孫偉 李小偉

2010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》）提出“把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策”、“提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)”，這既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變化的情勢(shì)下，對(duì)人們追求社會(huì)公平與社會(huì)和諧的回應(yīng)，也是我國(guó)教育發(fā)展新階段戰(zhàn)略調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

綜觀國(guó)際社會(huì)和世界各國(guó)促進(jìn)教育公平的政策軌跡，可以發(fā)現(xiàn)兩條較為清晰的發(fā)展脈絡(luò)：一是拓展教育公平的廣度，主要是從不斷擴(kuò)大教育覆蓋面直至向全納教育轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)教育要普及到各種邊緣化群體，同時(shí)教育公平的重心逐步上移，由基礎(chǔ)教育向高等教育持續(xù)擴(kuò)展。二是拓展教育公平的深度，由單純的機(jī)會(huì)公平向追求有質(zhì)量的教育轉(zhuǎn)化，關(guān)注點(diǎn)從受教育機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)向教育的過(guò)程和結(jié)果。

國(guó)內(nèi)和國(guó)際教育的發(fā)展都在向我們傳遞著這樣的信息：提高質(zhì)量將是今后全世界共同的教育愿景和訴求，而這些對(duì)于基本實(shí)現(xiàn)“普九”之后的中國(guó)顯得尤為重要。之所以說(shuō)提高教育質(zhì)量在中國(guó)顯得尤為重要，是因?yàn)橐环矫嫖覈?guó)希望通過(guò)發(fā)展教育，提高人的素質(zhì)，努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。另一方面，人民群眾對(duì)于獲得更加平等和高質(zhì)量的教育，通過(guò)教育改變命運(yùn)的期盼愈來(lái)愈迫切。

提高教學(xué)質(zhì)量是增強(qiáng)體質(zhì)的需要

有專家指出，在基礎(chǔ)教育階段，我國(guó)社會(huì)需求與教育供給的矛盾正在由供給總量的短缺性矛盾，轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)教育供給不足而產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性矛盾。這就要求我們的教育，在保證學(xué)生“有學(xué)上”的基礎(chǔ)上，必須提高教育質(zhì)量，保證學(xué)生“上好學(xué)”。而“上好學(xué)”的基本點(diǎn)應(yīng)該是讓學(xué)生由得到單純的機(jī)會(huì)公平向追求有質(zhì)量的教育轉(zhuǎn)化，從關(guān)注受教育機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)向教育過(guò)程和結(jié)果以及是否受到平等而有差異以及全面發(fā)展的教育方面上來(lái)。因此，培養(yǎng)學(xué)生素養(yǎng)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的音體美等小學(xué)科的教育質(zhì)量必將受到更多的關(guān)注。

2010年全國(guó)學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，中小學(xué)生身體素質(zhì)持續(xù)２０年下滑的趨勢(shì)得到初步遏制，爆發(fā)力、柔韌性、力量、耐力等身體素質(zhì)指標(biāo)與2005年相比，有了不同程度提高。調(diào)研結(jié)果還顯示，我國(guó)7-22歲學(xué)生體質(zhì)健康狀況總體有所改善，形態(tài)發(fā)育水平繼續(xù)提高，營(yíng)養(yǎng)狀況繼續(xù)改善，肺活量水平出現(xiàn)上升拐點(diǎn)，鄉(xiāng)村小學(xué)生蛔蟲(chóng)感染率持續(xù)降低。但同時(shí)大學(xué)生耐力、速度、爆發(fā)力、力量素質(zhì)繼續(xù)出現(xiàn)下降，中小學(xué)生超重與肥胖檢出率不斷增加，學(xué)生視力不良檢出率持續(xù)增高且出現(xiàn)低齡化傾向。學(xué)生體質(zhì)不容樂(lè)觀的現(xiàn)狀，將使學(xué)校教育和全社會(huì)關(guān)注目光持續(xù)在增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)上，學(xué)校體育今后的主要工作也將圍繞此進(jìn)行。

明年5月7日，將是中央7號(hào)文件下發(fā)整整5周年的日子，現(xiàn)在距離這一日子滿打滿算只有不到半年的時(shí)間。從當(dāng)前的形勢(shì)看，通過(guò)近5年的努力，中央7號(hào)文件在全國(guó)各地得到較好的貫徹落實(shí)。

盡管通過(guò)5年的努力，學(xué)生體質(zhì)健康狀況得到了一定改善，但距實(shí)現(xiàn)中央7號(hào)文件提出的“通過(guò)5年左右的時(shí)間，使我國(guó)青少年普遍達(dá)到國(guó)家體質(zhì)健康的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高，營(yíng)養(yǎng)不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降”的目標(biāo)還存在不小的差距，還需要教育、體育等部門(mén)的繼續(xù)努力，更需要全社會(huì)的大力支持。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在工作中受應(yīng)試教育和片面追求升學(xué)率的影響，一些學(xué)校存在著嚴(yán)重的“重智育、輕體育”的現(xiàn)象，沒(méi)有高度重視體育工作。

從近年來(lái)教育部公布的體衛(wèi)藝督導(dǎo)情況和各地、各級(jí)學(xué)校落實(shí)一小時(shí)校園體育活動(dòng)的情況來(lái)看，對(duì)于小學(xué)一二年級(jí)每周四節(jié)體育課，三至九年級(jí)三節(jié)體育課，高中階段兩節(jié)體育課的國(guó)家體育與健康課課時(shí)的有關(guān)規(guī)定，全國(guó)大部分學(xué)校都能夠遵照?qǐng)?zhí)行。至于大課間和課外體育活動(dòng)時(shí)間，則出現(xiàn)了一些學(xué)校擠占和挪用的現(xiàn)象，有的地方還很嚴(yán)重。盡管有部分學(xué)校擠占和挪用了體育課時(shí)，但那畢竟是極少數(shù)。因此，落實(shí)每天一小時(shí)體育鍛煉，完成中央7號(hào)文件任務(wù)，體育課是當(dāng)仁不讓的主陣地。

要想在體育課這個(gè)主陣地上有所作為，提高教學(xué)質(zhì)量，抓教師的教學(xué)能力至關(guān)重要。因?yàn)樽鳛閭魇趯W(xué)生體育技能、培養(yǎng)良好意識(shí)和習(xí)慣的具體執(zhí)行者，體育教師的教學(xué)能力不僅決定著體育課的質(zhì)量，也決定了學(xué)生體質(zhì)能否增強(qiáng)。

盡管有專家對(duì)學(xué)校體育能否增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)持懷疑態(tài)度，但誰(shuí)也不否認(rèn)學(xué)校體育是增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)增進(jìn)學(xué)生健康的重要途徑，對(duì)學(xué)生健康成長(zhǎng)起到了重要作用。通過(guò)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)生能夠體驗(yàn)超越與成功的喜悅，失敗和受挫的懊惱以及必要的忍耐與毅力，不僅有利于學(xué)生健全人格的培養(yǎng)，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)精神和創(chuàng)新能力以及交往能力、團(tuán)隊(duì)精神、人際溝通等方面也發(fā)揮了其他課程或?qū)W科不具有的作用。

加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要方方面面乃至全社會(huì)的努力。但只要將體育課這一落實(shí)校園一小時(shí)體育活動(dòng)的主陣地堅(jiān)守住，注重體育教師教學(xué)能力的提升，努力激發(fā)學(xué)生參與體育運(yùn)動(dòng)鍛煉熱情，認(rèn)真提高體育教學(xué)的質(zhì)量，學(xué)校的體育課就一定會(huì)在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)上發(fā)揮更大作用。

提高教學(xué)質(zhì)量是學(xué)科發(fā)展的需要

新課改十年來(lái)，由于種種原因，體育與健康課一直處于究竟是以技能為主教學(xué)還是以興趣為主教學(xué)的喋喋不休爭(zhēng)戰(zhàn)中。這也使得廣大體育教師出現(xiàn)了很多困惑，產(chǎn)生了很多疑問(wèn)。首屆全國(guó)中小學(xué)體育教師教學(xué)技能大賽的舉辦，無(wú)疑為廣大教師釋疑：無(wú)論改革將如何進(jìn)行，每一位體育教師都應(yīng)當(dāng)努力提高自己的教學(xué)能力，并將此當(dāng)成自己自覺(jué)的追求。

十年的新課程改革給課堂教學(xué)帶來(lái)了巨大的變化：靈活多樣的教學(xué)策略代替了僵化的教學(xué)模式，生成性教學(xué)打破了課堂的安靜，教學(xué)目標(biāo)的多元化取代了知識(shí)技能的“專制”地位，教材由“圣經(jīng)”轉(zhuǎn)變?yōu)閹熒鷮?duì)話的文本，自主、合作、探究等多樣化的學(xué)習(xí)方式取代了單一的知識(shí)灌輸，教與學(xué)的關(guān)系正在發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變?？梢哉f(shuō)，這些成就的取得與廣大教師教學(xué)能力的提高密不可分。

縱觀十年課改，各個(gè)學(xué)科都在不斷探求適合新課程的發(fā)展之路。舉辦教師教學(xué)技能大賽，促進(jìn)教師成長(zhǎng)已成為許多學(xué)科的常態(tài)工作，成為學(xué)科發(fā)展重要的一環(huán)。

作為曾經(jīng)的“小三門(mén)”課程，體育課在新一輪課改中迅速崛起。課改以來(lái)，義務(wù)教育階段的總課時(shí)減少了380課時(shí)，其中小學(xué)數(shù)學(xué)課減少了146課時(shí)，而體育課卻增加了156課時(shí)。2007年5月7日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》下發(fā)，在全國(guó)迅速掀起億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的高潮。可以說(shuō)，十年來(lái)，無(wú)論是黨中央國(guó)務(wù)院還是全社會(huì)，對(duì)于學(xué)校體育工作的重視程度都大大加強(qiáng)，而增加156課時(shí)體育課更大大加強(qiáng)了體育的學(xué)科地位。如果按照總課時(shí)算，體育課已躋身大學(xué)科之列，與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等學(xué)科不遑多讓?？梢?jiàn)，國(guó)家對(duì)于學(xué)校體育的重視早已超過(guò)了學(xué)科的概念。因此，如何加強(qiáng)學(xué)校體育，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，不僅是學(xué)校體育人包括體育教師認(rèn)真思考的問(wèn)題，更應(yīng)成為一種行動(dòng)。

在這種發(fā)展形勢(shì)下，舉辦教師教學(xué)技能大賽既是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，也是學(xué)科建設(shè)的必然選擇。只是“十年磨一劍”，在其他學(xué)科舉辦多屆教師技能大賽的情況下，體育教師們才迎來(lái)首屆大賽，未免讓人感到大賽來(lái)得有些晚。不過(guò)，好在它還是來(lái)了，這對(duì)于體育學(xué)科和體育教師而言，技能大賽像是“遲來(lái)的愛(ài)”，但對(duì)于二者來(lái)說(shuō)，遲來(lái)總比不來(lái)的好。

提高教學(xué)質(zhì)量是教師專業(yè)成長(zhǎng)的需要

有教師說(shuō)，十年課改，我們跟著專家學(xué)者走，專家學(xué)者眾說(shuō)紛紜，理論一套接一套，但我們卻不知道怎么上課了！？那么，今后十年，體育教師們不知弄沒(méi)弄清楚自己該跟著什么人走呢？筆者不敢妄言體育課程十年的改革，但課改十年，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的專家理論實(shí)在不多，教師們聽(tīng)的理論多，得到的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少。不知今后十年，專家們還會(huì)用過(guò)去的一套來(lái)“拯救”體育教師嗎？

一項(xiàng)對(duì)新課改的調(diào)查顯示，對(duì)課改的總體評(píng)價(jià)表示“很滿意”的僅為3.3%，“滿意”的為21.3%，即僅有約四分之一的教師表示滿意。“新課改對(duì)于育人的核心理念缺少與世界接軌，不能很好地吸收人類的普世價(jià)值觀念。課改重視學(xué)科教學(xué)‘術(shù)的層面的研討，往往見(jiàn)‘術(shù)不見(jiàn)‘人……”一位語(yǔ)文老師這樣評(píng)價(jià)新課改。

對(duì)新課改的種種反思，也讓新課改面臨教育質(zhì)量的詰問(wèn)。

聯(lián)合國(guó)教科文組織指出，教育質(zhì)量大體上有兩項(xiàng)因素至關(guān)重要：一是確保學(xué)習(xí)者認(rèn)知能力的發(fā)展。二是強(qiáng)調(diào)教育在促進(jìn)學(xué)習(xí)者的創(chuàng)造力和情感發(fā)展，以及幫助他們樹(shù)立負(fù)責(zé)公民應(yīng)有的價(jià)值觀和處世態(tài)度方面所發(fā)揮的作用。優(yōu)質(zhì)教育（學(xué)校教育或其他有組織的學(xué)習(xí)方式）應(yīng)該有利于獲取知識(shí)、技能和具有內(nèi)在價(jià)值的處世態(tài)度，并且有助于實(shí)現(xiàn)重要的人類目標(biāo)。

關(guān)于提高教育質(zhì)量，一名記者在采訪美國(guó)教育部前副部長(zhǎng)的一段話值得深思。問(wèn)：提高教育質(zhì)量什么最重要？答：第一是教師的質(zhì)量；第二是校長(zhǎng)的質(zhì)量；第三是教師和校長(zhǎng)持續(xù)不斷的培訓(xùn)的質(zhì)量；第四是為學(xué)生提供考試的質(zhì)量。從對(duì)話中，我們了解了這樣的信息，教師專業(yè)發(fā)展無(wú)論是國(guó)內(nèi)外都處于十分重要的地位，并已成為全球教育改革與發(fā)展熱議的話題。

在提高教育質(zhì)量的這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”中，教師扮演了重要的角色，其專業(yè)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，我國(guó)面臨30萬(wàn)體育教師的缺口，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里兼職體育教師都會(huì)占據(jù)體育課堂，如果體育教師不能通過(guò)自己的專業(yè)性體現(xiàn)出差異，今后的路將會(huì)走得十分艱難。

什么樣的教學(xué)技能是體育教師該具備的呢？首屆全國(guó)中小學(xué)體育教師教學(xué)技能的舉辦在為體育教師指明方向的同時(shí)，也讓體育教師們看清了自己的專業(yè)發(fā)展之路，努力提高教學(xué)質(zhì)量，提升自己的教學(xué)能力，不僅對(duì)自己有益，也有利于學(xué)生的成長(zhǎng)。

由于全國(guó)中小學(xué)體育教師教學(xué)技能大賽是首次舉辦，難免存在一些不足，教師的參與面也還不夠，但對(duì)于廣大體育教師專業(yè)發(fā)展的推動(dòng)卻是實(shí)實(shí)在在的。

教育規(guī)劃綱要提出，“把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)?！薄皠?chuàng)新人才培養(yǎng)模式。”這就要求廣大教師適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展需要，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，探索多種培養(yǎng)方式。如果沒(méi)有教學(xué)能力和方法做支撐，要完成這些任務(wù)是相當(dāng)難的。

衷心希望廣大體育教師在這一場(chǎng)以“提高質(zhì)量”為核心任務(wù)的新一輪改革和發(fā)展中，發(fā)揮自己的聰明才智，從注重知行統(tǒng)一、因材施教等方面做起。在實(shí)踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，走出一條適合自己、適合學(xué)校、適合學(xué)生的發(fā)展之路。