吳永強

(河海大學(xué) 后勤集團， 江蘇 南京　210098)

0 引言

自2000年國務(wù)院、中央軍委頒布《關(guān)于建立依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊干部制度的決定》以來，全國先后有110多所普通高校與軍隊簽約培養(yǎng)國防生。一些高校充分利用國防生這一特殊資源對新生軍訓(xùn)模式進行了改革，讓高年級國防生作為主要角色，部隊教官作為輔助角色，國防生教官在部隊教官指導(dǎo)下承擔軍訓(xùn)任務(wù)。實踐證明，這是一項“一舉多贏”的有益嘗試。探究國防生教官承訓(xùn)模式對于提高軍訓(xùn)質(zhì)量、提高國防生軍政素質(zhì)有著重要的理論意義和廣泛的應(yīng)用價值。

1 高年級國防生承訓(xùn)必要性分析

1.1 減輕部隊承訓(xùn)壓力的需要

軍訓(xùn)教官全部來源于部隊現(xiàn)役軍人是大多數(shù)高校新生軍訓(xùn)的模式。這種模式在過去軍訓(xùn)院校少、新生人數(shù)少時發(fā)揮了重要作用。但隨著高校招生規(guī)模急劇擴大和軍隊裁員，部隊為高校承擔新生軍訓(xùn)任務(wù)的壓力越來越大，軍訓(xùn)效果受到一定的影響。而且各高校軍訓(xùn)時間都集中在九月份，對于部隊調(diào)度兵源充當教官也有很大的難度。再者，如承訓(xùn)部隊遇到重大任務(wù)必須服從，可能臨時取消為高校承訓(xùn)，造成高校新生軍訓(xùn)工作上的被動，影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序。如果讓有著“準軍官”身份的國防生擔任軍訓(xùn)教官，并作為軍訓(xùn)教官的主力，這不但減輕了部隊承訓(xùn)壓力、創(chuàng)造性地落實了《國防教育法》，而且有利于高校軍訓(xùn)工作的普及和長久堅持。

1.2 夯實國防生軍政素質(zhì)基礎(chǔ)的需要

2010年初，教育部和解放軍四總部下發(fā)《關(guān)于加強國防生軍政訓(xùn)練和任職培訓(xùn)工作的實施意見》，文件對國防生的軍政素質(zhì)提出了明確的要求。對于高校而言，培養(yǎng)國防生這個特殊群體是個新事物。普通高校雖然在專業(yè)課教學(xué)方面水平較高，但畢竟不是部隊院校，在如何提高國防生軍事技能、強化他們的軍政素質(zhì)方面還沒有成熟的模式。如果讓國防生承訓(xùn)便是促進國防生技能提高、夯實國防生軍政素質(zhì)基礎(chǔ)、縮短國防生部隊適應(yīng)期的重要舉措。在承訓(xùn)過程中，通過學(xué)習(xí)口令的傳授、動作的分解等，他們軍訓(xùn)技能會得到增強；通過領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度、組織安排、與人相處等，他們協(xié)調(diào)指揮和思想政治教育工作水平會得到提高；通過烈日下高強度地磨煉，他們個人的毅力、作風(fēng)和吃苦耐勞的精神會得到培養(yǎng)。

1.3 鞏固大學(xué)生軍訓(xùn)成果的需要

軍訓(xùn)對于培養(yǎng)大學(xué)生國防意識和國防觀念、傳授革命傳統(tǒng)和革命精神、磨煉體能和意志具有重要的意義。但是，軍訓(xùn)過后，如果學(xué)校沒有加強軍訓(xùn)長效機制的建立，很多新生在軍訓(xùn)期間培養(yǎng)成的好作風(fēng)、好習(xí)慣、好的精神風(fēng)貌很快就會回到原來的狀況。如何保持和鞏固軍訓(xùn)成果是許多高校遇到的難題。如果讓高年級國防生參與承訓(xùn)，他們作為軍訓(xùn)教官的身份不但會得到新生的普遍認同，而且學(xué)校可以利用這些國防生教官的身份優(yōu)勢和示范優(yōu)勢，讓他們參與到新生的日常教育管理中，繼續(xù)為新生習(xí)慣養(yǎng)成、專業(yè)學(xué)習(xí)等服務(wù)，鞏固學(xué)校的軍訓(xùn)成果。

2 高年級國防生擔任軍訓(xùn)教官的可行性分析

2.1 國防生軍政素質(zhì)基礎(chǔ)好

勿庸置疑，絕大多數(shù)國防生有著投筆從戎、報效祖國的遠大理想，他們深知責任的重大，以及能力和素質(zhì)提高的重要性。他們作為一年級新生軍訓(xùn)時，他們所接受的訓(xùn)練就較普通學(xué)生嚴格，同時他們也會自加壓力，軍訓(xùn)技能得到極大提高，意志上得到極大磨煉，體能上得到極大鍛煉。另外，國防生平時所堅持的出操訓(xùn)練制度和半軍事化的管理方式，更使他們動作的規(guī)范成為一種習(xí)慣，意志品質(zhì)和軍人意識成為一種自覺。如果學(xué)校組織實施高年級國防生承訓(xùn)工作，只要在事前對他們進行系統(tǒng)的強化訓(xùn)練和軍訓(xùn)教學(xué)任務(wù)培訓(xùn)，加上部隊教官的輔助，他們完全能夠勝任軍訓(xùn)教官角色。

2.2 國防生承訓(xùn)積極性高

國防生是校園中一支特殊的群體，身份的認同和自身價值的實現(xiàn)是他們迫切的、內(nèi)在的心理需要。他們渴望在校園中展示自己、證明自己、鍛煉自己。而組織實施高年級國防生承訓(xùn)，無疑是一次良好的機會。因此，他們都會積極申請、努力爭取。一旦被選中，他們就會以教官身份與自豪，以滿腔的熱情和最佳的精神狀態(tài)投入軍訓(xùn)工作。

3 部隊教官輔助高年級國防生承訓(xùn)的實際效應(yīng)

3.1 創(chuàng)造了國防生向部隊教官學(xué)習(xí)的便捷途徑

如果國防生每天在部隊教官指導(dǎo)下開展工作，“零距離”接觸現(xiàn)役軍人，與軍人們一起跌打滾爬，時時處處領(lǐng)略著軍人的風(fēng)采，切身感受著真正的軍人生活，那就會促進國防生自身軍人意識、軍人作風(fēng)和團隊精神的養(yǎng)成。這比諸如參觀、考察、學(xué)習(xí)等實踐活動來得更直接、更深入、更有效。

3.2 營造了合作競爭共融的良性氛圍

國防生教官和部隊教官在合作的同時勢必滲透著競爭因素。國防生教官在承訓(xùn)中通過與現(xiàn)役軍人的比對找到差距，從而促進他們主觀能動性的發(fā)揮、潛力的挖掘和自我素質(zhì)的提高。同時，讓國防生擔任教官，無形之中對部隊教官也是刺激和挑戰(zhàn)。兩種教官在合作中競爭，在競爭中合作，為軍訓(xùn)注入了活力，有利于提高軍訓(xùn)質(zhì)量。

3.3 促進了新生軍訓(xùn)心理的有效調(diào)適

由于人際關(guān)系、生活環(huán)境、學(xué)習(xí)方式等的不適應(yīng)以及軍訓(xùn)的特殊要求，新生入校后的心理狀態(tài)非常復(fù)雜。心理將會嚴重影響軍訓(xùn)的質(zhì)量。有必要進行有效干預(yù)，國防生則是最佳人選。因為，國防生熟悉新生軍訓(xùn)心理活動，能設(shè)身處地為新生著想。國防生作為學(xué)生，與新生年紀相仿，容易交流溝通，能以學(xué)長的身份關(guān)心愛護新生，同時加以疏導(dǎo)；國防生作為教官，既能按計劃施訓(xùn)，又能根據(jù)過去自己受訓(xùn)時的心路歷程去組織訓(xùn)練和管理，以便于軍訓(xùn)工作的順利進行。

3.4 滿足了參訓(xùn)新生個性化發(fā)展的需要

部隊教官一般不太熟悉大學(xué)教育教學(xué)規(guī)律，強調(diào)統(tǒng)一、強調(diào)服從的思維會使軍訓(xùn)組織方式難免過于呆板，軍訓(xùn)氛圍難免過于緊張，也難免壓抑了學(xué)生的個性和創(chuàng)新意識，不利于新生全面發(fā)展。而讓國防生承訓(xùn)則會對上述不足起到一定的修正作用。因為國防生教官是有著“準軍官”和“大學(xué)生”雙重身份的教官，他們不僅要求整齊劃一，而且思維活躍、個性鮮明、善于創(chuàng)造。在承訓(xùn)過程中，他們能結(jié)合自身的成長感受和個性化的特點，將承訓(xùn)任務(wù)與新生成長成才的實際需求緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，調(diào)動參訓(xùn)新生的主觀能動性，營造出“團結(jié)緊張、嚴肅活潑”的軍訓(xùn)氛圍。

3.5 減少了軍訓(xùn)經(jīng)費開支

軍訓(xùn)期間，高校為部隊教官的伙食、住宿、水電、交通等后勤補給是一筆不小的開支。如果讓國防生承訓(xùn)，部隊教官相對減少，經(jīng)費也會節(jié)省下來，節(jié)省下來的費用就可以用于開展國防教育活動、軍訓(xùn)表彰和軍事課教學(xué)研究。

4 國防生承訓(xùn)過程中所暴露出的實際問題

4.1 權(quán)威樹立不容易，軍訓(xùn)紀律存在松散

高年級國防生與新生年齡差不多，雖然這些國防生在承訓(xùn)前經(jīng)過集中強化培訓(xùn)，而且也冠之以軍訓(xùn)教官的“頭銜”，但他們畢竟還是校園中的大學(xué)生。在承訓(xùn)過程中，他們不可能像部隊教官那樣“教導(dǎo)有方、指揮有度”，也缺少神秘感，他們的形象、氣質(zhì)、能力不可避免地會受到一些新生的質(zhì)疑，這給嚴明軍訓(xùn)紀律制造了一定的困難。

4.2 教學(xué)計劃調(diào)劑不容易，課堂學(xué)習(xí)受影響

這是國防生承訓(xùn)工作中比較棘手的問題。一般新生入學(xué)時，高年級學(xué)生已經(jīng)開課，學(xué)校一般不會因為一些高年級國防生承訓(xùn)而調(diào)整學(xué)校的整個教學(xué)計劃。即使學(xué)校為參與承訓(xùn)的國防生統(tǒng)一辦理課程學(xué)習(xí)請假手續(xù)，或在軍訓(xùn)完后集體補課，但是只要是參與了承訓(xùn)工作，國防生正常的學(xué)習(xí)生活秩序就不可避免地被打破，其專業(yè)課的學(xué)習(xí)勢必會受到不同程度的影響。

4.3 前期集中強化訓(xùn)練組織不容易，工作量大

軍訓(xùn)是一項專業(yè)性、實踐性很強的工作，請部隊來承訓(xùn)是最直接、最省事省心的辦法。但要讓高年級國防生擔任教官，就必須使他們實現(xiàn)三個角色轉(zhuǎn)變，即由大學(xué)生到教官的轉(zhuǎn)變，由被管理者到管理者的轉(zhuǎn)變，由被指揮到指揮的轉(zhuǎn)變。不管是在校園內(nèi)集訓(xùn)，還是在軍營內(nèi)集訓(xùn)，三個角色的轉(zhuǎn)變都需要前期大量的集中訓(xùn)練才能得以奏效，而集訓(xùn)需要的是大量的時間、心智的投入和人力、財力和物力的支撐。

5 部隊教官輔助國防生承訓(xùn)的重要因素

5.1 提高對國防生承訓(xùn)的認識

1)校方要充分認識到國防生承訓(xùn)的必要性和重要性，而且要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；2)學(xué)校人武部和選培辦等牽頭部門要加強對國防生進行承訓(xùn)教育，增強他們承訓(xùn)的責任意識和使命意識，激發(fā)他們承訓(xùn)的動力；3)要向部隊教官講清楚軍訓(xùn)改革的意義，使他們主動支持、積極配合此項工作；4)要向參訓(xùn)新生講清楚高校學(xué)生軍訓(xùn)工作的嚴肅性、統(tǒng)一性和整體性，并給予承訓(xùn)國防生應(yīng)有的尊重，為軍訓(xùn)正常進行，并達到良好的預(yù)期效果打好基礎(chǔ)。

5.2 精心組織承訓(xùn)國防生的選拔和集訓(xùn)工作

這是做好組織實施國防生承訓(xùn)的基礎(chǔ)。國防生是在校學(xué)生，他們個人的能力和素質(zhì)也有一定的差別，所以在軍訓(xùn)正式開始前的選拔工作也非常重要。要選拔平時軍政素質(zhì)好、專業(yè)成績相對不錯的、承訓(xùn)積極性高的國防生集中開展強化訓(xùn)練。1)請承訓(xùn)經(jīng)驗豐富的部隊教官向國防生講解軍訓(xùn)技能方面的理論知識，傳授動作要領(lǐng)和口令；2)加大國防生訓(xùn)練強度，在糾正不正確的動作的同時規(guī)范、固化他們的動作；3)學(xué)校人武部門要詳細講解國防生承訓(xùn)日程，讓他們熟悉每天的軍訓(xùn)教學(xué)計劃；4)采取有效的措施讓國防生熟悉學(xué)校整體辦學(xué)情況、專業(yè)概況，并請學(xué)生工作方面的專家對他們進行思想政治工作能力的培訓(xùn)和學(xué)生教育管理相關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)，便于他們對新生開展正確的引導(dǎo)和指導(dǎo)。

5.3 統(tǒng)籌制訂合理的國防生承訓(xùn)方案

這是決定軍訓(xùn)成敗的關(guān)鍵性工作。1)建立組織領(lǐng)導(dǎo)體制。成立對整個軍訓(xùn)工作進行統(tǒng)一管理的和協(xié)調(diào)的、由學(xué)校和部隊領(lǐng)導(dǎo)共同組成的軍訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。除下設(shè)辦公室、訓(xùn)練組、政工組、安全保障組等外，還要設(shè)立國防生指導(dǎo)組，各小組的分工應(yīng)該明確、周密。2)確定承訓(xùn)國防生的規(guī)模和部隊教官的規(guī)模。同時，要考慮國防生間個體素質(zhì)的差異性和互補性，合理搭配。3)理順運行機制。除傳統(tǒng)的一些程序外，還要規(guī)范承訓(xùn)情況報告、國防生教官和部隊教官之間的溝通、國防生課程學(xué)習(xí)調(diào)整、后勤保障等方面的制度。4)建立評價機制。加強對國防生教官承訓(xùn)情況的考核，這是軍訓(xùn)質(zhì)量得以保證的重要舉措。

5.4 嚴格要求國防生在部隊教官輔助下按綱施訓(xùn)

這是軍訓(xùn)質(zhì)量的重要保證。1)國防生要在部隊教官的輔助下嚴格按照軍訓(xùn)計劃和《大綱》要求有條不紊推進；2)軍訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大過程管理力度，建立完善監(jiān)督制約機制，加強檢查監(jiān)督，防止隨意減免內(nèi)容、壓縮時間和降低標準的現(xiàn)象發(fā)生，確保軍訓(xùn)質(zhì)量；3)學(xué)校人武部及時了解國防生和部隊教官在施訓(xùn)工作狀況，幫助他們解決遇到的問題；4)學(xué)校人武部還要積極爭取學(xué)校教務(wù)、學(xué)工、后勤、醫(yī)院和國防生選培辦等部門和輔導(dǎo)員的支持和配合，有效整合資源，保證軍訓(xùn)教學(xué)計劃的順利進行。

5.5 積極開展承訓(xùn)經(jīng)驗交流活動

這是促進國防生承訓(xùn)水平提高的重要手段。在軍訓(xùn)期間，適時組織開展座談會、交流會、技能演練、文藝演出等活動，可以更多地創(chuàng)造國防生和部隊教官共處的機會，營造互學(xué)趕幫的氛圍。

總之，部隊教官輔助高年級國防生承訓(xùn)的模式在實際操作過程會遇到諸多問題，也存在著一些不足，但其意義很大?？梢韵雀阍圏c，待成熟后全面鋪開。只要高校將此項工作作為一項重要的人才培養(yǎng)模式去對待，不斷探究解決問題的新辦法、新路子，按要求施訓(xùn)好，定能達到預(yù)期目標。