高雪梅,郝小剛

(江蘇科技大學(xué) 體育學(xué)院,江蘇 鎮(zhèn)江 212003)

長三角體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展思路與對策研究

高雪梅,郝小剛

(江蘇科技大學(xué) 體育學(xué)院,江蘇 鎮(zhèn)江 212003)

運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、訪談法、實(shí)地調(diào)查法,對長三角體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢、存在的問題進(jìn)行調(diào)查、分析與研究。認(rèn)為,長三角區(qū)域發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)有人才、經(jīng)濟(jì)環(huán)境及合作基礎(chǔ)等優(yōu)勢條件,但在發(fā)展中也存在著區(qū)域大環(huán)境差異大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理及軟環(huán)境不足等方面的問題。在此基礎(chǔ)上提出發(fā)展思路與對策,為長三角體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論參考。

長三角;體育產(chǎn)業(yè);發(fā)展規(guī)劃;政策體系;人才;競賽市場;產(chǎn)業(yè)鏈

1 長三角體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢條件

涵蓋江蘇、浙江和上海三大板塊的長江三角洲地區(qū)以占全國1%的土地和6%的人口,創(chuàng)造了18%的國內(nèi)生產(chǎn)總值[1]。該地區(qū)是我國改革開放最早的地區(qū)之一,是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的區(qū)域之一,是國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界公認(rèn)的世界第六大城市群。人口占全國人口的10.4%,在人才優(yōu)勢方面,江浙滬兩省一市科技人員、高等院校及在校大學(xué)生分別占全國的13.9%、14.4%與16%[2],經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才與技術(shù)在全國優(yōu)勢明顯。

在經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)勢方面,長三角地區(qū)集中了全國近半數(shù)的經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣,在全球500強(qiáng)企業(yè)中有400多家在長三角地區(qū)落戶,其中在上海設(shè)立中國總部和地區(qū)總部的就有180多家,500強(qiáng)企業(yè)中在蘇州投資的就有81家,投資項(xiàng)目達(dá)188個(gè),有近百個(gè)年工業(yè)產(chǎn)值超過100億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

在區(qū)域合作優(yōu)勢方面,江浙滬兩省一市有16個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市聯(lián)手,合作項(xiàng)目已涉及到交通、科技、人才、信息、信用、環(huán)保、旅游、商標(biāo)、會(huì)展、質(zhì)檢等多個(gè)領(lǐng)域,并逐步聯(lián)手進(jìn)行政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、金融服務(wù)等高層次的合作與發(fā)展[3]。良好的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和人才資源優(yōu)勢,為長三角體育產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

2 長三角體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展存在問題剖析

長三角體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展中亦存在制約著其進(jìn)一步合作與發(fā)展的諸多問題。如區(qū)域大環(huán)境差異大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理以及軟環(huán)境不足等。

由經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制及行政區(qū)劃引起的大環(huán)境差異,主要表現(xiàn)為江浙滬兩省一市經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制的差異,這直接影響長三角體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式與市場規(guī)模。行政區(qū)劃導(dǎo)致政府各自的利益之爭,成為長三角體育產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展的天然壁壘。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面存在的問題有競賽表演業(yè)國際影響力不足、缺乏民族品牌職業(yè)體育賽事、缺乏知名體育用品品牌、體育健身娛樂業(yè)缺乏市場監(jiān)管體系、體育彩票業(yè)的價(jià)值和社會(huì)效益需進(jìn)一步提升、場館服務(wù)業(yè)綜合效益尚未得到充分展現(xiàn)等等。

在“軟”環(huán)境方面,長三角體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平不相適應(yīng),對長三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用還沒有充分發(fā)揮出來。特別是在機(jī)制、政策、認(rèn)識和人才等方面與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比存在較大差距,例如體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才缺乏,政府對體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)意識不強(qiáng),政策不夠健全,體育產(chǎn)業(yè)的體制不夠完善、主體不夠強(qiáng)化等。

3 促進(jìn)長三角體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展的總體思路與對策

長三角體育產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展的起步階段,作為國民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),建成適合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求、符合現(xiàn)代體育發(fā)展規(guī)律、結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、運(yùn)作規(guī)范的體育產(chǎn)業(yè)體系是長三角經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體育產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展要求[4]。這需要堅(jiān)持開放和創(chuàng)新的發(fā)展思路,遵循體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律,優(yōu)化環(huán)境,繁榮市場,培育、提升體育本體產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,開發(fā)體育有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)相結(jié)合,政府推動(dòng)與市場拉動(dòng)相結(jié)合。

3.1 政府牽頭,完善長三角體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)則,深化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

長三角體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到長三角各地區(qū)的行政劃分、體制等外部大環(huán)境影響。要加強(qiáng)長三角體育產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展,區(qū)域合作是前提,而區(qū)域合作首先是政府合作。由政府牽頭,從戰(zhàn)略角度對長三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體規(guī)劃,是促進(jìn)長三角體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提。另外,長三角體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還缺少總體的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃沒有將體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入其中,這與體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位不相稱。盡管長三角各地區(qū)制定了體育產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃綱要,但政策支持力度不夠。應(yīng)該將體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入到長三角各地區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃中,進(jìn)一步明確體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和要求,提升體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展地位。同時(shí),深化體育產(chǎn)業(yè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大市場消費(fèi)、提升長三角區(qū)域形象、促進(jìn)文化交流重要性的認(rèn)識,樹立區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)合作觀念,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要經(jīng)驗(yàn),科學(xué)謀劃、長遠(yuǎn)規(guī)劃體育產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展思路,構(gòu)筑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端區(qū)域合作平臺。

3.2 完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系,以機(jī)制創(chuàng)新帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵在于建立一個(gè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、適合長三角體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系,以吸引更多的社會(huì)資金進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。政府部門要合理運(yùn)用政策調(diào)控手段,降低體育產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻。各地區(qū)要加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,共同構(gòu)筑促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。同時(shí),為促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的市場化,應(yīng)該以機(jī)制創(chuàng)新來推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)主體力量發(fā)揮更大作用,即體育部門主動(dòng)走向社會(huì),從辦體育轉(zhuǎn)向管體育,充分利用現(xiàn)有的人力資源、土地資源和場館設(shè)施等優(yōu)勢,以存量帶增量,以增量調(diào)結(jié)構(gòu),建立健全體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)和管理機(jī)制,充分吸納各種社會(huì)力量投資體育產(chǎn)業(yè),充分吸引各類人才來發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),盡快形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,這才是促進(jìn)長三角體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力保障[4]。

3.3 利用區(qū)域性人才優(yōu)勢,加快長三角體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)

體育產(chǎn)品的研發(fā)與營銷、商業(yè)體育賽事的籌辦和運(yùn)營等體育產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作都需要專業(yè)的體育產(chǎn)業(yè)人才。因此,人才是體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展的重要前提與基本保證。體育管理部門和體育相關(guān)企業(yè)應(yīng)定位于體育賽事、體育媒體、體育中介服務(wù)、體育健身娛樂等方面,緊緊抓住人才的培養(yǎng)、引進(jìn)與使用三個(gè)環(huán)節(jié)。

一方面利用綜合性大學(xué)和體育院校的辦學(xué)優(yōu)勢,改革學(xué)科設(shè)置,創(chuàng)建具有國際先進(jìn)水平和中國特色的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)教育體系,根據(jù)市場需求有重點(diǎn)地培養(yǎng)懂得國際體育商貿(mào)規(guī)則和基本運(yùn)作技能的高級體育經(jīng)濟(jì)管理人才;另一方面利用長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人才眾多的經(jīng)濟(jì)與人力資源環(huán)境優(yōu)勢,在體育產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中培養(yǎng)與市場需求相適應(yīng)的體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。

人才培養(yǎng)的同時(shí)還要抓好各類體育管理、經(jīng)營與服務(wù)人才的引進(jìn),尤其是要引進(jìn)高級體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才,同時(shí)對現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才要強(qiáng)化指導(dǎo),積極開展國際體育經(jīng)濟(jì)交流與合作,學(xué)習(xí)借鑒國外發(fā)達(dá)國家先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)[1]。另外,要加大體育中介市場開發(fā)力度,采取多種形式、多種渠道培養(yǎng)體育中介經(jīng)營管理人才,提高體育中介服務(wù)管理水平,建立體育中介行業(yè)協(xié)會(huì),嚴(yán)格資格認(rèn)證,逐步建立國家監(jiān)管、行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)管相結(jié)合的體育中介市場監(jiān)管體系,加強(qiáng)對體育經(jīng)紀(jì)人的資格、市場準(zhǔn)入條件與中介行為的監(jiān)督與管理,形成高效的監(jiān)管機(jī)制[4]。

在人才培養(yǎng)與引進(jìn)方面,體育管理部門要制定良好的體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)策略,完善合理的體育產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)模式,積極創(chuàng)新,邊培養(yǎng)邊實(shí)踐,充分利用長三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)人才優(yōu)勢推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

3.4 利用長三角經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)勢完善體育產(chǎn)業(yè)資本市場投融資機(jī)制

長三角優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良田沃土。隨著體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,體育產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作越來越商業(yè)化,體育產(chǎn)業(yè)與資本市場融合已成為必然趨勢。在完善體育產(chǎn)業(yè)市場投融資機(jī)制方面,一要優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制,改變體育產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)間存在著的脫節(jié)局面,加快實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)和銀行、保險(xiǎn)業(yè)的對接,擴(kuò)大銀行和保險(xiǎn)業(yè)對體育產(chǎn)業(yè)的投資渠道,把體育產(chǎn)業(yè)納入到金融業(yè)的投資范圍內(nèi)。二要加快體育俱樂部產(chǎn)權(quán)改革步伐,鼓勵(lì)形成多元化的體育產(chǎn)業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和科學(xué)決策機(jī)制,實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的市場化運(yùn)作,把握盈利的目標(biāo),徹底改變以體育搞體育的傳統(tǒng)運(yùn)作模式。三要鼓勵(lì)各種社會(huì)資金優(yōu)先發(fā)展創(chuàng)新型體育產(chǎn)業(yè),例如安排一定的政策性貸款用于發(fā)展創(chuàng)新型體育產(chǎn)業(yè),對創(chuàng)新型體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目國家要實(shí)行無償資助或貼息貸款[4]。另外,鼓勵(lì)組建各級各類體育產(chǎn)業(yè)投資公司與基金組織,形成投資主體多元化的新格局,為優(yōu)質(zhì)體育企業(yè)的融資開辟新渠道。

3.5 利用上海具有國際影響力的品牌賽事共建長三角體育競賽聯(lián)動(dòng)市場

品牌賽事是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。上海已成為長三角乃至全國的體育產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”,尤其在籌辦具有國際影響力的品牌賽事上獨(dú)樹一幟。上海擁有F1世界一級方程式錦標(biāo)賽、網(wǎng)球“大師杯”賽、國際田徑黃金聯(lián)賽等一系列國際A級賽事。長三角體育傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)深厚,體育競賽資源豐富,但江蘇、浙江與上海相比則有很大差距。長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),交通便利,“滬-崇-蘇大通道”與杭州灣大橋相繼建成,特別是長三角城際高速鐵路的建成,“三小時(shí)都市圈”現(xiàn)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。依靠區(qū)域經(jīng)濟(jì)與交通優(yōu)勢,特別是上海國際大都市的影響力、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐力,以及姚明、劉翔等世界頂尖運(yùn)動(dòng)員的號召力等優(yōu)勢,加強(qiáng)合作,互惠互利,形成品牌效應(yīng)[5]。在區(qū)域合作的基礎(chǔ)上,各地應(yīng)發(fā)揮長三角聯(lián)動(dòng)辦賽的優(yōu)勢,錯(cuò)位發(fā)展,實(shí)現(xiàn)和上海的相互補(bǔ)充、相互促進(jìn),以此來帶動(dòng)江蘇和浙江品牌賽事的開展,促進(jìn)長三角體育賽事的聯(lián)動(dòng),提高長三角體育產(chǎn)業(yè)的知名度與影響力[6]。

3.6 發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),形成區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)鏈,共建體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺

隨著市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和體育改革的深化,長三角體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大且具有很大的合作優(yōu)勢?？梢酝ㄟ^各種有效的區(qū)域合作形式,如組建大型跨地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)公司 (集團(tuán))等吸引跨國體育管理集團(tuán)和體育中介機(jī)構(gòu)落戶長三角。通過舉辦長三角區(qū)域大型體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)銷聯(lián)動(dòng),形成規(guī)模,做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)。長三角地區(qū)主要是以大中型城市為主,這是體育產(chǎn)業(yè)互通互聯(lián)的重要基礎(chǔ)。在區(qū)域間合理協(xié)調(diào)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在體育用品生產(chǎn)、流通服務(wù)、體育賽事運(yùn)作以及體育消費(fèi)等方面進(jìn)行分工與合作,形成有效的固定體育產(chǎn)業(yè)鏈條,來共同打造長三角體育產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展平臺。

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Research on the Yangtze River Delta Sports Industry Area Development Mentality and Countermeasures

GAO Xue-mei,HAO Xiao-gang
(Physical Education School,Jiangsu Science and Technology University,Zhenjiang 212003,China)

By adop ting app roachesof literature review,interview,field investigation,this paper hasmade survey,analsysis and research on the advantagesof the Yangtze River Delta spo rts industry area’s development and p roblems that exist.It is regarded that the Yangtze River Delta area has advantageous conditions such as talents,economic environment and cooperation foundation to develop sports industry,but there aremany p roblems like regional environment difference,the irrational industrial structure,soft environment insufficiency and so on.Based on this phenomenon,this paper tries to p ropose developmentmentality and the countermeasures to p rovide theoretical reference fo r the development of the Yangtze River Delta sports industry area.

the Yangtze River Delta;sports industry;development p lanning;policy system;talent;competitionmarket;industry chain

G807.4

A

1008-3596(2011)04-0009-03

2011-03-14

國家體育總局體育哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目立項(xiàng)課題 (1394SS09083)

高雪梅 (1978-),女,江蘇淮安人,講師,碩士,研究方向?yàn)樯鐣?huì)體育學(xué)。