張先勝

2010年9月17日至21日，我作為北京市民防局指揮處主管民防特種應(yīng)急救援工作人員，帶領(lǐng)朝陽、海淀、豐臺、延慶民防局和市民防局直屬特種應(yīng)急救援隊的32名隊員，在海淀區(qū)鳳凰嶺自然風(fēng)景區(qū)腳下的國家地震緊急救援訓(xùn)練基地系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了地震應(yīng)急救援工作的基本理論及地震救援的實戰(zhàn)技能和技巧。盡管準(zhǔn)軍事化封閉訓(xùn)練僅進(jìn)行了短短的5天，但收獲及對今后工作的影響卻意義深遠(yuǎn)。北京民防特種應(yīng)急救援隊是去年底剛成立的隊伍，尚無任何實戰(zhàn)經(jīng)驗，還只能在訓(xùn)練和演練中摸索前行，能否盡快形成戰(zhàn)斗力，是大家普遍關(guān)注的問題，也是主抓該項工作的職能部門需要時刻思考的問題。

從訓(xùn)練基地回到工作崗位后，工作之余我經(jīng)常翻看在基地訓(xùn)練時留下的照片和學(xué)習(xí)筆記，不由回想起基地教官、隊員以及我們一起走過的風(fēng)雨交加的日子。雖然培訓(xùn)僅有短短5天的時間，教官們卻教給了我們5年甚至更長時間內(nèi)都學(xué)不到的知識和經(jīng)驗—搜索救援概論、地震災(zāi)害特點(diǎn)及防護(hù)、搜救行動安全策略以及搜索、破拆、頂撐、標(biāo)識、現(xiàn)場搬運(yùn)等地震救援基礎(chǔ)理論知識和救援實戰(zhàn)的基本技能，并進(jìn)行了模擬地震實戰(zhàn)救援演練。由于我們的隊伍成立時間較短，隊員的基礎(chǔ)薄弱，要真正將教官們精心準(zhǔn)備的授之云云完全消化，還需假以時日，但在這里我想談一下對災(zāi)后救援的幾點(diǎn)思考。

一、具備救援知識是實施高效救援的前提

1976年的唐山大地震救援，十萬大軍開赴災(zāi)區(qū)，帶去的是滿腔熱情和空空如也的雙手，由于缺乏救援知識和裝備，救援效率十分低下。三十幾年后的今天，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技水平的進(jìn)步，我們擁有了先進(jìn)精良的救援裝備，組建了各類應(yīng)急救援隊伍，現(xiàn)在最缺乏的是具備專業(yè)救援知識和技能的人?；嘏嘤?xùn)部主任如是說：“對于一支專業(yè)的救援隊伍，在深入一線實施救援行動之前，對隊員們的培訓(xùn)是必要的，也是必須的”。通過在基地的培訓(xùn)我明白了地震災(zāi)害嚴(yán)重是我國的基本國情，這是我們無法改變的一個客觀現(xiàn)實，也是我們努力構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會不容忽視的重要影響因素。通過培訓(xùn)我了解了地震救援的特點(diǎn)：一是點(diǎn)多面廣，災(zāi)情復(fù)雜，次生災(zāi)害嚴(yán)重，危險性大；二是交通、電力、信息、生命線工程癱瘓；三是救援工作困難而復(fù)雜。建筑垮塌形式多樣 、道路堵塞、救援隊伍行動受阻，需求難保障；四是場面殘酷，大量房屋倒塌、人員被埋多，對救援隊員心理素質(zhì)要求極高。也熟悉了救援原則：要本著先救易、后救難；先救近、后救遠(yuǎn)；先救青壯年和醫(yī)護(hù)人員以增加救援力量。同時還掌握了救援的基本程序和各個階段所做的主要工作。5天培訓(xùn)收獲頗多，首先確立了以人為本科學(xué)先進(jìn)的救援理念；其次，救援需要知識的支撐，知識的掌握要靠日常學(xué)習(xí)和系統(tǒng)培訓(xùn)；最后，救援還需要經(jīng)驗的積累，我們可以付出血的慘痛代價學(xué)到直接經(jīng)驗，也可以通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)獲得大量的間接經(jīng)驗。在這樣一個效率第一的經(jīng)濟(jì)時代，對各類災(zāi)害救援來講，學(xué)習(xí)培訓(xùn)一定是效率最高、最經(jīng)濟(jì)的方式和途徑。

二、精良裝備加靈活運(yùn)用是實施高效救援的基礎(chǔ)

2008年5.12汶川特大地震救援中后期，參與救援的人員眾多，由于裝備不足，加之有些不能靈活操作使用，從而影響了救援工作效率。地震是群災(zāi)之首，地震救援就是綜合救援，救援人員面對的是地震及地震帶來的一切次生災(zāi)害。盡管全國各級各類救援隊伍很多，但由于培訓(xùn)不足，專業(yè)素質(zhì)與救援需求的差距較大，真正能夠進(jìn)行地震綜合救援的隊伍卻少之又少。在基地培訓(xùn)的5天，我見到了具有國際先進(jìn)水準(zhǔn)的地震救援教學(xué)訓(xùn)練設(shè)施，見到了一支經(jīng)歷過多次國內(nèi)外地震救援實戰(zhàn)考驗而又年輕富有活力的教官隊伍。地質(zhì)學(xué)博士步兵就是優(yōu)秀教官隊伍里的一員。他中等身材，一雙大眼炯炯有神，但為人謙遜隨和，講解的裝備操作和繩索技術(shù)通俗易懂、妙趣橫生。培訓(xùn)使我們了解了隊伍配備的各類裝備的性能，掌握了裝備在多種救援條件下配合使用的方法；同時，也看到了隊伍裝備配備的不足之處，各種進(jìn)口的高精尖儀器裝備都有了，而在救援過程中不可或缺的手動老虎鉗、千斤頂、短繩索這些經(jīng)濟(jì)適用的設(shè)備，卻忽略了沒有配備?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，執(zhí)行救援行動不能打無準(zhǔn)備之仗。曾因在汶川特大地震中救出“可樂男孩”而聲名大振的王念法教官多次參與國際國內(nèi)地震救援，救出多名幸存者，有著豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗。在培訓(xùn)小結(jié)時，他深有感觸地說：“救援是一場智慧與體力的考驗，是勇氣與危險的較量，是生存與死亡的抗?fàn)?。每救出一條生命就有一個感人的故事，每救出一條生命就有一首美麗的贊歌，每救出一條生命就有一段感人深切的血肉親情?！?/p>

三、英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)是實施高效救援的必備素質(zhì)

救援行動時間緊迫，營救任務(wù)重，連續(xù)作戰(zhàn)時間長是地震災(zāi)害救援的突出特點(diǎn)?，F(xiàn)場場面極其殘酷，救援工作困難而復(fù)雜，對每個救援隊員綜合素質(zhì)要求極高，沒有英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)，實施快速高效的救援無從談起。2010年4月份的玉樹地震，國家地震災(zāi)害緊急救援隊用自己的實際行動把“聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)”的光輝形象牢牢的印在了災(zāi)區(qū)人民的心中。在這場自然災(zāi)害面前，全體參戰(zhàn)隊員充分發(fā)揚(yáng)不畏艱險、不怕犧牲、無私奉獻(xiàn)的精神，他們用自己的雙手創(chuàng)造了一個又一個生命奇跡，用自己的實際行動踐行了自己的職責(zé)和諾言。教官顏軍利就是其中的一員，他講的每一個救援事例和我們看到的每一幅照片都是那么驚心動魄。5天的培訓(xùn)我們有3天是在雨中度過的，9月19日的搜救訓(xùn)練，小雨刷刷的下個不停，訓(xùn)練開始前，我用試探的口氣問：“能否等雨停了再開始”，教官胡杰一句“地震不分氣候，救援大多數(shù)都是在極端天氣情況下進(jìn)行的”，讓我無地自容。各組組長帶領(lǐng)隊員冒雨進(jìn)入訓(xùn)練場地，展開了人工、儀器搜索和各種救援訓(xùn)練，我們幾天的冒雨訓(xùn)練和演練，付出的是5人感冒發(fā)燒的代價，得到的是搜索救援技術(shù)的提升和隊員意志品質(zhì)及戰(zhàn)斗作風(fēng)的磨練，參訓(xùn)隊員用實際行動詮釋了“平時多流汗，戰(zhàn)時少流血；平時多付出，戰(zhàn)時能勝出”這句勵志詞句的深刻內(nèi)涵。綜合演練結(jié)束后，顏軍利教官用自己實戰(zhàn)救援的感悟和我們進(jìn)行了共勉：“地震災(zāi)害是不幸的，參與救援行動的隊伍是艱辛和危險的，但如果經(jīng)歷了這場災(zāi)難的人們沒能把地震和地震災(zāi)害救援中經(jīng)驗與教訓(xùn)及時地總結(jié)出來,為后人所吸取和借鑒，那才是最不幸的。我們所能做的事情不足以讓逝者重生，但我們可以讓生者堅強(qiáng)，我們可以讓不屈的精神延續(xù)?！?/p>

四、快速有效的組織領(lǐng)導(dǎo)是實施高效救援的保證

2010年1月12日海地發(fā)生大地震后，多國政府迅速做出反應(yīng)，派出國際救援隊趕赴海地參加救援。震后的海地，沒有政府、沒有警察、災(zāi)民自生自滅，海地全國陷入權(quán)力真空狀態(tài)。中國國際救援隊到達(dá)海地首都太子港機(jī)場后，由于客觀原因，不能快速分流展開救援，貽誤了最佳救援時機(jī)。大到一個國家，小到一支救援隊伍，沒有快速有效的組織領(lǐng)導(dǎo)很難實施快速高效的救援。通過培訓(xùn)的綜合救援演練，使我深刻的體會到指揮員在組織救援中組織協(xié)調(diào)的重要性。經(jīng)過幾次的重復(fù)實踐，我感到在災(zāi)害救援中指揮員應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好。在上級指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，克服天氣、通信等諸多困難，合理配備救援力量，在多個搜救點(diǎn)同時展開行動，確保隊伍戰(zhàn)斗力的最佳發(fā)揮。二是骨干作用發(fā)揮好。在任務(wù)量大、保障極其困難的情況下，要充分發(fā)揮黨員骨干的模范帶頭作用，讓他們勇挑重?fù)?dān)，沖鋒在前。三是隊伍團(tuán)結(jié)配合好。在救援中，每個救援小組在指揮員的統(tǒng)一指揮下要做到大局意識強(qiáng)，配合意識濃，不爭功，不避難，全力協(xié)作，密切配合，只有這樣救援才能快速有效的組織實施?？焖儆行У慕M織領(lǐng)導(dǎo)用在戰(zhàn)時，備在平時，這就要求我們各級指揮員平時要有公共危機(jī)意識，加強(qiáng)應(yīng)急知識的儲備，完善應(yīng)急管理體制，不斷提升組織協(xié)調(diào)和駕馭全局的能力。一旦遇到重大災(zāi)害，能夠做到臨危不亂，快速反應(yīng)，合理配備各類救援資源，實施快速高效的救援，最大限度的減少災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)造成的損失。

短暫、緊張的救援培訓(xùn)雖然結(jié)束了，我想，對于我們每個參加培訓(xùn)的隊員來說，這一段經(jīng)歷是每個人難得的精神財富，這短短的培訓(xùn)讓我看到了特種應(yīng)急救援隊未來肩負(fù)的使命和責(zé)任。中華民族具有“一方有難，八方支援”的優(yōu)秀傳統(tǒng)。改革開放30多年，祖國繁榮昌盛，經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，綜合國力日益提高，抗擊自然災(zāi)害的能力也大大提高。在抗擊自然災(zāi)害的過程中，政府的執(zhí)政能力和為人民服務(wù)的意識水平以及社會制度和人民的力量等因素所起的作用越來越大。我堅信，北京民防特種應(yīng)急救援隊，只要不斷加大建設(shè)的力度，搞好經(jīng)常性的培訓(xùn)演練，不斷提升隊伍的處突救援能力，不久的將來就能成為政府一支得力的戰(zhàn)備救援力量。