□李 星

論金融危機給高職院校帶來的挑戰(zhàn)與機遇

□李 星

由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機對我國高職教育和高職院校帶來了一定的影響。文章全面探討了金融危機下高職院校謀求發(fā)展的瓶頸問題，認為把握機遇、尋求契機是高職院校謀生存、求發(fā)展的必然選擇，并就如何轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”進行了探討，以期對高職院校發(fā)展提供參考意見。

金融危機；高職院校；機遇；挑戰(zhàn)；思考

自1999年6月 《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》頒布實施以來，經(jīng)過10多年的發(fā)展，高職教育在高等教育體系中的地位逐步確立，高職院校學校數(shù)與招生數(shù)已占整個高等教育的一半以上，高職教育成為高等教育不可或缺的重要組成部分。作為高職教育主力軍、主陣地的高職院校，擔負著培養(yǎng)并輸送大量符合地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要的高素質(zhì)技能型專門人才的重任，在加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。此次金融危機爆發(fā)對世界經(jīng)濟領(lǐng)域及相關(guān)產(chǎn)業(yè)都造成了巨大沖擊，我國高等教育同樣不可避免地也受到了沖擊。高職院校由此所面臨的挑戰(zhàn)、機遇都是前所未有的，是危機，還是機遇？如何正確審視金融危機下高職院校的生存與發(fā)展，值得我們?nèi)フJ真思考和總結(jié)，以此推動高職教育可持續(xù)發(fā)展。

一、高職院校謀求發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

近年來，我國高職教育的規(guī)模在不斷擴大，但很多高職院校的教學質(zhì)量卻難以滿足發(fā)展要求。加上受國際金融危機及國內(nèi)外各種因素的影響，從某種意義上說，高職教育并未真正在我國高等教育體系中形成自身發(fā)展的某種優(yōu)勢，高職院校在謀求發(fā)展中面臨著重大挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

（一）高職教育的社會認同度不高

高職教育雖然很早就被納入到普通高等教育管理體系當中，但長期以來都是作為普通高等教育的附庸，所處的地位并不高，一直被劃定為低層次的高等教育。高職教育的學歷較低，只有?？莆膽{，加上高職院校每年的招生分數(shù)并不高，生源質(zhì)量難以保證，與普通高校招收的學生相比，學生素質(zhì)明顯偏低。同時，社會上輕視職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念和一些用人單位重學歷、輕能力的傳統(tǒng)用人思想依然存在，導致社會對高職教育的整體認同度并不高。

（二）高職院校的辦學經(jīng)費較為短缺

隨著高職教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高職院校對資金的依賴性越來越強，加上辦學成本在逐年增加，學校發(fā)展不可避免地出現(xiàn)了資金短缺問題，辦學經(jīng)費不足已經(jīng)成為制約眾多高職院校發(fā)展的突出問題。這主要表現(xiàn)在三個方面：一是國家對高職教育的財政撥款的基數(shù)過低，投入不足，對高職院校的投入普遍低于普通高等教育的投入；二是近年來國家銀根緊縮，高職院校貸款極其困難；三是高職院校自身創(chuàng)收能力不足。

（三）“雙師型”教師資源比較匱乏

師資隊伍建設(shè)是辦好學校的關(guān)鍵所在。隨著高職教育的快速發(fā)展，高職院校招生規(guī)模不斷擴大，師資數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)失衡、質(zhì)量不高等問題逐漸顯現(xiàn)，尤其是既具有教師資格、又具有相關(guān)專業(yè)技能的“雙師型”教師數(shù)量不足已成為高職院校的一個普遍現(xiàn)象。加上高職院校師資待遇偏低，受市場經(jīng)濟的影響，導致一些有實際工作經(jīng)驗和技能的骨干教師和專業(yè)教學帶頭人流向機關(guān)、企業(yè)，“雙師型”教師的外流現(xiàn)象較為嚴重。

（四）辦學特色不夠鮮明

辦學特色不僅是高職院校辦學質(zhì)量的靈魂，而且是其生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。有特色才有競爭力。長期以來，辦學特色不鮮明始終是困擾高職院校持續(xù)健康發(fā)展的主要問題。當前許多高職院校辦學“趨同”現(xiàn)象比較普遍，辦學活力并沒有得到充分激發(fā)，自我封閉、自我循環(huán)的現(xiàn)象還沒有完全根除，辦學特色不夠鮮明。

二、高職院校化“?！睘椤皺C”的可能性與現(xiàn)實性

（一）可能性分析

1.國內(nèi)形勢的新變化為高職院校發(fā)展提供平臺。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中強調(diào)指出：“要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育”。[1]為積極應(yīng)對此次金融危機，中央連續(xù)出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進發(fā)展和維護穩(wěn)定的政策措施，地方各級政府也相繼配套出臺了一系列政策措施，保增長、保穩(wěn)定、保民生，政策的累積效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，為高職院校繼續(xù)深化改革、加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。

2.從國際形勢上看，和平與發(fā)展仍然是當今時代主題，謀和平、求合作、促發(fā)展是各國人民的共同愿望。經(jīng)濟全球化、政治民主化、新科技革命等為我國高職教育的改革發(fā)展帶來了更多機會和更大空間。

3.金融危機及我國政府的應(yīng)對措施為高職院校畢業(yè)生走向農(nóng)村提供了前所未有的契機。當前國家為應(yīng)對金融危機采取的擴大內(nèi)需，改善民生以及深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，積極拓展農(nóng)村市場等措施為高職院校畢業(yè)生到農(nóng)村發(fā)展提供了廣闊市場。加上國家正在大力開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，急需大批受過高等教育的人才參與其中，由此也提供了大量的就業(yè)崗位和發(fā)展機會，在一定程度上緩解了高職院校就業(yè)壓力。

（二）現(xiàn)實性分析

1.中國國情有利于高職教育和高職院校的發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，大力實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，是我國長期堅持的一項重大方針，它為高職教育與高職院校發(fā)展指明了方向。隨著我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟不斷深入，高職教育在社會經(jīng)濟尤其是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。高職教育的主要功能是為國家經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)和輸送大量高級應(yīng)用型專門人才。中國是一個人口大國，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，對技能型、應(yīng)用型人才需求日益增加，為高職院校發(fā)展提供了廣闊空間。

2.金融危機進一步加快了高職教育改革步伐。金融危機導致經(jīng)濟環(huán)境趨緊，市場對各種人才的需求急劇萎縮，高職教育發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)，加上高職院校在專業(yè)設(shè)置上的不盡科學合理，致使在人才培養(yǎng)規(guī)格上嚴重滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場對人才需求的變化。高職院校必須深化改革，不斷發(fā)展完善自身，強化服務(wù)社會的功能，才能肩負推動和諧社會構(gòu)建的重任。

3.具有良好的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。高職院校要緊密結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展需要，瞄準市場，努力把科研優(yōu)勢和科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，發(fā)揮高職院校嵌于并輻射廣大農(nóng)村地區(qū)的區(qū)位特點和優(yōu)勢，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

三、高職院校應(yīng)對金融危機的對策思考

筆者認為，在金融危機下高職院校的發(fā)展是危機之中有契機，挑戰(zhàn)之中有機遇。面對金融危機的沖擊和影響，高職院校要積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力從“?！敝袑ぁ皺C”，搶抓機遇，加快發(fā)展。

（一）緊跟形勢，從外延擴展向內(nèi)涵提高轉(zhuǎn)變，增強社會的認同度

高等教育在經(jīng)歷了從精英教育向大眾化教育的歷史性跨越之后，已經(jīng)從硬件和空間建設(shè)為主的外延式發(fā)展逐步轉(zhuǎn)移到以專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)為核心的內(nèi)涵式發(fā)展軌道上來。構(gòu)建大育人格局，推進全員、全程、全方位育人應(yīng)成為高職教育的首要任務(wù)。[2]只有不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，讓高職院校的學生具備過硬、扎實的專業(yè)能力，適應(yīng)崗位需要，才能逐漸提高職業(yè)院校學生在社會和家長心目中的地位。首先，要緊跟形勢，乘勢而上，加快發(fā)展。為了應(yīng)對金融危機，黨中央、國務(wù)院和各級地方政府圍繞擴大內(nèi)需、促進消費、增加投資、改善民生，先后出臺了一系列政策措施，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進和諧穩(wěn)定。全國教育工作會議以及國家教育中長期發(fā)展規(guī)劃的頒布，對高職院校的未來發(fā)展起著重要的指引作用。高職院校要搶抓機遇，創(chuàng)造條件，乘勢而上，形成規(guī)模效益，加快自身發(fā)展。其次，要加強內(nèi)涵建設(shè)，不斷提高教育教學質(zhì)量。質(zhì)量是高校的立身之本，質(zhì)量本身就是發(fā)展，而且是更重要的發(fā)展。面對愈來愈激烈的競爭環(huán)境，要認真抓好專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、特色專業(yè)建設(shè)等工作，促進高職院校科學發(fā)展。再次，要著力加強師資隊伍建設(shè)，夯實學校發(fā)展基礎(chǔ)。根據(jù)高職教育發(fā)展需要，建設(shè)一支符合高職教育規(guī)律和特點的教師隊伍顯得尤為緊迫。高職院校要通過自主培養(yǎng)、自我完善、主動引進等形式，采取政策引人、待遇勵人、機制管人、感情留人、事業(yè)穩(wěn)人等有力措施，注重教師隊伍雙師結(jié)構(gòu)建設(shè)和雙師素質(zhì)的培養(yǎng)，精心打造一支結(jié)構(gòu)合理“雙師型”的教師隊伍。同時，做到專職與兼職相結(jié)合，兼職教師是職業(yè)教育教師隊伍構(gòu)成的一個顯著特色，是“雙師型”教師的重要來源。[3]根據(jù)專業(yè)特點和教學需要，聘請校外具有豐富實踐經(jīng)驗的專家、技術(shù)工人作為兼職教師，注重學生動手能力與實際操作技能的培養(yǎng)，強調(diào)學用結(jié)合，保證教學質(zhì)量。

（二）通過多種渠道籌措資金，增加辦學經(jīng)費

高職教育與普通高等教育不同的是，高職教育在人才培養(yǎng)上強調(diào)實踐性和實用性，要求高職院校必須緊密聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展。因此，高職院校辦學要與時俱進，更新觀念，緊根高等教育發(fā)展趨勢，采取多種渠道籌集資金，解決高職院校辦學經(jīng)費不足的問題。首先，國家要進一步加大對高職教育的支持力度，與相關(guān)政策配套的各項保障措施要及時跟上，尤其是資金投入，要保證高職院校的教學條件、儀器設(shè)備、師資培養(yǎng)、學生實訓實習等及時滿足高職教育的發(fā)展需要。同時，地方各級政府也要保證對高職院校在資金、政策上的投入和支持，力求有效解決高職院校辦學成本高與實際投資低這一突出矛盾。其次，要進一步挖掘高職院校內(nèi)部資源，興辦各種產(chǎn)業(yè)，爭取經(jīng)濟效益。要結(jié)合辦學特色，圍繞專業(yè)辦產(chǎn)業(yè)，辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)，實行產(chǎn)教結(jié)合，實現(xiàn)雙贏。在搞好與校外企業(yè)合作的同時，充分挖掘?qū)W校內(nèi)部資源，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，利用現(xiàn)有的設(shè)備和師資力量，大力發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，為高職院校發(fā)展積累資金。再者，要積極爭取社會力量的支持。在法律和政策許可的范圍內(nèi)，大膽進行體制和機制的變革，采取靈活多樣的融資策略，多渠道吸引社會力量參與辦學，走多元化發(fā)展的道路。通過銀行貸款、后勤社會化、組建教育發(fā)展公司、爭取廣大校友及海外著名人士捐贈等形式，積極為學校辦學籌措資金，推動高職院?？焖俳】蛋l(fā)展。

（三）突出優(yōu)勢，彰顯特色，積極為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)

高職院校辦得好壞，不在規(guī)模大小，關(guān)鍵是要辦出特色。有特色才能上水平，有特色才有生命力。在競爭日趨激烈的環(huán)境下，高職院校必須突出特點，全力打造特色專業(yè)，走特色發(fā)展之路，學校才會有生機和活力。一是根據(jù)學校所處層次、歷史傳統(tǒng)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和辦學定位，找準方向，打造品牌，凝聚學校辦學特色。二是堅持彰顯特色優(yōu)勢，著力提高教育質(zhì)量，積極探索應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，確立符合學校實際的特色人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，大力培育有特色的技能型人才。三是通過繼續(xù)做大做強品牌專業(yè)，突出優(yōu)勢專業(yè)，不僅輻射、服務(wù)于教學，而且通過一些標志性的科研成果，擴大學校影響。結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，使之與地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合更加緊密，有針對性地培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才特別是高技能人才，推動高校與地方經(jīng)濟的良性互動。四是充分發(fā)掘利用地方特有的辦學資源，有所為，有所不為，以提高自身的核心競爭力，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。針對職業(yè)崗位，突出實踐教學，培養(yǎng)學生的技術(shù)應(yīng)用能力，使理論知識和技術(shù)操作規(guī)范通過實際訓練轉(zhuǎn)化為學生的技術(shù)應(yīng)用能力。五是要堅持創(chuàng)新。高職院校在實現(xiàn)自身長足發(fā)展的同時，要不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮學校人才、專業(yè)等優(yōu)勢，主動融入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展當中，緊密聯(lián)系當?shù)卣Ｔ鲩L、保民生、保穩(wěn)定的形勢和任務(wù)，為地方經(jīng)濟建設(shè)提供智力支持和技術(shù)服務(wù)。要立足省情，明確思路，找準適合學校自身發(fā)展的路子，不盲目攀比、跟風，有所為，有所不為，科學發(fā)展。六是要轉(zhuǎn)變觀念，積極開拓就業(yè)市場。就業(yè)問題事關(guān)國計民生，直接影響高職院校的生存與發(fā)展。當前就業(yè)市場競爭激烈，高職院校要積極轉(zhuǎn)變觀念,增強市場意識，在鞏固原有市場的情況下，不斷為畢業(yè)生拓展就業(yè)渠道，廣開就業(yè)門路，增加社會服務(wù)功能，實行招生與社會需求相對接，就業(yè)與市場需求相對應(yīng)，促進畢業(yè)生就業(yè)。

總之，高職院校要正確認識此次金融危機帶來的影響和挑戰(zhàn)，積極采取有效措施加以應(yīng)對，準確把握世情、國情，立足省情，認清形勢，借“?！币姟皺C”，搶抓機遇，乘勢而上，加快走出傳統(tǒng)辦學模式，提高專業(yè)教學質(zhì)量，強化學生就業(yè)能力，凸顯高職特色，推動學校各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

[1]胡錦濤.在中國共產(chǎn)黨第十七次全國大會的報告[R].人民出版社,2007(10).

[2]周建松.試論高等職業(yè)教育辦學特色和水平的內(nèi)涵要素[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2010(10).

[3]唐惠龍.加強高職院校師資隊伍建設(shè)的途徑探究[J].教育與職業(yè),2009(5).

李星(1974-)，男，江西南昌人,江西科技師范學院副教授，碩士，主要研究方向為教育管理。

G718.5

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1001-7518（2011）13-0086-03

責任編輯 劉揚軍