彭 蔚 蔚，張 琳

（1.西華師范大學 四川省教育發(fā)展研究中心，四川 南充 637000；2.農(nóng)業(yè)部 工程建設服務中心，北京 100081）

試論高等職業(yè)教育產(chǎn)與學的對稱管理

彭 蔚 蔚1，張 琳2

（1.西華師范大學 四川省教育發(fā)展研究中心，四川 南充 637000；2.農(nóng)業(yè)部 工程建設服務中心，北京 100081）

面對現(xiàn)實問題，從理論與實踐方面來看，高等職業(yè)教育產(chǎn)與學的對稱管理是必要的、重要的，同時，也是具有可行性的。為此，學校、企業(yè)以及政府就要各盡其責，立足學生，面向社會，充分發(fā)揮高等職業(yè)教育的功能，促進高等職業(yè)教育產(chǎn)與學的對稱管理，促使高等職業(yè)學校、企業(yè)以及社會能夠和諧發(fā)展。

高等職業(yè)教育；產(chǎn)與學；對稱管理

對稱關系是經(jīng)濟領域的本質(zhì)，對稱管理概括來說就是經(jīng)濟過程人和人、人的因素和物的因素的對稱。人類經(jīng)濟活動的任何一個方面、任何一個過程都存在著對稱關系，需要對稱管理。因此，對稱關系和對稱管理同樣適應于高等職業(yè)教育產(chǎn)與學的管理。所謂高等職業(yè)教育的產(chǎn)學結(jié)合,簡單地講,就是生產(chǎn)與學習相結(jié)合,學校與行業(yè)企業(yè)雙合作。由于當前學校、企業(yè)和政府在高等職業(yè)教育發(fā)展與管理中不同程度地存在著角色定位不準確或者不合理的現(xiàn)象。這些都嚴重阻礙了高等職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展和管理效益的提高，因此，高等職業(yè)教育產(chǎn)與學的對稱管理就顯得突出重要，其對社會整體的和諧發(fā)展意義尤其重大。[1]

一、高等職業(yè)教育產(chǎn)與學對稱管理的必要性

《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《中華人民共和國高等教育法》的頒布和實施真正確立了我國高等職業(yè)教育的法律地位?！按罅Πl(fā)展職業(yè)教育，投入職業(yè)教育，提升并發(fā)展職業(yè)教育層次”已經(jīng)成為我國各級政府和教育行政部門的共識。近幾年，我國職業(yè)教育被確認為“國家教育事業(yè)的重要組成部分”，更是受到社會各界廣泛認可、接受和重視。但是縱觀全局，我國的高等職業(yè)教育還存在很多方面的不對稱發(fā)展。

（一）高等職業(yè)教育產(chǎn)與學的主體與客體存在不對稱性

這里的高等職業(yè)教育產(chǎn)與學管理中的主體是學生，客體是企業(yè)。綜觀我國高職教育開展產(chǎn)學結(jié)合的模式，可以概括為三種：一是工學交替模式。即將一年分為三個學期，包括兩個理論教育學期和一個學期到企事業(yè)單位頂崗實踐的工作學期。這一模式由于學期過于分散，比較費時間和精力，理論學習和社會實踐結(jié)合也不是很完美；二是中后期結(jié)合模式。即學生在校期間參加一次較長時間的實踐活動，一般為一學期至一年不等。這可以稱為“厚三明治”式的產(chǎn)學結(jié)合模式，要求在國家規(guī)定的學制內(nèi)完成教學任務，不延長學制。這種模式把理論學習和社會實踐分離，很容易造成理論和實踐的脫鉤；三是結(jié)合實際任務的模式。即學生在學校教師的指導下，通過完成用人單位提交的實際項目，培養(yǎng)學生的實踐能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神，提高學生的綜合素質(zhì)。這種模式由于任務難度和時間具有不固定性，因此，就需要一個比較靈活的教學計劃和教學管理體制。這三種模式綜合來說，學校教育都是基本停留在課堂、實驗室和校內(nèi)實訓場所，無論是環(huán)境感受，還是心理狀態(tài)，學生在校學習都與實際工作相差甚遠，而一些重要意識和良好行為習慣的養(yǎng)成，某些不易言傳的應變能力，更是只有在現(xiàn)場環(huán)境中才能學到。[2]

此外，我們客觀地認為，高職學生在高職教育中的確占有主體地位，但是，目前產(chǎn)學結(jié)合更多卻停留在學校與社會兩個層面，對學生的主體作用發(fā)揮不夠，不能很好的調(diào)動學生參與產(chǎn)學研合作教育的積極性，不能適應學生參與產(chǎn)學研合作教育的需要。除此之外，我國目前的高等職業(yè)院校完全由教育行政部門管理，行業(yè)對職業(yè)教育缺乏有效的指導，且學校與企業(yè)的合作大多是處于民間活動狀態(tài)，在實際操作過程中，責、權、利的規(guī)定比較模糊。從而導致了學校與企業(yè)雙方無法建立長期的、穩(wěn)定的、互利互惠的合作機制。

（二）高等職業(yè)教育產(chǎn)與學相對主體與相對客體存在消極對稱

高等職業(yè)教育產(chǎn)與學的相對主體是學校，相對客體是社會。對于高等職業(yè)學校來說，一方面，好多學校的實驗條件還不夠完備，部分教師的科研能力和水平還不是很高，使得學校與企業(yè)合作途徑不暢，影響了校企合作的開展。另一方面，部分院校開展產(chǎn)學結(jié)合的思路不夠開闊，僅僅片面強調(diào)專業(yè)對口，沒有真正考慮如何培養(yǎng)學生全面素質(zhì)和提高綜合能力，如何提高學生的就業(yè)競爭力。許多學校在尋找產(chǎn)學結(jié)合工作崗位時仍跳不出國有大中型企業(yè)的圈子，有些學校還習慣于把學生安排在一次性能接納十幾人的單位里面，而這類的單位又較少，因而產(chǎn)學結(jié)合的對稱管理開展有很大的困難。[3]再者，由于我國正處在轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟體制還不完善，區(qū)域間、行業(yè)間、企業(yè)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，許多崗位仍然被傳統(tǒng)型勞動力所占據(jù)。加之，我國的就業(yè)市場還不規(guī)范，高職畢業(yè)生就業(yè)也就更難。進而造成了企業(yè)與學校合作的積極性不高，發(fā)展合作不協(xié)調(diào)。

（三）高等職業(yè)教育產(chǎn)與學的客體與客體存在低層次對稱

高等職業(yè)教育產(chǎn)與學的一個客體是企業(yè)，另外一個客體可以看作是政府。對于很多的企業(yè)來說，他們一般會主觀地認為，高職教育更多的是政府行為，校企合作必須在互惠互利的基礎上才能健康發(fā)展發(fā)展。雖然國家開展產(chǎn)學結(jié)合的教育方針政策是明確的，但在國家宏觀層次上缺乏調(diào)動學校、社會各用人單位和學生積極性的政策法規(guī)，由此導致了高職教育產(chǎn)與學的主觀能動性不能很好地發(fā)揮，在現(xiàn)實操作中出現(xiàn)諸多問題。從而，使得高等職業(yè)教育的產(chǎn)與學相結(jié)合沒有成為企業(yè)的迫切愿望。

二、高等職業(yè)教育產(chǎn)與學對稱管理的重要性

高等職業(yè)教育的發(fā)展與整個社會是一個相互聯(lián)系著的整體，全面認識高等職業(yè)教育產(chǎn)與學對稱管理的重要性關系到社會各個部分的發(fā)展與進步。

（一）高等職業(yè)教育產(chǎn)與學的對稱管理關系社會的和諧

社會經(jīng)濟的發(fā)展客觀要求高等職業(yè)教育的產(chǎn)與學對稱管理，高等職業(yè)教育依靠學校教育和用人單位的參與，聯(lián)合培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中所需要的具有知識、能力和素質(zhì)的技能型人才。另一方面，現(xiàn)代科技日新月異，許多高新技術是應用與發(fā)展同步進行，也只有在實際工作環(huán)境中才能獲得最新的技術和較強的應用創(chuàng)新能力。因此，高職教育必須走產(chǎn)學對稱發(fā)展之路，使教育部門與產(chǎn)業(yè)部門密切合作，才能完成社會和諧發(fā)展的目標。[4]

（二）高等職業(yè)教育產(chǎn)與學的對稱管理關系企業(yè)的發(fā)展

經(jīng)濟社會的發(fā)展必然帶動企業(yè)技術創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的不斷加速，這就要求企業(yè)要與時俱進，適應快速發(fā)展的步伐。高職教育產(chǎn)與學的對稱管理培養(yǎng)的正是高技術應用型人才，實行產(chǎn)學合作設置專業(yè)有利于解決企業(yè)對高技能應用型人才的需求。通過學校適時調(diào)整專業(yè)方向，提高人才培養(yǎng)的針對性，為企業(yè)發(fā)展提供培養(yǎng)周期短，適應性強的人才，從而可以促進企業(yè)的長久發(fā)展。[5]

（三）高等職業(yè)教育產(chǎn)與學的對稱管理關系學校的進步

1.高等職業(yè)教育產(chǎn)學對稱管理有利于師資隊伍的建設。高職教育要培養(yǎng)生產(chǎn)、建設和管理一線的高技能應用型人才，這就需要高職教師不僅應具備扎實的專業(yè)理功底，而且應熟練掌握專業(yè)技能，具有良好的職業(yè)道德和綜合素質(zhì)。此外，還應盡可能積累豐富的實踐經(jīng)驗。通過產(chǎn)與學的對稱管理，高職教師能夠深入一線掛職鍛煉，有計劃、有目標地進行長期實踐，從而提高其專業(yè)技術能力和業(yè)務水平，積累實踐經(jīng)驗。同時，通過產(chǎn)學結(jié)合，高職院校還可以從與專業(yè)相對應的行業(yè)企業(yè)中選聘能夠進行教育教學的技術專家或能工巧匠兼職上課，使他們成為高職教師隊伍的重要組成部分。

2.高等職業(yè)教育產(chǎn)學對稱管理是做好學生就業(yè)工作的需要。高等職業(yè)學校通過產(chǎn)學結(jié)合，用人單位直接參與專業(yè)設置，并根據(jù)自己所需人才應具有的知識、能力制訂培養(yǎng)方案，同時，參與人才培養(yǎng)，通過理論教學、指導實踐等逐步了解學生的能力和素質(zhì)。此外，學生通過一系列實踐活動，尤其是頂崗實習，不僅可以加深對社會的認識和對用人單位的了解，而且可以加深對職業(yè)、崗位的認識，逐漸進入角色，成為一名“準職業(yè)人”?？梢哉f，產(chǎn)學結(jié)合實際在學生和用人單位之間架起了一座相互了解的橋梁，使二者由“強行包辦”變?yōu)椤半p向選擇”，進而提高了學生的就業(yè)率。[6]

三、高等職業(yè)教育產(chǎn)與學對稱管理的可能性

（一）國家的政策扶持為高等職業(yè)教育產(chǎn)與學對稱管理提供可能性

我國《職業(yè)教育法》第三章第二十三條中明確指出：職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構實施職業(yè)教育應當實行產(chǎn)教結(jié)合，為本地區(qū)經(jīng)濟建設服務，與企業(yè)密切聯(lián)系，培養(yǎng)實用人才和熟練勞動者。自2001年以來，教育部連續(xù)三次召開全國高職教育產(chǎn)學研結(jié)合經(jīng)驗交流會，明確了解職教育“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產(chǎn)學結(jié)合發(fā)展道路”的辦學方針。2002年《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》提出:“職業(yè)學校要把教學活動與生產(chǎn)實踐、社會服務、技術推廣及技術開發(fā)緊密結(jié)合起來,把職業(yè)能力培養(yǎng)與職業(yè)道德培養(yǎng)緊密結(jié)合起來。”在2004年度教育工作會議上，教育部長周濟充分肯定了2003年“大力推動訂單培養(yǎng)、產(chǎn)學結(jié)合，促進了職業(yè)教育更好地適應勞動力市場的要求”，并強調(diào)要進一步搞好產(chǎn)學結(jié)合，“促進高等教育、職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的緊密結(jié)合”。在2005年11月《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》指出:“加強職業(yè)學校與企業(yè)、行業(yè)等用人單位的聯(lián)系,建立職業(yè)學校與勞動力市場密切聯(lián)系的機制?！贝藳Q定發(fā)布后，國家示范性高職院校建設計劃的實施拉開了我國新時期高職教育人才培養(yǎng)模式改革的大幕。經(jīng)過幾年的努力，高職教育從“本科壓縮餅干”轉(zhuǎn)向“校企合作、工學結(jié)合”的模式轉(zhuǎn)型已取得初步成效。2006年教育部《關于全而提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》進一步明確“全面貫徹黨的教育方針，以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產(chǎn)學結(jié)合發(fā)展道路，為社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)干百萬高素質(zhì)技能型專門人”，目前正成為高職教育戰(zhàn)線的共識。2008年出臺新的《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》，旨在通過全面推廣近年來高職教育一系列改革實踐的成果和經(jīng)驗，引導更多院校自覺改革“本科壓縮餅下”式辦學思路，打造校企合作、工學結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。最近幾年，教育部高教司在高職院校人才培養(yǎng)工作評估、精品課程、國家教學名師、優(yōu)秀救學團隊評審等一系列改革中，采取了積極有效引導性措施，把校企合作、工學結(jié)臺等關鍵要索列入評審基本要求，通過政策導向推進高職教育與行業(yè)企業(yè)深入合作，強化特色，提高教學質(zhì)量。[7]

通過以上可以看出，中共中央、國務院關于職業(yè)教育實行產(chǎn)教結(jié)合的重要指示,指明了職業(yè)教育改革與發(fā)展的方向，國家的法規(guī)政策為高等職業(yè)教育產(chǎn)與學對稱管理提供了確實的可能性。實行產(chǎn)教結(jié)合是職業(yè)教育貫徹黨的教育方針、堅持社會主義教育方向的大問題，職業(yè)教育工作者必須從講政治的高度，深刻認識實行產(chǎn)教結(jié)合的重要性,增強推進產(chǎn)教結(jié)合的自覺性和責任感。

（二）高等職業(yè)學校的國外發(fā)展為高等職業(yè)教育產(chǎn)與學對稱管理提供可能性

就目前來說，國外先進的經(jīng)驗為我國的高等職業(yè)教育產(chǎn)與學對稱管理提供了可能性。當今世界，產(chǎn)業(yè)界和職業(yè)院校的合作對稱教育成為職業(yè)教育發(fā)展的趨勢，因為這種模式運轉(zhuǎn)靈活、優(yōu)勢互補，體現(xiàn)了學校、企業(yè)在文化知識教育和職業(yè)技能訓練上的職能分工、理論與實踐緊密結(jié)合以及學校和企業(yè)資源共享的原則，具有強勁的生命力。德國的“雙元制”、美國的合作教育、日本的“產(chǎn)學合作”、英國的“工讀交替”都是較為成功的典范。實踐證明，高等職業(yè)教育產(chǎn)與學的對稱管理已成為提高學生綜合職業(yè)能力、就業(yè)競爭能力和促進學生全面發(fā)展的必不可少的途徑。

（三）企業(yè)的積極參與為高等職業(yè)教育產(chǎn)與學對稱管理提供可能性

以浙江托普軟件有限公司為例，該公司是信息產(chǎn)業(yè)的高科技企業(yè)，每年都要接收數(shù)百甚至上千名大學畢業(yè)生，是與高職院校進行大學科技園區(qū)化建設的首家企業(yè)，企業(yè)積極響應學校產(chǎn)學結(jié)合的要求，為培養(yǎng)高素質(zhì)強能力的應用型人才，也為了公司自身更好的發(fā)展，將公司中的優(yōu)質(zhì)資源以及部分與學生培養(yǎng)關系密切的機構注入學院、搬進校園。為此，浙江托普公司與高職學院聯(lián)合成立了產(chǎn)學結(jié)合工作委員會，由學院與公司的一把手擔任委員會主任，具體領導、組織與協(xié)調(diào)產(chǎn)學結(jié)合工作。目前，浙江托普公司的應用技術研究院，人力資源部、營銷公司等部門已進駐學校。

實踐證明，企業(yè)的積極參與為高等職業(yè)教育的發(fā)展增添活力，為高等職業(yè)教育產(chǎn)與學對稱管理提供可能性。學生到企業(yè)實踐和接受進一步的培養(yǎng)、磨練后，學生的素質(zhì)和能力進一步提升，使學生養(yǎng)成了誠信樹業(yè)、愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、忠誠奉獻的精神，使學生確立了質(zhì)量意識、效益意識、競爭意識、國際意識。同時，使他們受到企業(yè)文化、企業(yè)精神的薰陶，學會了先做人后做事。學校與企業(yè)雙方整合和共享教學、生產(chǎn)、研發(fā)資源；學校為企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營服務，企業(yè)為學校的人才培養(yǎng)服務，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)雙贏。

四、促進高等職業(yè)教育產(chǎn)與學對稱管理的建議

高職教育產(chǎn)學結(jié)合、對稱管理，要以學生就業(yè)為方向，定崗工作，有償勞動；要堅持系統(tǒng)而又嚴格的管理；在國家制度的保障和政府政策的支持下，企業(yè)要積極參與校企合作，學校要推動和促進教育教學改革。針對我國國情和目前高職教育的發(fā)展現(xiàn)狀，可以從以下幾個方面注意推動高等職業(yè)教育產(chǎn)與學的對稱管理。

（一）化不對稱為對稱，重視行業(yè)組織建設，學生與企業(yè)要有序發(fā)展

高等職業(yè)院校要與行業(yè)企業(yè)實行聯(lián)合辦學,推行“訂單”培養(yǎng)，培養(yǎng)企業(yè)需要的、與企業(yè)發(fā)展對稱式的人才。一方面，學校要根據(jù)行業(yè)企業(yè)提出的崗位培養(yǎng)目標,設置專業(yè)和培訓項目,搞好課程開發(fā),按照行業(yè)企業(yè)的要求組織教學活動,為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)“復合性人才”；另一方面，行業(yè)企業(yè)也要積極參與職業(yè)院校教育教學管理全過程,并根據(jù)聯(lián)合辦學協(xié)議向?qū)W生提供一定的教育經(jīng)費、必要的教育設備、生產(chǎn)實習場地和選派部分專業(yè)教師,承擔部分實訓項目教學活動,享有優(yōu)先錄用畢業(yè)生的權利。

（二）化消極對稱為積極對稱，學校和社會要雙贏

社會要積極探索建立產(chǎn)學對稱管理的運行機制，促進產(chǎn)與學的可持續(xù)發(fā)展。高等職業(yè)院校可以利用所辦精品專業(yè)的品牌優(yōu)勢,積極創(chuàng)辦相應的校辦產(chǎn)業(yè),依托專業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進專業(yè)建設,形成“產(chǎn)學結(jié)合、產(chǎn)學并舉、以學促產(chǎn)、以產(chǎn)養(yǎng)學”的良性循環(huán)機制，創(chuàng)造良好的產(chǎn)學結(jié)合的氛圍。如有的院校進一步提出，要以市場為導向，努力做到辦一個專業(yè)，建一個實體，育一批人才，興一個產(chǎn)業(yè)，富一方群眾。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè),為教師和學生提供相對穩(wěn)定的教學實驗和生產(chǎn)實習的基地，并發(fā)揮背靠學校的優(yōu)勢，即專業(yè)技術優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，直接促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，并為學校的發(fā)展提供一定的物質(zhì)基礎?？傊┠陙砀鞯氐膶嵺`證明，高等職業(yè)學校實行產(chǎn)學結(jié)合是推進高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的一項重大措施，是一條成功的經(jīng)驗，其本質(zhì)在于把高等職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起。[8]

（三）化低層次對稱為高層次對稱，優(yōu)化企業(yè)效益，提升社會生產(chǎn)力

完善政府高層次的體制結(jié)構，進一步加強政府對高等職業(yè)教育產(chǎn)與學對稱管理的支持力度。改革管理體制，進一步加強制度保障，把政府對產(chǎn)學對稱管理的倡導和支持落實到具體的法規(guī)、政策和措施上。例如，對積極開展產(chǎn)學結(jié)合的高職院校進行政策、資金等方面的鼓勵和支持，對積極參與產(chǎn)學結(jié)合的企業(yè)給予實際利益的優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)主動承擔產(chǎn)學結(jié)合任務，積極參與產(chǎn)學結(jié)合全過程。同時，應結(jié)合高職院校的辦學特色，積極推行董事會管理體制，吸納行業(yè)、企業(yè)與學校的決策和管理，將產(chǎn)學結(jié)合納入學校辦學管理層面，形成科學穩(wěn)定的體制和制度，促使企業(yè)效益以及社會生產(chǎn)力的飛速發(fā)展。

[1] 楊勝遠,史海棠.信息對稱在企業(yè)管理中的作用[J].中國煤炭，2001（6）.

[2] 潘懋元.建立高等職業(yè)教育獨立體系芻議[J].教育研究，2005（5）.

[3] 歐陽旭.中外高等職業(yè)教育比較研究[J].湖南大眾傳媒職業(yè)技術學院學報，2011（1）.

[4] 楊薇.論我國高等職業(yè)教育的定位與特色[J].湖南師范大學教育科學學報，2005（2）.

[5] 陳先運.高等職業(yè)教育與地方經(jīng)濟建設發(fā)展的關系[J].中國高教研究，2005（3）.

[6] 樊秀娣.發(fā)展我國高等職業(yè)教育勢在必行[J].國家教育行政學院學報，1999（6）.

[7] 劉勤.制約產(chǎn)學研結(jié)合教育的政策與體質(zhì)因素探究[J].成人教育,2005（7）.

[8] 李漢斌.職業(yè)院校“校企合作”培養(yǎng)模式初探[J].成人教育,2007（4）.

On the Symmetric Management of Higher Vocation Education

Peng Wei-wei1,Zhang Lin2
（1.Sichuan Center for Education Development Research,China West Normal University,Nanchong 637009，China；National Agricultural Engineering Consulting Center,BeiJing 100081,China）

Higher vocation education plays an important role in today's society,at the same time,it plays invaluable role.So the management problem of production and education in the higher vocation education also appears especially prominent and urgent.Facing the real problem,from the theoretical and practical terms,we must know that symmetric management of the higher vocation education is necessary,important and feasible.Therefore,schools,enterprises and government should do their duties,base on the students,face to the society,and give full play to the function of the higher vocation education to promote the symmetric management of higher vocation education and make the higher vocation schools,businesses and the community develop harmoniously.

higher vocation education;the production and education;symmetric management

彭蔚蔚，女，2010級碩士研究生，主要研究方向為高等教育學管理；張琳，女，工程師，主要研究方向為信息服務。

G710

A

1674－7747（2011）21－0014-05

[責任編輯 曹 穩(wěn)]