□余蕊婭

司法警官職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)模式芻議

□余蕊婭

從教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法、課程體系、師資隊伍等方面來看，目前司法警官職業(yè)學(xué)院刑事執(zhí)行專業(yè)培養(yǎng)模式的滯后已影響了人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn),需要對刑事執(zhí)行專業(yè)人才培養(yǎng)模式加以改進和調(diào)整，重構(gòu)課程體系，加強實踐教學(xué)。立足于教學(xué)實踐的客觀實際，對刑事執(zhí)行專業(yè)人才培養(yǎng)模式予以詳細的探討。

刑事執(zhí)行；培養(yǎng)模式；實踐教學(xué)

我國各省司法警官職業(yè)學(xué)院的前身是司法警官學(xué)校（中專），截至2004年6月，全國已有16所司法警官學(xué)校升格轉(zhuǎn)型為司法警官職業(yè)學(xué)院，這次轉(zhuǎn)型和變革不僅提升了我國司法警官教育的辦學(xué)規(guī)格，改變了長期以來我國司法警官教育低水平運作的狀態(tài)，最為關(guān)鍵的是它第一次把高職教育的理念引入國內(nèi)警察教育的領(lǐng)域。在中專時期的司法警官學(xué)校的專業(yè)中，一直開設(shè)監(jiān)獄管理（部分院校為監(jiān)所管理）專業(yè)，是學(xué)校的重點支柱專業(yè)。學(xué)校升格為司法警官職業(yè)學(xué)院后，該專業(yè)更名為刑事執(zhí)行專業(yè)，專業(yè)代碼690201。經(jīng)過幾年的實踐，各司法警官職業(yè)學(xué)院的刑事執(zhí)行專業(yè)為監(jiān)獄管理方向或以監(jiān)獄管理為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，為監(jiān)獄、勞教所培養(yǎng)了大量的人才，但也發(fā)現(xiàn)了一些問題。因此,進一步探討司法警官職業(yè)學(xué)院刑事執(zhí)行專業(yè)培養(yǎng)模式并加以改進和調(diào)整顯得尤為重要。

云南司法警官職業(yè)學(xué)院始建于1980年，2003年1月經(jīng)云南省人民政府批準在原來普通中專的基礎(chǔ)上升格組建為全日制政法類警察高等職業(yè)院校。學(xué)院的刑事執(zhí)行專業(yè)（中專時期是監(jiān)獄管理專業(yè)）于2003年9月開始招生至今，筆者在近幾年的教學(xué)實踐中,對刑事執(zhí)行專業(yè)培養(yǎng)模式進行了一些有益的思考和嘗試,并組織學(xué)院教務(wù)處、教研室教師到監(jiān)獄、勞教所、看守所進行實地調(diào)查,本文就當前刑事執(zhí)行專業(yè)人才培養(yǎng)模式中存在的問題做一些分析和探討。

一、目前刑事執(zhí)行專業(yè)高職教育存在的問題

近幾年來，隨著全國監(jiān)獄工作的迅速發(fā)展,監(jiān)獄體制改革的不斷深入，監(jiān)獄布局調(diào)整，監(jiān)管工作面臨著許多新情況和新問題，對監(jiān)獄警察隊伍的職業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力提出了更高的要求。高職高專刑事執(zhí)行專業(yè)人才培養(yǎng)模式滯后無疑已經(jīng)制約了人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn),主要存在以下幾個問題。

（一）教學(xué)內(nèi)容理論性過強和教學(xué)方法單一

教學(xué)內(nèi)容理論性過強。在課程設(shè)置中存在著理論性課程過多，具體到某一門課程中，則表現(xiàn)為講授內(nèi)容的理論性過強，缺乏必要的實踐技能應(yīng)用內(nèi)容，加大了學(xué)生對知識理解的難度，隔斷了監(jiān)管改造理論到監(jiān)獄實踐的應(yīng)用，延長了學(xué)生就業(yè)后適應(yīng)實際工作的時間。如《獄政管理》這門課程，在教學(xué)過程中，大多數(shù)學(xué)校都以課堂理論講授為主，實踐教學(xué)僅為參觀監(jiān)獄，缺乏課程的頂崗見習(xí)，缺乏學(xué)生的實際操作能力的培養(yǎng)[1]。

教學(xué)內(nèi)容落后于監(jiān)管實踐工作的實際。刑事執(zhí)行專業(yè)的學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)期間，不僅要求掌握刑罰執(zhí)行的基本理論，熟悉常用法律法規(guī)并能熟練地運用法律知識，提高學(xué)生的實踐動手能力，還需要讓學(xué)生了解當前刑罰執(zhí)行工作中的新情況、新理論、新作法，而這些內(nèi)容在課本上是沒有的，教學(xué)內(nèi)容中必然要增加監(jiān)獄體制改革、監(jiān)獄布局調(diào)整、押犯構(gòu)成的新變化等知識。

教學(xué)方法上存在著注重知識傳授，缺乏能力培養(yǎng)的特點。在以往的教學(xué)中，教師要更多地重視知識的傳授，卻忽視了學(xué)生學(xué)習(xí)方法和自學(xué)能力的培養(yǎng)，忽視了學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)生的操作能力、交流表達能力、組織管理能力等方面的應(yīng)用能力較差。并且教學(xué)方法傳統(tǒng)陳舊，很多課程還是以教師為中心的“一言堂”、“滿堂灌”，讓學(xué)生處于輸入和存儲知識信息的被動學(xué)習(xí)狀態(tài)，在學(xué)習(xí)的過程中學(xué)習(xí)的主動性和創(chuàng)造性不足。

（二）課程體系課程設(shè)置缺乏高職教育的實踐性

在刑事執(zhí)行專業(yè)培養(yǎng)計劃中仍沿用學(xué)科本位課程體系和課程形式，存在兩個問題。一是課程設(shè)置過于追求學(xué)科齊全,有些課程成為本科課程的壓縮版，課程設(shè)置的針對性和目的性不強，對高職教育要求的“技術(shù)應(yīng)用”及理論上的“必需、夠用”原則作簡單、片面的理解。在課程教學(xué)中，仍然以傳統(tǒng)的理論知識教學(xué)作為課程學(xué)習(xí)的重點，以崗位技能為核心的課程模式基本停留在概念和設(shè)想層面，實踐訓(xùn)練課時嚴重不足；在課程設(shè)置上，過分強調(diào)課程的完整和系統(tǒng)，沒有把學(xué)習(xí)者未來崗位的需要作為對學(xué)生應(yīng)用能力、實際動手能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)；結(jié)果使學(xué)生只會被動地接受知識，而不知道如何去運用所學(xué)知識，培養(yǎng)模式單一死板，束縛了學(xué)生的個性發(fā)展，同時限制了學(xué)生的創(chuàng)造性。二是所設(shè)置的技能課程內(nèi)容、數(shù)量與刑罰執(zhí)行崗位的技能要求相比存在著明顯的差距，我們要正視這個問題，予以調(diào)整適應(yīng)。

（三）“雙師型”教師數(shù)量不足，使教育教學(xué)質(zhì)量處于低水平徘徊

高等職業(yè)教育的本質(zhì)對教師提出了較高的要求，精通專業(yè)理論知識是擔任高職教師的前提條件，具有較強的動手操作能力和技術(shù)應(yīng)用能力是必要條件，兩者缺一不可。雖然近幾年來全國的司法警官院校的“雙師型”教師隊伍建設(shè)工作有一定的改善，但是“雙師型”教師的數(shù)量仍然不足。首先是從總體上而言，“雙師型”教師的數(shù)量和質(zhì)量與高職教育的發(fā)展要求不相適應(yīng)，教育部門規(guī)定有關(guān)“專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課中雙師素質(zhì)教師比例要達到50%”，而全國的司法警官院校中，能達到這一合格要求的學(xué)校寥寥無幾。其次目前許多司法警官職業(yè)院校刑事執(zhí)行專業(yè)的專業(yè)課教師，絕大多數(shù)是從大學(xué)畢業(yè)就直接到學(xué)校任教，在監(jiān)獄、勞教所、看守所的見習(xí)時間不過短短幾月，教師自身的實踐能力都有限，如何來勝任高等職業(yè)教育對崗位技能的教學(xué)要求，也就無法實現(xiàn)高職院校的人才培養(yǎng)目標。

（四）實習(xí)實訓(xùn)場所不足，不能保障實踐教學(xué)的質(zhì)量

實習(xí)實訓(xùn)教學(xué)基地是職業(yè)教育技能實訓(xùn)教學(xué)過程實施的實踐訓(xùn)練場所，是實施實訓(xùn)教學(xué)計劃的基本條件。目前刑事執(zhí)行專業(yè)的人才培養(yǎng)模式注重理論教學(xué),實踐教學(xué)相對薄弱,學(xué)生在1-5學(xué)期的實踐學(xué)時較少，校內(nèi)實訓(xùn)或模擬實訓(xùn)場所不足，導(dǎo)致實踐教學(xué)的學(xué)時和質(zhì)量無法保障，學(xué)生沒有實踐經(jīng)驗的積累很難適應(yīng)職業(yè)崗位需求。監(jiān)獄工作對象的復(fù)雜性，崗位的特殊性，任務(wù)的雙重性，要求監(jiān)獄人民警察不緊要具有較高的政治水平和較高的政策、法律水平，而且要有豐富的科學(xué)文化知識、生產(chǎn)管理知識和組織指揮能力。監(jiān)獄的實際工作中對崗位技能的要求較高這一現(xiàn)實，要求我們在教學(xué)中必需構(gòu)建完整的實踐教學(xué)體系。

二、刑事執(zhí)行專業(yè)人才培養(yǎng)模式探討

隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，依法治國方略的推進，監(jiān)獄工作面臨的形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，這對監(jiān)獄人民警察隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求。司法部根據(jù)監(jiān)獄工作的要求和當前隊伍建設(shè)中存在的問題，把“革命化、正規(guī)化、專業(yè)化”確定為今后幾年監(jiān)獄人民警察隊伍建設(shè)的努力目標，要求推進監(jiān)獄人民警察的規(guī)范化管理，要加強教育培訓(xùn)工作，建立和完善系統(tǒng)化、規(guī)范化的教育培訓(xùn)制度和體系；要積極推進學(xué)歷教育和專業(yè)性人才的培養(yǎng)。因而司法警官院校為本行業(yè)探索出一個高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的成功模式就顯得非常重要，圍繞和針對職業(yè)崗位的需求組織和實施教學(xué)成為高等職業(yè)院校刑事執(zhí)行專業(yè)教學(xué)工作改革的主要任務(wù)和根本目標[2]。

（一）刑事執(zhí)行專業(yè)課程體系設(shè)置探究

刑事執(zhí)行專業(yè)的培養(yǎng)目標是：本專業(yè)培養(yǎng)忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，具有大專以上文化程度，掌握監(jiān)獄管理的基本理論知識、專業(yè)應(yīng)用理論知識、專業(yè)實踐技能和技巧，具有良好的人民警察職業(yè)素養(yǎng)，能勝任監(jiān)管場所及社區(qū)矯正等崗位的刑務(wù)處理、安全防范、矯正教育崗位需要的高素質(zhì)技能型專門人才。

基于上述人才培養(yǎng)目標的定位，要從刑事執(zhí)行專業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律出發(fā)，遵循人才培養(yǎng)模式的基本要求，科學(xué)地設(shè)置刑事執(zhí)行專業(yè)的課程體系。要堅持“有利于學(xué)生知識、素質(zhì)、能力協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于養(yǎng)成司法警官職業(yè)素養(yǎng)，有利于學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)”的指導(dǎo)思想；做到與社會發(fā)展及刑罰執(zhí)行職業(yè)對人才的需求相適應(yīng)，與人的全面發(fā)展相適應(yīng)。具體而言，刑事執(zhí)行專業(yè)的課程設(shè)置要改變過去以傳授理論知識為單一目標的模式，要以知識、能力、素質(zhì)為核心，以提高學(xué)生綜合素質(zhì)為根本，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神與實踐技能為重點，實現(xiàn)學(xué)生能夠運用所學(xué)知識發(fā)現(xiàn)和解決實際問題的目標。筆者認為，刑事執(zhí)行專業(yè)的課程體系應(yīng)由以下三個模塊組成：

1.基本素質(zhì)課。這部分課程設(shè)計的目的是使預(yù)備警官形成良好的政治素養(yǎng)、法律素養(yǎng)、職業(yè)道德素養(yǎng)，并掌握監(jiān)獄管理和矯正的基本理論和基本知識。主要包括：毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論、思想道德修養(yǎng)、心理健康教育、法理學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、民法學(xué)、犯罪學(xué)等。

2.專業(yè)基礎(chǔ)課。主要包括：監(jiān)獄學(xué)基礎(chǔ)理論、獄政管理、罪犯教育、罪犯心理、罪犯勞動管理、社會心理學(xué)等。開設(shè)這部分課程的意義是，通過專門的思維方式訓(xùn)練，讓未來的司法警官形成良好的法律、刑罰執(zhí)行、教育改造思維模式。

3.專業(yè)技能課。職業(yè)技能方面的課程，主要包括：監(jiān)獄文書制作、罪犯心理咨詢技術(shù)、車輛駕駛技術(shù)、警務(wù)技能訓(xùn)練、計算機信息技術(shù)、監(jiān)獄工作口才、獄內(nèi)偵查技術(shù)、監(jiān)所突發(fā)事件處置、監(jiān)所基層工作實務(wù)等。通過上述課程的學(xué)習(xí)，使預(yù)備警官掌握從事監(jiān)獄、矯正工作專門的技術(shù)和能力，包括調(diào)查研究能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力與應(yīng)對突發(fā)事件能力。

（二）優(yōu)化教學(xué)手段

刑事執(zhí)行專業(yè)的教學(xué)過程要以盡量貼近實際，啟發(fā)思考，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為目的，因此要改革灌輸式為主的傳統(tǒng)教學(xué)方法，采用討論式、案例教學(xué)式、模擬式、實作式等靈活多樣的教學(xué)方法，并運用現(xiàn)代化教學(xué)手段，充分利用多媒體教室，使教學(xué)內(nèi)容圖、文、聲、像并茂，直觀性強，同時提高信息量和教學(xué)效率[3]。如我院刑事執(zhí)行專業(yè)新開設(shè)的《監(jiān)獄突發(fā)事件處置》課程，應(yīng)用“情景教學(xué)”法，聘請云南省官渡監(jiān)獄防暴隊警察作為實踐課時的指導(dǎo)教師，針對特殊類別的監(jiān)獄突發(fā)事件如罪犯劫持人質(zhì)進行“處突演習(xí)”，把課堂變成監(jiān)獄管理的現(xiàn)場,極大地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,教師只對教學(xué)活動進行組織和點評，讓學(xué)生安排程序、步驟和需要的道具、工具；讓學(xué)生編寫警察和“罪犯”的臺詞；這樣的教學(xué)形式深受學(xué)生好評，在教學(xué)過程中培養(yǎng)了學(xué)生的獨立思維能力、合作能力、創(chuàng)新能力和分析解決問題的能力，學(xué)生的優(yōu)秀表現(xiàn)超出了教師的預(yù)期，教學(xué)效果良好。當前監(jiān)獄新干警隊伍建設(shè)中存在的問題也時時提醒我們，在提高學(xué)生的素質(zhì)和實際操作能力的同時，注意培養(yǎng)學(xué)生對警察的職業(yè)認同感和自豪感[4]。

（三）改進和加強“雙師”素質(zhì)教師隊伍建設(shè)

如前所述，高等職業(yè)院校的教師要勝任教學(xué)工作，必須具備扎實的理論功底、較高的教學(xué)水平和較強的專業(yè)實踐能力。司法警官職業(yè)學(xué)院要有優(yōu)質(zhì)的教育資源提供給學(xué)生，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍。《教育部關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》指出：“各高等職業(yè)院校要采取有效措施，推動學(xué)校的教師定期到企業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強實踐能力。同時，要積極聘請行業(yè)，企業(yè)和社會中有豐富實踐經(jīng)驗的專家和專業(yè)技術(shù)人員作為兼職教師[2]?！?/p>

作為司法警官職業(yè)學(xué)院，在師資隊伍建設(shè)中，要重視和培養(yǎng)“雙師”素質(zhì)教師，這是提高學(xué)院教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。“雙師”素質(zhì)教師，即教師要具備理論教學(xué)的素質(zhì)，又要具備實踐教學(xué)的素質(zhì)。按照教育部《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案（試行）的認定條件：“雙師”素質(zhì)教師是指具有講師（或以上）以上教師職稱，又具備下列條件之一的專任教師：（1）有本專業(yè)實際工作的中級（或以上）技術(shù)職稱（含行業(yè)特許的資格證書，極其有專業(yè)資格或?qū)I(yè)技能考評員資格）者；（2）近五年中有兩年以上（可累計計算）在企業(yè)第一線本專業(yè)實際工作經(jīng)歷，或參加教育部組織的教師專業(yè)技能培訓(xùn)獲得合格證書，能全面指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實踐實訓(xùn)活動；（3）近五年主持（或主要參與）兩項應(yīng)用技術(shù)研究，成果已被企業(yè)應(yīng)用，效益良好；（4）近五年主持（或主要參與）兩項校內(nèi)實踐教學(xué)實施建設(shè)或提升技術(shù)水平的設(shè)計安裝工作，使用效果好，在省內(nèi)同等院校中居先進水平[5]。根據(jù)上述認定條件，刑事執(zhí)行專業(yè)的“雙師”素質(zhì)教師必須變壓力為動力，否則達不到教育部的規(guī)定條件，必將會影響高職院校教師的隊伍建設(shè)工作，進而影響教學(xué)質(zhì)量的保障。尤其是按照認定條件的第二條，分批安排專業(yè)教師到監(jiān)獄進行專業(yè)實踐訓(xùn)練，要求每兩年必須完成一定時數(shù)的實踐部門工作任務(wù)，包括讓教師到監(jiān)獄監(jiān)區(qū)帶值班、到罪犯教育科、獄政管理科、刑罰執(zhí)行科等科室崗位工作，完善和更新教師的專業(yè)知識，使教師具有較強的實際操作能力和教學(xué)指導(dǎo)能力。

另外，聘請監(jiān)獄警察到學(xué)校兼課、教師和監(jiān)獄警察合作課題研究或教師參與到監(jiān)獄的服刑指導(dǎo)、心理咨詢、服刑人員法律援助工作中，也是加強“產(chǎn)學(xué)”結(jié)合，提高教師專業(yè)素質(zhì)的有效途徑。

（四）突出實踐教學(xué)特色

1.調(diào)整、修訂和完善專業(yè)教學(xué)計劃及課程體系，進一步加強實踐教學(xué)。我們要完全改變以往的教學(xué)模式，把“講”變成“練”，變成學(xué)生的動手與探索。學(xué)生的理論知識是其今后適應(yīng)工作崗位的基礎(chǔ)，而適應(yīng)工作崗位的關(guān)鍵在于動手能力和實際的操作能力，使實踐教學(xué)真正成為教學(xué)工作中的重頭戲。建立一個把知識、能力、素質(zhì)相結(jié)合的人才培養(yǎng)課程體系，著重培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力。據(jù)此，要調(diào)整人才培養(yǎng)計劃，首先,嚴格控制和縮短理論課的講授時間,增加專業(yè)實踐課的訓(xùn)練時間;其次,在整個教學(xué)計劃中,理論教學(xué)與實踐教學(xué)按1：1的比例配置,并提出實踐課的教學(xué)和考核要求。

2.加強實習(xí)實訓(xùn)基地的建設(shè)，提高基地的使用質(zhì)量。實習(xí)實訓(xùn)場所、設(shè)施是職業(yè)教育的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須重視其建設(shè)工作。實訓(xùn)基地包括校內(nèi)實訓(xùn)基地和校外實訓(xùn)基地。在校內(nèi)應(yīng)配備刑事執(zhí)行專業(yè)教室,讓校內(nèi)實訓(xùn)基地的建設(shè)堅持情景仿真化、功能實用化。在校外應(yīng)建立固定的實踐基地，并提高實踐教學(xué)的質(zhì)量，在實習(xí)實訓(xùn)過程中應(yīng)注重培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生實際操作技能和崗位上手能力，把專業(yè)理論學(xué)習(xí)和提高實踐技能相結(jié)合，把所學(xué)社會主義法治理念內(nèi)化為學(xué)生的法律職業(yè)素養(yǎng)。本著“互惠互利、共同發(fā)展”的原則，加強實習(xí)訓(xùn)基地建設(shè)，充分利用學(xué)院的理論教學(xué)、人才、文化、信息等資源優(yōu)勢，在完成學(xué)院實踐教學(xué)任務(wù)的同時，幫助基地單位培養(yǎng)人才和進行法律咨詢和法律援助、文化建設(shè)等，特別是把實習(xí)實訓(xùn)基地的建設(shè)與學(xué)校的專業(yè)建設(shè)、課程改革、精品課程建設(shè)、監(jiān)獄理論課題研究和在職警察培訓(xùn)相結(jié)合，建立緊密合作、相互支持、共同發(fā)展的良性機制，促進學(xué)院和實習(xí)實訓(xùn)基地單位共同發(fā)展。

三、結(jié)束語

刑事執(zhí)行專業(yè)的發(fā)展可謂“機遇與挑戰(zhàn)同輝，興盛共危機一色”，作為高等職業(yè)教育中的警官類院校,我們要根據(jù)監(jiān)獄、勞教所、看守所等單位對所需人才的能力和知識結(jié)構(gòu)來開展教學(xué)改革，才能讓我們所培養(yǎng)的學(xué)生在就業(yè)競爭中處于優(yōu)勢地位，實現(xiàn)司法警官學(xué)院立足行業(yè)，面向政法，服務(wù)社會的辦學(xué)目標。

[1]霍憲丹.中國高層次司法警官培養(yǎng)模式研究[M].北京:法律出版社，2004.

[2]俞仲文，等.高等職業(yè)技術(shù)教育實踐教學(xué)研究[M].北京:清華大學(xué)出版社,2007.

[3]郭監(jiān)安，魯蘭主編.中國監(jiān)獄行刑實踐研究[M].北京：北京大學(xué)出版社，2007.

[4]余茂焱.警察高等教育辦學(xué)模式探析[J].中國監(jiān)獄學(xué)刊，2007（6）.

[5]龔毅.加強特色建設(shè)，突破生存瓶頸，拓展發(fā)展空間[J].中國監(jiān)獄學(xué)刊，2008（3）.

余蕊婭（1975-），女，云南富源人，云南司法警官職業(yè)學(xué)院講師，法學(xué)碩士，研究方向為監(jiān)獄理論及教學(xué)。

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1001-7518（2011）26-0082-03

責任編輯 時紅兵