摘要：公安警衛(wèi)部隊在政治教育、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、警衛(wèi)執(zhí)勤和部隊日常管理過程中形成的具有本警種特色的文化觀念、文化形式和行為模式，以及與之相適應(yīng)的制度和組織結(jié)構(gòu)是公安警衛(wèi)部隊文化的重要內(nèi)容，這一文化主要以其特殊的制度、行為、物質(zhì)和精神等文化載體形式予以呈現(xiàn)，重視文化載體建設(shè)是加強公安警衛(wèi)部隊文化建設(shè)的重要手段。
　　關(guān)鍵詞：公安；警衛(wèi)部隊；文化載體
　　
　　文化是人類社會在歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。民族差異孕育不同的民族文化，工作性質(zhì)不同造就不同的職業(yè)文化，公安警衛(wèi)部隊作為一支執(zhí)行特殊使命而且具有現(xiàn)役特點的公安隊伍，從執(zhí)行任務(wù)的性質(zhì)到隊伍的管理體制，從執(zhí)法權(quán)的有無到工作對象的特殊，營造出特別的公安警衛(wèi)部隊文化。
　　一、公安警衛(wèi)部隊文化的內(nèi)涵、關(guān)鍵因素及特征
　　1.公安警衛(wèi)部隊文化的內(nèi)涵
　　公安警衛(wèi)部隊文化是指在特定的社會歷史條件下，公安警衛(wèi)部隊在政治教育、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、警衛(wèi)執(zhí)勤和部隊日常管理過程中形成的具有本警種特色的文化觀念、文化形式和行為模式，以及與之相適應(yīng)的制度和組織結(jié)構(gòu)。公安警衛(wèi)部隊的文化體現(xiàn)了公安機關(guān)這一警種特有的思想品德、價值準則、行為規(guī)范、共同信念和凝聚力，其具有很強的教育、激勵、約束的功能，通常由公安警衛(wèi)部隊物質(zhì)文化、制度文化、行為文化、精神文化等層面內(nèi)容組成，公安警衛(wèi)部隊文化是公安文化的重要組成部分。
　　2.公安警衛(wèi)部隊文化的關(guān)鍵因素
　　公安警衛(wèi)部隊以保衛(wèi)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、來訪重要外賓安全為根本職能，這一職責(zé)決定了公安警衛(wèi)部隊官兵必須做到對黨和國家的絕對“忠誠”，公安部部長孟建柱指出，做為一支常年工作在中央領(lǐng)導(dǎo)同志身邊，并且由拿槍桿子的人組成的特殊隊伍，必須確保絕對忠誠、純潔可靠，如果警衛(wèi)人員的忠誠出了問題，由此引發(fā)的問題和后果將不堪設(shè)想。由此可見，“忠誠”是做好警衛(wèi)工作的根本和靈魂，也是警衛(wèi)隊伍最基本的要求，是這支部隊最關(guān)鍵的文化因素。公安警衛(wèi)部隊的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者要切實通過各種文化載體手段，把忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色熔于公安警衛(wèi)部隊的靈魂之中，滲透到廣大官兵的血脈之中。
　　3.公安警衛(wèi)部隊文化的特征
　　公安警衛(wèi)部隊文化與主流公安文化有很多共同之處，并具有主流公安文化的一般價值和基本特征。如強調(diào)公正、廉潔、奉獻等一般原則，具有歷史性、繼承性、變動性等基本特點，但另一方面，它也具有某些重要而獨特的特征。
　?。?）政治性
　　政治性是主流公安文化的一個普遍特征。但警衛(wèi)工作保衛(wèi)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)以及來訪重要外賓安全工作的任務(wù)特殊性，決定了公安警衛(wèi)部隊文化的政治性，要比公安機關(guān)其他警種更加突出，更加重要。對公安警衛(wèi)部隊人員來說，政治性是以警衛(wèi)人員思想和行動上的忠誠精神予以體現(xiàn)的。
　　（2）高標準性
　　公安警衛(wèi)部隊文化是伴隨著黨和新中國的成立、建設(shè)、發(fā)展而形成的，在歷史的長河中予以繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，不管時代如何變遷，強調(diào)警衛(wèi)工作的絕對安全始終是這支部隊永恒的主題和要求?！鞍踩谝弧?、“大事不能出、小事也不能出”、“無縫對接”、“零差錯率”、“確保絕對安全，萬無一失”等工作標準和目標已成為當今公安警衛(wèi)部隊文化的重要內(nèi)容。
　?。?）復(fù)合性
　　編制體制的現(xiàn)役性，隸屬關(guān)系的公安性，工作環(huán)境的地方性，決定了公安警衛(wèi)部隊工作同主流行政文化、公安文化、部隊文化的復(fù)合性特點?，F(xiàn)階段，公安警衛(wèi)部隊文化的復(fù)合性，主要體現(xiàn)為公安警衛(wèi)部隊文化建設(shè)在相當程度上與部隊文化與公安文化的復(fù)合。
　　二、公安警衛(wèi)部隊文化載體及其內(nèi)容
　　1.公安警衛(wèi)部隊文化載體
　　文化載體是指以各種物化的和精神的形式承載、傳播單位部門文化的媒介體和傳播工具，它是單位部門文化得以形成與擴散的重要途徑與手段，文化載體是文化的表層現(xiàn)象。同其他形式的行業(yè)文化一樣，公安警衛(wèi)部隊文化需通過一定的物質(zhì)實體和手段，在具體的警衛(wèi)執(zhí)勤和日常性的管理教育實踐中表現(xiàn)出來。這種物質(zhì)實體和手段，可稱其為公安警衛(wèi)部隊文化的載體。
　　2.公安警衛(wèi)部隊文化載體的內(nèi)容
　　公安警衛(wèi)部隊物質(zhì)文化、制度文化、行為文化、精神文化等四大層面結(jié)構(gòu)是一個密不可分的有機聯(lián)系整體，他們互相聯(lián)系，互相影響，互相促進，共同組合了一個完整的公安警衛(wèi)部隊文化文化體系。在公安警衛(wèi)部隊文化建設(shè)中，文化載體具有舉足輕重的作用，根據(jù)表現(xiàn)形式不同，通常有有形文化載體和無形文化載體之分，有形載體主要是指有形直觀的傳播媒介；而無形的文化載體主要是指展示反映文化精神內(nèi)涵的文學(xué)藝術(shù)作品及其創(chuàng)作。當前，公安警衛(wèi)部隊文化載體主要以有形文化載體形式出現(xiàn)，具體再現(xiàn)在制度文化載體、行為文化載體、物質(zhì)文化載體和精神文化載體等方面。
　?。?）制度文化載體
　　制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。一個單位、一個部門所有制度的集合形成該單位、部門的制度文化。公安警衛(wèi)部隊各種規(guī)章制度的集合形成這個群體的制度文化，對公安警衛(wèi)部隊來說，常見的業(yè)務(wù)制度有：警衛(wèi)任務(wù)管理制度、勤務(wù)受領(lǐng)規(guī)范、勤務(wù)通知規(guī)范、安全檢查規(guī)范、人員審查規(guī)范、勤務(wù)執(zhí)勤裝備標準等制度規(guī)范；日常管理制度有：查鋪查哨制度、點驗制度、干部管理制度、兵員管理等制度、安全工作制度、值班制度、請銷假制度、保密工作制度等內(nèi)容。公安警衛(wèi)部隊各項制度是教育、規(guī)范、激勵該組織成員的重要文化載體形式。
　?。?）物質(zhì)文化載體
　　物質(zhì)文化建設(shè)既是推進文化建設(shè)的必要前提和條件，又是文化建設(shè)的重要途徑和載體，物質(zhì)文化載體建設(shè)狀況直接影響公安警衛(wèi)部隊文化的質(zhì)量和水平。公安警衛(wèi)部隊物質(zhì)文化的建設(shè)的內(nèi)容既包括公安警衛(wèi)部隊內(nèi)可見可觸的客觀存在物，如各種建筑物、訓(xùn)練設(shè)施、服裝標識、警衛(wèi)徽章、文體活動設(shè)施、公安警衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)、圖書資料等訓(xùn)練教育硬件設(shè)施，還包括可觀可賞的環(huán)境布局，如公安警衛(wèi)部隊營區(qū)的總體規(guī)劃設(shè)計、樓堂館所的布局美化、營區(qū)道路、花草樹木、雕塑牌匾壁掛等等。內(nèi)涵豐富的物質(zhì)文化，既是公安警衛(wèi)部隊文化的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是公安警衛(wèi)部隊戰(zhàn)斗力的重要標志，從一個側(cè)面反映了公安警衛(wèi)部隊官兵的素質(zhì)和創(chuàng)造能力。同時這種物質(zhì)文化營造出的境界和氛圍，對身在其中的警衛(wèi)人員起到“環(huán)境育人”的作用。
　?。?）行為文化載體
　　行為文化是指公安警衛(wèi)部隊各級官兵在警衛(wèi)執(zhí)勤、教育訓(xùn)練、媒體宣傳、人際關(guān)系、文娛體育等各種活動中，受到公安警衛(wèi)部隊顯性的或潛在的思想價值觀念的影響，從而表現(xiàn)出種種不同的行為。行為文化是公安警衛(wèi)部隊精神文化的動態(tài)體現(xiàn)，也是公安警衛(wèi)部隊文化最真實的表現(xiàn)。沒有公安警衛(wèi)部隊的行為文化，公安警衛(wèi)部隊文化就無法實現(xiàn)，每個警衛(wèi)人員作為公安警衛(wèi)部隊的構(gòu)成主體，其行為蘊含著豐富的公安警衛(wèi)部隊的文化信息。公安警衛(wèi)部隊文化建設(shè)工作的成敗，通過觀察警衛(wèi)部隊官兵的日常精神面貌、做人做事的態(tài)度、工作中乃至社交場合的行為表現(xiàn)，就可以作出大致準確的分析判斷。
　?。?）精神文化載體
　　精神文化是指公安警衛(wèi)部隊全體官兵共同創(chuàng)造并信守的精神品格、理想價值、道德風(fēng)氣等意識形態(tài)，它是公安警衛(wèi)部隊這一群體品質(zhì)、個性、精神的集中反映。在物質(zhì)文化、制度文化、行為文化、精神文化四種文化形式中，精神文化是公安警衛(wèi)部隊文化的核心和靈魂，確保警衛(wèi)人員、警衛(wèi)隊伍忠誠可靠是精神文化的核心也是公安警衛(wèi)部隊文化的最高層次，也是公安警衛(wèi)部隊物質(zhì)文化和制度文化的結(jié)晶和升華。對公安警衛(wèi)部隊來說，精神文化載體主要以黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對公安警衛(wèi)部隊的講話、批示、指示、題詞以及公安警衛(wèi)部隊組織的“十佳忠誠衛(wèi)士”評選、先進人物事跡報告會、演講比賽等思想政治教育形式予以呈現(xiàn)。
　　
　　三、加強公安警衛(wèi)部隊文化載體建設(shè)的對策
　　1.領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一思想，增強開展公安警衛(wèi)部隊文化載體建設(shè)的自覺性和主動性
　　文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及制度、物質(zhì)、行為、精神文化載體等層面的建設(shè)內(nèi)容，要做好這四項文化載體建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)重視是作好這一工作的關(guān)鍵。在公安警衛(wèi)部隊內(nèi)部，各級黨政組織及其業(yè)務(wù)職能部門既是各項文化載體工作的組織者而且是這一工作的具體實踐者，只有各級黨政組織及其職能部門領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能實現(xiàn)全體人員思想的重視，才能保證全體人員的思想統(tǒng)一，只有思想的統(tǒng)一才能實現(xiàn)行動的統(tǒng)一。因此，要在領(lǐng)導(dǎo)重視的前提下，統(tǒng)一思想，增強公安警衛(wèi)部隊內(nèi)部每位人員開展文化載體建設(shè)的自覺性和主動性。
　　2.整合資源，群策群力，增強公安警衛(wèi)部隊文化載體建設(shè)的合力
　　警衛(wèi)任務(wù)執(zhí)勤環(huán)境的特殊性，決定公安警衛(wèi)部隊人員在具體的警衛(wèi)執(zhí)勤過程中，時常需同接待、外事、服務(wù)、公安的治安、刑偵、交警、國保、網(wǎng)監(jiān)等多個部門緊密聯(lián)系、研究情況，制定落實警衛(wèi)安全措施，以確保警衛(wèi)任務(wù)的圓滿完成，以上部門的工作方式、工作作風(fēng)必將直接或間接地影響著公安警衛(wèi)部隊的業(yè)務(wù)建設(shè)和文化建設(shè)，進而帶動或促進公安警衛(wèi)部隊文化載體的建設(shè)，因此，在具體警衛(wèi)任務(wù)執(zhí)行過程中，將不同單位、不同警種所認同的團隊精神理念、個人價值理念、警衛(wèi)工作執(zhí)勤理念和服務(wù)等理念，與公安警衛(wèi)部隊工作實際情況相互結(jié)合，篩選和提煉具有公安警衛(wèi)部隊特色的文化形式，作為公安警衛(wèi)部隊文化建設(shè)的目標追求，以此增強公安警衛(wèi)部隊文化載體建設(shè)的整體合力。
　　3.因地制宜，從實際出發(fā)，提高公安警衛(wèi)部隊文化載體建設(shè)的針對性
　　保護警衛(wèi)對象、警衛(wèi)目標的絕對安全是公安警衛(wèi)部隊的根本職能，但由于全國各地的環(huán)境千差萬別，條件各不相同，因此，在加強對所屬公安警衛(wèi)部隊基本情況認識的基礎(chǔ)上，需要從各地的警衛(wèi)執(zhí)勤環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展形勢、治安環(huán)境形勢等情況出發(fā)，科學(xué)地確定文化載體建設(shè)的目標體系，合理地選擇文化載體建設(shè)的模式，提高公安警衛(wèi)部隊文化載體建設(shè)的針對性。
　　4.與時俱進，開拓創(chuàng)新，提高公安警衛(wèi)部隊文化載體建設(shè)的效果
　　公安警衛(wèi)部隊文化具有公安和現(xiàn)役軍隊文化特性的同時，還具有主流的行政文化特色，以上特點要求公安警衛(wèi)部隊文化載體必須具有多樣復(fù)合性，只有如此，才能保證公安警衛(wèi)部隊文化的觸角伸向這一集體的每一個角落。因此，在開展載體活動實踐過程中，在善于總結(jié)、完善規(guī)范各現(xiàn)有文化載體的同時，要根據(jù)時代的發(fā)展、形勢的變化，不斷探索創(chuàng)新新的文化載體，以此提高警衛(wèi)部隊文化載體建設(shè)的效果。
　　總之，公安警衛(wèi)部隊作為執(zhí)行特殊使命的武裝力量，肩負著黨、國家以及全國人民賦予的神圣職責(zé)，加強公安警衛(wèi)部隊文化建設(shè)，不僅對培養(yǎng)忠誠意識強、軍事素質(zhì)高、有較高修養(yǎng)的優(yōu)秀警衛(wèi)人才有著現(xiàn)實的意義，而且對公安機關(guān)的文化建設(shè)有著補充和完善的深遠意義。公安警衛(wèi)部隊文化載體將隨著公安警衛(wèi)部隊文化和社會文化的發(fā)展而不斷發(fā)展，文化載體建設(shè)必將是公安警衛(wèi)部隊文化建設(shè)的永恒主題。
　　參考文獻：
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