□朱瑞華

（河南廣播電視大學(xué)，鄭州 450008）

從2003年開始，河南省國有企業(yè)展開一系列的重組，國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新進(jìn)展，國有企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制發(fā)生了深刻變化；國有企業(yè)在數(shù)量減少的同時(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了提升，市場(chǎng)競(jìng)爭力明顯增強(qiáng)；國有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域的影響力、控制力得到進(jìn)一步增強(qiáng)；優(yōu)化了資金、技術(shù)、管理、市場(chǎng)等要素配置，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益快速增長。作為國有企業(yè)發(fā)展過程中在企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)、運(yùn)營模式、規(guī)模選擇等諸多方面的運(yùn)營手段，戰(zhàn)略重組一方面是企業(yè)層面追求規(guī)模經(jīng)營和資本績效的重要運(yùn)營措施，以培育核心能力和提升企業(yè)價(jià)值為目的；另一方面也是產(chǎn)業(yè)和宏觀層面實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要手段［1］。通過同業(yè)并購或延伸產(chǎn)業(yè)鏈或吸收新業(yè)務(wù)尋求多元化發(fā)展，或收縮戰(zhàn)線突出核心業(yè)務(wù)，使戰(zhàn)略重組后的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量更加符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，形成企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的能力與高層的核心能力。戰(zhàn)略重組有助于明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使國有企業(yè)改制工作順利完成；有利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)；有利于國有企業(yè)優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。通過把優(yōu)勢(shì)企業(yè)資產(chǎn)分布結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)有機(jī)地結(jié)合起來，以資產(chǎn)為紐帶，連接和帶動(dòng)一批企業(yè)的改組、改造和發(fā)展，加快國有企業(yè)改革步伐，這對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用［2］。

一、河南省國有企業(yè)戰(zhàn)略重組現(xiàn)狀分析

近年，河南省結(jié)合自身實(shí)際情況，采取通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、企業(yè)之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、一般企業(yè)并入優(yōu)勢(shì)企業(yè)、企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)重組、改制上市或整體上市、劣勢(shì)企業(yè)有序退出等多種形式，做優(yōu)做強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的骨干企業(yè)，達(dá)到了預(yù)期目的，取得豐碩成果。

1.國有經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力明顯提升

2009年河南省進(jìn)入中國500強(qiáng)的國有企業(yè)達(dá)到11戶，比2006年增加了5戶；河南省26戶超百億元企業(yè)中，國有企業(yè)14家，比2006年增加了8戶；河南百強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)中，國有企業(yè)47戶；河南省在國內(nèi)主板上市的企業(yè)51戶，國有企業(yè)29戶。截至2010年底，全省地方國有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到10003.9億元，同比增長14.5%；凈資產(chǎn)2832.7億元，同比增長13.2%，全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5092.4億元，同比增長14.4%；利潤210億元，同比增長31.3%；上交稅金339億元，同比增長14.6%。其中，省管企業(yè)資產(chǎn)總額4159億元，同比增長24%；凈資產(chǎn)1464億元，同比增長22.7%，全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3588億元，同比增長34.7%；利潤160億元，同比增長42.7%；上交稅金231億元，同比增長32.4%。年度國有資本綜合保值增值率108.8%，處于全國良好水平［3］。

2.國有企業(yè)活力和競(jìng)爭力明顯提升

河南省始終堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，扎實(shí)推進(jìn)政企分開、政資分開，不斷深化國企改革，工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，2400多戶中小企業(yè)實(shí)施改革改制，困難企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)和改制解困工作取得重大成效，省直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制工作順利完成，全省面上國企改革繼續(xù)深化。對(duì)335戶企業(yè)實(shí)施了不同形式的改革改制，完成破產(chǎn)企業(yè)38.5萬名退休人員醫(yī)保中央補(bǔ)助資金結(jié)算工作。規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革不斷深化，國有企業(yè)綜合競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。

3.國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升

河南省國有企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，國有經(jīng)濟(jì)步入可持續(xù)發(fā)展軌道。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，開工建設(shè)了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資3600億元，其中省管企業(yè)完成投資1300億元，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。國有企業(yè)圍繞打造創(chuàng)新型企業(yè)，加大科技研發(fā)投入，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，掌握了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，完成科研和新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目5650多項(xiàng)。省管企業(yè)國家級(jí)企業(yè)研發(fā)中心達(dá)到9個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心22個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)中心16個(gè)，11戶企業(yè)進(jìn)入國家和省創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)。

4.國有企業(yè)引領(lǐng)和帶動(dòng)力明顯提升

堅(jiān)持有進(jìn)有退，有所為有所不為，大力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和資源重組整合的“3+1”模式，圍繞煤炭化工、鋼鐵、有色、裝備制造等12個(gè)優(yōu)勢(shì)板塊，深入推進(jìn)跨所有制、跨地域、跨級(jí)次調(diào)整重組。企業(yè)戰(zhàn)略重組積極推進(jìn)。截至2010年底，河南省實(shí)施139項(xiàng)重點(diǎn)重組項(xiàng)目，合同引進(jìn)資金230.2億元，盤活資產(chǎn)65.5億元，安置就業(yè)7.95萬人。成功組建河南煤化、中平能化等一批帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)，形成了國有大型企業(yè)集團(tuán)梯隊(duì)，兩大集團(tuán)重組融合效應(yīng)凸顯，分別躍居中國企業(yè)500強(qiáng)第60位和第75位。六大煤炭企業(yè)兼并重組省內(nèi)466處中小煤礦工作進(jìn)展順利，已簽訂456項(xiàng)兼并重組協(xié)議，資產(chǎn)移交基本完成。

但是從國有企業(yè)整體素質(zhì)來看，不少企業(yè)發(fā)展方式粗放，投入產(chǎn)出效率低下，產(chǎn)業(yè)層次偏低，轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)相當(dāng)繁重；一些企業(yè)主業(yè)不突出，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，市場(chǎng)競(jìng)爭力不強(qiáng)；一些大型企業(yè)集團(tuán)，管控能力較弱，內(nèi)控機(jī)制不健全；同時(shí)國資監(jiān)管體制尚未完全理順，政企不分、政資不分現(xiàn)象依然存在，市屬企業(yè)脫鉤改制任務(wù)艱巨。這些也給國有企業(yè)改革發(fā)展帶來不利影響。因此如何做好國有企業(yè)戰(zhàn)略重組后的整合顯得尤其重要。

二、河南省國有企業(yè)戰(zhàn)略重組后整合的重要意義

1.有利于轉(zhuǎn)變國有企業(yè)經(jīng)營方式，解決企業(yè)發(fā)展與資源短缺的問題

河南省國有企業(yè)以資源型為主，隨著資源的逐漸枯竭、能源消耗的不斷增加，資源占有優(yōu)勢(shì)不再是企業(yè)獲取利潤、參與市場(chǎng)競(jìng)爭的主要砝碼，利用占有自然資源所形成的利潤和市場(chǎng)競(jìng)爭力正不斷受到削弱。受宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響越來越大，使以資源消耗為代價(jià)的資源型企業(yè)傳統(tǒng)成長方式與生存空間面臨極大挑戰(zhàn)，影響了企業(yè)的長久發(fā)展，并造成了高消耗、環(huán)境污染的問題。通過戰(zhàn)略重組后的整合，為企業(yè)集中進(jìn)行合理規(guī)劃，開展資源節(jié)約和綜合利用、環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域的技術(shù)改造，有效利用資源，避免資源過度開發(fā)，便于企業(yè)集中人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高資源綜合利用程度，提高產(chǎn)品精深加工能力，打造名牌，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保經(jīng)濟(jì)，降低能源消耗，減少環(huán)境污染，不斷改善生態(tài)環(huán)境提供了便利和前提條件。

2.有利于實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，提升國有經(jīng)濟(jì)的控制力、帶動(dòng)力和影響力

進(jìn)一步深化國有企業(yè)戰(zhàn)略重組，在更深更廣層面上延續(xù)行業(yè)整合、大企業(yè)戰(zhàn)略和資源整合，有利于進(jìn)一步提升河南省大企業(yè)大集團(tuán)的核心競(jìng)爭力，實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，提升河南省國有經(jīng)濟(jì)的控制力、帶動(dòng)力和影響力。目前，整體上河南國有企業(yè)發(fā)展壯大主要依賴政府力量、國家的特殊政策、資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)大勢(shì)的慣性（如國際能源價(jià)格等），企業(yè)發(fā)展壯大并不客觀反映企業(yè)核心競(jìng)爭力的提高。而且，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新一般以引進(jìn)技術(shù)為主，缺乏獨(dú)立研發(fā)的能力，難以擁有技術(shù)積累與技術(shù)創(chuàng)新能力等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，更不具有跨交叉技術(shù)的研發(fā)能力，難以形成較強(qiáng)的國際市場(chǎng)競(jìng)爭力。其次，河南企業(yè)資產(chǎn)重組后的整合對(duì)企業(yè)管理重視不夠，部分企業(yè)還局限于把管理當(dāng)作一種技術(shù)手段這樣較低的層次上，更多關(guān)注成本控制、設(shè)備、技術(shù)、財(cái)務(wù)等因素，企業(yè)文化、“人力資本”并沒有真正融化到企業(yè)管理的實(shí)踐當(dāng)中。所以，進(jìn)一步深化企業(yè)重組后的整合，堅(jiān)持做大與做強(qiáng)的統(tǒng)一，加強(qiáng)重組后的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、文化、組織結(jié)構(gòu)、人力資源等一系列整合，積極擴(kuò)展核心業(yè)務(wù)，促進(jìn)戰(zhàn)略重組應(yīng)帶來的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、協(xié)同效應(yīng)和成本降低等目標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)企業(yè)管理、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗力度，進(jìn)一步理順機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭力，全面提高大企業(yè)的整體素質(zhì)和效益，加速培育國內(nèi)乃至世界一流大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)巨頭，通過大企業(yè)大集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)巨頭，從整體上帶動(dòng)、提升河南省國有企業(yè)實(shí)力。

3.有利于推進(jìn)以大企業(yè)大集團(tuán)為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，進(jìn)一步提升河南省產(chǎn)業(yè)集中度及產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，有助于提升國有企業(yè)的核心競(jìng)爭力

核心競(jìng)爭力是企業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)之源，是企業(yè)獲得長期穩(wěn)定的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，是將技能、資產(chǎn)和運(yùn)作機(jī)制有機(jī)融合的企業(yè)自我組織能力。企業(yè)由于受到內(nèi)部資源的約束和傳統(tǒng)觀念的束縛，通過內(nèi)部發(fā)展的方式培育核心競(jìng)爭力是比較緩慢的。相比之下，企業(yè)通過重組的方式吸收外來資源，則有可能在較短時(shí)間內(nèi)獲得諸如核心技術(shù)、人才、裝備、營銷渠道等對(duì)核心競(jìng)爭力的培養(yǎng)和發(fā)展有重要意義的資源和專長，盡快培育自己出核心競(jìng)爭力。河南省的國有企業(yè)要能夠可持續(xù)地發(fā)展，必須培育和發(fā)展保證資本回報(bào)率的核心競(jìng)爭力，而這種核心競(jìng)爭力是通過企業(yè)的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營能力和資本運(yùn)營能力來體現(xiàn)的。

目前，河南省以行業(yè)為主線的戰(zhàn)略重組和在全省范圍內(nèi)開展以資源整合和生產(chǎn)能力整合為主要內(nèi)容的行業(yè)整合并未徹底完成，市場(chǎng)分散，產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力低的狀況未徹底改變，資產(chǎn)、資源的優(yōu)化配置和規(guī)?；?yīng)未完全體現(xiàn)。為此，進(jìn)一步深化企業(yè)重組后的整合是河南省以大企業(yè)大集團(tuán)為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，將重要、優(yōu)質(zhì)的資源配置到最具競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)大集團(tuán)中，培育一批在國內(nèi)外有明顯競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成一批能支撐全省經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。在河南省國有企業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的積累和形成過程中，一般需要按“整合產(chǎn)業(yè)”的原則制定戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，通過資本運(yùn)營等方式，收購、兼并、聯(lián)合、擴(kuò)建、新建同類企業(yè)及“上、下游”企業(yè)，組建大型企業(yè)集團(tuán)，將河南省產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮大企業(yè)集團(tuán)的“產(chǎn)業(yè)聚集”效應(yīng)。并以此塑造企業(yè)以及今后所發(fā)展成為的企業(yè)的“核心競(jìng)爭力”。

4.有利于解決企業(yè)重組擴(kuò)張中的資源配置、文化融合問題

戰(zhàn)略重組的整個(gè)過程充滿了各種問題和矛盾，重組后的整合有利于從深層次上解決重組之后產(chǎn)生的一系列問題，使資源在優(yōu)化配置的基礎(chǔ)上真正發(fā)揮高效的功能和作用。無論是存量重組還是增量重組，需要研究的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題有集團(tuán)公司層面的改制重組、市場(chǎng)化重組的合理模式、集團(tuán)法人治理機(jī)制完善、重組改制規(guī)范等。河南省政府主導(dǎo)的戰(zhàn)略重組，往往效率高、力度大，但由于缺乏當(dāng)?shù)卣g、企業(yè)與企業(yè)之間的必要磨合，缺乏企業(yè)資產(chǎn)重組后生產(chǎn)、經(jīng)營、市場(chǎng)、管理、人事、制度、文化、技術(shù)和品牌等方面的磨合，在此基礎(chǔ)上的快速擴(kuò)張必然埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。通過進(jìn)一步深化企業(yè)戰(zhàn)略重組后的整合，深入剖析企業(yè)整合之后的管理問題，以重點(diǎn)問題為突破口，在完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)營、資本運(yùn)作、人事管理等方面獲得重組收益。

三、河南省國有企業(yè)戰(zhàn)略重組后的整合思路

1.深入推進(jìn)戰(zhàn)略重組后的整合，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，形成一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的大企業(yè)集團(tuán)

在做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)有大企業(yè)集團(tuán)的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組后的整合，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)向公共服務(wù)領(lǐng)域、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、地方支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，積極構(gòu)建以千億級(jí)企業(yè)為龍頭、百億級(jí)企業(yè)為主體符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭力較強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)方陣，帶動(dòng)和支撐全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《河南省政府關(guān)于積極促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組的指導(dǎo)意見》，繼續(xù)推進(jìn)河南煤化、中平能化兩大集團(tuán)深度融合，穩(wěn)妥做好大型煤炭企業(yè)兼并重組小煤礦的后續(xù)工作。謀劃并實(shí)施十大企業(yè)重組重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)裝備制造、煤炭化工、鋼鐵、糧食等重點(diǎn)行業(yè)的重組整合，組建一批大型企業(yè)集團(tuán)，爭取更多的國有企業(yè)進(jìn)入中國500強(qiáng)和河南100強(qiáng)行列。加快企業(yè)調(diào)整重組步伐，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，向企業(yè)核心產(chǎn)權(quán)鏈、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈和高端價(jià)值鏈聚集，多渠道積極籌建國企改革專項(xiàng)資金，突出支持重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，著力推進(jìn)煤炭化工、裝備制造、有色冶金、鋼鐵等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)；大力發(fā)展文化、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育電子信息、新材料、新能源等戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，充分利用投資集團(tuán)、交投、鐵投、水投、文投、國控等省級(jí)投融資平臺(tái)，推動(dòng)“四資”聯(lián)動(dòng)運(yùn)作，放大國有資本功能，為推進(jìn)企業(yè)調(diào)整重組提供有效平臺(tái)和資金支持；加強(qiáng)政策引導(dǎo)，把企業(yè)戰(zhàn)略重組和新型工業(yè)化相結(jié)合，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。

2.持續(xù)推進(jìn)管理創(chuàng)新，借鑒國際企業(yè)管理發(fā)展新趨勢(shì)，建立科學(xué)有效的公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代化企業(yè)制度

河南省大企業(yè)大集團(tuán)應(yīng)積極學(xué)習(xí)和借鑒國際大公司先進(jìn)的管理技術(shù)、方法、原則和理念，借鑒國際企業(yè)管理發(fā)展中的企業(yè)流程再造、物流管理、企業(yè)信息化建設(shè)、培育核心競(jìng)爭能力、虛擬經(jīng)營、顧客價(jià)值營銷和規(guī)模定制等方面的管理創(chuàng)新成果，再結(jié)合自身實(shí)際，確定適合的管理模式和管理方式，在河南省大企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)（財(cái)務(wù)、資金、成本、現(xiàn)場(chǎng)、服務(wù)等）上有所突破，并且堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)管理，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新本土化。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力，是深化國企改革的重要任務(wù)。要適應(yīng)國企改革的新形勢(shì)，堅(jiān)持以公司制股份制改革和完善法人治理結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，啟動(dòng)河南省深化國企改革行動(dòng)計(jì)劃，著力解決改革不徹底、不完善、不平衡的問題。加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，引入國內(nèi)外大企業(yè)戰(zhàn)略投資者，加快推進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)層面的股份制改革，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立完善外部董事、獨(dú)立董事制度，推進(jìn)董事會(huì)的規(guī)范運(yùn)作和提高董事會(huì)的決策質(zhì)量，培育職業(yè)化的企業(yè)家隊(duì)伍，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)及機(jī)制建設(shè)，確立董事會(huì)在決策體系中的主體地位，明確總經(jīng)理在執(zhí)行體系中的決定性作用，健全以監(jiān)事會(huì)為主導(dǎo)的監(jiān)督體系網(wǎng)絡(luò)，形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的有效制衡機(jī)制。同時(shí)，圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度目標(biāo)，進(jìn)一步完善企業(yè)總法律顧問制度，建立以戰(zhàn)略管控型為主的多種模式綜合的企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管控體系，積極推進(jìn)企業(yè)組織變革，組織結(jié)構(gòu)柔性化、虛擬化，建立健全企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，有效控制大企業(yè)重組擴(kuò)張中的風(fēng)險(xiǎn)，建立學(xué)習(xí)型組織，公司組織結(jié)構(gòu)從“橄欖型”向“啞鈴型”變化，管理組織扁平化、信息化，削減中間層次，使決策層貼近執(zhí)行層，實(shí)行扁平化管理。

3.進(jìn)一步深化以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)整合，構(gòu)建具有鮮明特色和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭力

對(duì)于河南省國有企業(yè)集團(tuán)而言，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)制造產(chǎn)業(yè)，著力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整提升重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)改造投入，優(yōu)先發(fā)展豫東和豫北、豫西南、豫西三大能源化工基地，建成一批重要基礎(chǔ)設(shè)施，提高制造企業(yè)的規(guī)模和技術(shù)水平。重點(diǎn)建設(shè)電子信息、新能源、新材料、生物等領(lǐng)域，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，構(gòu)建具有鮮明特色和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

進(jìn)一步深化以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)整合，其結(jié)果將有助于企業(yè)集團(tuán)提升具備價(jià)值鏈基礎(chǔ)的核心競(jìng)爭力，以及具備競(jìng)爭力基礎(chǔ)的資本配置效率。在資本配置效率有保障的前提下，河南省企業(yè)集團(tuán)的壯大發(fā)展，將可以不斷地利用資本運(yùn)營戰(zhàn)略的規(guī)劃和實(shí)施，在資本市場(chǎng)上以資本裂變地方式提升壯大發(fā)展的路徑。在此基礎(chǔ)上，河南省企業(yè)集團(tuán)深化戰(zhàn)略重組的核心目標(biāo)，是培育和發(fā)展獲得持久競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)地位的核心競(jìng)爭力。從這個(gè)角度看，河南省企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略重組后的整合包含三個(gè)層次的重要內(nèi)容，首先要通過企業(yè)的外部重組后的整合，獲得建立企業(yè)核心競(jìng)爭力所需要的競(jìng)爭力要素，其次通過企業(yè)內(nèi)部重組后的整合，使競(jìng)爭力要素得以有效整合，以形成實(shí)實(shí)在在的核心競(jìng)爭力，最后要注意核心產(chǎn)品市場(chǎng)的開發(fā)，通過企業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的重新整合，將核心競(jìng)爭力轉(zhuǎn)化為多層次的產(chǎn)品和服務(wù)，以保證企業(yè)穩(wěn)定持久的利潤。因此，戰(zhàn)略重組后的整合是河南省企業(yè)集團(tuán)資本配置效率提高的必要戰(zhàn)略措施，而更為長遠(yuǎn)的資本配置績效，則是通過各種手段提升企業(yè)的核心能力而保證的。

4.基于提升企業(yè)核心競(jìng)爭力，創(chuàng)新國有企業(yè)戰(zhàn)略重組后人力資源的有效整合

首先，圍繞企業(yè)重組戰(zhàn)略，以人為本，建立科學(xué)的人力資源有效整合計(jì)劃；其次，規(guī)范評(píng)價(jià)、考核機(jī)制，妥善管理員工流動(dòng)行為，建立標(biāo)準(zhǔn)清晰、科學(xué)的裁員制度和優(yōu)秀、核心員工留用制度，鼓勵(lì)人才在企業(yè)內(nèi)部流動(dòng)，保持大企業(yè)擴(kuò)張過程中及擴(kuò)張后的人力資源的相對(duì)穩(wěn)定；再次，加強(qiáng)交流和溝通，把企業(yè)重組的戰(zhàn)略意圖和發(fā)展目標(biāo)傳遞給員工；最后，根據(jù)環(huán)境與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展要求，積極研究、學(xué)習(xí)國際跨國公司、先進(jìn)企業(yè)的人力資源理念和開發(fā)戰(zhàn)略，深度開發(fā)人力資源，優(yōu)化配置人力資本，規(guī)范評(píng)價(jià)、考核與激勵(lì)機(jī)制，建立“學(xué)習(xí)型企業(yè)”，加強(qiáng)重組后企業(yè)員工的跨文化培訓(xùn)，建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的長效機(jī)制，實(shí)行企業(yè)新興人力資源業(yè)務(wù)外包等，構(gòu)建企業(yè)科學(xué)、高效的人力資源管理體系，切實(shí)提升企業(yè)核心競(jìng)爭力。

［1］毛蘊(yùn)詩.加快國有企業(yè)戰(zhàn)略重組［J］.決策與信息，2005，（6）：33-34.

［2］徐向龍，毛蘊(yùn)詩.我國中央企業(yè)的成長特征與戰(zhàn)略重組研究［J］.產(chǎn)經(jīng)評(píng)論，2010，（3）：60-67.

［3］張晨霞.資產(chǎn)重組在河南省國有企業(yè)改革中的有效應(yīng)用［J］.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010，（27）：32-34.