章文光

(北京師范大學(xué)管理學(xué)院，北京 100875)

跨國(guó)公司在華研發(fā)人才本土化戰(zhàn)略的人力資源效應(yīng)

章文光

(北京師范大學(xué)管理學(xué)院，北京 100875)

跨國(guó)公司在華研發(fā)投資的人才本土化戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)人力資源狀況的影響主要體現(xiàn)在人才吸引效應(yīng)、人力資本培育效應(yīng)、人才流動(dòng)效應(yīng)和人力市場(chǎng)效應(yīng)等四個(gè)方面?？鐕?guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)的大量進(jìn)入在一定程度上加深了相對(duì)落后的本土企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)吸引優(yōu)秀人才的困難程度。中國(guó)政府、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)采取必要措施趨利避害，充分利用跨國(guó)公司在華研發(fā)投資人力資源方面的正面效應(yīng)，規(guī)避負(fù)面效應(yīng)，利用跨國(guó)公司在華研發(fā)投資帶動(dòng)中國(guó)整體人力資源水平的提高。

跨國(guó)公司;研發(fā)投資;人才本土化;人力資源效應(yīng)

跨國(guó)公司在華研發(fā)投資主要有獨(dú)資和合作兩種模式。獨(dú)資模式下研發(fā)人員受跨國(guó)公司單方面直接管理，有利于跨國(guó)公司掌握研發(fā)方向和自主性以及充分利用中國(guó)高端人才，是大多數(shù)跨國(guó)公司的首選;合作模式下研發(fā)人員主要是中國(guó)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的科研人員，常見形式有項(xiàng)目委托、聯(lián)合研發(fā)、建立培訓(xùn)中心等，相對(duì)于獨(dú)資來說，這種模式更有利于跨國(guó)公司了解和應(yīng)用國(guó)內(nèi)最新研究成果并為未來發(fā)展儲(chǔ)備人才。

跨國(guó)公司在華研發(fā)投資的人才本土化戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)人力資源狀況的影響主要體現(xiàn)在人才吸引效應(yīng)、人力資本培育效應(yīng)、人才流動(dòng)效應(yīng)和人力市場(chǎng)效應(yīng)等四個(gè)方面。

一、跨國(guó)公司在華研發(fā)投資的人才吸引效應(yīng)

跨國(guó)公司以其良好的薪資條件、優(yōu)越的研究環(huán)境等吸引了眾多研發(fā)人才，從一定程度上留住了中國(guó)的人才，體現(xiàn)了人才的價(jià)值、發(fā)揮了人才的作用。跨國(guó)公司在華研發(fā)投資，創(chuàng)造了大量的研發(fā)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2010年跨國(guó)公司在華設(shè)立的各類“研發(fā)中心”超過1200家。摩托羅拉公司在華研發(fā)投資達(dá)8億美元，在北京、天津、上海、南京、成都和杭州等6個(gè)城市建立了18個(gè)研發(fā)中心和實(shí)驗(yàn)室，研發(fā)人員總數(shù)已接近3000人。與此同時(shí)，跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)的大量進(jìn)入在一定程度上加深了相對(duì)落后的本土企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)吸引優(yōu)秀人才的困難程度，給本土企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的人才招聘帶來了巨大壓力。

(一)正面效應(yīng)

跨國(guó)公司在華研發(fā)投資十分重視對(duì)高校應(yīng)屆畢業(yè)生的招聘和選拔，吸引了大批剛畢業(yè)甚至肄業(yè)的研發(fā)人才，在一定程度上挽留了一批原本希望出國(guó)深造的研發(fā)人才，阻止了中國(guó)優(yōu)秀研發(fā)儲(chǔ)備人才向海外流失。人才外流是眾多國(guó)家，尤其是發(fā)展中國(guó)家面臨的難題，它不僅浪費(fèi)了東道國(guó)大量的教育培養(yǎng)資源，甚至有可能造成東道國(guó)人才質(zhì)量的整體下滑。據(jù)教育部2009年統(tǒng)計(jì)，改革開放30多年來，中國(guó)各類出國(guó)留學(xué)人員達(dá)到139．15萬人，回國(guó)人員僅39萬，回國(guó)率為28%。高素質(zhì)人才流失已成為中國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家面臨的重大問題之一，而跨國(guó)公司在華研發(fā)投資，創(chuàng)立了與國(guó)外相近的研究環(huán)境，吸引了大批研發(fā)人才在本國(guó)就業(yè)，為中國(guó)解決人才外流問題做出了有益嘗試。

跨國(guó)公司傾向于選擇有跨文化經(jīng)驗(yàn)并對(duì)本土環(huán)境有一定了解的研發(fā)人員，這有助于吸引研發(fā)領(lǐng)域的海外中國(guó)留學(xué)生和華人學(xué)者回國(guó)從事科研工作，促進(jìn)海外優(yōu)秀人才回流。根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2008年度與2007年度的數(shù)據(jù)比較，留學(xué)回國(guó)人數(shù)表現(xiàn)出增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，留學(xué)回國(guó)人數(shù)增加2．49萬人，增長(zhǎng)了5．95%。微軟中國(guó)研發(fā)集團(tuán)和上海美國(guó)通用電氣技術(shù)中心的研究人員中海歸人員和有海外工作背景的均占1/3。①?gòu)埫宪?《跨國(guó)公司研發(fā)人才流動(dòng)趨勢(shì)》，《科技日?qǐng)?bào)》2008年2月3日。同時(shí)，跨國(guó)公司在華研發(fā)投資帶動(dòng)了中國(guó)整體研發(fā)環(huán)境的改善，吸引了眾多海外人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)。2005年世界投資報(bào)告顯示，北京中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)中共有1．2萬名留學(xué)人員，由留學(xué)人員創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)超過4800家，分別是10年前的12倍和20倍。

跨國(guó)公司在華研發(fā)投資給已經(jīng)在本土就業(yè)的科研人才提供了更加優(yōu)越的研發(fā)崗位、更好的平臺(tái)、更大的發(fā)展空間和更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，對(duì)本土科研人才產(chǎn)生了巨大的吸引力。有網(wǎng)站調(diào)查顯示，國(guó)內(nèi)科技企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)有過數(shù)年工作經(jīng)驗(yàn)和科研基礎(chǔ)的28－45歲青年科技人才中，產(chǎn)生過到外企工作想法的人占總調(diào)查人數(shù)的74%。超過60%的畢業(yè)生認(rèn)為進(jìn)入外企是其工作的第一選擇。

跨國(guó)公司之所以能夠產(chǎn)生如此巨大的人才吸引效應(yīng)，吸引眾多高端人才，與其優(yōu)越的研發(fā)環(huán)境和先進(jìn)的管理體制密不可分。在研發(fā)環(huán)境方面，跨國(guó)公司在華研發(fā)投資投入大，并擁有世界一流的先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)作為研發(fā)基礎(chǔ)，能提供更多的培訓(xùn)和深造機(jī)會(huì)，研發(fā)的軟硬件環(huán)境都明顯優(yōu)于本土科研機(jī)構(gòu)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)，中國(guó)僅有一成工業(yè)企業(yè)開展科技活動(dòng)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)只占企業(yè)銷售收入的0．56%。而早在2004年，在華外資企業(yè) R＆D經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度就已經(jīng)達(dá)到了4．51%。①玄兆輝:《新時(shí)期我國(guó)外資企業(yè)研發(fā)投入特征研究》，《科技統(tǒng)計(jì)報(bào)告》2007年第9期。在管理體制方面，跨國(guó)公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)的員工待遇明顯優(yōu)于本土企業(yè)，跨國(guó)公司不僅提供了更好的薪資福利條件，其企業(yè)文化和管理體制對(duì)研發(fā)人才也更具有吸引力。

(二)負(fù)面效應(yīng)

跨國(guó)公司以其優(yōu)秀的研發(fā)環(huán)境、深厚的研發(fā)基礎(chǔ)和先進(jìn)的人才理念在中國(guó)形成了巨大的人才吸引力，從而相對(duì)降低了本土企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的人才吸引力，給本土企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的人才招聘帶來了巨大壓力。目前，中國(guó)每年培養(yǎng)的軟件專業(yè)畢業(yè)生有5萬多人，其中進(jìn)入外資企業(yè)或出國(guó)的占50%。②肖武嶺:《跨國(guó)公司在我國(guó)的技術(shù)控制策略分析》，《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》2005年第9期。本土機(jī)構(gòu)只有在人才招聘上付出更大成本，才能應(yīng)對(duì)跨國(guó)公司的人才爭(zhēng)奪。而從整體上看，本土企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的人才吸引和培養(yǎng)體制方面與跨國(guó)公司有較大差距，整體實(shí)力遠(yuǎn)不如跨國(guó)公司，將更多的成本用于人才招聘，則意味著用于人才培養(yǎng)和機(jī)構(gòu)發(fā)展的資源減少，這在一定程度上會(huì)進(jìn)一步阻礙本土機(jī)構(gòu)人才吸引力的提升，可能使本土企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)人才吸引陷入惡性循環(huán)。

與此同時(shí)，大量人才從本土企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)流動(dòng)到跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)，造成了本土機(jī)構(gòu)的成本損失。由于流出者和流入者人力資源具有一定的差異性，流失高質(zhì)量的雇員或流失具有較大潛力的雇員對(duì)企業(yè)造成的損失將是長(zhǎng)期的。在這種情況下，很容易導(dǎo)致企業(yè)對(duì)人力資源的投資受到限制，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而且，人才的流失容易造成團(tuán)隊(duì)工作績(jī)效和企業(yè)凝聚力的下降，進(jìn)一步造成企業(yè)發(fā)展的障礙。

二、跨國(guó)公司在華研發(fā)投資的人力資本培育效應(yīng)

跨國(guó)公司重視研發(fā)和員工培訓(xùn)，尤其是研發(fā)機(jī)構(gòu)，具有完善的高級(jí)技術(shù)人才的培養(yǎng)機(jī)制，員工可以在科研開發(fā)、創(chuàng)新與管理過程中經(jīng)受鍛煉和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。由于跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)的發(fā)展離不開與中國(guó)高等院校的合作，這也為中國(guó)高等教育體制的創(chuàng)新、專業(yè)人才培養(yǎng)等提供了新的發(fā)展契機(jī)。與此同時(shí)，跨國(guó)公司在華研發(fā)人員的待遇水平仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家同類研發(fā)人員，研發(fā)人才的技術(shù)絕大多數(shù)被跨國(guó)公司壟斷，不利于本土技術(shù)人才整體人力資本的提升。

(一)正面效應(yīng)

在獨(dú)資模式下，跨國(guó)公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)為中國(guó)研發(fā)人員提供了一流的研究設(shè)備、多樣化的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)、充足的資金支持和富有挑戰(zhàn)性的工作，極大地提高和開發(fā)了研發(fā)人才的能力素質(zhì)。尤其在培養(yǎng)科技人員市場(chǎng)開發(fā)能力方面，跨國(guó)公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)為中國(guó)技術(shù)人才提供了大量到國(guó)外接受培訓(xùn)和參加合作研究的機(jī)會(huì)，提高了中國(guó)科技人員的市場(chǎng)化素質(zhì)，改善了中國(guó)研發(fā)人才基礎(chǔ)雖好但面向市場(chǎng)能力較弱的狀況。當(dāng)這部分研發(fā)人員離開跨國(guó)公司、回流到本土科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)時(shí)，他們?cè)诳鐕?guó)公司積累的人力資本和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)就可以為本土研發(fā)注入新的活力。如中科信利語音實(shí)驗(yàn)室是由原英特爾中國(guó)研究中心主任和首席研究員顏永紅帶領(lǐng)6名原英特爾研發(fā)人員辭職后于2002年創(chuàng)建的，該實(shí)驗(yàn)室研發(fā)的電信級(jí)語音識(shí)別產(chǎn)品已在國(guó)內(nèi)20余個(gè)省級(jí)電信運(yùn)營(yíng)商中進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)營(yíng);桌面平臺(tái)語音識(shí)別產(chǎn)品已成為英特爾數(shù)字家庭臺(tái)式電腦的捆綁軟件;嵌入式平臺(tái)產(chǎn)品已集成于國(guó)內(nèi)多家手機(jī)廠商和PDA廠商的產(chǎn)品內(nèi)。

在合作模式下，跨國(guó)公司通過和本土研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作，將更多的資金、先進(jìn)的技術(shù)和先進(jìn)的人才培養(yǎng)觀念模式等帶進(jìn)了本土研發(fā)機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)體系中，有助于幫助本土企業(yè)培養(yǎng)高級(jí)人才，提高人才素質(zhì)。例如，貝爾實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)科學(xué)研究院(中國(guó))先后與北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)及中國(guó)科學(xué)院建立了6個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。貝爾實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)科學(xué)研究院(中國(guó))還與國(guó)家自然科學(xué)基金委簽署聯(lián)合資助協(xié)議共同資助部分重點(diǎn)和青年基金項(xiàng)目。

尤其值得一提的是，跨國(guó)公司和中國(guó)高等院校等科研機(jī)構(gòu)的合作，除了為高校人才培養(yǎng)提供了資金支持、技術(shù)支持外，還帶來了高校人才培養(yǎng)體制的創(chuàng)新，使高校傳統(tǒng)的以理論知識(shí)為主的人才培養(yǎng)模式逐步轉(zhuǎn)向理論知識(shí)與技術(shù)應(yīng)用并重的人才培養(yǎng)模式。2008年微軟(中國(guó))有限公司宣布在中國(guó)正式啟動(dòng)針對(duì)IT人才培養(yǎng)的“微軟IT學(xué)院計(jì)劃”，其宗旨就是搭建一座連接中國(guó)學(xué)生、教育者和社會(huì)的橋梁。在計(jì)劃中，微軟將提供一系列營(yíng)銷資源，包括Microsoft IT Academy商標(biāo)使用許可和授牌、營(yíng)銷工具包、招生工具包等，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，舉辦競(jìng)賽等便利。摩托羅拉公司已經(jīng)累計(jì)向北大、清華等12所高校捐贈(zèng)了1100萬元人民幣設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金和獎(jiǎng)教金。2003年摩托羅拉公司在中國(guó)發(fā)起了一個(gè)長(zhǎng)期的實(shí)習(xí)生計(jì)劃——摩托營(yíng)，為全國(guó)大學(xué)生提供在摩托羅拉實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。來自中國(guó)高校的優(yōu)秀大學(xué)生可以通過畢業(yè)前半年到一年的時(shí)間獲得在跨國(guó)企業(yè)工作的親身經(jīng)歷，已有超過1000名學(xué)生參與了這個(gè)項(xiàng)目，其中近500名在畢業(yè)后成為摩托羅拉的正式員工。此外，摩托羅拉公司還積極與“國(guó)際青年成就”組織合作，走進(jìn)大學(xué)校園與大學(xué)生分享職業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，幫助他們提高求職能力。

(二)負(fù)面效應(yīng)

跨國(guó)公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)人員的待遇水平大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家同等研發(fā)人才的待遇水平，對(duì)研發(fā)人員的激勵(lì)也多以獎(jiǎng)金、休假等常規(guī)激勵(lì)為主，研發(fā)人員的技術(shù)成果絕大多數(shù)都?xì)w跨國(guó)公司所有，不利于完全激發(fā)研發(fā)人員的技術(shù)創(chuàng)新熱情，在一定程度上阻礙了人力資本的提升。研究顯示，在被調(diào)查的跨國(guó)公司在華“研發(fā)中心”中，獎(jiǎng)勵(lì)研究開發(fā)人員使用最多的方式是獎(jiǎng)金，占38．89%，其次是從轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)讓成果的收入中提取一部分獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)人員，占22．22%，學(xué)術(shù)休假占22．22%。①柳卸林、趙捷:《19家跨國(guó)公司在京研發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)活動(dòng)分析》，《中國(guó)科技論壇》2003年第7期。而且，跨國(guó)公司在京研發(fā)機(jī)構(gòu)技術(shù)輸出呈現(xiàn)“一九”格局，近九成流向跨國(guó)公司總部。2001－2006年跨國(guó)公司在京研發(fā)機(jī)構(gòu)輸出技術(shù)合同成交額中，流向國(guó)內(nèi)技術(shù)合同成交額11．91億元，占總數(shù)的11．68%;流向國(guó)外技術(shù)合同成交額90．05億元，占總數(shù)的88.32%。在此狀況下，中國(guó)優(yōu)秀人才的科研成果多流向國(guó)外公司總部，國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和本土企業(yè)很難共享跨國(guó)公司在華研發(fā)投資的技術(shù)成果，不利于本土人力資本的充分發(fā)掘和提升。

三、跨國(guó)公司在華研發(fā)投資的人才流動(dòng)效應(yīng)

跨國(guó)公司在華研發(fā)投資的人才流動(dòng)效應(yīng)是指發(fā)生在跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)和本土企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)間的人員流動(dòng)，具有明顯的雙面性。一方面在跨國(guó)公司研發(fā)實(shí)力占優(yōu)的現(xiàn)狀下，人才大都由本土企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)流向跨國(guó)公司，導(dǎo)致了本土企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的人才流失和人才結(jié)構(gòu)的失衡;另一方面，跨國(guó)公司與中國(guó)本土企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)間的人才競(jìng)爭(zhēng)有利于形成激勵(lì)，刺激本土企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)重視人才、提高研發(fā)投入、創(chuàng)新技術(shù)人才培養(yǎng)和完善管理體制。

(一)正面效應(yīng)

跨國(guó)公司在華研發(fā)投資的人才流動(dòng)正面效應(yīng)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面跨國(guó)公司與本土間的人才競(jìng)爭(zhēng)有利于形成對(duì)本土的激勵(lì)，刺激本土企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)重視人才、提高研發(fā)投入、創(chuàng)新技術(shù)人才培養(yǎng)和管理體制;另一方面，一旦跨國(guó)公司的研發(fā)人員回流到本土企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，必然帶回在跨國(guó)公司學(xué)習(xí)到的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高本土的創(chuàng)新能力和管理能力。這一效應(yīng)在中國(guó)已初步顯現(xiàn)，近年來已有從摩托羅拉、英特爾、惠普、微軟、IBM、朗訊、阿爾卡特、通用電氣等跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)人員回流到中國(guó)科研機(jī)構(gòu)、高?；蜃詣?chuàng)民營(yíng)企業(yè)的案例。著名民營(yíng)高科技企業(yè)創(chuàng)智信息科技股份有限公司有40%的中高層管理人員具有外企工作經(jīng)驗(yàn)，每天收到的數(shù)十封求職信中三分之一以上來自外企。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)人才管理環(huán)境的改善和激勵(lì)政策的完善，人才逐漸由單向流動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向流動(dòng)。

(二)負(fù)面效應(yīng)

跨國(guó)公司在華研發(fā)投資的人才流動(dòng)負(fù)面效應(yīng)主要體現(xiàn)在人才單向流動(dòng)上。從短期來看，跨國(guó)公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)提供的崗位明顯優(yōu)于本土企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，吸引了大批國(guó)內(nèi)高等院校和研究機(jī)構(gòu)的骨干。清華、北大等著名高校的畢業(yè)生中，許多優(yōu)秀人才被跨國(guó)公司在華“研發(fā)中心”一網(wǎng)打盡，給國(guó)內(nèi)企業(yè)的人才招聘和研發(fā)活動(dòng)的開展帶來了巨大壓力。國(guó)有企業(yè)44．7%的軟件人才流向外資企業(yè);②張孟軍:《跨國(guó)公司研發(fā)人才流動(dòng)趨勢(shì)》，《科技日?qǐng)?bào)》2008年2月3日。微軟亞洲研究院為增強(qiáng)手寫輸入技術(shù)方面的研發(fā)實(shí)力，從漢王挖走了數(shù)位核心研發(fā)人員。

國(guó)內(nèi)研發(fā)人才向跨國(guó)公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)的單向流動(dòng)，使得本土企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)能力降低，而且本國(guó)的研究積累也極有可能隨著人才的流失而流動(dòng)到跨國(guó)公司中，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)形成巨大沖擊。對(duì)于本土企業(yè)來說，技術(shù)人才流失不僅帶來巨大的成本損失，降低了企業(yè)的工作績(jī)效和創(chuàng)新能力，還對(duì)企業(yè)的組織文化和凝聚力產(chǎn)生消極影響。很多中小企業(yè)很有可能進(jìn)入“成本提高——壓縮需求——人才短缺——企業(yè)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足——經(jīng)營(yíng)效益下降——再次壓縮需求”的惡性循環(huán)。③樊增強(qiáng):《跨國(guó)公司R＆D國(guó)際化及在華R＆D投資研究》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2008年版。對(duì)于本土科研機(jī)構(gòu)來說，付出了大量成本培養(yǎng)出來的優(yōu)秀人才被跨國(guó)公司挖走，不僅浪費(fèi)了教育資源，也降低了可持續(xù)發(fā)展的能力。

四、跨國(guó)公司在華研發(fā)投資的人力市場(chǎng)效應(yīng)

跨國(guó)公司在華研發(fā)投資的人力市場(chǎng)效應(yīng)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面跨國(guó)公司在華研發(fā)投資帶來了先進(jìn)的技術(shù)和管理機(jī)制，改善了中國(guó)的人力資源結(jié)構(gòu);另一方面，由于跨國(guó)公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)多分布于東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，拉大了中國(guó)東西部間的人力資源差距。

(一)正面效應(yīng)

跨國(guó)公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)雇傭中國(guó)的技術(shù)人才，既利用了高素質(zhì)的人才、充分體現(xiàn)了人才的價(jià)值，又節(jié)約了其人力成本、及時(shí)利用了東道國(guó)的技術(shù)發(fā)展成果。同時(shí)跨國(guó)公司給予優(yōu)厚的報(bào)酬和良好的工作環(huán)境，增加了對(duì)其他優(yōu)秀技術(shù)人員的吸引，使許多海外留學(xué)人員回國(guó)工作，中國(guó)的人力資源整體狀況得到提升。而在人才的應(yīng)用過程中，跨國(guó)公司通過完善的培訓(xùn)、優(yōu)越的研發(fā)環(huán)境也促進(jìn)了中國(guó)人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)和壯大。在跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)作過程中，中國(guó)員工從事科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)、創(chuàng)新與管理，可以積累大量的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)技能，成為未來高素質(zhì)的知識(shí)工作者，從而使新人才不斷產(chǎn)生，并被繼續(xù)培養(yǎng)成高級(jí)人才，有利于中國(guó)整體人才素質(zhì)的提高。

(二)負(fù)面效應(yīng)

目前，跨國(guó)公司在華的研發(fā)機(jī)構(gòu)主要集中在北京、上海、廣州、深圳、天津、蘇州等人力資源較為優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)中心城市及周圍，北京和上海最為集中。截止2009年，跨國(guó)公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)約1200個(gè)，僅北京地區(qū)就有293家，④門華:《跨國(guó)公司在華研發(fā)中心現(xiàn)狀分析》。占到了跨國(guó)公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)的四分之一?？鐕?guó)公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)的分布狀況在增強(qiáng)中心城市人才吸引力，促進(jìn)人才向東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)聚集的同時(shí)，也進(jìn)一步加大了中國(guó)東西部人力資源的差距，不利于中國(guó)人力市場(chǎng)的均衡發(fā)展，加劇了東西部發(fā)展的差距。

五、跨國(guó)公司在華研發(fā)投資人力資源效應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施

跨國(guó)公司在華研發(fā)投資的迅速增長(zhǎng)，在提升中國(guó)人力資本素質(zhì)、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了巨大作用，同時(shí)也導(dǎo)致了本土企業(yè)和本土科研機(jī)構(gòu)研發(fā)人才的流失，影響了中國(guó)創(chuàng)新實(shí)力的增長(zhǎng)。為此，中國(guó)政府、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)采取必要措施趨利避害，充分利用跨國(guó)公司在華研發(fā)投資人力資源方面的正面效應(yīng)，規(guī)避負(fù)面效應(yīng)，利用跨國(guó)公司在華研發(fā)投資帶動(dòng)中國(guó)整體人力資源水平的提高。

(一)建立多元人才培養(yǎng)機(jī)制

人力資本的提升是利用跨國(guó)公司在華研發(fā)投資人力資源效應(yīng)的基礎(chǔ)，必須要建立多元的人才培養(yǎng)機(jī)制，通過自我培養(yǎng)、鼓勵(lì)跨國(guó)公司培養(yǎng)、合作培養(yǎng)等多種形式，全面提升中國(guó)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)機(jī)制。首先，鼓勵(lì)中國(guó)本土企業(yè)和科研院所積極培養(yǎng)研發(fā)型人才，革新人才培養(yǎng)體制，應(yīng)注重研發(fā)型人才的素質(zhì)培養(yǎng)，“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)知識(shí)應(yīng)用方面的培養(yǎng)，努力培養(yǎng)滿足不同需求層次的科研人才。其次，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)的人才本土化戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境，采取一定的激勵(lì)政策鼓勵(lì)跨國(guó)公司聘用本土企業(yè)員工和畢業(yè)生，鼓勵(lì)其對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和教育，對(duì)于在研發(fā)人才培養(yǎng)上做出突出成績(jī)的跨國(guó)公司給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和政策優(yōu)惠。再次，鼓勵(lì)跨國(guó)公司與本土企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合作培養(yǎng)，加強(qiáng)技術(shù)合作和交流，以提高本土機(jī)構(gòu)人才素質(zhì)和研發(fā)能力。通過優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、政府出資、制訂優(yōu)惠政策或限制條件等措施鼓勵(lì)合作研發(fā)，引導(dǎo)跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)與本土企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合承擔(dān)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目，或使國(guó)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)參與到世界高端技術(shù)的研究中，利用跨國(guó)公司先進(jìn)的技術(shù)基礎(chǔ)，提升本土研發(fā)人員的科研能力和市場(chǎng)素質(zhì)。

(二)完善本土人才管理機(jī)制

跨國(guó)公司在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，升級(jí)了人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，我們應(yīng)建立吸引優(yōu)秀研發(fā)人才的新機(jī)制，為本土企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)人員搭建一個(gè)發(fā)展自我、展示自我、施展個(gè)性和能力的平臺(tái)，提升本土研發(fā)人才的核心競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)新能力。

在推進(jìn)和完善以企業(yè)為主體的國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)過程中，中國(guó)政府、研發(fā)機(jī)構(gòu)需要優(yōu)化軟硬件環(huán)境，構(gòu)建有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的文化環(huán)境。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本土企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的政策傾斜，適度增加研發(fā)費(fèi)用，采取各種鼓勵(lì)措施吸引優(yōu)秀研發(fā)人才在國(guó)內(nèi)特別是本土機(jī)構(gòu)就業(yè)，促進(jìn)人才回流。對(duì)研發(fā)人才的戶口、住房、子女教育、醫(yī)療等一系列生活問題給予適合中國(guó)國(guó)情的優(yōu)惠待遇;對(duì)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策中優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀科技人才，國(guó)家給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并形成規(guī)范化的獎(jiǎng)勵(lì)制度。本土企業(yè)應(yīng)及時(shí)改革人才管理體制，重視研發(fā)人才，為研發(fā)崗位提供更好的薪資待遇和研發(fā)環(huán)境，吸引人才為企業(yè)進(jìn)步做貢獻(xiàn)。此外，在華研發(fā)機(jī)構(gòu)產(chǎn)出的科技成果，絕大多數(shù)轉(zhuǎn)移給國(guó)外公司總部，由其申報(bào)專利，知識(shí)產(chǎn)權(quán)全部歸跨國(guó)公司總部所有，這在一定程度上損害了中國(guó)研發(fā)人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益。對(duì)于跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題應(yīng)認(rèn)真研究，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)公司在華研發(fā)投資知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的統(tǒng)計(jì)分析和深入研究，通過制定稅收、法律等相關(guān)政策，建立技術(shù)審查制度，保護(hù)本土科研人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，防止本土研發(fā)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害，鼓勵(lì)研發(fā)人員根據(jù)所持股份享受相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，切實(shí)保護(hù)本土研發(fā)人才的創(chuàng)新積極性。

(三)形成合理人才流動(dòng)機(jī)制

目前中國(guó)高素質(zhì)技術(shù)人才流動(dòng)方向多為向跨國(guó)公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)的單向流動(dòng)，跨國(guó)公司通過壟斷技術(shù)人才來壟斷技術(shù)市場(chǎng)，從而保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。只有存在強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力下才能促使人才向本土企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)回流。對(duì)此，在形成合理人才流動(dòng)機(jī)制方面:一要通過引進(jìn)同行業(yè)其他跨國(guó)公司在華投資，形成跨國(guó)公司之間在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，避免形成壟斷，加速技術(shù)外溢和轉(zhuǎn)移;二要打破本土企業(yè)的體制約束，促進(jìn)本土企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，增強(qiáng)本土企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，形成有實(shí)力的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)體;三要加強(qiáng)反壟斷，深入研究跨國(guó)公司在華研發(fā)投資的技術(shù)狀況，盡快出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，防止跨國(guó)公司濫用市場(chǎng)力量和技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，形成公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)本土人才在跨國(guó)公司和本土企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)間的雙向流動(dòng)。

(四)優(yōu)化人力市場(chǎng)機(jī)制

跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)大都青睞北京、上海、廣州、深圳等市場(chǎng)環(huán)境完善、人力資源優(yōu)厚的地區(qū)，這在一定程度上加劇了中國(guó)研發(fā)人力資源分布的不均，進(jìn)而拉大了區(qū)域間的發(fā)展差距，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)存在陷入人力資源惡性循環(huán)的危險(xiǎn)。為此，必須重視人力資源基礎(chǔ)較弱地區(qū)，特別是中西部地區(qū)的市場(chǎng)環(huán)境完善和人力資源培養(yǎng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)優(yōu)化投資環(huán)境，加大教育投資，提高人力資源素質(zhì)，吸引跨國(guó)公司研發(fā)投資，從而形成高素質(zhì)人才在全國(guó)人力市場(chǎng)的均衡流動(dòng)。

F276．7

A

1003－4145［2011］08－0128－04

2011－06－27

章文光(1973—)，男，北京師范大學(xué)管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。

本文系北京市優(yōu)秀人才培養(yǎng)資助項(xiàng)目“跨國(guó)公司在京研發(fā)投資的現(xiàn)狀、影響與對(duì)策”(編號(hào):PYZZ090417001322)和中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目“跨國(guó)公司在華研發(fā)投資與中國(guó)區(qū)域自主創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展研究”的部分研究成果。

(責(zé)任編輯:欒曉平E－mail:luanxiaoping@163．com)