谷偉光

（天津機電職業(yè)技術(shù)學院，天津市 300131）

對我國國產(chǎn)化率概念界定思考

谷偉光

（天津機電職業(yè)技術(shù)學院，天津市 300131）

衡量一個國家科技創(chuàng)新能力的重要指標是產(chǎn)品的國產(chǎn)化率。我國國產(chǎn)化率無論在概念的界定上，還是在計算方法上都與發(fā)達國家存在不小的差距，這直接導致了我國在專利申請、授權(quán)及高科技產(chǎn)品貿(mào)易實證方面與國外存在相當大距離。為此，我國國產(chǎn)化率應隨著產(chǎn)品的質(zhì)量保證和技術(shù)保證強化它的功能。

技術(shù)控制權(quán)；產(chǎn)品；國產(chǎn)化率

產(chǎn)品的國產(chǎn)化率是衡量一個國家科技創(chuàng)新能力的重要指標，科學的國產(chǎn)化概念應該包含嚴格的技術(shù)專利、產(chǎn)品設計、商標等要素，特別是要以是否具有自主知識產(chǎn)權(quán)作為核心構(gòu)成要素。

一、我國現(xiàn)行國產(chǎn)化率概念的計算方法

1．國產(chǎn)化的概念?！皣a(chǎn)化”又稱“地產(chǎn)化”、“當?shù)鼗?，是二十世紀五、六十年代，隨著國際商品貿(mào)易和國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動的發(fā)展而出現(xiàn)的一個的概念。許多新興工業(yè)化國家，正是充分利用了對國外技術(shù)的國產(chǎn)化，從而迅速地發(fā)展本國工業(yè)，甚至接近發(fā)達國家的水平。對于國產(chǎn)化的概念，存在著不同觀點。一般意義上的國產(chǎn)化是指“不經(jīng)過開發(fā)，利用引進的圖紙和樣品模仿生產(chǎn)”或?qū)τ诒緡陨淼臓顩r所進行的必要的技術(shù)修改；從產(chǎn)品的生產(chǎn)和零部件配套角度認為，國產(chǎn)化有廣義和狹義之分，廣義的國產(chǎn)化是指“當?shù)厣a(chǎn)的配套供應，即當?shù)鼗?，包括通過合資或外商獨立生產(chǎn)的配套供應”。而狹義的國產(chǎn)化則是指“本國所屬企業(yè)的配套供應”。

2．研究國產(chǎn)化率問題的重要性。在當今國際分工、國際貿(mào)易的驅(qū)動下，全球已經(jīng)變成了一個世界工廠，每個國家都在國際分工中扮演自己的角色，發(fā)達國家定位于高端科技產(chǎn)品和研發(fā)產(chǎn)品的核心技術(shù)。因此，發(fā)展中國家要在世界競爭中占有一席之地，必須加快縮短與發(fā)達國家的技術(shù)差距。引進國外先進技術(shù)，并吸收利用、創(chuàng)新開發(fā)，這是必然途徑。國產(chǎn)化率是衡量發(fā)展中國家在引進國外產(chǎn)品和技術(shù)過程中，消化、利用國外技術(shù)的一個階段，是發(fā)展中國家在邁向現(xiàn)代化社會中，不可逾越的一個階段。而國產(chǎn)化率是評價利用國外技術(shù)的一個指標，只有科學評估國產(chǎn)化，才能準確反映出實際利用水平。

3．現(xiàn)行國產(chǎn)化率的計算方法。評價某一產(chǎn)品或行業(yè)的國產(chǎn)化水平，通常用國產(chǎn)化率來衡量，目前的計算方法是：國產(chǎn)零部件替代進口部分占該產(chǎn)品全部散件的比例。一般工業(yè)品國產(chǎn)化率的計算公式為：國產(chǎn)化率（%）＝（單位產(chǎn)品散件（CKD）總價－進口部分散件（CKD）價）／單位產(chǎn)品散件（CKD）總價×100%。目前，我國國產(chǎn)化率僅僅反映了國產(chǎn)零部件占該產(chǎn)品的一個比例，并未真正表明國產(chǎn)部件在產(chǎn)品中是否所占核心地位，或者說是核心技術(shù)的地位，因此，計算方法的使用還存在缺陷。

二、科學界定國產(chǎn)化率概念的方法

1．加權(quán)計算法。加權(quán)計算法是對直接計算法的一種改進，首先給每個零部件規(guī)定一個權(quán)重（打分），然后求出國產(chǎn)零部件在總權(quán)重中的百分比，這樣，國產(chǎn)化率就可以定義為所有國產(chǎn)零部件在總權(quán)重中相對百分比的總和。一些國家曾制定了這樣的國產(chǎn)化率計算方法，韓國汽車工業(yè)1980年以后的國產(chǎn)化率就是按加權(quán)法計算的，把汽車零部件分為五大組：發(fā)動機、變速箱、底盤、大梁和車身，以及車身內(nèi)裝璜，各組的權(quán)重如下：發(fā)動機22．488、變速箱13．327、底盤18．679、大梁和車身19．068、車身內(nèi)裝璜26．4388，總計100．000。

2．權(quán)重確定方法。權(quán)重的確定主要有三類方法，一類是主觀賦權(quán)法，如特爾斐Delphi法、層次分析法AHP、專家評分法；另一類是客觀賦權(quán)法，如標準離差法、主成分分析法等。主觀賦權(quán)法，是由專家憑借主觀經(jīng)驗對各指標進行打分評估最后得出權(quán)重，主觀賦權(quán)法客觀性較差?？陀^賦權(quán)法，是根據(jù)各指標的實際值進行數(shù)學方法分析得出的權(quán)重，客觀賦權(quán)法的缺點是確定的權(quán)重有事與指標的實際重要程度相悖。第三類方法是綜合主、客觀賦權(quán)結(jié)果的賦權(quán)法，綜合賦權(quán)法，此方法兼顧主觀客觀信息，所以，現(xiàn)在應用的比較廣泛。

加權(quán)方法的國產(chǎn)化率計算。首先，確定產(chǎn)品零部件數(shù)量，其次對每一個零部件賦權(quán)，然后將國產(chǎn)化零部件的權(quán)重求和，所得的國產(chǎn)化權(quán)重之和比所有零部件的權(quán)重之和，即為加權(quán)的國產(chǎn)化率。直接計算核心部件的國產(chǎn)化率，應根據(jù)現(xiàn)行的國產(chǎn)化率公式計算核心部件的國產(chǎn)化率，公式是：核心部件的國產(chǎn)化率＝1－（進口核心部件CIF成本／（進口核心部件CIF成本＋國產(chǎn)核心部件成本）

三、現(xiàn)行國產(chǎn)化率概念的非科學性

1．思路不是很清楚。

2．并未表明何部件的國產(chǎn)化。目前的國產(chǎn)化率既不能表明是否是核心部件的國產(chǎn)化，又不能表明是否在核心技術(shù)方面的掌握。正如我國許多企業(yè)，總是不斷地以提高國產(chǎn)化率為目標，甚至有些企業(yè)國產(chǎn)化率高達90%多，然而由于沒有掌握產(chǎn)品的核心技術(shù)，仍要出高昂的費用使用國外企業(yè)的技術(shù)。沒有自己的知識產(chǎn)權(quán)和專利，不利于國家和企業(yè)控制產(chǎn)品的國際競爭力。

3．以區(qū)位來定義并不科學。

四、我國專利申請、授權(quán)及高科技產(chǎn)品貿(mào)易實證分析

根據(jù)數(shù)據(jù)分析，2006年國外三種專利的授權(quán)主要以發(fā)明為主，在授權(quán)的專利中74．1%都為發(fā)明類型，在所有授權(quán)發(fā)明專利中，國外的發(fā)明專利占56．6%?？梢?，在推動技術(shù)進步的發(fā)明技術(shù)專利中，國內(nèi)外還是存在著差距。

2005年我國高技術(shù)產(chǎn)品進出口差額為20540萬美元，出口產(chǎn)品價值總額大于進口價值總額，尤其在計算機與通信技術(shù)方面，差額為116764萬美元，說明我國計算機與通信技術(shù)產(chǎn)品還由一定的國際競爭力。但是，在電子技術(shù)、計算機集成制造技術(shù)、航空航天技術(shù)、材料技術(shù)高科技產(chǎn)品中，我國的貿(mào)易差額為負值，在此類高技術(shù)產(chǎn)品中并未取得領先水平，更是缺乏核心技術(shù)專利。

五、國際科技發(fā)展趨勢和基本經(jīng)驗帶來的啟示

1．技術(shù)進步問題。2005年，發(fā)達國家的公司專利使用費收入與企業(yè)利潤的比例為70∶30。可見，發(fā)達國家已經(jīng)不靠降低產(chǎn)品成本來增加利潤了，而是靠經(jīng)營技術(shù)專利增加收入。在發(fā)達國家當中，技術(shù)研究與生產(chǎn)開發(fā)是分開地，研究在國內(nèi)，生產(chǎn)在國外。

2．科技發(fā)展的國際形式。目前，基本上是發(fā)達國家統(tǒng)治世界先進技術(shù)、高新技術(shù)的基礎研究、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和產(chǎn)品市場。據(jù)統(tǒng)計，2005年，全世界86%的高級人才、90%的專利在發(fā)達國家。發(fā)達國家通過專利就可以取得超額利潤，甚至控制一些國家的政局、政黨和政策。目前，國際市場最主要的核心技術(shù)專利使用費占整體產(chǎn)品成本的比例，計算機為50%，數(shù)控機床占20%。我國每生產(chǎn)和銷售1臺電腦，就要向?qū)＠麌?00元人民幣的使用費。目前，我國70%的企業(yè)、39%的產(chǎn)品不同程度地受到發(fā)達國家技術(shù)專利的技術(shù)壁壘的限制。

3．技術(shù)專利發(fā)展問題?？萍及l(fā)展的國家分類，按照科技發(fā)展的程度和模式，現(xiàn)在，世界上所以的國家和地區(qū)都可以分為三大類：一是科技密集型國家，主要是發(fā)達國家；二是依附型國家，主要是拉美國家；三是創(chuàng)新型國家，主要后起國家，也應該包括我國。我們正在啟動建設工程。根據(jù)創(chuàng)新型國家建設和評價的指標來看，顯示了產(chǎn)品核心技術(shù)占有程度的重要性。目前，國際上比較一致的創(chuàng)新型國家的評價指標主要有：科技貢獻率要達到70%以上，科研投入的資本達到GDP的2%以上，對外經(jīng)濟技術(shù)的依存度達到30%以下，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)專利占97%?，F(xiàn)在西方許多小國家的技術(shù)專利發(fā)展極快，如芬蘭僅在諾基亞移動電話技術(shù)一項方面就占世界的31%的市場，幾乎是壟斷的。

為此，不要把國產(chǎn)化率作為企業(yè)發(fā)展的唯一目標。從國際趨勢來看，企業(yè)的國際競爭力強不強，并不是以國產(chǎn)化率為指標的，而是要看企業(yè)是否擁有自主的知識產(chǎn)權(quán)，是否擁有專利技術(shù)。如果國內(nèi)企業(yè)沒有掌握核心技術(shù)，就要購買核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)，付出高額的使用費，這樣所形成的技術(shù)購入型成本，比一般意義上的生產(chǎn)成本要高得多。

此外，國產(chǎn)化率的提高應伴隨著產(chǎn)品的質(zhì)量保證和技術(shù)保證。在提高國產(chǎn)化率的同時，必須重視產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略問題，用核心技術(shù)保證品牌，用品牌開發(fā)提升核心技術(shù)的競爭力。

總之，當前應當調(diào)整國產(chǎn)化率的概念，重新界定其內(nèi)涵，不再用產(chǎn)品的生產(chǎn)國界來界定，而是用產(chǎn)品的核心技術(shù)控制權(quán)來界定。

Abs tra c t：Localization rate is an important indicator when measuring a country＇s scientific and technological innovation ability．There is a big gap between China＇s localization rate and that of developed countries in areas like the positioning of its definition and calculation methods，which directly lead to the unfavorable situations when we apply for patents and authorization．In view of this，China＇s localization rate should be intensified in its functions with the guarantee of products＇quality and technology．

Key words：technology control；products；localization rate

Ideas on Definition of China＇s Localization Rate

GU Wei－guang

（Tianjin Vocational College of Mechanics and Electricity，Tianjin 300131 China）

F273．1

A

1673－582X（2011）03－0087－03

2010－11－10

谷偉光（1980－），女，黑龍江省人，天津機電職業(yè)技術(shù)學院助教，從事經(jīng)濟管理理論研究。