蘇兆榮，李亞云，徐仁靜

（南昌工程學(xué)院，江西南昌330099）

農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”施教路徑研究

蘇兆榮，李亞云，徐仁靜

（南昌工程學(xué)院，江西南昌330099）

在國家實施新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，農(nóng)村職業(yè)教育有其特殊的歷史意義。根據(jù)因材施教的原理，指出構(gòu)建農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”的施教路徑，不僅應(yīng)該因材施教，更應(yīng)該因人施教、因需施教、因財施教、因崗施教。

農(nóng)村職業(yè)教育；三農(nóng)；因材施教

“三農(nóng)”問題是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題，“三農(nóng)”問題的解決關(guān)系著我國經(jīng)濟的長期發(fā)展，因此，各級政府都高度重視。2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)新農(nóng)村被提到國家大政方針上來。但是，實施新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，不可能單靠政府政策傾斜或者開發(fā)幾個經(jīng)濟項目就從根本上改變農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的現(xiàn)狀，唯有教育才能提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，化巨大的農(nóng)村人口壓力為可持續(xù)的人力資源優(yōu)勢，在這種背景下，農(nóng)村職業(yè)教育被提上了發(fā)展日程，2006年9月22日至24日在天津召開的中國職業(yè)教育學(xué)會學(xué)術(shù)年會上，教育部副部長吳啟迪提出，新農(nóng)村的建設(shè)人才主體要靠職業(yè)教育培養(yǎng)。2010年6月通過的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》里也明確提出了解決職業(yè)教育發(fā)展的綜合配套措施。

宋代理學(xué)家朱熹說過，“圣人之道，精粗雖無二致，但其施教，則必因其才而焉?！边@就是古今都推崇的“因材施教”教學(xué)方法。在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，建設(shè)新農(nóng)村的進程中，不僅要因材施教，還要因人施教、因需施教、因財施教、因崗施教。

一、明確教學(xué)對象，因人施教

（一）農(nóng)村職業(yè)教育的對象是廣大的農(nóng)民

教育的辦學(xué)理念是以學(xué)生為本，農(nóng)村職業(yè)教育要以農(nóng)民的需要為辦學(xué)基本。農(nóng)村職業(yè)教育要立足于“三農(nóng)”、服務(wù)于“三農(nóng)”，即農(nóng)村職業(yè)教育要立足于、服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，其中，農(nóng)民是主體。

（二）根據(jù)農(nóng)民的特點采取恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方式

因人施教的道理，早在兩千多年以前我國偉大的教育學(xué)家孔子就已提出并實施，子曰：“性相近,習(xí)相遠(yuǎn)”。人的本性相差不大，由于后天的成長環(huán)境各異，人與人之間的身體素質(zhì)、理解能力、心理素質(zhì)以及為人處世的方法和習(xí)慣等方面才有了較大的差異。理想的教學(xué)方式應(yīng)該是按照每個學(xué)生的具體情況設(shè)計最適合他們的學(xué)習(xí)方法，即因人施教。

接受農(nóng)村職業(yè)教育的主體是文化程度水平比較低的農(nóng)民，對于這一特殊學(xué)生群體來說，由于受農(nóng)村的經(jīng)濟狀況、城鄉(xiāng)差距、地域差距、家庭差距的影響，因此，在進行教育的過程中應(yīng)以技能教育為主，理論教育為輔，根據(jù)這個特殊教育群體自身條件進行因人施教。

另外，從農(nóng)村職業(yè)教育的生源方面來說，應(yīng)該采取靈活的方式：一方面，農(nóng)村職業(yè)教育要從初中類、中專類和高考類學(xué)生中遴選一些有志于學(xué)習(xí)一技之長的學(xué)生。其中，初中類是指小學(xué)生和小學(xué)畢業(yè)生；中專類大都是初中生和初中畢業(yè)生；高考類則是高中畢業(yè)沒有進入高等學(xué)校進行深造的學(xué)生。這三類生源在年齡方面相差懸殊，文化課基礎(chǔ)各不相同，在學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)意識和學(xué)習(xí)動力上都存在不足，大部分學(xué)生基礎(chǔ)差、自制力差、學(xué)習(xí)習(xí)慣差、目標(biāo)不明確，也不善于抽象思維，更有甚者可能還沾染上了一些不良習(xí)氣。如果用同一種方法和相同的尺度來衡量他們，勢必走入極端，實不可?。涣硪环矫?，農(nóng)村職業(yè)教育要從務(wù)農(nóng)人員中吸收一部分學(xué)員，對其進行再教育。對于職業(yè)技能較硬的學(xué)員，可以把他們吸收到農(nóng)村職業(yè)教育的教師隊伍中來，專門從事農(nóng)村實踐操作方面的教學(xué)工作，這樣可以調(diào)動農(nóng)民自學(xué)成才的積極性，還可以解決農(nóng)村職業(yè)教育體系中教師匱乏的現(xiàn)象。

撇開農(nóng)村職業(yè)教育生源因素，由于個人的天資和后天條件的不同，即使是同一類型的生源，在對知識的接受程度和理解程度方面也存在差異，因此，在課程的設(shè)置上要充分考慮學(xué)習(xí)者認(rèn)知的心理順序，按照由淺入深、由易到難、由表及里的順序安排。

農(nóng)村職業(yè)教育的課程體系設(shè)置要借鑒國外發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗。例如，在澳大利亞，所有的農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)課程都是在嚴(yán)格認(rèn)真的市場調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上確定的，培訓(xùn)機構(gòu)可以先在農(nóng)村進行訪問，了解農(nóng)場主的實際想法和生產(chǎn)實踐需要，繼而進行課程設(shè)計，再廣泛征求意見，在取得同意和批準(zhǔn)后，最后安排授課人選，編寫教材，實施培訓(xùn)。

二、找準(zhǔn)各方所需，因需施教

在經(jīng)濟學(xué)上，商品的價值決定價格，價格隨著供求關(guān)系的變化變動。農(nóng)村職業(yè)教育的優(yōu)點就是能夠與時俱進，根據(jù)市場的變化，及時調(diào)整人才的培養(yǎng)目標(biāo)和方式，以需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)和技能較強的專業(yè)人才。

（一）農(nóng)村職業(yè)教育要滿足市場經(jīng)濟的需要

從世界范圍來看，隨著發(fā)達(dá)國家制造業(yè)成本的不斷提高，我國人口資源優(yōu)勢為我國成為世界制造中心或稱為“加工廠”提供了有利的時機。在國內(nèi)，占全國人口30%的城市人口已不能滿足現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的要求，產(chǎn)業(yè)工人不足，特別是有一定技能、受過職業(yè)教育和培訓(xùn)的產(chǎn)業(yè)工人嚴(yán)重不足，其中具有較高操作技能的技術(shù)工人或技師更是短缺，甚至曾經(jīng)造成廣東沿海等地的技工荒，而制造業(yè)要求從業(yè)人員必須具有熟練的專業(yè)技能。我國是一個人口大國，農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村勞動力接受教育程度水平偏低，大多數(shù)人從未受過專門的職業(yè)教育和培訓(xùn)，無操作技能和專業(yè)技術(shù)，與工業(yè)化生產(chǎn)對產(chǎn)業(yè)工人的技能與素質(zhì)要求的差距相差較大，因此，這些人要想成為產(chǎn)業(yè)工人，就必須進行職業(yè)教育和培訓(xùn)。否則，較低的產(chǎn)業(yè)技能和專業(yè)技術(shù)將會嚴(yán)重制約和阻礙這些人員的未來發(fā)展。如何改變目前這種人力資源豐富，人才資源匱乏的現(xiàn)狀，農(nóng)村職業(yè)教育同其他職業(yè)教育機構(gòu)一樣，將擔(dān)負(fù)著非常重要的任務(wù)，甚至超過其他職業(yè)教育部門的任務(wù)。農(nóng)村職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著職業(yè)學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)的雙重任務(wù)，是培養(yǎng)專門人才和高素質(zhì)勞動者的主流教育，是使廣大勞動生產(chǎn)力走出農(nóng)村，走向城市、走向世界的一扇大門。

（二）農(nóng)村職業(yè)教育要滿足用工單位的需要

中等職業(yè)教育提供的教育機會相對于社會需求來說仍顯不足，中等職業(yè)院校的畢業(yè)生在短期內(nèi)仍難滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對一線工人的渴求。長三角、珠三角乃至全國各地的“技工荒”已成為制約國民經(jīng)濟發(fā)展的一個瓶頸。目前，我國的經(jīng)濟和社會處于發(fā)展的關(guān)鍵期，各地紛紛上調(diào)一線工人工資，企業(yè)也面臨轉(zhuǎn)型的要求，工人需要從最初的生產(chǎn)線上的“一顆螺絲釘”逐漸向高技能高素質(zhì)的真正意義上的制造業(yè)工人轉(zhuǎn)變，迫切需要大批技術(shù)過硬的中高級各種類型的勞動者。而這些“產(chǎn)品”大都需要中等職業(yè)教育來培養(yǎng)和提供，在這個供不應(yīng)求的矛盾中，矛盾的主要方面是中等職業(yè)教育的供給不足，社會需求是矛盾的次要方面。在解決這個矛盾過程中，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是解決中等職業(yè)教育不足問題的有益補充，是增加農(nóng)村勞動生產(chǎn)力接受教育機會和參與國際競爭體系競爭的紐帶和橋梁。

各地、各職業(yè)學(xué)校要針對“用工荒”地區(qū)和企業(yè)需求，面向農(nóng)村、面向中低收入階層，組織開展多層次、多渠道、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，尤其是要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，把教育送到農(nóng)民的家門口，讓他們耳濡目染地接觸農(nóng)村職業(yè)教育，要大力宣傳農(nóng)村職業(yè)教育的學(xué)生典范，讓大家看到農(nóng)村職業(yè)教育的好處，人們才會有動力進入職業(yè)教育學(xué)校進行學(xué)習(xí)。這樣將會把農(nóng)村的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢。同時，要根據(jù)本地區(qū)實際，在教育部門的統(tǒng)一組織下，做好中西部地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育院校學(xué)生到發(fā)達(dá)省份，尤其是沿海城市進行頂崗實習(xí)的組織工作，一來可以檢驗中西部地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育的教育水平，二來可以把發(fā)達(dá)地區(qū)的先進設(shè)備的操作技術(shù)帶回到中西部地區(qū)，這樣既增加了發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部地區(qū)的交流與合作，又可以向發(fā)達(dá)地區(qū)輸送職業(yè)技能人才，緩解發(fā)達(dá)地區(qū)的“技工荒”。

農(nóng)村職業(yè)教育可以按照勞動力市場需要，采取訂單式培訓(xùn)，主動與用人單位聯(lián)系，廣辟農(nóng)村職業(yè)教育院校畢業(yè)生的就業(yè)渠道，提高其學(xué)生的就業(yè)率。例如，地處貧困地區(qū)的山西白文職業(yè)技校與省勞動廳駐北京勞務(wù)管理處、蘇州市匯思人力資源公司等中介機構(gòu)密切合作，考察北京、上海、廣州等地的用工市場，與32家用人單位簽訂了長期合作協(xié)議。由于符合市場需求，該校培訓(xùn)的近3000名貧困勞動力95%以上實現(xiàn)了非農(nóng)就業(yè)。

（三）農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)滿足學(xué)生和家長的需要

因需施教應(yīng)該體現(xiàn)學(xué)校對學(xué)生的人文關(guān)懷，把學(xué)生真正當(dāng)作教學(xué)主體，努力培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的能力和積極性，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)職業(yè)崗位和市場競爭的能力。

從教學(xué)部門來說，因需施教最根本的是要落實到課程改革上來。農(nóng)村職業(yè)教育課程內(nèi)容的設(shè)置應(yīng)當(dāng)滿足學(xué)生和用人單位的需要，每個專業(yè)的每門課程的設(shè)置都應(yīng)該有明確的目的和具體的教學(xué)要求?？梢葬槍碚摶A(chǔ)比較薄弱的學(xué)生適當(dāng)減少基礎(chǔ)理論課的開設(shè)，以夠用為原則，并且盡量安排在在第一學(xué)年內(nèi)完成；第二學(xué)年按照學(xué)生的愛好和專長開設(shè)實踐操作性強的專業(yè)課程，并以現(xiàn)場實踐教學(xué)為主，課堂教學(xué)為輔；第三學(xué)年仍以實踐教學(xué)為主，可適當(dāng)增加一些拓展技能的課程。課程學(xué)習(xí)方式應(yīng)不斷創(chuàng)新，探索靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，實行隨到隨學(xué)、隨需隨學(xué)、長短結(jié)合及自助式教學(xué)等多種有效方式，使學(xué)生有自主學(xué)習(xí)權(quán)利的機制，一切以方便學(xué)生學(xué)習(xí)和以后就業(yè)為準(zhǔn)繩。

三、了解學(xué)生經(jīng)濟承受能力，因財施教

根據(jù)不同學(xué)生的經(jīng)濟情況因財施教。所謂因財施教，就是根據(jù)學(xué)生的不同家庭經(jīng)濟情況，設(shè)置不同的學(xué)習(xí)年限，培訓(xùn)周期可以分為短期培訓(xùn)和中長期培訓(xùn)。這不僅是當(dāng)前我國的職業(yè)教育體制改革亟需解決的問題，也是農(nóng)村職業(yè)教育體制改革的問題。

早在1766年，古典經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng)·斯密就指出：“學(xué)習(xí)的時候，固然要花費一筆費用，但這種費用，可以得到償還，賺取利潤”。學(xué)費是教育成本的一部分，是受教育者負(fù)擔(dān)教育成本的直接形式。我國自古就有收取食物代替財物的先例，就連偉大的教育家孔子也不例外。如今，世界各國的非義務(wù)教育都要收取一定的學(xué)習(xí)費用。

目前，我國農(nóng)村職業(yè)教育的政府財政投入處于不斷下降的趨勢，農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)基本上是靠現(xiàn)存的各種國家辦的職業(yè)技術(shù)學(xué)校和大量的社會力量辦學(xué)培訓(xùn)機構(gòu)來解決。由于產(chǎn)業(yè)工人的培訓(xùn)周期長，教學(xué)實習(xí)條件要求高，決定了教育和培訓(xùn)費用較高，而我國農(nóng)村大部分家庭收入低，特別是在中西部經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這個問題尤為突出，這勢必會造成職業(yè)教育成本高和農(nóng)村收入低之間的矛盾。

此外，學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間一般屬于無收入的消費群體，日常生活開銷也不少。對總?cè)丝?0%左右的農(nóng)村家庭以及城鎮(zhèn)居民中的低收入家庭來說，不低的學(xué)費再加上數(shù)目不小的書籍費、住宿費、生活費用，算是一筆不小的開支，如果是孤兒、單親家庭，或者父母一方有重病而無勞動能力、城市雙下崗、農(nóng)村多子女家庭，就更是雪上加霜了。

職業(yè)教育體制改革已經(jīng)逐漸推向市場，受生源減少的原因，各個學(xué)校之間的競爭亦不斷升級，這些都要求學(xué)校必須采用靈活多樣的辦學(xué)方式，為不同經(jīng)濟情況的學(xué)生提供不同的教學(xué)方案和學(xué)制，以提高自身競爭力，擴大生源。對于家庭經(jīng)濟比較困難的學(xué)生，可以設(shè)立一些學(xué)習(xí)時間較短、費用較低的專業(yè)，在教學(xué)安排上輕基本理論的學(xué)習(xí)，重實踐，使學(xué)生在短期內(nèi)掌握一門技術(shù)。對于個別繳納學(xué)費有困難的情況，可以實行半工半讀的學(xué)習(xí)模式和零學(xué)費助學(xué)工程。

四、針對崗位設(shè)置專業(yè)，因崗施教

“因崗施教”是指根據(jù)用人單位的崗位設(shè)置和工作要求，明確專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建專業(yè)課程體系，確定專業(yè)教學(xué)內(nèi)容。農(nóng)村職業(yè)教育的主要目的是為了提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)和造就具有較高科學(xué)文化知識和技能的新型農(nóng)民及高素質(zhì)的勞動者，專業(yè)性相對較強，應(yīng)針對不同崗位的差異，因崗施教。因崗施教要以教育部提出的“以教育思想觀念改革為先導(dǎo)，以教學(xué)改革為核心，以教學(xué)基本建設(shè)為重點，注重提高質(zhì)量，努力辦出特色”為宗旨，結(jié)合我國職業(yè)教育“企業(yè)全程介入、工學(xué)深度融合”的總體要求，結(jié)合農(nóng)村職業(yè)教育的實際情況，堅持以就業(yè)為導(dǎo)向的基本原則來制定。

技術(shù)發(fā)展使得企業(yè)及崗位的分工更加明確，對于同類企業(yè)中類似的崗位可能需要完全不一樣的技能，農(nóng)村職業(yè)教育只有因“崗”施教，才能更好地滿足用人單位的需求，使農(nóng)村職業(yè)教育真正成為培養(yǎng)高技能人才的搖籃。

專業(yè)和課程的設(shè)置應(yīng)與時俱進，與就業(yè)崗位相聯(lián)系。農(nóng)村職業(yè)教育的專業(yè)和課程必須以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民盡快就業(yè)為目的來設(shè)置，有針對性地設(shè)置一些適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的專業(yè)和特色品牌專業(yè)。注重學(xué)生基本素養(yǎng)、實踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，使農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的學(xué)生的技能和綜合素質(zhì)能滿足企業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，尤其在新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)類專業(yè)中，要重學(xué)生基本素養(yǎng)、實踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，讓學(xué)生畢業(yè)后有足夠的就業(yè)競爭力和社會發(fā)展空間。

學(xué)校可以通過實際走訪，摸清企業(yè)主要崗位的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、不同崗位的工作內(nèi)容，了解用人單位對學(xué)生在知識結(jié)構(gòu)、能力和素養(yǎng)等方面的具體要求，據(jù)此設(shè)置人才培養(yǎng)目標(biāo)和具體的教學(xué)要求，重構(gòu)專業(yè)課程體系，組織和選取課程教學(xué)內(nèi)容，使專業(yè)要求與實際工作崗位的職業(yè)要求相匹配，教學(xué)內(nèi)容與工作崗位內(nèi)容相統(tǒng)一。

Study on the Teaching Path of Rural Occupation Education Servicing Agriculture，Ruralareas and Peasantry

Su Zhao-rong，Li Ya-yun，Xu Ren-jing
（Nanchang Institute of Technology，Nanchang 330099,China）

Under the background of our country implementing the new rural development strategy,rural occupation education has its special historical significance.Based on the principle teaching students accordancing with their aptitude,even develop menting and innovating it,this paper will constructe the teaching path of rural occupation education servicing agriculture，ruralareas and peasantry,we should teach students not only in accordance with their aptitude,but also in accordance with the person,the need,the money and the post.

rural occupation education；agriculture，rural are as and peasantry；teach students in accordance with their aptitude

江西省教育科學(xué)規(guī)劃課題“適應(yīng)江西經(jīng)濟發(fā)展的終身教育體系研究”（項目編號：09YB005）；“農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)‘三農(nóng)’能力研究”（項目編號：10YB190）

蘇兆榮，女，講師，主要研究方向為職業(yè)教育及區(qū)域經(jīng)濟。

G718

A

1674-7747（2011）21-0064-04

[責(zé)任編輯 金蓮順]