● 蔣文莉

創(chuàng)新和發(fā)展馬克思主義人才觀加快高教領(lǐng)域引進(jìn)海外高層次人才

● 蔣文莉

隨著經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展和國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策，大力引進(jìn)海外高層次人才，是解決我國(guó)急需緊缺人才最快捷和最有效的途徑，高等學(xué)校在引才工作中肩負(fù)著重要的職責(zé)和歷史使命。

馬克思主義人才觀；人才發(fā)展規(guī)劃綱要；高校；海外高層次人才

2010年5月全國(guó)人才工作會(huì)議召開(kāi)，中共中央、國(guó)務(wù)院于頒布了 《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》（以下簡(jiǎn)稱《人才規(guī)劃綱要》）。 《人才規(guī)劃綱要》制定了到2020年我國(guó)人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、指導(dǎo)方針、總體部署和重大舉措。這是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，它不僅是確立我國(guó)人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇，而且是對(duì)馬克思主義人才觀的重大發(fā)展和創(chuàng)新。

一、我國(guó)人才發(fā)展理論和戰(zhàn)略思想體現(xiàn)了馬克思主義人才觀的發(fā)展與創(chuàng)新

馬克思、恩格斯認(rèn)為，推動(dòng)人類歷史發(fā)展的是社會(huì)生產(chǎn)力，而人是社會(huì)生產(chǎn)力中最積極、最活躍的因素，是起決定作用的因素。人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體。人民群眾不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，而且是精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量。馬克思、恩格斯的人才觀蘊(yùn)含著豐富的人本思想。在《德意志意識(shí)形態(tài)》中強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)實(shí)中的個(gè)人”是社會(huì)歷史的真正主體和人的實(shí)踐的重要意義。在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出：“代替那存在著階段和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”[1]。馬克思把人的全面自由發(fā)展與共產(chǎn)主義緊密在一起，即未來(lái)社會(huì)是自由人的聯(lián)合體，未來(lái)社會(huì)的人都是自由人，每個(gè)人都得到自由全面的發(fā)展。馬克思提出的使每個(gè)人全面而自由發(fā)展的終極目標(biāo)，體現(xiàn)了馬克思人本思想的鮮明特色。列寧人才觀的全面繼承了馬克思主義關(guān)于人才寓于人民之中的思想，結(jié)合俄國(guó)的國(guó)情，闡明了在當(dāng)時(shí)俄國(guó)人才的寶庫(kù)是廣大群眾[2]。在十月革命勝利后，列寧開(kāi)始在實(shí)踐中注重有技術(shù)有能力的專家的作用和對(duì)專家的管理工作，形成了科學(xué)用人觀。他指出，要管理建設(shè)國(guó)家，就必須擁有具備管理技術(shù)、治國(guó)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)的人才，要大量吸收專家，同時(shí)培養(yǎng)新的領(lǐng)導(dǎo)人員和新的專家。革命者的天職就是要深入群眾去發(fā)現(xiàn)人才，鼓舞他們，扶持他們，提拔他們。他在用人上講求揚(yáng)長(zhǎng)避短、情理兼濟(jì)，“必須像愛(ài)護(hù)眼珠一樣地愛(ài)護(hù)人才，不僅在直接意義上要保護(hù)他們免受警察的迫害，而且為了這個(gè)刻不容緩的事業(yè)必須愛(ài)護(hù)他們，不要使他們熱衷于其他一般說(shuō)來(lái)是有益的，但不適時(shí)的任務(wù)。”[3][4]列寧的人才觀在俄國(guó)社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)中起到了重要的作用。

中國(guó)共產(chǎn)黨幾屆主要領(lǐng)導(dǎo)人在新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思、恩格斯和列寧的人才觀，結(jié)合我國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐，形成了具有中國(guó)特色的馬克思主義人才觀。毛澤東的人才理論和實(shí)踐，是馬克思主義的普遍原理和中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，貫穿于他治黨、治國(guó)、治軍的偉大實(shí)踐之中。毛澤東強(qiáng)調(diào)人才的重要性是中國(guó)革命和建設(shè)取得成功的關(guān)鍵?！拔覀凕h已經(jīng)培養(yǎng)了不少的領(lǐng)導(dǎo)人材，軍事、政治、文化、黨務(wù)、民運(yùn)各方面，都有了我們的骨干。在人才標(biāo)準(zhǔn)上明確了我黨德才兼?zhèn)?、又紅又專的用人標(biāo)準(zhǔn)，德的最高標(biāo)準(zhǔn)是全心全意為人民服務(wù)，才的標(biāo)準(zhǔn)是獨(dú)立地解決問(wèn)題。對(duì)于紅與專、政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“政治和業(yè)務(wù)是對(duì)立統(tǒng)一的，政治是主要的，是第一位的，一定要反對(duì)不問(wèn)政治的傾向；但是，專搞政治，不懂得技術(shù)，不懂業(yè)務(wù)，也不行”，“我們各行各業(yè)的干部都要努力精通技術(shù)和業(yè)務(wù)，使自己成為內(nèi)行，又紅又?！?。[5]在用人路線上，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，知人善任，愛(ài)護(hù)人才，堅(jiān)決反對(duì)任人唯親?！霸谶@個(gè)使用干部的問(wèn)題上，我們民族歷史中從來(lái)就有兩個(gè)對(duì)立的路線：一個(gè)是‘任人唯賢’的路線，一個(gè)是‘任人唯親’的路線，前者是正派的路線，后者是不正派的路線”?！氨仨毶朴趷?ài)護(hù)干部”：要“指導(dǎo)他們”，“使他們敢于負(fù)責(zé)”，“使他們能在黨的政治路線下發(fā)揮其創(chuàng)造性”；要“提高他們”，“教育他們，使他們?cè)诶碚撋显诠ぷ髂芰ι咸岣咭徊健?；要“檢查他們的工作，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，糾正錯(cuò)誤”；對(duì)對(duì)于犯錯(cuò)誤的干部，要幫助他們改正；要用心照顧干部的困難。[6]

作為黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心和改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師，鄧小平的人才觀可以說(shuō)是創(chuàng)新人才觀。他在1985年全國(guó)科技工作會(huì)議上指出：“改革經(jīng)濟(jì)體制，最重要的、我最關(guān)心的是人才。改革科技體制，我最關(guān)心的，還是人才”。[7]他尤其重視創(chuàng)新人才，“在黨內(nèi)和人民群眾中，肯動(dòng)腦筋、肯想問(wèn)題的人愈多，對(duì)我們的事業(yè)就愈有利。干革命、搞建設(shè)，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新的闖將”。[8]在選才用才上，“要?jiǎng)?chuàng)造一種環(huán)境，使拔尖人才能夠脫穎而出。改革就是要?jiǎng)?chuàng)造這種環(huán)境。人才是有的。不要因?yàn)樗麄儾皇侨?，不是黨員，沒(méi)有學(xué)歷，沒(méi)有資歷，就把人家埋沒(méi)了。善于發(fā)現(xiàn)人才，團(tuán)結(jié)人才，使用人才，是領(lǐng)導(dǎo)者成熟的主要標(biāo)志之一”。[9]鄧小平的人才觀適應(yīng)我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義人才觀的廣闊道路。

作為黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，江澤民立足中國(guó)實(shí)際，放眼世界發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)，從人的全面發(fā)展的角度，提出了全面發(fā)展的人才觀。[10]一是明確人才的地位和作用，“做好人才工作，首先要確立人才資源是第一資源的思想”。二是把“四個(gè)尊重”作為黨和國(guó)家的一項(xiàng)重大方針，“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”[11]，三是從人與社會(huì)的共同發(fā)展的角度，闡明了全面發(fā)展的人才觀。在黨的十六大報(bào)告中，“促進(jìn)人的全面發(fā)展”被列為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。在2001年“七一”講話中提出，“推進(jìn)人的全面發(fā)展，同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和改善人民物質(zhì)文化生活，是互為前提和基礎(chǔ)的。人越全面發(fā)展，社會(huì)的物質(zhì)文化財(cái)富就會(huì)創(chuàng)造得越多，人民的生活就越能得到改善，而物質(zhì)文化條件越充分，又越能推進(jìn)人的全面發(fā)展”，“這兩個(gè)歷史過(guò)程應(yīng)相互結(jié)合、相互促進(jìn)地向前發(fā)展”。[12]

以胡錦濤總書(shū)記為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義人才觀進(jìn)行了重大創(chuàng)新和發(fā)展，形成了科學(xué)人才觀。主要體現(xiàn)在以下幾方面：首先提出并實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略。2003年《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》第一次在中央全會(huì)文件中完整提出了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略；黨的十七大再次強(qiáng)調(diào)，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是我們黨不斷認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律作出的重大抉擇，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要途徑；將人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略寫(xiě)入十七大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章（修正案）》中，從而增強(qiáng)全黨同志的人才意識(shí)；在《人才規(guī)劃綱要》中明確提出要“確立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，做到人才優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新”，體現(xiàn)了我們黨對(duì)人才發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系的準(zhǔn)確把握。二是提出以人為本的人才觀。以人為本，是科學(xué)人才觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。就是要把促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。三是人才整體開(kāi)發(fā)的思想。統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才建設(shè)，包括黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才。鼓勵(lì)和支持人人都能成才、人人都能發(fā)展、人人都作貢獻(xiàn)，四是確立人才以用為本的新理念和新機(jī)制。胡錦濤在全國(guó)人才工作會(huì)議上提出了堅(jiān)持以用為本的人才發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想。他強(qiáng)調(diào)，要把發(fā)揮各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)，重點(diǎn)圍繞用好用活人才、提高人才效能、創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，讓各類人才各得其所、各展其長(zhǎng)、建功立業(yè)。胡錦濤的科學(xué)人才觀體現(xiàn)了我們黨對(duì)人才成長(zhǎng)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)、對(duì)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的新發(fā)展和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作方法的新概括，實(shí)現(xiàn)了我們黨在人才觀上的歷史性突破。

二、貫徹《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策

高校人才隊(duì)伍已經(jīng)成為基礎(chǔ)研究的主力軍，科技創(chuàng)新和繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要力量。我省高等教育的跨越式發(fā)展和光明的前景，為吸引海外高層次人才創(chuàng)造了良好的條件。海外高層次人才絕大多數(shù)與國(guó)內(nèi)高校有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，有著特殊的感情，而且他們中許多人已經(jīng)與國(guó)內(nèi)的高校建立了非常密切的學(xué)術(shù)交流和合作關(guān)系，高校成為吸引海外優(yōu)秀人才的重要基地。作為各行業(yè)人才隊(duì)伍之首的高等學(xué)校，既在海外高層次人才引進(jìn)工作中具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，又肩負(fù)著艱巨而繁重的引才任務(wù)。因此，切實(shí)做好高等學(xué)校引進(jìn)海外高層次人才工作是我省高等教育和高校人才工作的必然要求。教育部門(mén)理應(yīng)增強(qiáng)做好人才工作，特別是做好海外高層次人才的引進(jìn)工作。吸引高層次人才回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升我省高校人才隊(duì)伍質(zhì)量，加快縮小與國(guó)際高水平大學(xué)人才差距。

三、堅(jiān)持以用為本，創(chuàng)新體制機(jī)制，正確把握高教領(lǐng)域引進(jìn)海外高層次人才的幾個(gè)辯證關(guān)系

（一）突出以用聚才，處理好搶抓機(jī)遇與減少風(fēng)險(xiǎn)的辯證關(guān)系。要抓住海外優(yōu)秀人才回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)漸成大潮的機(jī)遇，加大引進(jìn)海外高層次人才的工作力度。我省高校領(lǐng)域引才工作重點(diǎn)要緊緊圍繞打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶、膠東有半島高端產(chǎn)業(yè)帶、魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，重點(diǎn)向海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和鋼鐵、汽車、化工、輕工、裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜，有針對(duì)性在全球范圍內(nèi)吸引和延攬高層次創(chuàng)新人才。在引才工作中，既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，講求實(shí)效，努力減少風(fēng)險(xiǎn)，防止出現(xiàn)大的失誤，又要解放思想，開(kāi)闊胸襟，搶抓機(jī)遇，以更加開(kāi)放的姿態(tài)，更加優(yōu)惠的政策和更加寬廣的舞臺(tái)，吸引和延攬海外高層次人才。

（二）創(chuàng)新引才模式，處理好剛性引才和柔性引智的辯證關(guān)系。高校引才工作要遵循市場(chǎng)規(guī)則和人才流動(dòng)規(guī)律，創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。高校人事工作機(jī)構(gòu)要在省委人才工作部門(mén)和省級(jí)教育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮引才引智中的主體作用，采取剛性引才和柔性引智相結(jié)合的方式，創(chuàng)新人才引進(jìn)模式，豐富引才手段?！艾F(xiàn)在除了‘海歸’，還有一種人才叫‘海鷗’，就是在國(guó)內(nèi)和國(guó)外飛來(lái)飛去，哪里需要就到哪里創(chuàng)業(yè)，其實(shí)他們即使短期內(nèi)不在中國(guó)，也一樣中國(guó)創(chuàng)造著潛在的價(jià)值”。[13]因此，采取更靈活的引才方式，以講學(xué)、攻關(guān)、兼職、短期合作等多種形式，不求所有，但求所用，大力吸引海外創(chuàng)新人才來(lái)我省高校發(fā)展。

（三）創(chuàng)造“以用為本”發(fā)展環(huán)境，處理好平臺(tái)建設(shè)和人文關(guān)懷的辯證關(guān)系。栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰。沒(méi)有高水平的平臺(tái)載體，就引不來(lái)、用不好，留不住高水平人才。高校要立足學(xué)科建設(shè)和專業(yè)發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)校的博士、碩士授權(quán)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，以高端平臺(tái)凝聚高端人才，為人才提供發(fā)揮才能的用武之地。在強(qiáng)化平臺(tái)載體等“硬件”建設(shè)的同時(shí)，還有重視加強(qiáng)“軟環(huán)境”建設(shè)，關(guān)心和改善人才的精神需求和生活條件。引才的關(guān)鍵在于引心。要對(duì)引進(jìn)的海外高層次人才充分信任，放手使用，敢于委以重任，同時(shí)也要寬容失敗，給他們更多的理解和包容。越是高層次人才，越是看重事業(yè)的發(fā)展、人格的尊重、環(huán)境的寬松。通過(guò)情感投入和人文關(guān)懷來(lái)引進(jìn)人才，留住人才，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造激情和創(chuàng)業(yè)愿望。

（四）堅(jiān)持以用育才，要處理好顯性人才和潛在人才、引進(jìn)人才和既有人才的辯證關(guān)系。領(lǐng)軍人物不僅自己發(fā)展，還能帶動(dòng)大家一起發(fā)展。高校要為引進(jìn)的海外高層次人才配備科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以才育才，以才帶才，形成“大師+團(tuán)隊(duì)”的發(fā)展模式，在創(chuàng)新實(shí)踐中培養(yǎng)人才，鍛煉人才，發(fā)現(xiàn)人才，使用人才，加快培養(yǎng)創(chuàng)新后備人才，使他們迅速成長(zhǎng)為學(xué)科領(lǐng)軍人才。在使用人才中，還要注意處理好海外人才和國(guó)內(nèi)自主培養(yǎng)人才的關(guān)系問(wèn)題，既要引進(jìn)和用好海外人才，又要充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)既有人才的積極性。無(wú)論是 “土博士”，還是“洋專家”、“海歸派”，都是建設(shè)創(chuàng)新省份，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的重要力量。要統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)熱情，“讓國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才涌動(dòng)，讓海外杰出人才慕名而來(lái)”，[14]形成我省高校優(yōu)秀人才薈萃，創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)的新局面。

[1]《馬克思恩格斯選集》第1卷[M]．人民出版社，1995.294.

[2][4]李民，于學(xué)強(qiáng)．論列寧的人才觀[J]．重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）2005，（11）.

[3]《列寧全集》第44卷[M].北京．人民出版社1990,248.

[5]《毛澤東文集》第七卷[M]．北京．人民出版社 1999,309.

[6]《毛澤東選集》第二卷[M]．北京．人民出版社 1991,526.527-528.

[7][9]《鄧小平文選》第三卷[M]．北京．人民出版社 1993,108.108-109.

[8]《鄧小平文選》第二卷[M]．北京．人民出版社 1993,143.

[10]吳丹，李潁．中國(guó)共產(chǎn)黨人才觀的歷史演進(jìn)[J]．四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2007，（2）.

[11]黨的十六大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)[M]．黨建讀物出版社，人民出版社．2002.

[12]《江澤民文選》第三卷[M]．北京，人民出版社 1993，295.

[13]讓市場(chǎng)決定人才流向[N]．人民日?qǐng)?bào)．2010．6．22.

[14]王輝耀．海納百川聚全球英才[N].光明日?qǐng)?bào)。 2010．6．18.

蔣文莉/山東師范大學(xué)政法學(xué)院博士生

（責(zé)任編輯：陳培瑞）