劉慧娟
(西安財經(jīng)學(xué)院 公共管理學(xué)院,陜西 西安 710061)
2007年,中央在頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》中明確闡述了廉政文化建設(shè)是反腐倡廉教育的重要內(nèi)容。中國傳統(tǒng)文化是中華民族在長期的歷史發(fā)展過程中逐步形成的文化積累,它以儒學(xué)為主流,包括儒、墨、道、法、佛等各流派,涵蓋文學(xué)、歷史、哲學(xué)、藝術(shù)、科技等各個方面,可謂兼收并蓄,百花齊放。其中不乏有利于廉政文化建設(shè)的積極因素,并有不利于廉政文化建設(shè)的不利因素,我們必須汲取傳統(tǒng)文化的精髓,使之對廉政文化建設(shè)有所助益。
(一)重視廉潔思想的樹立。我國古代的政治家早已清醒地看到,貪污腐敗可以導(dǎo)致亡國,也會累及身家性命。所以,歷朝歷代的統(tǒng)治者為了維護其統(tǒng)治地位,積極、主動地倡導(dǎo)廉政,而百姓也期盼著官吏廉政。在統(tǒng)治者與百姓的雙重作用下,產(chǎn)生了“禮義廉恥,國之四維,四維不張,國乃滅亡”、“廉不蔽惡”、“儉以成廉,侈以成貪”等許多廉潔思想,以及“民本”、“愛民”、“水能載舟,亦能覆舟”等民本思想,并世代流傳下來,以育后人。這些思想,對中華民族的廉政建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
(二)重視道德教化的運用。我國古代統(tǒng)治者普遍把道德教化看作是為政治國的基本手段。早在春秋末年,孔子就提出了“為政以德”、“道之以德,齊之以禮”的主張,荀子提出了“論禮樂,正身行,廣教化,美風(fēng)俗”的思想。這些主張被后代的政治、思想家所繼承和發(fā)展,并形成了以道德教化為治國根本的傳統(tǒng)。此外,我國古代還善于通過樹立、宣揚清官,并以文學(xué)作品、戲劇等熱情謳歌、贊頌清官,來弘揚正氣,使得清官形象深入人心,清官文化逐漸風(fēng)行??梢哉f,清官文化已成為中國傳統(tǒng)文化的一部分。時至今日,還具有相當(dāng)?shù)慕逃饬x,這些寶貴的文化資源,是新形勢下廉潔文化建設(shè)的基石,值得借鑒和應(yīng)用。
(三)重視修身為本的倡導(dǎo)。我國古代的政治家、思想家十分重視“修身”的重要性。自孔子倡導(dǎo)“吾日三省吾身”以來,儒家更加重視“修身”的問題,并強調(diào)通過學(xué)習(xí),格物致知,端正自己的思想信念,提高自己的道德、意志、知識等修養(yǎng)。儒家還辯證地提出,不加強自身的道德修養(yǎng),而注重修飾外表只能徒有其表;心不正,就達(dá)不到自我修養(yǎng)的目的;身不正,就不能齊家;不能齊家,就不能治國;不能治國,就不能平定天下。通過倡導(dǎo)修身為本,啟發(fā)人們反省自己、自我解剖。可見,修身養(yǎng)性雖屬于精神范疇,但時刻以一種無形的力量制約著從政者的言行,規(guī)范著政治秩序向良性的方向發(fā)展。
(四)重視廉政制度的建設(shè)。我國古代統(tǒng)治者從維護封建王朝的整體利益和長治久安的目的出發(fā),注重通過制度對官吏進行監(jiān)督管理。而且在制度建設(shè)上,將當(dāng)時政治生活的方方面面都囊括進去,基本不留真空,有效地保證了古代政治體制的正常運轉(zhuǎn)和社會的基本穩(wěn)定。如經(jīng)過兩千多年的“磨合”,形成了比較完善的監(jiān)察機構(gòu)和比較健全的監(jiān)察制度,也形成了比較系統(tǒng)的監(jiān)察思想;制定了《上計律》、《考功課吏法》、《考滿法》等考績、獎懲制度,加強對官吏的考核和懲處,從而在一定程度上起到了擢優(yōu)黜劣、懲治腐敗、澄清吏治的作用。
雖然中國傳統(tǒng)文化中有諸多優(yōu)秀精華值得我們今天學(xué)習(xí),去促進廉政文化的建設(shè),但是我們不能忽視,中國的傳統(tǒng)文化中也不乏腐敗文化的資源,存在著不利于廉政文化建設(shè)的消極因素,值得我們高度重視。
(一)“當(dāng)官發(fā)財”,封建特權(quán)思想。從行為動機看,封建社會是將當(dāng)官與發(fā)財聯(lián)系在一起的?!扒Ю镒龉僦粸樨敗薄7饨ㄗx書人信奉“書中自有顏如玉,書中自有黃金屋”,讀書做官,當(dāng)官發(fā)財,是封建社會讀書人的理想和追求,是“寒窗苦讀”的動力,是得到社會輿論贊許的。封建官員的一些以權(quán)謀私行為,甚至某些貪賄行為,只要保持在一定限度內(nèi),均可視為正常,不僅被封建法紀(jì)所容,而且能得到當(dāng)時社會輿論的理解和接受。封建社會有“三年清知府,十萬雪花銀”的說法,知府若不貪不賄,不以權(quán)謀私,只憑俸祿是無論如何不可能在三年內(nèi)積“十萬雪花銀”的。封建官員斂財?shù)摹奥?guī)”、“常例”,放到現(xiàn)在無疑屬于腐敗,但在封建社會已約定俗成,并不被視為非法,也不被列入封建社會打擊的腐敗范圍。
(二)“一人得道,雞犬升天”,裙帶關(guān)系,任人唯親。傳說漢朝淮南王劉安修煉成仙后,剩下的藥留在院子里,雞和狗吃了,也都升天。比喻一個人做了官,和他有關(guān)的人也跟著得勢。后來也用于我國讀書人通過科舉考試,走上仕途,身邊人也開始走上星光大道。這種現(xiàn)象在我國是很正常的。舉個例子,有兩個兄弟,家里很窮,大哥辛苦種莊稼,供養(yǎng)著弟弟讀書,弟弟走上仕途,前途一片明朗。這時,倘若弟弟以清廉崇高自居,不以官職為“便”,而把哥哥撇在一邊,恐怕大家都要大罵弟弟沒良心了。所以說,中國的傳統(tǒng)文化就決定著類似親情、友情的關(guān)系就是很好的“后門關(guān)系”。如果要根除腐敗,就不得不對中國的孔孟文化提出否定。但是,要根除一個國家的文化淵源,是很困難的。
(一)正確對待中國傳統(tǒng)文化在廉政建設(shè)中的作用。如上所分析,我國傳統(tǒng)文化具有兩面性:一方面,它是中華民族五千年文明史的結(jié)晶,是中華民族經(jīng)驗和智慧的總結(jié),是我國建設(shè)現(xiàn)代文明的重要基石,是中華民族的驕傲,是振興中華的重要精神食糧。另一方面,傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的發(fā)展存在矛盾和沖突,存在不合拍不相容的地方,其中有的內(nèi)容已成為建設(shè)現(xiàn)代文明的障礙,成為新文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)揚棄的糟粕,成為歷史留給現(xiàn)代人的精神負(fù)擔(dān)?,F(xiàn)實腐敗的滋生蔓延,傳統(tǒng)文化的負(fù)面影響難辭其咎。
但是近年來,由于理論界對傳統(tǒng)文化與現(xiàn)實文化的關(guān)系缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識,傳統(tǒng)文化的積極作用得不到有效的發(fā)揮,其負(fù)面影響得不到認(rèn)真清算。這里主要存在兩種傾向:一種是過于夸大傳統(tǒng)文化的積極面,認(rèn)為只要宏揚傳統(tǒng)文化,尤其是儒家文化,就可以達(dá)到反腐敗的目的;另一種則完全否認(rèn)傳統(tǒng)文化的積極作用,認(rèn)為只有全盤接受西方文化,才能有效地遏制腐敗。以上兩種傾向均有其偏頗之處。一方面,傳統(tǒng)文化并非盡善盡美,它存在先天的不足,其中儒家的許多思想觀點,例如“天命論”、“宗法思想”等固然對歷史上中國封建社會的穩(wěn)定,對中央集權(quán)的大一統(tǒng)帝國的形成發(fā)揮過積極的作用,但同時對于中國封建社會的停滯不前也負(fù)有不可推卸的責(zé)任。何況隨著社會的發(fā)展,傳統(tǒng)文化中的許多內(nèi)容同現(xiàn)實政治經(jīng)濟狀況早已不相適應(yīng)。將傳統(tǒng)文化不加取舍,不加改造地作為現(xiàn)實的反腐敗大旗來揮舞,顯然是不行的。另一方面,不加區(qū)別地完全拋棄傳統(tǒng)文化,主張“全盤西化”,同樣是行不通的。中華民族的傳統(tǒng)文化的形成,經(jīng)歷了長達(dá)五千年的歷史過程,其精神內(nèi)涵已深入中華民族的骨髓,成了中華民族生存延續(xù)的重要基因,這絕不是人們憑主觀意志可以隨意排除的。我國在反腐敗斗爭中應(yīng)當(dāng)遵循和順應(yīng)這種融合趨勢,堅持繼承和發(fā)揚中華民族反腐倡廉的優(yōu)良文化傳統(tǒng),排除傳統(tǒng)文化的消極影響,建設(shè)符合我國現(xiàn)實經(jīng)濟政治發(fā)展的廉政文化。
(二)積極宣傳優(yōu)秀的傳統(tǒng)廉政文化,使其深入人心。加強廉政文化建設(shè),首先的著眼點在于教育和預(yù)防,這是治本之策。所以依靠思想道德教育和輿論宣傳就顯得非常重要。要在全社會形成一種對腐敗現(xiàn)象人人喊打和崇尚廉潔奉公、潔身自好的社會氛圍,痛擊消極文化現(xiàn)象,倡導(dǎo)廉政文化,以此來弘揚社會正氣,進而營造良好的廉政文化。所以,通過多種多樣群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式進行廉政文化活動也是非常必要的。在中國歷史的發(fā)展過程中,出現(xiàn)了數(shù)量眾多的清官,形成了形式多樣、內(nèi)容豐富的清官文化。這些清官的廉政思想、廉政事跡、廉政言論都可以通過多種多樣的藝術(shù)形式表現(xiàn)出來,做到古為今用。因此,我們可以充分運用現(xiàn)代媒體,組織報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、圖書,切實加大對古代清官的思想、事跡進行宣傳,通過豐富多彩的廉政文化活動使廉政文藝作品貼近大眾,走進生活,塑造可親可敬、可歌可泣的藝術(shù)形象,唱響反腐倡廉的主旋律和正氣歌,使干部群眾在享受文化、參與文化中受到感染、接受教育。