摘要：在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的新形勢下，化工類高職畢業(yè)生的就業(yè)形勢長期看好，職業(yè)安全得到有效保障；注冊安全工程師、安全評價(jià)師等新興職業(yè)崗位的出現(xiàn)，使畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展前景廣闊，職業(yè)提升空間大。文章提出引導(dǎo)和鼓勵化工類高職畢業(yè)生加入注冊安全工程師隊(duì)伍，向安全技術(shù)和管理方向發(fā)展，是盡快解決我國安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍人才緊缺的有效舉措。
　　關(guān)鍵詞：安全標(biāo)準(zhǔn)化；大學(xué)生就業(yè)；職業(yè)發(fā)展；注冊安全工程師
　　
　　2008年11月19日，AQ3013-2008《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（以下簡稱《通用規(guī)范》）由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布，自2009年1月1日正式實(shí)施?！锻ㄓ靡?guī)范》包括10項(xiàng)A級要素和53項(xiàng)B級要素。其中，10項(xiàng)A級要素分別是負(fù)責(zé)人與職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)管理、法律法規(guī)與管理制度、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全、作業(yè)安全、產(chǎn)品安全與危害告知、職業(yè)危害、事故與應(yīng)急、檢查與自評。安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立過程，包括初始評審、策劃、培訓(xùn)、實(shí)施、自評、改進(jìn)與提高等6個階段［1～2］。
　　《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》［3］，提出了危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化的工作目標(biāo)：2009年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。2010年底前，重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平。2012年底前，重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平，其他危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平。
　　無論對于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)還是政府各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，貫徹安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，既是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫性任務(wù)，也是今后的一項(xiàng)長期性工作。面對安全生產(chǎn)管理的新形勢，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)中的一些傳統(tǒng)職業(yè)崗位對從業(yè)人員的素質(zhì)提出了新要求，同時催生了一批新興的職業(yè)崗位群（如注冊安全工程師、安全評價(jià)師、危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化考評員等）。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施，為提供安全服務(wù)的各類社會中介機(jī)構(gòu)（如安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢機(jī)構(gòu)、安全標(biāo)準(zhǔn)化考評機(jī)構(gòu)、安全評價(jià)機(jī)構(gòu)等）創(chuàng)造了發(fā)展空間，也給化工類高職畢業(yè)的就業(yè)和職業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。
　　一、畢業(yè)生就業(yè)形勢長期看好，化工操作崗位的職業(yè)安全得到有效保障
　　前些年，隨著企業(yè)改制和企業(yè)用工形式的變化，導(dǎo)致化工操作崗位的門坎降低。不少化工企業(yè)，尤其是中小化工企業(yè)，大量使用未經(jīng)正規(guī)專業(yè)教育、未經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)的臨時工從事化工危險(xiǎn)崗位作業(yè)。由于文化水平較低，又不具備基本的化工專業(yè)知識和操作技能，違規(guī)操作、冒險(xiǎn)蠻干現(xiàn)象嚴(yán)重，極易導(dǎo)致事故發(fā)生。
　　2008年2月1日，江蘇省安監(jiān)局在全國率先發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件的意見》（蘇安監(jiān)［2008］14號），要求危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要危險(xiǎn)作業(yè)崗位操作人員應(yīng)具有國民教育化工專業(yè)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷，或者具有高中以上學(xué)歷，并具有5年以上直接從事危險(xiǎn)作業(yè)崗位操作的從業(yè)經(jīng)歷；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)專職安全管理人員應(yīng)具有國民教育化工或相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷，或者取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書，或者具有化工專業(yè)中級以上技術(shù)職稱；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和分管技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷，其中至少有1人具有國民教育化工專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，或者具有化工專業(yè)高級技術(shù)職稱［4］。
　　2008年9月14日發(fā)布的《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）（安委辦［2008］26號）提出，從2009年起，安全監(jiān)管部門要把從業(yè)人員是否達(dá)到從業(yè)條件納入危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)行政許可條件。由于化學(xué)工業(yè)是技術(shù)密集的高危產(chǎn)業(yè)，涉及高溫、高壓、連續(xù)性生產(chǎn)，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)，技術(shù)性更強(qiáng)，危險(xiǎn)性更高?！吨笇?dǎo)意見》同時要求，涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置應(yīng)裝備集散控制和緊急停車系統(tǒng)，在2010年底前必須完成自動化改造工作，否則一律不予換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證。新建的涉及危險(xiǎn)工藝的化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)，選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲罐要設(shè)置緊急切斷裝置。
　　2009年6月23日，《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》（安監(jiān)總管三［2009］116號）公布并正式實(shí)施。
　　二、畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展前景廣闊，職業(yè)提升空間大
　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定，礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
　　2009年10月1日起正式實(shí)施的新修訂的《安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，要求安全評價(jià)機(jī)構(gòu)申請甲級資質(zhì)應(yīng)有25名以上專職安全評價(jià)師，按照不少于專職安全評價(jià)師30%的比例配備注冊安全工程師；安全評價(jià)機(jī)構(gòu)申請乙級資質(zhì)應(yīng)有16名以上專職安全評價(jià)師，按照不少于專職安全評價(jià)師30%的比例配備注冊安全工程師。
　　2009年9月7日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的《注冊安全工程師條例（征求意見稿）》規(guī)定，設(shè)立注冊安全工程師事務(wù)所，應(yīng)有10名以上一級注冊安全工程師。
　　2009年10月21日，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢管理辦法（征求意見稿）》提出，一級咨詢機(jī)構(gòu)有不少于20名取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化考評員證書的人員，其中專職人員不少于10名，且有不低于10名具有危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全知識或化工生產(chǎn)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員；二、三級咨詢機(jī)構(gòu)的各類組成人數(shù)要求分別是10、5、5名和6、3、3名。
　　伴隨危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施，注冊安全工程師、安全評價(jià)師、危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化考評員等以提供安全技術(shù)和管理服務(wù)為特征的新興職業(yè)崗位開始出現(xiàn)并走俏。目前，國家對上述職業(yè)崗位執(zhí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，從業(yè)人員除應(yīng)具備相關(guān)工作經(jīng)歷要求外，還須通過國家統(tǒng)一組織的職業(yè)資格考試。
　　依據(jù)《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)［2002］87號），取得安全工程或其他工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年，可以參加注冊安全工程師資格考試。依據(jù)《安全評價(jià)師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，取得安全工程類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷證書，從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上，可以參加三級安全評價(jià)師的資格考試［5］。
　　自2004年9月舉辦第一次注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試以來，目前全國大約10萬人取得了注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書［6］。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我們國家僅高危行業(yè)企業(yè)就達(dá)20多萬家，其他各類企業(yè)有幾百萬家，按每個企業(yè)配備一名注冊安全工程師算，現(xiàn)有注冊安全工程師的數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全生產(chǎn)工作的需要，人才市場需求潛力很大。而來自全國高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心的數(shù)據(jù)顯示，2009年安全工程（本科）專業(yè)的畢業(yè)生規(guī)模在4000～5000人［7］。因此，我國的注冊安全工程師等安全管理人才緊缺的現(xiàn)狀短時間內(nèi)將難以改變。
　　
　　化工類高職畢業(yè)生在走上工作崗位的前幾年大多數(shù)是在化工企業(yè)的一線從事生產(chǎn)操作。生產(chǎn)一線的工作實(shí)踐經(jīng)歷，使他們積累了一定的化工操作經(jīng)驗(yàn)和安全生產(chǎn)知識與技能，對化工裝備、電器儀表和自動化控制技術(shù)等更加熟悉，對化學(xué)化工基本原理和專業(yè)知識的理解也得到了提高和深化，而這些都是成為一名合格的安全技術(shù)和管理人員所必備的職業(yè)素質(zhì)。如果他們能進(jìn)一步對安全管理理論進(jìn)行系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)，積極參加并通過國家組織的相關(guān)職業(yè)資格考試，他們將是充實(shí)安全管理隊(duì)伍的重要后備力量。
　　南京工業(yè)大學(xué)成人繼續(xù)教育學(xué)院南通職業(yè)大學(xué)函授點(diǎn)于2010年在南通市首次增設(shè)了安全工程專升本專業(yè)。作為全國最早的14個沿海開放城市，江蘇省南通市憑借瀕江臨海的區(qū)位優(yōu)勢，積聚了數(shù)千家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，并建成了7個化工園區(qū)。安全工程專升班的開設(shè)，填補(bǔ)了這個化工大市學(xué)歷教育史上的空白，得到了來自企業(yè)和安全中介機(jī)構(gòu)的專職安全管理人員以及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員的積極響應(yīng)。招生宣傳工作還得到了南通市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)高度重視和積極支持。市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這是一次加強(qiáng)全市安全管理隊(duì)伍建設(shè)，提高安全管理從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)的契機(jī)。安全工程專升本班，除了設(shè)置規(guī)定的學(xué)歷教育課程外，還將聯(lián)合市安監(jiān)局邀請市安全技術(shù)和管理專家，定期舉辦各類安全技術(shù)講座和活動。
　　三、結(jié)束語
　　安全、健康、環(huán)保是社會文明程度的重要標(biāo)志之一，是人們在生產(chǎn)和生活中的一個普遍要求。抓好安全生產(chǎn)是堅(jiān)持“以人為本”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是構(gòu)建和諧社會的重要保障。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），提出鼓勵高等院校、職業(yè)學(xué)校逐年擴(kuò)大安全等相關(guān)專業(yè)人才的招生培養(yǎng)規(guī)模，加快培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才。因此，化工類高職畢業(yè)生以安全標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施為契機(jī)，將安全技術(shù)和管理作為其職業(yè)發(fā)展的方向，前景廣闊。積極引導(dǎo)并鼓勵有安全生產(chǎn)相關(guān)工作經(jīng)歷的化工類高職畢業(yè)生向注冊安全工程師、安全評價(jià)師等安全技術(shù)與管理職位方向發(fā)展，也是盡快解決我國安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍人才緊缺的有效舉措。
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