孫培東

（曲阜師范大學(xué) 職業(yè)與成人教育學(xué)院，山東 曲阜 273165）

農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校辦學(xué)三十年的成就、問(wèn)題及對(duì)策

孫培東

（曲阜師范大學(xué) 職業(yè)與成人教育學(xué)院，山東 曲阜 273165）

農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校創(chuàng)辦于1980年12月，辦學(xué)三十年來(lái)，為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大批實(shí)用人才，但當(dāng)前卻面臨著日益被邊緣化的困境。農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展需要政府的財(cái)政支持和政策法規(guī)保障，更需要加強(qiáng)自身建設(shè)，以建設(shè)社區(qū)學(xué)習(xí)中心為目標(biāo)，擴(kuò)大基層“農(nóng)廣校”的辦學(xué)自主權(quán)和加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校；成就；問(wèn)題；對(duì)策

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局性問(wèn)題，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就難以實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵所在。農(nóng)民教育是提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和職業(yè)技術(shù)技能的主要途徑。20世紀(jì)80年代，我國(guó)創(chuàng)造性地提出了利用廣播電視發(fā)展農(nóng)民教育的設(shè)想，并成立了中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校（簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)廣?！保?。農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校辦學(xué)三十年來(lái)，為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大批實(shí)用人才。認(rèn)真總結(jié)、系統(tǒng)分析“農(nóng)廣校”系統(tǒng)的辦學(xué)實(shí)踐，對(duì)于加強(qiáng)新時(shí)期的農(nóng)民教育具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校辦學(xué)三十年的成就

中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校創(chuàng)辦于1980年12月，是為適應(yīng)當(dāng)時(shí)農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)實(shí)用人才的需求，由原國(guó)家農(nóng)業(yè)委員會(huì)、教育部、財(cái)政部、廣播電視部、中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)等10個(gè)部委聯(lián)合發(fā)起成立的，現(xiàn)由農(nóng)業(yè)部、教育部、財(cái)政部、國(guó)家廣播電影電視總局等22個(gè)部委（或部門(mén)）聯(lián)合舉辦，由農(nóng)業(yè)部主管。農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校集農(nóng)技推廣、信息傳播等多種功能為一體，是目前我國(guó)規(guī)模最大的專(zhuān)門(mén)面向“三農(nóng)”的教育培訓(xùn)學(xué)校。辦學(xué)三十年來(lái)，農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校扎根農(nóng)村，為廣大農(nóng)民群眾提供了形式多樣、富有特色的教育培訓(xùn)服務(wù)，為我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。

（一）培養(yǎng)了大批實(shí)用人才，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

廣大農(nóng)民是農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)的主體，他們科技文化素質(zhì)和職業(yè)技術(shù)技能水平直接關(guān)系到農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程和質(zhì)量。農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校辦學(xué)三十年來(lái)，始終立足于我國(guó)農(nóng)村實(shí)際，瞄準(zhǔn)農(nóng)民教育需求，有針對(duì)性地開(kāi)展了農(nóng)民科技培訓(xùn)、綠色證書(shū)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項(xiàng)目。截至2007年，“農(nóng)廣?！毕到y(tǒng)共進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1.7億人次，綠色證書(shū)培訓(xùn)1500多萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)320多萬(wàn)人，培養(yǎng)中專(zhuān)生373萬(wàn)人，職業(yè)技能鑒定79萬(wàn)人，中專(zhuān)后繼續(xù)教育與合作高等教育62萬(wàn)人，[1]這些農(nóng)廣校畢業(yè)生大多成為了當(dāng)?shù)馗餍懈鳂I(yè)建設(shè)的中堅(jiān)力量，極大地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）強(qiáng)化了基層干部隊(duì)伍建設(shè)，提高了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理水平

農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校在普遍開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、提高農(nóng)民增收致富能力的同時(shí)，也非常重視農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。一方面，“農(nóng)廣?！毕到y(tǒng)專(zhuān)門(mén)開(kāi)辦了農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目，如大學(xué)生村官“1+1”計(jì)劃培訓(xùn)班和村級(jí)后備干部培訓(xùn)班等項(xiàng)目。秦皇島市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校與組織部、相關(guān)高校等單位一起組織實(shí)施了“農(nóng)村干部素質(zhì)教育工程”，首批即招收了290名農(nóng)村基層黨員干部，對(duì)他們進(jìn)行了正規(guī)化的學(xué)歷教育，極大地提高了農(nóng)村基層干部的經(jīng)營(yíng)管理能力，得到了社會(huì)各方面的廣泛認(rèn)可。[2]另一方面，“農(nóng)廣?！碑厴I(yè)學(xué)員由于掌握了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)技能和經(jīng)營(yíng)管理理念，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中逐步得到了當(dāng)?shù)厝罕姷恼J(rèn)可，許多人成長(zhǎng)為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村基層干部,如只有27萬(wàn)人口的貴州省余慶縣，農(nóng)廣校畢業(yè)學(xué)員中有100多人擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)干部，170多人擔(dān)任了村級(jí)干部。[3]

（三）加強(qiáng)了精神文明建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的文明進(jìn)步

二、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校發(fā)展中存在的問(wèn)題

盡管農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校在三十年的辦學(xué)過(guò)程中取得了令人矚目的巨大成就，但隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化，其在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的地位有逐步弱化的趨勢(shì)。認(rèn)真分析農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校發(fā)展中存在的問(wèn)題，是推動(dòng)“農(nóng)廣?！笨沙掷m(xù)發(fā)展的必需。

（一）對(duì)農(nóng)廣校的功能認(rèn)識(shí)不足，缺乏足夠的財(cái)政支持和政策法規(guī)保障

正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的功能是重視和支持“農(nóng)廣?！卑l(fā)展、發(fā)揮其最大功效的前提。當(dāng)前，部分領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的綜合性功能認(rèn)識(shí)不足，未能將“農(nóng)廣校”納入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，“農(nóng)廣校”日益被邊緣化。農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校作為非營(yíng)利性的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，自身缺乏穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，自創(chuàng)辦以來(lái)也一直堅(jiān)持低收費(fèi)政策，缺少了政府的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持，農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校就難以正常運(yùn)營(yíng)，無(wú)力進(jìn)行教育教學(xué)條件的改善和新課程的開(kāi)發(fā)，這必然會(huì)制約“農(nóng)廣?！苯逃虒W(xué)和培訓(xùn)質(zhì)量的提高。一些農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校基層站點(diǎn)甚至已經(jīng)停止了正常的教育教學(xué)，僅是掛牌而已，名存實(shí)亡。另外，由于我國(guó)目前尚沒(méi)有明確的、專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)民教育事業(yè)的立法規(guī)范，“農(nóng)廣?！卑l(fā)展中的“人治”色彩非常突出，農(nóng)業(yè)廣播電視教育常常因?yàn)橹鞴茴I(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志的改變而出現(xiàn)波動(dòng)，缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性。

（二）農(nóng)廣校自身的管理體制和教學(xué)模式變革相對(duì)滯后

農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校誕生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，不可避免地帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的某些特征。首先，高度統(tǒng)一的管理體制并沒(méi)有發(fā)生根本改變，地方基層農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)依然十分有限，這極大地限制了地方分校的辦學(xué)積極性，一定程度上造成了部分基層“農(nóng)廣?！眱H僅是在被動(dòng)執(zhí)行上級(jí)交待的任務(wù)、工作缺乏積極性和主動(dòng)性、不愿進(jìn)行系統(tǒng)的農(nóng)民教育需求調(diào)研、開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)和設(shè)置的課程對(duì)農(nóng)民缺乏吸引力等現(xiàn)象的出現(xiàn)。另外，農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教育的教學(xué)模式也存在著與農(nóng)民教育特點(diǎn)不相符合的情況，“其表現(xiàn)是：在教學(xué)形式上，注重學(xué)歷教育；在教學(xué)內(nèi)容上，模仿普通中等教育，專(zhuān)業(yè)和課程劃分過(guò)細(xì)；在教學(xué)方法上，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一教學(xué)計(jì)劃、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考試；在成績(jī)考核方面，注重課本知識(shí)的掌握，忽視對(duì)知識(shí)實(shí)際應(yīng)用能力的評(píng)價(jià)?！盵4]

（三）師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)有待提高

教師是教育教學(xué)的實(shí)際執(zhí)行者，是影響教育教學(xué)效果的最直接因素。從總體上看，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)滯后于實(shí)踐發(fā)展的需要，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化、整體素質(zhì)有待提高。一是農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校系統(tǒng)教師隊(duì)伍的學(xué)歷總體水平不高，以農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教育較為發(fā)達(dá)的青島市為例，本科及本科以上學(xué)歷教師在教師隊(duì)伍中的比重仍然不足60%；二是中高級(jí)職稱(chēng)所占比例較低，青島市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教師隊(duì)伍中具有中高級(jí)職稱(chēng)者僅占34.6%；三是各系科教師的構(gòu)成比例不協(xié)調(diào)，傳統(tǒng)的農(nóng)牧類(lèi)專(zhuān)業(yè)教師人數(shù)偏多，經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)、工程建筑類(lèi)、服務(wù)行業(yè)類(lèi)等新興領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)教師較少，這與農(nóng)民實(shí)際的教育需求差距較大。[5]四是不少教師沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的教育學(xué)、心理學(xué)培訓(xùn)，教學(xué)工作缺乏科學(xué)性，他們也沒(méi)有足夠的機(jī)會(huì)進(jìn)行在職進(jìn)修，專(zhuān)業(yè)發(fā)展意識(shí)和專(zhuān)業(yè)發(fā)展都較弱。

三、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校未來(lái)發(fā)展的對(duì)策

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代背景下，農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校要走出被邊緣化的生存和發(fā)展困境，就要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)。

本次調(diào)研中，大多數(shù)網(wǎng)商認(rèn)可了當(dāng)前青巖劉的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，但同時(shí)也反映出了一些問(wèn)題，因此，找到切實(shí)可行的發(fā)展路徑，對(duì)于青巖劉電商產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境的建設(shè)至關(guān)重要。

（一）突出戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)財(cái)政支持和政策法規(guī)保障

農(nóng)民教育在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中居于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性地位，但由于師資等教育資源相對(duì)匱乏等原因，農(nóng)民教育的實(shí)際進(jìn)展?fàn)顩r很難盡如人意。以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和衛(wèi)星通訊技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)為農(nóng)民教育的跨越式發(fā)展提供機(jī)會(huì)和可能。作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，我們應(yīng)當(dāng)抓住這一具有戰(zhàn)略意義的歷史機(jī)遇，努力縮小城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝，大力推進(jìn)農(nóng)村教育信息化，為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、豐富的教育資源，把農(nóng)村地區(qū)沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

作為目前我國(guó)規(guī)模最大的專(zhuān)門(mén)面對(duì)“三農(nóng)”的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校已經(jīng)建成了中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地（市）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相對(duì)完整的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，是多、快、好、省地推動(dòng)農(nóng)村信息化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)民現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的有效途徑。各級(jí)政府要站在實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略的高度重視、關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的發(fā)展，將其納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，盡快建立和完善農(nóng)民教育專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助制度，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)以立法的形式明確中央和地方各級(jí)政府在推進(jìn)農(nóng)民教育發(fā)展中的職責(zé)和任務(wù)，為農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展提供保障。

（二）明確功能和目標(biāo)定位，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心

明確的目標(biāo)是農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教育工作的方向和指引，科學(xué)的工作目標(biāo)體系的確立必須建立在正確的教育功能觀的基礎(chǔ)上。農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教育工作者只有正確認(rèn)識(shí)“農(nóng)廣?！钡墓δ?，才能恰當(dāng)?shù)?、合理地在其本?lái)能夠有所作為的領(lǐng)域盡職盡責(zé)，既不虛妄自大，盲目地去承擔(dān)純粹屬于政府職能和私生活范圍內(nèi)的事情；也不妄自菲薄，放棄自己本來(lái)該做也能夠做的事情。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教育具有增進(jìn)個(gè)體生存和發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治和文化建設(shè)的綜合性功能。因此，“農(nóng)廣?！钡墓ぷ髂繕?biāo)設(shè)定就必須超越單一的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的傳統(tǒng)職能，努力把農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校建設(shè)成當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)學(xué)習(xí)中心，為農(nóng)民提供多樣化的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。

農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心作為發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育的主要載體，在實(shí)踐中顯現(xiàn)出了旺盛的生命力。在聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)教育局的大力支持下，我國(guó)甘肅等地已經(jīng)建立了20多個(gè)“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心”，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，但也面臨著課程與教學(xué)資源不足等困境。農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校在三十年的辦學(xué)過(guò)程中已經(jīng)積累了豐富的農(nóng)民教育經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)建設(shè)了海量的農(nóng)民教育課程與教學(xué)資源，內(nèi)容涵蓋了學(xué)歷教育與農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、民主法制教育等非學(xué)歷教育，并可以利用完善的衛(wèi)星通訊系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播手段實(shí)現(xiàn)資源共享，能夠基本滿(mǎn)足廣大農(nóng)民群眾不同層次、多樣化、個(gè)性化的教育需求。因而，依托農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校建設(shè)農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心網(wǎng)絡(luò)，非常具有可行性。

（三）改革管理體制，強(qiáng)化基層農(nóng)廣校的辦學(xué)自主權(quán)

我國(guó)地域遼闊，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡，基層農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校所在社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)也是千差萬(wàn)別，中央集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制在很大程度上限制了農(nóng)村基層分校的辦學(xué)自主權(quán)，制約了基層分校因地制宜、創(chuàng)造性開(kāi)展工作的積極性，已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教育的發(fā)展需求。因此，改革高度統(tǒng)一的管理體制，強(qiáng)化基層農(nóng)廣校的辦學(xué)自主權(quán)成為新時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教育的必需。

只有賦予了基層“農(nóng)廣?！背浞值霓k學(xué)自主權(quán)，同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制和績(jī)效管理制度，才能激發(fā)基層工作者的工作積極性和創(chuàng)造性，促使他們認(rèn)真、系統(tǒng)地對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)以及農(nóng)民的實(shí)際教育需求進(jìn)行調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)和設(shè)置課程，從而提高農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教育的教學(xué)實(shí)效。另外，也要給予基層農(nóng)廣校進(jìn)行辦學(xué)實(shí)驗(yàn)的權(quán)力，例如在一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，部分農(nóng)廣校的教育培訓(xùn)項(xiàng)目已經(jīng)具備了實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的條件，鼓勵(lì)基層“農(nóng)廣校”參與社會(huì)化、商業(yè)化教育培訓(xùn)服務(wù)，將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教育，能夠增強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的適應(yīng)能力，有利于“農(nóng)廣?！弊陨淼慕】蛋l(fā)展。

（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提供人才保障和智力支持

一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的師資隊(duì)伍是農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教育快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的基本保障。農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校師資隊(duì)伍主要包括專(zhuān)職教師和兼職教師兩部分。總體而言，農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)以少量的專(zhuān)職教師為基本力量，主要承擔(dān)量大面廣、長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的文化知識(shí)教育課程；以大量學(xué)有專(zhuān)攻的兼職教師為數(shù)量主體，根據(jù)不斷變化的農(nóng)民教育的實(shí)際需要有針對(duì)性地選聘，要堅(jiān)持“能者為師”的原則，大力開(kāi)發(fā)社區(qū)內(nèi)的智力資源，將各個(gè)領(lǐng)域既學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)又熱心公益的人納入到農(nóng)業(yè)廣播電視教育兼職教師隊(duì)伍中，并對(duì)他們進(jìn)行必要的教育學(xué)和心理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，使他們了解和掌握成人教育教學(xué)的一般規(guī)律和方法。

同時(shí)，無(wú)論對(duì)于專(zhuān)職教師還是兼職教師，都要實(shí)行嚴(yán)格、規(guī)范的業(yè)績(jī)考核辦法和績(jī)效管理規(guī)范，以激發(fā)他們的工作積極性，保證農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教育的質(zhì)量。另外，要加強(qiáng)在職教師的繼續(xù)教育工作，鼓勵(lì)和支持他們參加專(zhuān)業(yè)進(jìn)修和在職培訓(xùn)，不斷更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，持續(xù)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)發(fā)展能力。

[1]中國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng).中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校簡(jiǎn)介[EB/OL].http://www.ngx.net.cn/xuexiao-gaikuang/t20080414_18516.htm.2008-04-14.

[2]秦皇島農(nóng)業(yè)信息網(wǎng).秦皇島市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校2004年工作總結(jié)[EB/OL].http://www.qhd.heagri.gov.cn/qinhd/inc/detail.jsp?id=38334&typeid=11.2004-10-28.

[3]吳國(guó)強(qiáng).蓬勃發(fā)展的農(nóng)業(yè)廣播電視教育[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育,2001(10):45-46.

[4]張興軍,王東升.發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視教育自身優(yōu)勢(shì)，提高教育教學(xué)質(zhì)量[J].教育理論與實(shí)踐，2006(11):59-60.

[5]徐洪海.農(nóng)業(yè)廣播電視教育師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化探討[J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2007(3):486-490.

Abstract:Agricultural Broadcasting and Television School was founded in December,1980,it has cultivated a large quantity of practical talents in the last 30 years for China's economic construction and social development in rural areas,but currently it faces an increasingly marginalized predicament.To ensure sustainable development,Agricultural Broadcasting and Television School needs government's financial support as well as policies and regulations for protection;meanwhile,it also needs to strengthen self-construction,such as aiming at building community learning centers,giving greater power of decisions to grass-root schools and strengthening construction of teacher team.

Key words:agricultural broadcastingand television school;achievement;problem;countermeasure

Achievement,Problem and Countermeasure of Agricultural Broadcasting and Television School in the Last 30 Years

Sun Pei-dong
（College of Vocational and Adult Education,Qufu Normal University,Qufu 273165，China）

孫培東，男，2008級(jí)碩士研究生，主要研究方向?yàn)槌扇私逃纠碚摗?/p>

G728

A

1674-7747（2011）05-0054-04

[責(zé)任編輯 金蓮順]