● 葉 軍

創(chuàng)業(yè)型大學(xué)： 地方本科院校發(fā)展的一種戰(zhàn)略選擇*

● 葉 軍

向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)變是高校在20世紀(jì)下半葉適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了多種模式，并在歐洲產(chǎn)生了處于邊緣地區(qū)的非研究型大學(xué)向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的成功范例，這為我國地方本科院校的戰(zhàn)略發(fā)展提供了一種新思路。

創(chuàng)業(yè)型大學(xué)；地方本科院校；戰(zhàn)略

20世紀(jì)末，知識(shí)的資本化與大學(xué)研究成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入大學(xué)發(fā)展議程，[1]“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”繼“教學(xué)型大學(xué)”、“研究型大學(xué)”之后因運(yùn)而生。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的出現(xiàn)為正面臨“向何處去”的重大抉擇的地方本科院校辦學(xué)模式的探索提供了一種新思路。

一、創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的成功樣本

作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下出現(xiàn)的新模式，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)體現(xiàn)了大學(xué)作為知識(shí)的探究、掌握、傳播者，成為社會(huì)主要機(jī)構(gòu)的一種歷史使命，并在美國和歐洲都出現(xiàn)了不同類型的成功樣板。

（一）美國的“Stanford、MIT 模式”

美國的高等教育真正服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上始于19世紀(jì)60年代。1962年，美國政府頒布了對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育具有里程碑式意義的 《莫里爾法案》(Morrill Act)（也稱《贈(zèng)地學(xué)院法案》），開啟了高教服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的先河，成為高等教育與經(jīng)濟(jì)騰飛互動(dòng)發(fā)展的歷史典范。[2]1904年，范·海斯出任威斯康星大學(xué)校長一職，在他的就職演說中第一次準(zhǔn)確地表達(dá)了“威斯康星思想”的內(nèi)涵：“由州所資助的大學(xué)應(yīng)致力于無疆界的知識(shí)探索及社會(huì)服務(wù)，以滿足全州人民及其子女不同趣味和態(tài)度的需要；否則，對(duì)大學(xué)所在州而言，將是一個(gè)無法彌補(bǔ)的損失?！盵3]斯坦福大學(xué)和麻省理工學(xué)院就是大學(xué)推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功范例，斯坦福硅谷、MIT的128高速公路為世界矚目。美國波士頓銀行于1997年發(fā)表題為《MIT：沖擊創(chuàng)新》（MIT:The Impact of Innovation）[4]的報(bào)告，指出如果把MIT的研究生和教師建立的公司組成一個(gè)獨(dú)立的國家，這些公司創(chuàng)造的總收入將使這個(gè)國家成為世界第24大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。MIT的校友、教師和學(xué)生在美國上千個(gè)公司的創(chuàng)辦中發(fā)揮了重要作用，成為了美國創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的典范。美國的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)實(shí)際上源于研究型大學(xué)。亨利·埃茲科維茨教授在《三螺旋》一書中指明了美國模式的大學(xué)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是作為研究的延伸，是其創(chuàng)業(yè)原動(dòng)力的自然延伸，這種動(dòng)力自一開始就被根植于研究型大學(xué)之中。[5]總體而言，美國創(chuàng)業(yè)型大學(xué)具有如下特征：多樣化的資金來源、緊密的外部聯(lián)系、高度的學(xué)術(shù)自由與自治、強(qiáng)有力的科研實(shí)力、強(qiáng)烈的競爭意識(shí)和整合的創(chuàng)業(yè)文化。[6]

（二）克拉克“歐洲創(chuàng)業(yè)型大學(xué)模式”

美國著名高等教育專家伯頓·克拉克教授在其1998年出版的關(guān)于歐洲大學(xué)革新的經(jīng)典著作 《建立創(chuàng)業(yè)型大學(xué)：組織上轉(zhuǎn)型的途徑》中選取了五所歐洲大學(xué)——英國的沃里克大學(xué)、荷蘭的特文特大學(xué)、蘇格蘭的斯特拉斯克萊德大學(xué)、瑞典的恰爾默斯大學(xué)和芬蘭的約恩蘇大學(xué)——為研究個(gè)案，闡述了其“變革和發(fā)展”的共同特征。沃里克大學(xué)在“60年代中期建校只有30年的歷史”；特文特大學(xué)的鄉(xiāng)村校址位于“經(jīng)濟(jì)蕭條、教育綜合體和文化精神也是處于邊緣位置的特文特”；斯特拉斯克萊德作為一所新生的技術(shù)大學(xué)處于“第二個(gè)等級(jí)或第三個(gè)等級(jí)”；恰爾默斯大學(xué)是“一個(gè)能夠自稱具有一定的‘私立’意義上的自治的、小規(guī)模的、比較集中的高度教育機(jī)構(gòu)”；約恩蘇大學(xué)“建立在教師教育上，規(guī)模小，定向地區(qū)，可能沒有科研資源”，五所大學(xué)“處于五個(gè)不同的位置，受到國家和地方背景、不同的起源和發(fā)展軌道已經(jīng)特殊的個(gè)人的承諾和努力的制約，通過自己的創(chuàng)業(yè)努力，在10~15年以上的時(shí)間內(nèi)使自己得到轉(zhuǎn)型，從而肯定了這些學(xué)校在大學(xué)的特性上進(jìn)行實(shí)驗(yàn)變革，而不是單純維持傳統(tǒng)的形式和實(shí)踐。”克拉克指出，“一所創(chuàng)業(yè)型的大學(xué)，憑它自己的力量積極地探索在如何干好它的事業(yè)中創(chuàng)新，它尋求組織的特性上實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，以便為將來取得更有前途的態(tài)勢”。這幾所歐洲大學(xué)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)革新的原因基本上都是基于社會(huì)環(huán)境變化對(duì)辦學(xué)產(chǎn)生了巨大的影響，日益增長的社會(huì)需求對(duì)傳統(tǒng)大學(xué)“象牙塔”式的孤立狀態(tài)產(chǎn)生了前所未有的沖擊，大學(xué)必須對(duì)政府、產(chǎn)業(yè)的需求作出自己的回應(yīng)，重新尋找在社會(huì)中的平衡點(diǎn)。這五所大學(xué)均取得了創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型的成功。在總結(jié)它們成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，克拉克又提出了建立創(chuàng)業(yè)型大學(xué)組織轉(zhuǎn)型的五個(gè)要素：一個(gè)強(qiáng)有力的駕馭核心；一個(gè)拓展的發(fā)展外圍；一個(gè)多元化的資助基地；一個(gè)激活的學(xué)術(shù)心臟地帶；一個(gè)一體化的創(chuàng)業(yè)文化。[7]克拉克“歐洲創(chuàng)業(yè)型大學(xué)模式”展示了完全不同于美國“Stanford、MIT模式”的高校轉(zhuǎn)型和創(chuàng)業(yè)之路，打破了創(chuàng)業(yè)型大學(xué)必須由研究型大學(xué)發(fā)展而來的思維禁錮。

二、地方本科院校向“創(chuàng)業(yè)型”大學(xué)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)意義

不論是美國MIT、Stanford這樣的一流大學(xué)還是歐洲沃里克、特文特這樣邊緣的大學(xué)，它們發(fā)生轉(zhuǎn)型的原因都是因?yàn)槊媾R巨大的壓力，即環(huán)境的需求和大學(xué)反應(yīng)能力之間越來越深刻的不平衡，大學(xué)不僅要有對(duì)本身許多知識(shí)領(lǐng)域所發(fā)生的變化靈活地作出反應(yīng)的能力，而且要具有回應(yīng)政府、產(chǎn)業(yè)和人民生活等外部事件種種變化的能力。創(chuàng)業(yè)的方式都是與工業(yè)界、地區(qū)政府、國家政府建立新型的關(guān)系，通過科研成果的轉(zhuǎn)化堅(jiān)持不懈地為滿足國家的需要而努力。[8]因此，對(duì)于當(dāng)前我國地方本科院校而言，嘗試“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”的發(fā)展模式是有現(xiàn)實(shí)意義的。

（一）探索地方院校新的發(fā)展道路

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)高等教育需求的變化，地方本科院校的生存壓力和面臨的發(fā)展困境日益凸顯?！叭魏我粋€(gè)學(xué)術(shù)系統(tǒng)都是一座金字塔，在這一金字塔中有少數(shù)頂尖大學(xué)，為數(shù)眾多的是服務(wù)于各種需要的其他院校?！盵9]在美國高教體系中，既有處于頂端的研究型高校，像“長春藤盟?！?，也有許多州立大學(xué)、文理學(xué)院和社區(qū)學(xué)院。可見，社會(huì)需要多樣化的高等教育。由于長期以來我國單一的國家辦學(xué)體制和評(píng)估體系并未有實(shí)質(zhì)性的變革，高校發(fā)展完全依賴于政府分配的辦學(xué)資源，因此，地方高校始終擺脫不了“教學(xué)型高?！薄ⅰ敖虒W(xué)研究型高?！?、“研究型高?！钡陌l(fā)展思維，即便明知這樣的縱向渴求是沒有出路的。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)恰恰是高校以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為導(dǎo)向，通過對(duì)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，不斷拓展和獲取資源和空間的一種辦學(xué)模式，至少為我國地方本科院校發(fā)展提供了橫向突破的新路徑。

（二）賦予特色發(fā)展新的內(nèi)涵

眾多地方本科院校為了突破發(fā)展的瓶頸，都在高舉“特色發(fā)展”的大旗。辦學(xué)特色是指“在長期辦學(xué)過程中積沉形成的本校特有的，優(yōu)于其他學(xué)校的獨(dú)特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌。特色應(yīng)當(dāng)對(duì)優(yōu)化人才培養(yǎng)過程，提高教學(xué)質(zhì)量作用大，效果顯著。特色有一定的穩(wěn)定性并應(yīng)在社會(huì)上有一定的影響，得到公認(rèn)”。[10]在教育部本科評(píng)估的指標(biāo)體系中，辦學(xué)“特色項(xiàng)目”是非常重要的評(píng)估內(nèi)容，并明確規(guī)定，評(píng)估結(jié)論為優(yōu)秀的學(xué)校必須“特色鮮明”。因此，辦學(xué)特色是一所院校核心競爭力的關(guān)鍵因素，也成為地方院校“差異化”發(fā)展的核心內(nèi)容。但目前，地方本科院校大都從設(shè)置與地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)合的學(xué)科專業(yè)來強(qiáng)調(diào)特色，或從培養(yǎng)“應(yīng)用型”的人才培養(yǎng)模式來體現(xiàn)特色，以至于在重視特色的過程中，其“差異”觀念始終局限在地方院?！暗胤叫浴?、“應(yīng)用性”的辦學(xué)定位層面上，并未真正從辦學(xué)特色“獨(dú)到的教育理念、學(xué)校成員認(rèn)同的規(guī)章制度、獨(dú)特的優(yōu)良傳統(tǒng)和校風(fēng)、良好的社會(huì)影響和效果”[11]的基本內(nèi)涵中求突破。而創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的發(fā)展模式對(duì)政府、產(chǎn)業(yè)和民眾良好的回應(yīng)性不但與地方本科院校“地方性”的辦學(xué)定位是一致的，更重要的是它形成了一個(gè)完整的辦學(xué)理念，能夠讓地方本科院校在戰(zhàn)略層面上審視辦學(xué)特色的形成和凝練。

（三）為人才培養(yǎng)搭建新的平臺(tái)

人才培養(yǎng)是高校最基本的職能，對(duì)于以“教學(xué)型”高校為主的地方本科院校來說，畢業(yè)生的培養(yǎng)質(zhì)量直接決定了學(xué)校聲譽(yù)和社會(huì)影響力。高校的人才培養(yǎng)是一種整體性的教學(xué)工作，深受學(xué)校辦學(xué)理念和模式的制約。長期以來，高校缺乏戰(zhàn)略思考，缺乏對(duì)人才培養(yǎng)模式的頂層設(shè)計(jì)。大學(xué)到底培養(yǎng)什么樣的人才，怎樣去培養(yǎng)這樣的人才，沒有很好地、系統(tǒng)地進(jìn)行思考。[12]創(chuàng)業(yè)型大學(xué)成為地方本科院校的戰(zhàn)略選擇后，確定了學(xué)校的發(fā)展模式問題，讓人才培養(yǎng)模式能在學(xué)校發(fā)展模式下進(jìn)行設(shè)計(jì)，可以解決長期以來學(xué)校在人才培養(yǎng)過程中缺乏頂層設(shè)計(jì)的問題。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)也是一種以社會(huì)需求為導(dǎo)向的辦學(xué)模式，學(xué)校組織設(shè)計(jì)都是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為目標(biāo)，使整個(gè)學(xué)校能夠成為一個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的平臺(tái)，緊密地契合了當(dāng)前人才培養(yǎng)中提升學(xué)生自主創(chuàng)新能力的目標(biāo)，從而改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)以學(xué)生為本、以能力為導(dǎo)向等理念只停留在紙面上的窘境。

三、地方本科院校向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的條件

地方本科院校探索創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的發(fā)展模式，必然要解決概念層面的“慧件”[13]創(chuàng)新、制度層面的“軟件”創(chuàng)新和設(shè)備、技術(shù)層面的“硬件(hardware)”創(chuàng)新。[14]

（一）“慧件”創(chuàng)新是思想先導(dǎo)

正如新發(fā)展必須要有新思路，大發(fā)展更要有“大智慧”，理念的創(chuàng)新往往能夠突破路徑依賴的困局。在長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，高校的資源配置和管理高度集中統(tǒng)一，學(xué)校只是行政組織的隸屬物而不是一個(gè)獨(dú)立利益主體，缺乏追求自身利益和自我發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。[15]地方本科院校更缺乏自主辦學(xué)意識(shí)，辦學(xué)方式和發(fā)展道路往往依循“老牌”大學(xué)的路徑，在探索發(fā)展模式時(shí)很難突破路徑依賴的藩籬，尋找“適合”的發(fā)展道路在某種程度上比規(guī)模擴(kuò)張來得更為關(guān)鍵和緊迫。地方本科院校既沒有研究型大學(xué)的辦學(xué)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，也沒有高職院?！坝|地”發(fā)展的勇氣，常常處于“懸于半空”的窘境，所以只有在辦學(xué)模式的理念上尋求創(chuàng)新，才能突破眾多同類院?！巴|(zhì)化”競爭的困局。目前，許多地方本科院校雖然提出了服務(wù)地方、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的辦學(xué)思路并做出了有益的嘗試，但這種嘗試多數(shù)還是因?yàn)樵诟偁幹刑幱诹觿荩鲇谇笊婧桶l(fā)展的需要，是利益驅(qū)動(dòng)下的市場化舉動(dòng)。向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)型是對(duì)辦學(xué)模式和發(fā)展方向的戰(zhàn)略性重新抉擇，完全迥異于原有的道路，必須要在學(xué)校上下形成理念的共識(shí)，將創(chuàng)業(yè)型大學(xué)內(nèi)涵和學(xué)校的發(fā)展理念共享為教職員工共同的愿景。

（二）“軟件”創(chuàng)新是制度基礎(chǔ)

地方本科院校向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)型是對(duì)傳統(tǒng)辦學(xué)模式的根本性變革，必須創(chuàng)造一定的條件來實(shí)現(xiàn)。伯頓·克拉克總結(jié)的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的五個(gè)基本要素對(duì)于我國地方本科院校而言有重要的借鑒意義。要具備這些要素，最根本的是進(jìn)行“軟件”創(chuàng)新即制度創(chuàng)新。高等教育制度系指高等教育系統(tǒng)或高等學(xué)校組織的行為規(guī)則及其相關(guān)主體之間的復(fù)雜關(guān)系。[16]現(xiàn)代大學(xué)制度的核心特征是大學(xué)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的適應(yīng)性。所謂大學(xué)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的適應(yīng)性，就是說大學(xué)能夠主動(dòng)應(yīng)答社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提出的問題，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[17]對(duì)于地方本科院校而言，必然進(jìn)行學(xué)校內(nèi)部組織功能重設(shè)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，涉及到學(xué)校與專業(yè)院校的兩級(jí)管理體制、基層學(xué)科組織建設(shè)以及師資隊(duì)伍建設(shè)等涉及到學(xué)校運(yùn)作和發(fā)展的方方面面，這將是一次系統(tǒng)和全面的變革?？梢灶A(yù)見，這是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過程，破除地方院校以科層制為主的管理模式，創(chuàng)新基層學(xué)術(shù)組織，優(yōu)化大學(xué)內(nèi)部組織構(gòu)架模式，建立新的運(yùn)行機(jī)制，充分賦予二級(jí)院系辦學(xué)自主權(quán)，激活它們的學(xué)術(shù)活力和社會(huì)服務(wù)能力，從而形成支持地方發(fā)展和科技創(chuàng)新的平臺(tái)。

（三）“硬件”創(chuàng)新是物質(zhì)保證

高校的硬件一般是指學(xué)校的辦學(xué)設(shè)施和基本條件。教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》(教發(fā)（2004）2 號(hào)）的通知，對(duì)生均教學(xué)行政用房、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值、生均圖書等方面做出了明確的規(guī)定。這對(duì)于滿足地方本科院校今后創(chuàng)業(yè)發(fā)展的需要，提升其實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力和應(yīng)用研究十分重要。目前最大的問題是許多與地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)問題，這些實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科都需要進(jìn)行相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。這些實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)完全可以突破原有傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的需要，向產(chǎn)業(yè)孵化器的方向發(fā)展，因此，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合建設(shè)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地將是一個(gè)很好的途徑。這樣既解決了硬件添置的費(fèi)用問題，又加強(qiáng)了與企業(yè)實(shí)業(yè)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合，有利于進(jìn)行學(xué)?？蒲新?lián)企業(yè)、學(xué)生培養(yǎng)孕“創(chuàng)業(yè)”的有效嘗試。

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本文系浙江省教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（SCG221）成果

葉 軍/臺(tái)州學(xué)院助理研究員，從事高等教育管理研究

（責(zé)任編輯：劉丙元）