摘要:關(guān)心愛護黨員和基層干部是新形勢下增強黨組織對黨員的凝聚力,激發(fā)黨員對黨組織的歸屬感,保持黨員隊伍先進性的必然要求。目前,由于社會、學(xué)校和高職學(xué)生自身的因素,影響了高職院校學(xué)生黨員黨內(nèi)關(guān)懷機制的發(fā)揮。高職院校應(yīng)通過建立以校黨委牽頭總抓的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制、黨內(nèi)關(guān)懷的執(zhí)行機制、經(jīng)費保障機制、效果反饋評價機制、高職院校黨組織發(fā)揮關(guān)懷作用的黨群互動機制和加強黨務(wù)政工干部隊伍建設(shè),不斷提高他們的綜合素質(zhì)等途徑建立健全高職院校黨內(nèi)關(guān)懷機制。
關(guān)鍵詞:高職院校;黨組織;黨員;黨內(nèi)關(guān)懷機制
關(guān)心愛護黨員和基層干部是新形勢下增強黨組織對黨員的凝聚力,激發(fā)黨員對黨組織的歸屬感,保持黨員隊伍先進性的必然要求。高職院校黨組織是黨組織在教育系統(tǒng)的重要組成部分,研究高職院校黨組織激勵、關(guān)懷和幫扶機制的建立和健全,對加強高職院校各級黨組織的團結(jié)統(tǒng)一、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、營造黨內(nèi)和諧,提高凝聚力與戰(zhàn)斗力,進而增強高職院校黨委及其各級組織的執(zhí)政能力,實現(xiàn)高水平高職院校的奮斗目標,具有重要的意義。
一、高職院校建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機制面臨的問題
黨內(nèi)關(guān)懷機制,主要是指上級組織對下級組織、上級領(lǐng)導(dǎo)對下級干部以及同級組織和同志之間,通過行之有效的規(guī)范性制度和保障措施,為實現(xiàn)共同理想和共同任務(wù),從政治、思想、工作、生活、心理及感情上給予關(guān)心、引導(dǎo)激勵、幫助、疏導(dǎo),使黨的各級組織和黨員形成上下同心,齊心協(xié)力的工作局面。當前,由于社會、學(xué)校和學(xué)生自身的因素,影響了高職院校學(xué)生黨員黨內(nèi)關(guān)懷機制作用的發(fā)揮,具體表現(xiàn)在:
(一)社會因素
高職學(xué)生黨員是學(xué)生中的先進分子,是“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的踐行者,是中國特色社會主義事業(yè)的接班人和建設(shè)者。然而,身處經(jīng)濟全球化、社會轉(zhuǎn)型和信息多元化時代的高職學(xué)生黨員,由于西方國家利用中國改革開放的機會,加強思想滲透,對高職院校的思想政治教育構(gòu)成了潛在的威脅;由于市場經(jīng)濟的趨利性影響,誘發(fā)極端個人主義、拜金主義和享樂主義等負面效應(yīng),改變了高職生成長的思想氛圍,使他們的世界觀、人生觀、價值觀混亂甚至扭曲;浩如煙海的互聯(lián)網(wǎng)信息,不免混雜著各種錯誤的思想、言論、觀點,對于關(guān)注自己未來就業(yè)和前途的高職生的成長極其有害,容易導(dǎo)致他們思想混亂,迷失方向;社會對高職教育的認識偏差,也使高職生產(chǎn)生很大反差。高職學(xué)生處在社會環(huán)境與高職思想政治教育的張力之中,進行著比較與選擇。當代高職學(xué)生黨員與黨員先進性的時代要求、與青年大學(xué)生所肩負的歷史使命要求還存在一定差距,部分高職學(xué)生黨員黨性觀念、黨員意識弱化,模范帶頭作用的發(fā)揮不夠明顯,出現(xiàn)目標選擇與價值取向上的困難,有的甚至不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲的狀況等,對黨內(nèi)關(guān)懷機制的發(fā)揮提出了挑戰(zhàn)。
?。ǘW(xué)校因素
第一,高職院校學(xué)生黨員黨內(nèi)關(guān)懷形式缺乏時代性、多樣性、長效性。高職院校辦學(xué)特點之一是學(xué)制短,一般為三年制。高職學(xué)生從接受入黨啟蒙教育培養(yǎng)到成為發(fā)展對象有一個過程,一般要在大二下學(xué)期才能發(fā)展入黨,有的入黨積極分子要在畢業(yè)前才成為預(yù)備黨員。高職院校黨的基層組織存在著“抓好重點積極分子,一旦組織發(fā)展了,也就放心了”的思想,“入黨前重培養(yǎng),入黨后輕教育”的現(xiàn)象,同時又存在不能深入研究高職學(xué)生黨員在不同時期的思想動態(tài),沒有做到普遍關(guān)愛與重點幫助相結(jié)合,精神激勵與物質(zhì)幫扶相結(jié)合,經(jīng)常性幫扶與集中式幫扶相結(jié)合,外部幫扶與激發(fā)內(nèi)部動力相結(jié)合,激勵、關(guān)懷與幫扶相結(jié)合等現(xiàn)象,影響到黨內(nèi)關(guān)懷機制作用的發(fā)揮。
第二,高職學(xué)院的規(guī)模擴大以及學(xué)生黨員發(fā)展力度進一步加大,黨員的教育和管理難度大,特別是流動黨員。當前高職學(xué)生學(xué)業(yè)負擔重、競爭壓力大、就業(yè)難;同時隨著高職院校規(guī)模的擴大以及學(xué)生黨員發(fā)展力度進一步加大,在校學(xué)生人數(shù)和畢業(yè)生數(shù)量的不斷增加,黨員人數(shù)和畢業(yè)生黨員人數(shù)逐年呈上升趨勢,特別是近年來,高職院校的就業(yè)形式的多元化:校企合作、訂單式培養(yǎng)、學(xué)校推薦、自主擇業(yè)等,一批暫時未落實就業(yè)單位的畢業(yè)生中有相當一部分是黨員,他們在待就業(yè)期間多以打工為主,流動性較大,流動的地域范圍也較廣,增加了支部對黨員教育和管理的難度。
第三,高職院?;鶎狱h組織對學(xué)生黨員的關(guān)懷缺乏有效保障。一是對學(xué)生黨員的關(guān)懷缺乏組織上的保障。高職院?;鶎狱h組織學(xué)生黨建的重心是組織發(fā)展和學(xué)生黨員的教育管理,沒有真正重視學(xué)生黨員的主體地位,對學(xué)生黨員的權(quán)利保障重視不夠;二是對學(xué)生黨員關(guān)懷缺乏制度上的保障,高職院校各級黨組織、廣大組織工作干部對“黨內(nèi)關(guān)懷”問題還是非常重視的,基層黨組織在具體的工作中也有對學(xué)生黨員關(guān)懷的做法,但很少看到高職院校基層黨組織有關(guān)對學(xué)生黨員關(guān)懷的相應(yīng)制度,往往是臨時性和一次性做法,缺乏長效性和穩(wěn)定性;三是對學(xué)生黨員的關(guān)懷缺乏資金上的保障,高職院?;鶎狱h組織本身活動的經(jīng)費比較少,學(xué)生黨組織的活動經(jīng)費更困難一些,限制了黨組織活動的開展,對學(xué)生黨員的關(guān)懷也因為經(jīng)費問題受到了一定的限制。
第四,高職院校黨務(wù)政工干部隊伍的綜合素質(zhì)不高。一是黨務(wù)政工干部來源單一,大多是校內(nèi)自我循環(huán),經(jīng)驗傳承,所以一定程度上造成了他們視野狹窄、思路閉塞、經(jīng)驗主義和簡單化傾向等問題,難以創(chuàng)造性地開展工作。二是黨務(wù)政工干部專家少,學(xué)歷低,缺乏工作培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流,在一定程度上影響了其綜合素質(zhì)和工作水平的提高,影響了黨內(nèi)關(guān)懷機制作用的發(fā)揮。
(三)高職學(xué)生黨員自身的因素
主要表現(xiàn)在:(1)學(xué)生支部成員年齡層次較低,都是新黨員,而且經(jīng)常會出現(xiàn)預(yù)備黨員居多的情況;(2)學(xué)生黨員富有朝氣,但受黨內(nèi)教育的時間較短,思想磨練不夠,缺乏自我約束的自覺性,入黨后存在“松口氣”的思想;(3)學(xué)生黨員比一般學(xué)生政治敏感性強,也更有激情,但政治鑒別力欠缺;(4)部分黨員經(jīng)濟比較貧困,生活壓力大;(5)高職教育的定位以就業(yè)為宗旨,服務(wù)為導(dǎo)向,為生產(chǎn)、管理一線培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才。高職生在受教育過程有明顯的功利性和心理壓力,他們的健康成長尤其需要高職院校黨組織的關(guān)注和關(guān)心、幫助和引導(dǎo)。
二、高職院校建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機制的途徑
第一,建立以高職院校黨委牽頭總抓的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。建立健全高職院校黨內(nèi)關(guān)懷機制是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、政策性強,需要高職院校內(nèi)各級黨組織高度重視,提高認識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),達成共識,學(xué)院黨委、黨總支、基層黨組織和相關(guān)職能部門是系統(tǒng)最重要的幾方。作為領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)這項系統(tǒng)工程的高職院校黨委要把黨內(nèi)關(guān)懷機制的建立和健全作為學(xué)校黨建的重要方針提到議事日程,把落實情況列入黨建工作目標的重要考察指標,由高職院校黨委牽頭總抓,安排一名領(lǐng)導(dǎo)主管,制定指導(dǎo)性意見和計劃,負責學(xué)校黨委與各基層黨組織及學(xué)院各職能部門的溝通與協(xié)調(diào)工作,以及控制整體計劃的實施;各職能部門要根據(jù)學(xué)院黨委的計劃制定經(jīng)費、教學(xué)、服務(wù)、團隊考核等激勵和幫扶政策,為基層黨組織制定具體方案提供政策支持和制度保障;各基層黨組織(黨總支、黨支部)處于學(xué)校工作的一線,所屬黨員大部分為業(yè)務(wù)骨干,所以要聯(lián)系學(xué)校教學(xué)、科研、管理和服務(wù)工作的實際履行職責,努力發(fā)揮黨總支的政治核心和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。應(yīng)根據(jù)學(xué)院黨委的指導(dǎo)性意見和自身實際情況,提出具體方案,制定建立機制的進度計劃和經(jīng)費幫扶計劃報學(xué)院黨委和相關(guān)職能部門審批,并將方案的實施情況和結(jié)果進行反饋;學(xué)院黨委和各職能部門對各基層黨組織的具體實施進行政策、程序指導(dǎo)和評估。
第二,建立健全高職院校黨內(nèi)關(guān)懷的執(zhí)行機制。做好黨內(nèi)關(guān)懷工作,關(guān)鍵在于要有健全的工作機構(gòu)和一支高素質(zhì)的黨內(nèi)關(guān)懷工作隊伍。要建立健全組織部門的黨內(nèi)關(guān)懷工作機構(gòu),明確職責和任務(wù),配備好工作力量。要針對黨內(nèi)關(guān)懷包括政治關(guān)懷、思想關(guān)懷、學(xué)習工作關(guān)懷、身心關(guān)懷、生活關(guān)懷幾個方面的內(nèi)容,建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度和工作機制。
高職院?;鶎狱h組織應(yīng)該充分尊重學(xué)生黨員的主體地位,建立健全以政治關(guān)懷為主的黨內(nèi)事務(wù)征求黨員意見制度、黨務(wù)公開公示制度、黨員教育管理制度、政治生日祝賀制度等,加強對黨員進行經(jīng)常性教育。
根據(jù)學(xué)生黨員年輕富有朝氣,但往往思想上不夠成熟的特點,堅持思想上關(guān)懷,建立黨內(nèi)談心、探訪、慰問制度。
根據(jù)社會對高職院校畢業(yè)生的要求越來越高,就業(yè)形勢不容樂觀,在校學(xué)生的學(xué)習壓力較大和在校外實習打工的流動學(xué)生黨員多的情況,堅持從學(xué)習工作上關(guān)心,建立健全學(xué)習工作交流聯(lián)系機制,幫助學(xué)生黨員樹立正確的就業(yè)觀,積極幫助學(xué)生黨員科學(xué)規(guī)劃職業(yè)生涯,讓學(xué)生黨員感受到黨組織對其學(xué)習工作以及實習上的關(guān)懷。
關(guān)注學(xué)生黨員的身心狀況,建立健全身心健康保障機制,為學(xué)生黨員提供周到細致的心理健康服務(wù),幫助他們在搞好學(xué)習和工作的同時緩解壓力,促進身心健康。建立健全以政治思想上的幫扶為主的基層黨組織定期分析制度、“導(dǎo)師”制度、“導(dǎo)生”制度等。
高度重視黨員特別是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生黨員出現(xiàn)的各種生活困難,建立健全黨內(nèi)生活幫扶救助機制,通過多種途徑和方式,及時了解、幫助他們解決遇到的困難,使他們能夠安心工作、學(xué)習,使各級黨組織切實成為“黨員之家”。
第三,建立健全高職院校黨內(nèi)關(guān)懷經(jīng)費保障機制。要體現(xiàn)高職院校黨內(nèi)關(guān)懷機制的作用,要有堅實的資金做后盾。高職院校各級黨組織特別是總支和支部兩級黨組織,要建立起多種籌資渠道,建立起長效的幫扶機制??梢圆捎命h費出一點、學(xué)生經(jīng)費出一點、有能力的黨員個人捐一點、發(fā)動有成就的校友贊助一點等辦法;或者通過企業(yè)捐贈、黨內(nèi)捐贈等形式,建立起黨內(nèi)幫扶基金,同時建立相應(yīng)的基金管理制度和增值機制,保持基金持續(xù)運作;或充分利用學(xué)生困難補助基金,結(jié)合學(xué)生困難補助基金來對困難黨員進行資助,使一些家庭生活困難、有重大疾病和遇到突發(fā)事件的學(xué)生黨員,包括在校外實習的流動學(xué)生黨員能及時得到黨組織的關(guān)心救助,讓學(xué)生黨員真正感受到黨組織的關(guān)懷。
第四,建立健全高職院校黨內(nèi)關(guān)懷效果反饋評價機制。首先,提高黨員認識。通過宣傳教育,各種形式的黨建活動,促使黨員民主參與監(jiān)督意識的覺醒。其次,建立考核獎懲制度。把黨內(nèi)關(guān)懷機制作為基層黨建工作的重要內(nèi)容進行專項檢查考核,建立獎懲制度。再次,建立民主評議制度。運用管理科學(xué)理論,做好每學(xué)期一次的民主評議工作,定期對黨內(nèi)關(guān)懷工作人員的政治表現(xiàn)、思想作風、工作能力和業(yè)績進行績效考察評議。
第五,建立高職院校黨組織發(fā)揮關(guān)懷作用的黨群互動機制。一是要加強對學(xué)生黨員的歷史唯物主義群眾觀教育,抓好對學(xué)生黨員的學(xué)習、工作、技能培訓(xùn),幫助學(xué)生黨員提高服務(wù)群眾意識和實際本領(lǐng)。二是要建立健全黨群互動工作網(wǎng)絡(luò),為黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾搭建平臺。三是要拓寬群眾意愿訴求表達機制,引導(dǎo)學(xué)生黨員自覺關(guān)懷同學(xué)和群眾。四是根據(jù)學(xué)生黨員的實際情況,明確黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的職責目標,加強監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
第六,加強黨務(wù)政工干k3KwhF/Q0O/EXp33MliB9FNMWdB8+dZy93s1d9sf6fQ=部隊伍建設(shè),不斷提高他們的綜合素質(zhì)。一是樹立“以人為本”的思想,根據(jù)上級文件精神,對這支隊伍的職稱級別、待遇、發(fā)展出路等做出明確的規(guī)定,確保隊伍的穩(wěn)定,提高工作動力和吸引力。二是建立培訓(xùn)機制,努力提高黨務(wù)政工干部的工作能力,提升其政治素養(yǎng)、文化和學(xué)歷層次。三是推行黨務(wù)政工干部交流制度,包括校內(nèi)交流、校際交流、與地方交流、與上級部門交流、掛職鍛煉等多種形式,打破自我封閉的體制,激活干部隊伍中蘊藏的力量。四是建立和完善目標激勵機制,充實目標管理內(nèi)涵,豐富目標激勵辦法。通過強化激勵措施,充分挖掘人才潛能,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。
總之,高職院校要充分認識建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機制的重要性,結(jié)合本校實際,研究制訂實施辦法,把各項工作落到實處,真正把高職院校各級黨組織建設(shè)成為固黨員之基、暖黨員之心、聚黨員之力、凝黨員之魂的戰(zhàn)斗堡壘,努力增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
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