曹 輝

（襄陽(yáng)市襄州區(qū)財(cái)政局，湖北 441104）

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，產(chǎn)品的直接成本約占總成本的百分之十，制造時(shí)間約占制造和銷售總時(shí)間的百分之五，所對(duì)應(yīng)的百分之九十價(jià)值成本及百分之九十五時(shí)間成本是在儲(chǔ)存、裝卸、包裝、銷售等作業(yè)環(huán)節(jié)中形成的。由此看來(lái)現(xiàn)代物流作為一種先進(jìn)的組織方式和管理方法，已成為企業(yè)的“第三利潤(rùn)源泉”、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。筆者現(xiàn)以湖北省襄陽(yáng)市襄州區(qū)為例，對(duì)如何發(fā)展區(qū)域現(xiàn)代物流業(yè)做如下探討。

一、襄州區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)

襄州區(qū)境跨東經(jīng)111.44—112.23度，北緯31.46-32.28度，全區(qū)南北長(zhǎng)約79.6公里，東西寬余77.2公里，總面積3226平方公里，環(huán)抱湖北省域副中心城市“中國(guó)十大魅力城市”—襄陽(yáng)，下轄14個(gè)鎮(zhèn)（街道辦事處）443個(gè)村17個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?001409人。

1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)。該區(qū)位于鄂西北，屬南陽(yáng)盆地邊緣，地勢(shì)由四周向中部緩緩變低，構(gòu)成漢江夾道不規(guī)則盆地。北部為波狀土崗地，南部為低山丘陵區(qū)，中部為沖積平原，全區(qū)崗地面積占65.8%，山丘面積占13%，沿江河沖積平原占21.2%。屬北亞熱帶季風(fēng)型大陸氣候過(guò)渡區(qū)，年平均無(wú)霜期為241天，區(qū)境內(nèi)日照充足，年均日照1987小時(shí)，年均降水量878.3毫米，年均氣溫15.1℃-16.9℃之間。具有四季分明，氣候溫和，雨熱同季等特點(diǎn)，最適宜人類生產(chǎn)生活。

2.交通優(yōu)勢(shì)。該區(qū)居秦巴經(jīng)濟(jì)走廊中部，扼守長(zhǎng)江最大支流—漢水中游，有著得天獨(dú)厚的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。陜川物資東出，晉豫煤南運(yùn)，嶺南貨物北上，華東商品西進(jìn)，襄樊都是必經(jīng)之地。歷史上就有“南船北馬”、“七省通衢”之稱。現(xiàn)今，該區(qū)公路鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)明顯，漢十、襄荊、魏樊高速公路貫穿東西南北。同時(shí)，該區(qū)還有載貨汽車15100余輛，年貨運(yùn)能力達(dá)752萬(wàn)噸。承接北煤南運(yùn)和川、渝、陜地區(qū)與中南、華東地區(qū)貨物交流的襄陽(yáng)鐵路樞紐位于該區(qū)中心，銜接漢丹、襄渝、焦柳三條鐵路，現(xiàn)有襄北、襄南、襄陽(yáng)、郜營(yíng)、肖灣、余家湖、王樹(shù)崗等七個(gè)車站（其中：襄北為編組站），襄陽(yáng)樞紐年貨運(yùn)總量目前已達(dá)7000多萬(wàn)噸；航空和水路運(yùn)輸硬件建設(shè)已有質(zhì)的飛躍，襄陽(yáng)機(jī)場(chǎng)位于該區(qū)劉集辦事處，起降標(biāo)準(zhǔn)為4C級(jí)，已開(kāi)通飛往全國(guó)10多個(gè)城市的航班；該區(qū)地處漢江中游，唐河、白河、滾河、清河、漢江等五條河流在此交匯，境內(nèi)共有六兩河、清河口、老營(yíng)、白河、雙溝等五個(gè)內(nèi)河港口碼頭。

3.資源優(yōu)勢(shì)。目前該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局呈現(xiàn)出“一區(qū)兩線三板塊”格局，即湖北深圳工業(yè)園，該工業(yè)園成立于2008年4月，位于境內(nèi)316國(guó)道沿線，規(guī)劃用地面積29.84平方公里，其中已經(jīng)完成一期工程，占地8.5平方公里，劃分為汽配加工、機(jī)械制造和電子電器三大板塊；襄州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，成立于1992年，規(guī)劃面積334公頃，已初步形成鄧城市場(chǎng)群、機(jī)電汽配區(qū)和農(nóng)牧企業(yè)區(qū)三大功能區(qū)，其中鄧城市場(chǎng)群匯集了鄂西北最大的華中光彩大市場(chǎng)、新世紀(jì)建材大市場(chǎng)、鄧城生資大市場(chǎng)、天潤(rùn)國(guó)際汽配城及一批汽車銷售維修4S店，入駐企業(yè)和工商個(gè)體戶3300多家。機(jī)電汽配區(qū)匯集有榮華汽貿(mào)、鷹牌軸承、三禾齒輪、邦樂(lè)車橋、三依汽車、神譽(yù)機(jī)械等20多家規(guī)模以上企業(yè)。農(nóng)牧企業(yè)區(qū)匯集襄陽(yáng)正大、浪潮調(diào)味品公司、安華紡織公司為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；襄州伙牌工業(yè)小區(qū)，位于伙牌鎮(zhèn)，207國(guó)道沿線，面積3平方公里。目前入駐有襄陽(yáng)魯花、美國(guó)豐年食品有限公司、九天紡織有限公司、旭鑫紡織廠等22家企業(yè)，其中大型企業(yè)有6家；襄陽(yáng)食品工業(yè)園，位于雙溝鎮(zhèn)，規(guī)劃面積300公頃，已建成面積50公頃，園區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)36家，其中規(guī)模以上企業(yè)9家，基本形成了糧油加工、服裝紡織、蔬菜精加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，是鄂西北乃至鄂豫陜重要的糧油集散地和紡織服裝生產(chǎn)加工基地，三個(gè)園區(qū)每年貨運(yùn)總量達(dá)到1400多萬(wàn)噸。

4.環(huán)境優(yōu)勢(shì)。近幾年，該區(qū)緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和襄陽(yáng)市城市東擴(kuò)的機(jī)遇，大干快上，經(jīng)濟(jì)已步入快速發(fā)展軌道，隨著該區(qū)各類園區(qū)的逐步建成，入駐企業(yè)將成倍增加。加上該區(qū)北靠晉豫大煤礦，上下有南陽(yáng)和江漢兩大油田，左右有丹江和葛州壩兩大水電站，中心有襄陽(yáng)火力發(fā)電廠，臨近能源基地，處在最佳供電負(fù)荷范圍之內(nèi)。豐富的人文資源和物質(zhì)資源，自古以來(lái)就成為兵家商家必爭(zhēng)之地。自上世紀(jì)八十年代以來(lái)，先后有東風(fēng)汽車集團(tuán)、泰國(guó)正大集團(tuán)、成都希望集團(tuán)、山東魯花集團(tuán)、廣東華強(qiáng)集團(tuán)和湖北榮華集團(tuán)等國(guó)內(nèi)國(guó)際特大型企業(yè)在此落戶，貨物運(yùn)輸?shù)拇筮M(jìn)大出將成為必然，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)基礎(chǔ)條件得天獨(dú)厚。

二、襄州區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

襄州區(qū)雖然有發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，但由于該區(qū)物流企業(yè)，大都是在原來(lái)的運(yùn)輸企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)改建或個(gè)體運(yùn)輸戶組合而成，企業(yè)缺乏專業(yè)人才，服務(wù)質(zhì)量差，科技含量不高，運(yùn)作效率低下，在服務(wù)功能上非常有限，離現(xiàn)代物流的要求還有相當(dāng)距離。

1.企業(yè)規(guī)模小服務(wù)檔次低。襄州區(qū)物流企業(yè)還處于發(fā)展的起步階段，按產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)衡量，多數(shù)還是運(yùn)輸企業(yè)，規(guī)模小而散。據(jù)不完成統(tǒng)計(jì)，該區(qū)現(xiàn)有物流企業(yè)600多家，主要集中在該區(qū)最大物流園區(qū)－國(guó)邦物流園，雖然園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)有商務(wù)辦公、物流采購(gòu)交易、物流信息服務(wù)、企業(yè)孵化、綜合服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)包裝與深加工、集裝箱與零擔(dān)中轉(zhuǎn)、停車與餐館娛樂(lè)八大分區(qū)。并擁有貨運(yùn)車輛2000余輛，倉(cāng)儲(chǔ)面積4萬(wàn)多平方米，裝卸設(shè)備38臺(tái)套，貨運(yùn)專線通達(dá)全國(guó)各地，2010年園區(qū)進(jìn)出貨運(yùn)量679萬(wàn)噸，物流總額為183億元。但僅占該區(qū)當(dāng)年國(guó)民生產(chǎn)總值的27.3%。目前該區(qū)各類物流企業(yè)在運(yùn)作過(guò)程中對(duì)于物流環(huán)節(jié)中的一些增值服務(wù)重視程度低，還不能為客戶提供包括物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、訂貨管理、存貨管理等物流增值服務(wù)，只能提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)服務(wù)，專業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平較低。

2.企業(yè)技術(shù)裝備水平不高。該區(qū)物流設(shè)施目前主要是分散在不同運(yùn)輸領(lǐng)域和商貿(mào)領(lǐng)域的貨場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等功能性設(shè)施，現(xiàn)代物流專業(yè)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，物流企業(yè)技術(shù)水平低，裝備落后，服務(wù)質(zhì)量滿足不了工商企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流服務(wù)需求。在物流企業(yè)實(shí)際運(yùn)作中，箱式貨柜和集裝箱卡車及特種車輛、物流信息軟件如GPS定位系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)自動(dòng)化管理系統(tǒng)、條形碼技術(shù)等現(xiàn)代物流專業(yè)設(shè)備，在工商企業(yè)物流業(yè)務(wù)流程和物流企業(yè)中應(yīng)用比例極低，并且只在物流單個(gè)環(huán)節(jié)上采用。

3.從業(yè)人員素質(zhì)低。由于國(guó)內(nèi)物流教育剛剛起步，企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流重要性的認(rèn)識(shí)不深，目前該區(qū)物流企業(yè)從業(yè)人員中，大專以上學(xué)歷不到7%，物流專業(yè)人才幾乎沒(méi)有。既缺乏物流運(yùn)行整體規(guī)劃和方案設(shè)計(jì)人才，又缺乏從事企業(yè)實(shí)際操作層面的各類人才，很難滿足現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。

三、襄州區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的對(duì)策

襄州區(qū)有發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，目前應(yīng)從以下幾個(gè)方面著力充分利用這些有利條件，大力發(fā)展區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代物流業(yè)。

1.提高對(duì)現(xiàn)代物流理念的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)代物流作為先進(jìn)的管理技術(shù)，縱貫貨物流通的全過(guò)程，橫跨國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)。在所有物質(zhì)生產(chǎn)、流通部門，推廣使用現(xiàn)代物流，將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)作模式產(chǎn)生全局性影響，帶來(lái)根本性變化。政府各部門、各行業(yè)企業(yè)，都應(yīng)提高對(duì)現(xiàn)代物流的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的管理技術(shù)和運(yùn)作模式，理論與實(shí)踐相結(jié)合，逐步讓企業(yè)和政府各部門認(rèn)識(shí)到發(fā)展現(xiàn)代物流是企業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在的迫切需求。

2.建立政府部門間協(xié)調(diào)機(jī)制。在現(xiàn)代物流管理體制上，由于涉及到物流企業(yè)、經(jīng)貿(mào)、財(cái)稅、工商和交通等多個(gè)部門，加上現(xiàn)代物流的管理和運(yùn)作橫跨不同行業(yè)和地區(qū)，并且物流領(lǐng)域進(jìn)入的門檻低，但發(fā)展的門檻卻比較高等原因，從部門利益考慮的局部規(guī)劃，不可避免地破壞了物流大系統(tǒng)的有效性，而且可能造成低水平重復(fù)建設(shè)。因此，有必要建立以政府部門牽頭協(xié)調(diào)物流企業(yè)、財(cái)政、金融、稅收、吸引外資、產(chǎn)業(yè)政策等方面的綜合機(jī)制，以加強(qiáng)它們之間的內(nèi)在聯(lián)系與協(xié)作性，創(chuàng)造一個(gè)有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的體制、規(guī)劃、政策和物流基礎(chǔ)環(huán)境的綜合體系。

3.大力發(fā)展專業(yè)化物流企業(yè)。政府應(yīng)積極支持和鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)工商企業(yè)改變“大而全、小而全”的粗放運(yùn)作模式，調(diào)整重組企業(yè)物流業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈一體化管理。工商企業(yè)特別是大中型企業(yè)，應(yīng)整合企業(yè)的物料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、流通加工、包裝配送等物流業(yè)務(wù)，部分或全部外包給專業(yè)物流企業(yè)承擔(dān)，逐步實(shí)現(xiàn)自營(yíng)物流的專業(yè)化。鼓勵(lì)采用分立、入股、聯(lián)營(yíng)、租賃等資源重組方式，發(fā)展社會(huì)化、專業(yè)化物流。

4.完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立和完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)、引導(dǎo)多元化市場(chǎng)主體投資物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并給予一定的政策優(yōu)惠。加強(qiáng)物流技術(shù)裝備和信息系統(tǒng)的應(yīng)用，構(gòu)建集信息發(fā)布、查詢、交易、處理、控制等功能于一體的公共物流信息平臺(tái)。同時(shí)，根據(jù)當(dāng)前實(shí)際需要，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)原有設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，充分利用原有的設(shè)施，將其改造成適合物流服務(wù)新用途的基礎(chǔ)設(shè)施。

5.選擇適宜的物流運(yùn)作模式。結(jié)合該區(qū)實(shí)際，可采由項(xiàng)目發(fā)展商收購(gòu)一些小的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)以及一部分生產(chǎn)、銷售企業(yè)原有的自備車輛和倉(cāng)庫(kù)，對(duì)其進(jìn)行整編改造，直接推動(dòng)第三方物流服務(wù)或由原有的專項(xiàng)物流運(yùn)營(yíng)商以入股、聯(lián)營(yíng)、租賃等方式進(jìn)行聯(lián)合組建綜合物流公司。公司內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)職能部門，歸集物流的多種功能，即倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、信息處理和其他一些物流的輔助功能，對(duì)上家生產(chǎn)商可提供產(chǎn)品代理、管理服務(wù)和原材料供應(yīng)，對(duì)下家經(jīng)銷商可全權(quán)代理其配貨送貨業(yè)務(wù)，可同時(shí)完成商流、信息流、資金流、物流的傳遞。具體來(lái)講該區(qū)應(yīng)以國(guó)邦物流園為依托，著力構(gòu)建信息交易、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、零擔(dān)快運(yùn)、管理服務(wù)“六大中心”。一是管理服務(wù)中心。為入駐物流企業(yè)提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、快捷的一條龍全程服務(wù)。它應(yīng)融合政府職能部門、中介服務(wù)組織以及物流園區(qū)自身三者的服務(wù)功能。二是物流信息交易中心。對(duì)來(lái)自制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、第三方物流企業(yè)、社會(huì)車輛以及其他物流節(jié)點(diǎn)的信息資源進(jìn)行整合、處理，為物流供需雙方提供便捷、安全、高效的交易通道。三是運(yùn)輸中心。為社會(huì)車輛提供停車、維修、檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)等服務(wù)，為入駐園區(qū)的物流企業(yè)提供最新運(yùn)力信息。四是零擔(dān)快運(yùn)中心。通過(guò)科學(xué)合理地規(guī)劃營(yíng)運(yùn)線路和優(yōu)化完善的硬件設(shè)施，并依服務(wù)中心一站式服務(wù)體系，形成“城際貨運(yùn)班車總站”的運(yùn)營(yíng)模式。五是倉(cāng)儲(chǔ)中心。為大型物流企業(yè)，工商制造企業(yè)提供專業(yè)化倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，同時(shí)滿足大型物流企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)建立地區(qū)分撥中心的需要。六是配送中心。利用園區(qū)自身物流運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，為連鎖企業(yè)、大型超市、大型家電賣場(chǎng)等客戶提供及時(shí)、周到、便捷的城市配送服務(wù)。

6.積極引進(jìn)和培養(yǎng)人才。政府各部門及各物流企業(yè)應(yīng)通過(guò)各種形式加快物流人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，加快產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合，鼓勵(lì)大專院校與物流企業(yè)進(jìn)行資本和技術(shù)的融合，提升該區(qū)物流企業(yè)的管理和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)該區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)跨越式發(fā)展。