張靜，王環(huán)

(山東理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，山東淄博255049)

農(nóng)村居民消費(fèi)制約因素研究

張靜，王環(huán)

(山東理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，山東淄博255049)

擴(kuò)大內(nèi)需是我國當(dāng)前和今后很長時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑，啟動(dòng)巨大的農(nóng)村消費(fèi)市場是擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵，提高農(nóng)村居民消費(fèi)水平對當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有著重要意義。文章著重從農(nóng)村居民生活消費(fèi)水平較低、消費(fèi)傾向偏冷、生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)存在優(yōu)化空間等方面分析了農(nóng)村居民消費(fèi)的現(xiàn)狀，指出了影響當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)的主要制約因素，提出了增加農(nóng)村居民收入、完善社會保障體系、改善消費(fèi)環(huán)境等對策建議。

農(nóng)村消費(fèi);制約因素;解決路徑

中共中央《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中指出:堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的戰(zhàn)略，必須充分挖掘我國內(nèi)需的巨大潛力，著力破解制約擴(kuò)大內(nèi)需的體制機(jī)制障礙，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新局面。目前，作為占全國總?cè)丝诒戎?7%的農(nóng)村居民，是中國最大和最有潛力的消費(fèi)群體，農(nóng)村消費(fèi)市場對國內(nèi)需求的巨大拉動(dòng)作用一旦啟動(dòng)，將會成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的持久動(dòng)力。擴(kuò)大我國農(nóng)民消費(fèi)需求，不僅有助于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制的轉(zhuǎn)變，而且能加快實(shí)現(xiàn)我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，從而推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。同時(shí)，更有利于促進(jìn)農(nóng)民之間、城鄉(xiāng)居民之間和諧相處，推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

一、我國農(nóng)村居民的消費(fèi)現(xiàn)狀分析

十一五期間，在國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策措施下，農(nóng)村居民收入整體增速加快，生活質(zhì)量明顯改善，消費(fèi)水平也呈現(xiàn)較強(qiáng)增勢。但是相對于城鎮(zhèn)居民而言，農(nóng)村居民消費(fèi)水平仍然較低。農(nóng)村居民消費(fèi)率從1983年最高點(diǎn)的32．3%下降到2007年的9．1%，24年間下降了約23個(gè)百分點(diǎn);在居民消費(fèi)總額中，農(nóng)村居民消費(fèi)所占比重從1978年的62．1%下降到2007年的25．6%，29年中下降了近37個(gè)百分點(diǎn)。[1]20當(dāng)前，農(nóng)村居民的消費(fèi)現(xiàn)狀主要有以下表現(xiàn)。

(一)農(nóng)村居民生活消費(fèi)水平相對較低

近幾年，國家為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)出臺了一系列刺激政策，取得了一定效果。然而，廣大的農(nóng)村消費(fèi)市場受諸多因素影響啟動(dòng)較慢，消費(fèi)不足、發(fā)展滯后問題突出。不論是絕對量還是增長速度，我國農(nóng)村居民生活消費(fèi)均低于城鎮(zhèn)居民。2008年，農(nóng)村居民年人均生活消費(fèi)支出3661元，比1978年增加了3545多元，年均增長12．2%。但是，不論是絕對量還是增長速度，農(nóng)村居民消費(fèi)都偏低。2008年，城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出11243元，比1978年增加了10932元，年均增長12．7%。目前，我國農(nóng)村居民生活消費(fèi)水平落后城鎮(zhèn)居民至少10年以上，并且城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)水平之間的差距一直處于擴(kuò)大狀態(tài)。城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)支出比從1978年的2．68∶1擴(kuò)大到2008年的3．07∶1，也就是說，目前城鎮(zhèn)居民一個(gè)人的消費(fèi)相當(dāng)于3個(gè)農(nóng)村居民的消費(fèi)。[2]212-213

(二)農(nóng)村居民消費(fèi)傾向偏冷

居民消費(fèi)傾向這個(gè)指標(biāo)是消費(fèi)者行為中消費(fèi)意愿強(qiáng)弱的最終反映。其指標(biāo)是居民人均支出與人均收入的比值來計(jì)算。[3]隨著農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村居民消費(fèi)的傾向雖然有所調(diào)整，但仍然表現(xiàn)出偏冷。其原因:一是與農(nóng)村居民對未來預(yù)期收入的信心不足有關(guān);二是與農(nóng)村居民保守穩(wěn)健的消費(fèi)觀念有密切的聯(lián)系，大部分農(nóng)村居民仍然崇尚節(jié)儉，重視儲蓄，恪守適度保守消費(fèi)的觀念;三是我國農(nóng)村的保障體系不夠完善，導(dǎo)致農(nóng)村居民有錢不敢花，進(jìn)行預(yù)防性儲蓄，這些因素最終抑制了農(nóng)村居民的消費(fèi)熱情。

(三)農(nóng)村社會消費(fèi)品零售額占全社會消費(fèi)品零售總額的比重偏低

十一五期間，農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)品零售額占全社會消費(fèi)品零售總額的比重年均下降1個(gè)百分點(diǎn)以上。1978年，農(nóng)村地區(qū)(縣及縣以下)消費(fèi)品零售額為1053億元，2008年達(dá)到34753億元，年均增加1000多億元。[2]213而農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)品零售額在全社會消費(fèi)品零售總額中的比重由1978年的67．6%，下降為2008年的32．0%。這較少的零售額比重與農(nóng)村較多的人口極不相稱，農(nóng)村居民消費(fèi)不足，致使農(nóng)村商品市場疲軟，進(jìn)而制約了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生增長。

(四)農(nóng)村居民的生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)存在優(yōu)化空間

農(nóng)村居民消費(fèi)在食品、衣著、居住、家庭設(shè)備用品、通訊等方面的支出水平都有了很大提高，但相對于城鎮(zhèn)居民來說，仍然偏低，存在優(yōu)化空間。例如，我國農(nóng)村居民食品支出仍然主要集中在高熱量的谷物上，高蛋白和高脂肪的食品比重偏低，膳食結(jié)構(gòu)有較大的調(diào)整空間;衣著消費(fèi)2010年雖然增加到264元，但仍然較低，根據(jù)2008年的數(shù)據(jù)，農(nóng)村居民人均衣著消費(fèi)支出為212元，不足城鎮(zhèn)居民的20%;發(fā)展型、享受型消費(fèi)所占的比重相對較低。因而農(nóng)村居民的生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍可進(jìn)一步調(diào)整，進(jìn)行優(yōu)化升級。

二、影響農(nóng)村居民消費(fèi)的主要制約因素

(一)農(nóng)村居民收入較低

統(tǒng)計(jì)顯示，2010年中國農(nóng)民人均純收入5919元，比上年增長14．9%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長10．9%;中國城鎮(zhèn)居民全年人均可支配收入19109元，增長11．3%，實(shí)際增長7．8%，城鄉(xiāng)居民收入比例為3．23∶1。雖然這次是自98年以來農(nóng)村居民收入實(shí)際增速第一次超過城鎮(zhèn)，但是與城鎮(zhèn)居民可支配收入相比，差距甚大。導(dǎo)致農(nóng)村居民收入偏低的原因:一是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量受到自然、水利設(shè)施、技術(shù)等方面的影響，部分地區(qū)存在減產(chǎn)現(xiàn)象;二是糧價(jià)波動(dòng)的影響;三是農(nóng)村居民自身文化素質(zhì)過低，致使工資性收入不高;四是財(cái)政性收入和轉(zhuǎn)移性收入比重偏小，這些因素都在一定程度上制約了農(nóng)民收入的提高。

(二)農(nóng)村居民社會保障體系不完善

1．社會保障不健全。城鎮(zhèn)居民除了最低生活保障以外，還有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工商保險(xiǎn)等至少5種保險(xiǎn)，但是大多數(shù)農(nóng)村居民只有最低生活保障、新型合作醫(yī)療、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。其中醫(yī)療保障問題凸顯，部分地區(qū)農(nóng)民仍存在看病難、看病貴等問題。國家對農(nóng)村衛(wèi)生投入不足、衛(wèi)生資源分配不均，城市擁有70%的衛(wèi)生資源，而廣大農(nóng)村只擁有30%的衛(wèi)生資源，農(nóng)村居民人均衛(wèi)生費(fèi)用不足城市居民的1/4，全國還有2/3的農(nóng)村地區(qū)沒有開展門診統(tǒng)籌，2009年新農(nóng)合籌資水平只有每人每年113元。農(nóng)村衛(wèi)生資源的匱乏致使部分農(nóng)村存在衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)條件差、技術(shù)水平低、治療手段落后等問題。2．保障人數(shù)少、水平低。與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)村居民參加社會保障的人數(shù)非常少。以2007年為例，參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為5172萬人，占全國鄉(xiāng)村人口的比重只有7．1%，而同期城鎮(zhèn)居民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)到20137萬人，占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘谋戎貫?3．9%，高于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)27個(gè)百分點(diǎn)。[2]215-216另外農(nóng)村的社會保障水平較低，尤其是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，有一些農(nóng)村居民甚至處在貧困線邊緣。從國家和社區(qū)提供的養(yǎng)老金狀況來看，農(nóng)村居民社會養(yǎng)老金供給人均不足200元，與城鎮(zhèn)居民的保障水平差距非常大。3．養(yǎng)老保障設(shè)施落后。我國老年人口基數(shù)發(fā)展速度非?？?，使我國步入了老齡化國家的行列。2009年，我國60歲及以上老年人口比重為12．5%，據(jù)全國老齡辦分析，這是歷史上老年人口比重增幅最大的一年。老年人口數(shù)量的快速增長對我國的養(yǎng)老保障體系和養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)及服務(wù)水平提出了更高的要求。但是，目前農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老設(shè)施相對落后，約1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有敬老院，有些地方即使建設(shè)了養(yǎng)老院，服務(wù)設(shè)施也達(dá)不到要求，這與農(nóng)村日益凸顯的老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重不符，使得人們通過儲蓄來積累資金以備年老時(shí)使用，從而影響了農(nóng)村居民的即期消費(fèi)。

(三)消費(fèi)環(huán)境落后

第二次全國農(nóng)業(yè)普查顯示，2006年末，全國未實(shí)施集中供水的鎮(zhèn)還有28%，其中中部地區(qū)比重更高，達(dá)35%;全國近1/3鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有綜合市場，3/4鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專業(yè)市場;全國近20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成農(nóng)村電網(wǎng)改造，2%的自然村沒有通電;17%的自然村沒有通公路，30%的村在3公里之內(nèi)沒有車站或碼頭;80%多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有體育場館、影劇院。[2]216自來水和電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的不配套限制了洗衣機(jī)、冰箱等家用電器的使用。另外農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)不健全，市場秩序差，農(nóng)村集市比較松散，經(jīng)營、競爭等沒有合理的管理體制，假冒偽劣商品在農(nóng)村市場屢見不鮮，使得農(nóng)村居民在耐用消費(fèi)品的購買上表現(xiàn)出心有余悸，這些因素嚴(yán)重抑制了農(nóng)村居民的消費(fèi)欲望。

(四)農(nóng)村居民貸款難

我國的消費(fèi)信貸市場起步于20世紀(jì)90年代中期，發(fā)展至今仍然不健全，尤其是農(nóng)村信貸市場，存在著農(nóng)村居民融資難、制度不健全、覆蓋范圍小等不足，其中貸款難問題尤為突出，具體表現(xiàn)在:一方面，農(nóng)村居民居住的分散性特點(diǎn)使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村居民提供金融服務(wù)的成本上升，從而導(dǎo)致農(nóng)村金融服務(wù)的供給不足;另一方面，農(nóng)村居民貸款時(shí)難以提供抵押，金融機(jī)構(gòu)因風(fēng)險(xiǎn)原因不愿意向農(nóng)村居民提供貸款。[4]這些因素導(dǎo)致暫時(shí)缺乏資金的農(nóng)村居民想申請貸款卻得不到批準(zhǔn)，即期消費(fèi)需求得不到滿足。

(五)消費(fèi)觀念的制約

消費(fèi)觀念影響人們的消費(fèi)偏好，而消費(fèi)偏好又會進(jìn)一步影響人們的消費(fèi)行為。目前，我國農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念仍然比較保守落后，理財(cái)方式以儲蓄為主，較少將資金投入到金融資產(chǎn)或?qū)嵨镔Y產(chǎn)方面以獲得財(cái)政性收入。農(nóng)村居民一生中的消費(fèi)主要集中在婚喪嫁娶、建房、子女上學(xué)等方面，而一年中的大項(xiàng)消費(fèi)又主要集中在重大節(jié)日，這使得長期積累一次性大量消費(fèi)。這種落后的理財(cái)觀念和消費(fèi)方式逐漸成為制約農(nóng)村居民消費(fèi)需求的思想障礙，不利于我國農(nóng)村消費(fèi)市場強(qiáng)大支付能力的形成。

三、推動(dòng)農(nóng)村居民消費(fèi)的對策建議

(一)增加農(nóng)村居民收入，提高農(nóng)民消費(fèi)能力

1．糧食增收，糧價(jià)保障，提高家庭經(jīng)營性收入。在糧食增收方面，政府要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高糧食產(chǎn)量。諸如:開工建設(shè)一批以改造中低產(chǎn)田為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)工程，裝備一批節(jié)水、節(jié)地的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，推廣一批新的高產(chǎn)品種;[2]217另外要立足轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的總體任務(wù)和各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局，加大政策支持力度和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，因地制宜發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)科技興農(nóng)。在糧價(jià)保障方面，政府應(yīng)努力健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度，穩(wěn)步提高糧食最低收購價(jià)格;穩(wěn)健發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，從而規(guī)避價(jià)格波動(dòng)所帶來的風(fēng)險(xiǎn);完善應(yīng)對價(jià)格異常波動(dòng)的應(yīng)急體系，建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整基金。通過這些措施來保證農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，確保農(nóng)村居民穩(wěn)定增收。2．加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)村居民工資性收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國有4．8億農(nóng)村勞動(dòng)力，按照我國現(xiàn)有耕地和經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平測算，農(nóng)村大約只需要1．5億勞動(dòng)力，其中2億多是剩余勞動(dòng)力。目前我國農(nóng)民工數(shù)量在1億左右，還有1億左右的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有待轉(zhuǎn)移。[5]這1億左右剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，有助于增加農(nóng)民的工資性收入。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要途徑有:一是拓寬在城農(nóng)民工的就業(yè)渠道;二是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)來吸納剩余勞動(dòng)力;三是政府通過給予政策和資金等各方面的支持來鼓勵(lì)回鄉(xiāng)民工自主創(chuàng)業(yè)。另外，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移還有賴于農(nóng)村居民科學(xué)文化素質(zhì)的提高，因此要加速農(nóng)村文化教育，改革和發(fā)展基礎(chǔ)教育，尤其是成人教育和技能教育，開發(fā)農(nóng)村的人力資源，讓農(nóng)村人力資本具有一技之長，快速就業(yè)，獲得工資性收入。3．提高農(nóng)村居民的財(cái)政性收入和轉(zhuǎn)移性收入。2009年我國農(nóng)村居民的財(cái)政性收入和轉(zhuǎn)移性收入所占比重為11%，相對較低，所以增加農(nóng)村居民收入，必須努力提高兩者在農(nóng)村居民收入中的比重。財(cái)產(chǎn)性收入實(shí)際上是從金融資產(chǎn)和實(shí)物資產(chǎn)中獲得的資本性收入(具體形式包括股息、利息、租金等)。[6]轉(zhuǎn)移性收入主要是政府轉(zhuǎn)移性收入。為提高這兩部分收入要鼓勵(lì)農(nóng)村居民將積累起來的財(cái)富用于購買實(shí)物資產(chǎn)或金融資產(chǎn)而獲得資本要素收入。因此，政府應(yīng)出臺相應(yīng)政策予以保障，同時(shí)要調(diào)整市、縣、鄉(xiāng)三級財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，改進(jìn)財(cái)政管理方式，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的支出比重，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍和領(lǐng)域。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)稅全免、糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，初步建立起農(nóng)村公共財(cái)政體制框架。[7]

(二)完善社會保障體系，提高社會保障水平

一方面完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，增加農(nóng)民的安全感，使其降低預(yù)防性儲蓄，使農(nóng)村居民老有所養(yǎng)，解決后顧之憂，從而激發(fā)農(nóng)村居民的即期消費(fèi)欲望。二是進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。加大農(nóng)村醫(yī)療投入，建立政府對農(nóng)村基本醫(yī)療保障資金投入的動(dòng)態(tài)增長機(jī)制，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，提高衛(wèi)生工作者的技能和服務(wù)質(zhì)量，使農(nóng)村居民徹底擺脫小病不用看，大病看不起的狀態(tài)。三是政府要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，完善貧困地區(qū)最低生活保障制度，全面落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)政策，制止教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，進(jìn)一步完善對家庭困難學(xué)生的資助政策，減輕農(nóng)民家庭的教育支出負(fù)擔(dān)。四是建立健全農(nóng)村居民的社會保障檔案資料，監(jiān)督和強(qiáng)化各級政府的服務(wù)職能，加強(qiáng)對農(nóng)村社會保障工作的監(jiān)督力度。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善消費(fèi)環(huán)境

一方面，各級政府要加大對供水供電、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，加大農(nóng)村綜合市場建設(shè)力度，提升農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品市場建設(shè)的質(zhì)量，在硬件上為農(nóng)村居民消費(fèi)提供便利服務(wù)，減少農(nóng)村居民消費(fèi)的障礙。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)服務(wù)體系建設(shè)，著力培育農(nóng)產(chǎn)品市場主體，鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、私營企業(yè)、大中型流通企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村商品流通領(lǐng)域，積極發(fā)展專業(yè)合作社、產(chǎn)銷協(xié)會等多種類型的農(nóng)產(chǎn)品流通合作經(jīng)濟(jì)組織，努力提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。[8]另一方面，要嚴(yán)格整頓和規(guī)范農(nóng)村市場秩序，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，通過電視、報(bào)紙、廣播等媒介向農(nóng)民群眾宣傳鑒別商品真?zhèn)魏途S護(hù)自身權(quán)益的知識，凈化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。

(四)健全農(nóng)村消費(fèi)信貸體系，提高農(nóng)村居民即期消費(fèi)水平

我國發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)信貸市場，完善消費(fèi)信貸體系可通過以下幾個(gè)方面:第一，根據(jù)不同的消費(fèi)品為消費(fèi)者設(shè)計(jì)不同的貸款種類。這主要依據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村居民的實(shí)際收入水平、消費(fèi)品的市場價(jià)格、農(nóng)村居民的消費(fèi)偏好等，靈活的設(shè)計(jì)消費(fèi)信貸辦法，如不同的首付金額、不同的利率、不同的還款期限等。第二，加大對相關(guān)企業(yè)及商品零售商的信貸支持力度，確保他們在向農(nóng)村居民提供信貸消費(fèi)的同時(shí)可以正常經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)。第三，建立健全農(nóng)村居民個(gè)人信用制度體系，建立個(gè)人信用查詢和評估系統(tǒng)，減少信貸風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村居民實(shí)施信貸消費(fèi)。[2]219另外，可考慮通過擴(kuò)大集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)抵押貸款范圍等手段來拓寬農(nóng)村小額信貸覆蓋面，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制，積極探索授信貸款。[9]第四，政府要加強(qiáng)對農(nóng)村消費(fèi)信貸市場的監(jiān)管，杜絕諸如非法“高利貸”等民間借貸市場侵害農(nóng)村居民利益的現(xiàn)象發(fā)生。要制定相關(guān)的政策對民間借貸市場進(jìn)行規(guī)范管理，對借貸額度、利率、手續(xù)辦理等方面加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

(五)加強(qiáng)教育，積極引導(dǎo)農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念與消費(fèi)行為

一方面要加強(qiáng)對農(nóng)村居民的教育，打破他們以往的小農(nóng)意識，幫助他們形成一種健康、文明、科學(xué)的綠色消費(fèi)理念。鼓勵(lì)農(nóng)村居民消費(fèi)者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來收入增加的同時(shí)，要適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大消費(fèi)，除了滿足自身衣、食、住、行等物質(zhì)方面的需求外，也要關(guān)注精神文化生活，增加科技、教育、娛樂、旅游等方面的投入，同時(shí)要讓農(nóng)村居民對貸款消費(fèi)有正確的認(rèn)識。另外一方面要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化程度，努力增強(qiáng)農(nóng)村居民的市場化觀念，使其減少自給性消費(fèi)。在農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)等領(lǐng)域擴(kuò)大分工，從而增加農(nóng)村居民的現(xiàn)金消費(fèi)等等。

[1] 遲福林，殷仲義主編．中國農(nóng)村改革新起點(diǎn)——基于公共服務(wù)均等化與城鄉(xiāng)一體化[M]．北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社，2009．

[2] 中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所，等．中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測(2008～2009)[M]．北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009．

[3] 姜惠芬．?dāng)U大我國農(nóng)村居民消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)潛力探討[J]．消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，2008，(6)．

[4] 周宗社．促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)問題的探討[D]．重慶:西南大學(xué)，2007．

[5] 趙茜．我國農(nóng)村居民消費(fèi)行為及影響因素分析[D]．廣州:暨南大學(xué)，2010．

[6] 趙雙．城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差異及影響因素分析——以四川為例[D]．雅安:四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，2009．

[7] 王環(huán)，白云．借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展我國縣域經(jīng)濟(jì)[J]．宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2010，(6)．

[8] 程凱，瞿艷平．論我國農(nóng)村居民的消費(fèi)水平與消費(fèi)結(jié)構(gòu)[J]．江漢論壇，2011，(4)．

[9] 許進(jìn)杰．制約我國農(nóng)村消費(fèi)需求的因素和對策[D]．長沙:湖南師范大學(xué)，2005．

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1672-0040(2011)05-0013-04

2011-06-15

本文系山東省社會科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目“后發(fā)地區(qū)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程研究”(10CJGJ14)的階段性研究成果。

張靜(1987—)，女，山東泰安人，山東理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，主要從事思想政治教育研究。

(責(zé)任編輯 楊爽)