(qū)域增長點(diǎn)，在新階段大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起具有十分重要的戰(zhàn)略意義，應(yīng)將中部崛起戰(zhàn)略上升為新時期的國家發(fā)展戰(zhàn)略。中部地區(qū)資源豐富、交通便利、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、市場潛力巨大，已經(jīng)具有了加快發(fā)展的有利條件，中國要保持勞動密集型產(chǎn)業(yè)的國家競爭力，唯一的出路就是將勞動密集型產(chǎn)業(yè)加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，特別是向臨近的中部地區(qū)轉(zhuǎn)移，利用其豐富的自然資源優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢，讓其重復(fù)沿海上世紀(jì)80～90年代的發(fā)展過程，與此同時，促進(jìn)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，再過20多年中國便能實(shí)現(xiàn)全面振興。促進(jìn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)崛起，不僅能顯著地?cái)U(kuò)大內(nèi)需，而且也是有效地解決三農(nóng)問題、縮小地區(qū)差異的最有效途徑。為此，要盡快制定支持中部地區(qū)崛起的政策：一是制定大力促進(jìn)沿海地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中部地區(qū)(包括部分重點(diǎn)西部地區(qū))轉(zhuǎn)移的優(yōu)惠政策；二是加快中西部地區(qū)(特別是其農(nóng)村地區(qū))的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是加快推進(jìn)中部地區(qū)城市化進(jìn)程，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)。(摘自：陜西省發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站編輯：張小玲)
　　
　　編輯后記
　　“十二五”時期即將到來。那么，作為一個具有較長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃期，國家需要重點(diǎn)把控的問題是什么?發(fā)展思路是什么?轉(zhuǎn)變發(fā)展模式幾乎已經(jīng)成為各界人士的共識，也唯有轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，才可能克服發(fā)展過程中可能遇到的各種難題，不致墮入中等國家陷