張紹萍

（煙臺第一職業(yè)中專，山東 煙臺 264001）

學(xué)校檔案管理工作是學(xué)校的檔案工作是教育事業(yè)的重要組成部分，是衡量學(xué)校教育質(zhì)量和管理水平的重要標準，是學(xué)校各項日常工作中形成的第一手資料，是經(jīng)過檔案工作人員去粗取精、分析歸納、分類編目、認真整理形成的，是學(xué)校各項評估工作的重要內(nèi)容。目前，中職學(xué)校正面臨著不斷的變革，作為中職學(xué)校工作的重要組成部分的檔案工作，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。那么，如何適應(yīng)新形勢，加快中職學(xué)校檔案工作發(fā)展的步伐呢？根據(jù)《檔案法》的要求，我結(jié)合我校的檔案管理工作，以及自身的學(xué)習(xí)和工作體會，就如何做好中職學(xué)校的檔案管理工作探討如下。

一、當(dāng)前職業(yè)學(xué)校檔案管理工作的現(xiàn)狀

1.漠視檔案管理的重要性。

就目前的學(xué)校檔案管理現(xiàn)狀來看，大部分學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作不重視，其表現(xiàn)為：（1）對檔案管理的意義認識不足。多年來，由于對教育改革的狹隘認識，導(dǎo)致檔案事業(yè)建設(shè)降低到教育改革的附屬地位，經(jīng)常以一種對當(dāng)前教育改革是否有用的實用主義來衡量檔案事業(yè)，而這一觀念又恰恰違背了檔案的價值屬性。因為檔案是歷史的產(chǎn)物，不能產(chǎn)生直接的教改成績或效果，檔案往往是到檢查評估利用的時候才顯出它的價值。（2）依法歸檔的意識不強。沒有解決檔案收集工作中存在的實際問題，檔案收集方式仍然依靠檔案管理部門主動索取，而依靠主動移交的可操作性不強，學(xué)校對教職工的評價考核也沒有把依法治檔作為其中一個條件。各職能部門把檔案資料的收集、移交看成是一種負擔(dān)，甚至不當(dāng)一回事，學(xué)期或?qū)W年結(jié)束，該交的檔案資料也沒有整理移交，需要檔案管理人員的多番催促，致使檔案移交工作遲遲不能落到實處，材料收集不齊全，直接影響收集工作的開展。（3）對《檔案法》的宣傳不夠?！吨腥A人民共和國檔案法》頒布20年了，除檔案管理部門認識外，大多數(shù)人不了解、不認識檔案的法律責(zé)任，不重視統(tǒng)一管理檔案的意義，領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工依法自覺保護、收集、移交檔案材料的意識沒有真正樹立起來。對加強檔案管理的重要性認識不足，沒有意識到檔案對教育事業(yè)的促進作用，認為學(xué)校不是什么政府職能部門，檔案管理沒必要也不可能要求得那么嚴格。

2.管理制度不到位。

領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作獎罰不明，檔案工作成績再突出，充其量只能是個默默無聞的“無名英雄”，相反，工作推諉、疲沓，甚至損害了檔案，也得不到懲罰。從另一個高度講，這種有章不循、違章難糾的現(xiàn)象普遍存在的原因，是學(xué)校的各項管理還沒有完全納入正規(guī)化管理和法制建設(shè)的軌道上來，對各項制度的貫徹落實缺乏行之有效的、嚴格的考核獎懲措施。

3.檔案管理人員水平不專業(yè)，態(tài)度不積極。

檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，檔案管理工作開展難度大。專業(yè)的檔案管理人員缺乏，現(xiàn)有的檔案管理人員業(yè)務(wù)水平低下是中等專業(yè)學(xué)校普遍存在的問題。有的中專學(xué)校的檔案管理人員只有一個人，而且是臨時配備的。另外，一些檔案管理人員不是檔案專業(yè)出身的或者不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗，不具備最基本的檔案管理業(yè)務(wù)知識，嚴重制約學(xué)校檔案管理工作的發(fā)展。還有些檔案管理人員，年齡大、學(xué)歷低，思想觀念陳舊，不但創(chuàng)新意識不強，而且工作的積極性不高。

4.檔案信息軟件建設(shè)滯后。

目前中等專業(yè)學(xué)校檔案室的管理方式陳舊落后，有些還是手工作業(yè)，文件立卷歸檔后，檔案工作人員還需對其進行加工，如調(diào)整與編目。這種機械的手工抄寫，不僅僅重復(fù)性勞動工作量大、時間長、速度慢，同時也極大地限制了檔案的處理速度。這樣的管理模式，致使檔案管理人員無暇顧及對某些有價值的檔案資料進行有效的開發(fā)利用，辦事速度慢，查找準確率低、查全率低。

5.檔案室硬件建設(shè)滯后。

社會在發(fā)展，學(xué)校的辦學(xué)條件也有了明顯改善，但是很多學(xué)校對檔案室建設(shè)的“硬件”投入相對滯后。表現(xiàn)為：（1）有的不具備最基本的保管檔案的通風(fēng)、防潮、防霉、防盜、防火條件要求；（2）檔案材料隨處散放，造成極大隱患；（3）檔案保管設(shè)備落伍。

6.上級檔案部門的監(jiān)督力度不夠。

一些檔案行政管理部門對于學(xué)校存在的檔案違法行為，往往只進行現(xiàn)場指導(dǎo)糾正。久而久之，執(zhí)法檢查變成了上門服務(wù)，上門幫助組卷、立卷，以指導(dǎo)替代執(zhí)法、替代執(zhí)罰。而對于法定破損檔案，不及時歸檔，歸檔不全、利用不還，檔案面臨危險等檔案違法行為不作重點深入檢查和追究。

二、中等職業(yè)學(xué)校檔案管理工作的改進方法

1.提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化檔案管理意識，建立和完善科學(xué)的檔案管理機制。

提高和增強學(xué)校全體員工對檔案工作重要性的認識，是搞好學(xué)校檔案工作的先決條件。這就要求我們要認真學(xué)習(xí)《檔案法》，深入進行檔案法律知識的學(xué)習(xí)和宣傳，使領(lǐng)導(dǎo)干部和全體師生員工都認識到學(xué)校檔案工作的重要意義，樹立和增強全民的檔案意識，堅決杜絕檔案工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的實用主義短期行為。扎扎實實地搞好學(xué)校檔案工作，建立起嚴密并切實可行的檔案管理制度，按《檔案法》要求，規(guī)范各類檔案的分類、歸檔要求和管理辦法，使檔案工作做到有章可循，有法可依。其次要加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自過問檔案工作，解決檔案工作中存在的各種實際問題，促使學(xué)校檔案工作跟上當(dāng)今新形勢教育教學(xué)改革的步伐。要按上級檔案管理部門的要求，建立綜合檔案管理機構(gòu)，集中統(tǒng)一管理全校的文書、教育教學(xué)、設(shè)備、基建、會計、學(xué)籍、團隊等各種門類和載體的檔案。各職能部門均應(yīng)確定一名兼職檔案工作人員，負責(zé)收集和職能管理本處室的檔案資料，形成檔案工作齊抓共管的局面，以保證學(xué)校的各種資料齊全完整。

2.加強專門檔案人員配備，提高檔案管理人員素質(zhì)。

為了使學(xué)校檔案管理工作高效有序，首先要配備一名思想好、責(zé)任心強、熟悉學(xué)校工作、懂得職教辦學(xué)規(guī)律、有較好的政治素質(zhì)和較強業(yè)務(wù)能力的同志來負責(zé)，健全工作人員崗位責(zé)任制、檔案室管理制度、查閱制度、資料報關(guān)保密制度，嚴格按規(guī)章辦事。注意加強檔案人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，搞好檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3.搞好檔案室硬件建設(shè)。

硬件建設(shè)是提高檔案水平的基礎(chǔ)，也是保證檔案管理質(zhì)量的最佳手段。要專門設(shè)立檔案室，添購檔案管理設(shè)施設(shè)備，分類存放，編檔管理，配備六防（火、防盜、防潮、防光、防蟲、防高溫、防霉、防塵），確保檔案材料保管安全、利用方便、管理規(guī)范。

4.加強檔案信息化建設(shè)，提高現(xiàn)代化管理水平。

檔案信息化建設(shè)是社會信息化發(fā)展不可缺少的組成部分，也是現(xiàn)代檔案工作的基礎(chǔ)，是檔案工作現(xiàn)代化的必由之路。首先，觀念現(xiàn)代化，即要正確確立中等專業(yè)學(xué)校檔案是重要的信息資源這一重要觀念。其次，在具體管理上要與時俱進，要正確確立中等專業(yè)學(xué)校檔案管理的理念，制訂一整套科學(xué)嚴密的與現(xiàn)代化管理相適應(yīng)的管理體系和運行機制。最后，檔案管理中實現(xiàn)技術(shù)現(xiàn)代化，即采用計算機、傳真機和信息檢索終端等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，收集、處理、傳遞檔案信息資料，提高檔案的服務(wù)質(zhì)量。建立檔案工作網(wǎng)絡(luò)，運用現(xiàn)代化管理技術(shù)和先進技術(shù)設(shè)備，提高管理水平，跟上辦公自動化步伐。

5.加強檔案的收集和整理。

學(xué)校檔案工作應(yīng)堅持“以我為主”的立卷歸檔原則，著重收集本單位形成的文件材料，上級針對本單位制發(fā)的文件材料，本單位公務(wù)活動形成的重要會議材料、協(xié)議書、勞動工資等方面的材料。文件材料收集齊全后，要根據(jù)不同門類、不同載體按年度、類別分別整理歸檔。

6.提升管理方法和手段。

追本窮源，強化文件材料的預(yù)立卷管理，是提升檔案管理的重要方法和手段。預(yù)立卷是學(xué)校檔案工作的一項長期的基礎(chǔ)工作，學(xué)校檔案工作必須堅持從源頭抓起，要堅持一個口子、兩個環(huán)節(jié)、三個重點、四項工作?！耙粋€口子”即學(xué)校由一個口子統(tǒng)一進行校內(nèi)外收發(fā)文?！皟蓚€環(huán)節(jié)”指抓好學(xué)校收來文件和帳外文件管理這兩個環(huán)節(jié)。“三個重點”即對重點檔案門類、重點歸檔部門的歸檔進行重點指導(dǎo)?！八捻椆ぷ鳌卑ǎ孩賹n案工作納入部門及有關(guān)人員崗位職責(zé)；②每年進行檔案工作檢查評比；③對部門兼職檔案人員定期實施崗位培訓(xùn)；④對檔案工作有關(guān)人員進行年度考核。

總之，學(xué)校檔案管理工作是學(xué)校基礎(chǔ)工作的重要組成部分，建立健全學(xué)校檔案，實行檔案管理，有利于對學(xué)校的正確評估，有利于對教師和學(xué)生的全面考核，有利于查找和使用歷史資料，有利于學(xué)校進行科學(xué)管理，有利于提高教育教學(xué)質(zhì)量。我們在做好檔案的收集、整理、歸檔工作的同時，還應(yīng)主動提供檔案利用服務(wù)，做到檔案管理工作管理方法科學(xué)化，管理手段高效化，檔案工作標準化，建立檔案管理工作長效機制，使檔案價值得以充分體現(xiàn)。只要努力把學(xué)校檔案建好、管好、用好，就一定能使學(xué)校辦出成績，辦出特色，辦出水平。

［1］周楓，辛梅菊.做好學(xué)校檔案管理工作初探［J］.山東檔案，2005，（5）.

［2］劉索珍.中職學(xué)校教學(xué)檔案管理工作初探［J］.衛(wèi)生職業(yè)教育，2005，（17）.

［3］代利利.加強學(xué)校檔案管理［J］.阜陽師范學(xué)院學(xué)報，2005，（5）.