□ 劉 軍 張新波

(1、湖南省湘潭市國(guó)家稅務(wù)局，湖南 湘潭 411100;2、湘潭市韶山國(guó)家稅務(wù)局，湖南 韶山 411300)

當(dāng)前，稅務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，但客觀上看，如何更好地為稅務(wù)系統(tǒng)未來(lái)發(fā)展及稅務(wù)干部自身發(fā)展設(shè)計(jì)更好的發(fā)展通道，更具創(chuàng)造性地為未來(lái)人才的發(fā)展創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，已成為推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)及人才建設(shè)需要的重要問(wèn)題。因此，從戰(zhàn)略角度來(lái)看稅務(wù)干部職業(yè)生涯規(guī)劃已不再僅僅是稅務(wù)干部個(gè)人問(wèn)題，而是個(gè)人和部門需要共同思考的問(wèn)題，已成為影響稅務(wù)干部與稅務(wù)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)人才發(fā)展和激發(fā)干部活力的面臨的重要問(wèn)題，也是我們需要不斷探索和研究的重要課題。以往開展稅務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)及推進(jìn)稅務(wù)部門人才建設(shè)的探索研究中，都很少將稅務(wù)系統(tǒng)人才建設(shè)和稅務(wù)人員的職業(yè)生涯規(guī)劃整體結(jié)合起來(lái)。本文通過(guò)對(duì)湖南國(guó)稅系統(tǒng)稅務(wù)干部問(wèn)卷調(diào)查和座談交流，了解到雖然很多年輕稅務(wù)干部很期望能在未來(lái)的成長(zhǎng)中有更好的發(fā)展，但大多對(duì)未來(lái)發(fā)展存在很多困惑，有的只是簡(jiǎn)單規(guī)劃甚至沒有規(guī)劃，對(duì)如何有效地實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)和促進(jìn)自身發(fā)展更是沒有明確的規(guī)劃。本文在調(diào)查分析基礎(chǔ)上，結(jié)合稅務(wù)部門實(shí)際，從稅務(wù)人員自身發(fā)展需要和稅務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)和未來(lái)發(fā)展出發(fā)，就如何更好地進(jìn)行未來(lái)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃從兩方面進(jìn)行思考并提出相關(guān)建議，旨在為稅務(wù)系統(tǒng)未來(lái)發(fā)展提供一定借鑒和參考。

一 稅務(wù)系統(tǒng)要建立對(duì)年輕干部職業(yè)生涯規(guī)劃管理

稅務(wù)干部職業(yè)生涯規(guī)劃是稅務(wù)系統(tǒng)人才管理的重要一環(huán)。只有稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)干部職業(yè)生涯規(guī)劃管理，才能對(duì)稅務(wù)干部個(gè)人人生規(guī)劃管理具有重要影響、有效地使用人才。實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯管理既是對(duì)稅務(wù)干部自身發(fā)展的尊重，同時(shí)對(duì)調(diào)動(dòng)稅務(wù)干部工作積極性、提升稅務(wù)系統(tǒng)工作效率具有重要意義。

(一)開展人才職業(yè)生涯咨詢，把握人才需求動(dòng)向

了解不同稅務(wù)干部的個(gè)人人生職業(yè)生涯規(guī)劃，要求每一位中青年干部結(jié)合自身特點(diǎn)填寫相應(yīng)的人生職業(yè)生涯規(guī)劃方案，稅務(wù)系統(tǒng)要設(shè)立相應(yīng)的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)小組，及時(shí)把握各層次稅務(wù)干部規(guī)劃方案及未來(lái)人生發(fā)展需求，并建立相應(yīng)的職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展信息庫(kù)，對(duì)稅務(wù)干部的未來(lái)職業(yè)需求進(jìn)行歸類和及時(shí)指導(dǎo)，一方面保證每一位稅務(wù)干部都能有積極的人生未來(lái)職業(yè)需求，另一方面可以將稅務(wù)干部職業(yè)生涯規(guī)劃目標(biāo)與人生發(fā)展適時(shí)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控分析，及時(shí)把握不同稅務(wù)干部發(fā)展動(dòng)向，對(duì)于職業(yè)生涯規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行有效評(píng)估，對(duì)職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)比較好的稅務(wù)干部進(jìn)行物質(zhì)和精神鼓勵(lì)，促使其更好地實(shí)現(xiàn)其職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)于職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度比較慢或者出現(xiàn)偏離的稅務(wù)干部進(jìn)行有效的引導(dǎo)，促使其通過(guò)積極的方式保證職業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)把握人才內(nèi)在需求，實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃

稅務(wù)系統(tǒng)要根據(jù)未來(lái)業(yè)務(wù)崗位需求及稅收事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)制定相應(yīng)的育英計(jì)劃，培養(yǎng)出能更有效滿足未來(lái)稅收事業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)綜合人才及高級(jí)專業(yè)人才，只有這樣才能真正保證人才的發(fā)展需求與稅收工作的發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，才能保證國(guó)稅事業(yè)不斷適應(yīng)新時(shí)期各種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的要求。

首先，系統(tǒng)要前瞻性地把握未來(lái)工作發(fā)展變化的趨勢(shì)方向及人才需求計(jì)劃，根據(jù)未來(lái)崗位及部門工作需求制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案，并制定出相應(yīng)的規(guī)章制度，保證培訓(xùn)方案的有效實(shí)施。

其次，要通過(guò)人格、能力等測(cè)驗(yàn)來(lái)分析不同稅務(wù)干部的長(zhǎng)處及短處，同時(shí)根據(jù)不同人才的職業(yè)生涯規(guī)劃進(jìn)行人才歸類，有針對(duì)性地對(duì)不同職業(yè)需求的稅務(wù)干部開展培訓(xùn)，切實(shí)提高稅務(wù)干部分析和解決問(wèn)題的能力、適應(yīng)和判斷形勢(shì)的能力、指導(dǎo)和駕馭工作的能力，保證各類人才都能具備更堅(jiān)實(shí)的資本，更好地實(shí)現(xiàn)自身職業(yè)生涯規(guī)劃。

最后，要建立不同稅務(wù)干部職業(yè)生涯規(guī)劃?rùn)n案及相應(yīng)的培訓(xùn)檔案，并積極了解不同類型稅務(wù)干部職業(yè)發(fā)展需求，根據(jù)需求不斷調(diào)整更新培訓(xùn)內(nèi)容，同時(shí)對(duì)每一次培訓(xùn)對(duì)稅務(wù)干部職業(yè)發(fā)展影響進(jìn)行有效評(píng)估，保證培訓(xùn)工作的有效性。

(三)根據(jù)人才自身特點(diǎn)，設(shè)計(jì)職業(yè)發(fā)展通道

任何人才的發(fā)展和職業(yè)生涯的實(shí)現(xiàn)都離不開良好的成長(zhǎng)環(huán)境，稅務(wù)系統(tǒng)要為人才的發(fā)展提供良好的發(fā)展平臺(tái)，使整個(gè)系統(tǒng)未來(lái)的發(fā)展與稅務(wù)干部人生規(guī)劃相互促進(jìn)，共同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共贏。

1、要用好人才。建立不同的人才勝任力模型及人才儲(chǔ)備庫(kù)，保證每一位稅務(wù)干部都能在適合的崗位上更好發(fā)揮和創(chuàng)造。在人才培養(yǎng)過(guò)程中要建立分級(jí)與分類相結(jié)合的機(jī)制，培訓(xùn)與使用相結(jié)合，充分激發(fā)稅務(wù)干部的工作熱情，同時(shí)為各類人才技能的發(fā)揮創(chuàng)造多種機(jī)會(huì)，保證各類人才都能在具體實(shí)踐中不斷得到鍛煉和提升。

2、要為人才的成長(zhǎng)和發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境。稅務(wù)部門要?jiǎng)?chuàng)造公平、公正、透明的選人、用人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將人才任用真正與干部能力評(píng)估相結(jié)合;要建立公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，完善干部能級(jí)管理和能級(jí)勝任評(píng)估機(jī)制，探索出科學(xué)有效地不同崗位的干部能級(jí)管理和使用方法，堅(jiān)持任人唯賢，任人唯能，保證每一位稅務(wù)干部都能人盡其才，才盡其用。

3、要完善相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制。稅務(wù)部門要對(duì)稅務(wù)干部職業(yè)生涯規(guī)劃實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行有效評(píng)估，將干部的提拔與使用真正與干部的能力相掛鉤，對(duì)于職業(yè)規(guī)劃進(jìn)度實(shí)現(xiàn)理想的干部進(jìn)行物質(zhì)及精神激勵(lì)，定期推選系統(tǒng)內(nèi)部職業(yè)生涯發(fā)展明星，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的物質(zhì)激勵(lì)，同時(shí)可以通過(guò)現(xiàn)身說(shuō)教及學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的形式進(jìn)行以“職業(yè)生涯實(shí)現(xiàn)”為主題的經(jīng)驗(yàn)交流及討論，在系統(tǒng)內(nèi)部掀起一股相互學(xué)習(xí)和趕追高潮，促使每一位稅務(wù)干部都能更好地為實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)規(guī)劃而不斷努力。

二 稅務(wù)干部要根據(jù)國(guó)稅系統(tǒng)特點(diǎn)確定自身職業(yè)生涯規(guī)劃

(一)從部門及自身特點(diǎn)出發(fā)，量體裁衣，制定自身職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

首先，興趣是最好的老師，人的發(fā)展方向的確立首先要從興趣著手，對(duì)一門業(yè)務(wù)知識(shí)或者從事工作若是沒有興趣，那將很難在所在領(lǐng)域有所建樹。作為稅務(wù)干部，一定要結(jié)合自身特點(diǎn)，從興趣愛好出發(fā)，培養(yǎng)自己的職業(yè)生涯方向。

其次，在確定自己的興趣方向的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析國(guó)稅工作的特點(diǎn)，對(duì)未來(lái)稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)展方向及工作需求進(jìn)行準(zhǔn)確定位，將自身興趣與系統(tǒng)未來(lái)需求相結(jié)合，不斷學(xué)習(xí)，唯有如此才能保證自己是未來(lái)最稀缺的人，才能促進(jìn)自身在某一領(lǐng)域取得長(zhǎng)足發(fā)展。

最后，稅務(wù)干部要對(duì)自我能力進(jìn)行客觀評(píng)估及準(zhǔn)確定位，職業(yè)生涯規(guī)劃的制定既不好高騖遠(yuǎn)，也不能缺乏底氣;既要立足現(xiàn)實(shí)，又要展望未來(lái)，堅(jiān)持實(shí)事求是客觀地制定自身人生職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，只有這樣才能對(duì)未來(lái)的人生及工作充滿無(wú)限的憧憬與激情，保證職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)制定合理的事業(yè)發(fā)展階梯，保證職業(yè)規(guī)劃有序推進(jìn)

千里之行，始于足下;九壘之臺(tái)，起于毫末。事物的發(fā)展總是遵循循序漸進(jìn)的過(guò)程，一部完善的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃既要有目標(biāo)、有計(jì)劃地推進(jìn)，又要在實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的同時(shí)更好地服務(wù)于整個(gè)國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展。

1、短期規(guī)劃與中長(zhǎng)期規(guī)劃相結(jié)合。稅務(wù)干部要結(jié)合自身職業(yè)規(guī)劃制定職業(yè)發(fā)展短期目標(biāo)、中期目標(biāo)、長(zhǎng)期目標(biāo)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，根據(jù)各個(gè)階段的特點(diǎn)，制定不同階段的規(guī)劃目標(biāo)，同時(shí)制定出不同階段的規(guī)劃完成情況表，定期對(duì)自身的規(guī)劃完成情況進(jìn)行檢測(cè)，保證每一階段規(guī)劃目標(biāo)都能有效實(shí)現(xiàn)，更好地促進(jìn)人生長(zhǎng)期職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、部門規(guī)劃與個(gè)人規(guī)劃相結(jié)合。人生職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)既是對(duì)自我的提升也是對(duì)整個(gè)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)，因此在制定職業(yè)生涯目標(biāo)時(shí)要將個(gè)人意愿與部門發(fā)展相結(jié)合，使個(gè)人職業(yè)發(fā)展在滿足自身需要的同時(shí)能更好地促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展，只有這個(gè)才能為自身發(fā)展創(chuàng)造更好的平臺(tái)從而更有效地實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，促進(jìn)自我成長(zhǎng)，促進(jìn)職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

問(wèn)渠那得清如許?為有源頭活水來(lái)。職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)最終離不開稅務(wù)干部自身的努力，而學(xué)習(xí)就像那涓涓甘泉，源源不斷充實(shí)著人的精神和思想，它是人生前行的發(fā)動(dòng)機(jī)和助推器，只有不斷地學(xué)習(xí)才能保證與時(shí)俱進(jìn)，開拓業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高科學(xué)判斷、戰(zhàn)略思維和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力。古人說(shuō)得好:“工欲善其事，必先利其器。”學(xué)習(xí)對(duì)于職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用。

1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)部門業(yè)務(wù)知識(shí)。作為稅務(wù)干部首先要懂得部門業(yè)務(wù)知識(shí)，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)能力的提高是做好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。稅務(wù)干部既要在工作實(shí)踐中去不斷接觸、學(xué)習(xí)跟業(yè)務(wù)相關(guān)的稅收知識(shí)，虛心向工作中有經(jīng)驗(yàn)的同事請(qǐng)教、學(xué)習(xí)，以部門內(nèi)業(yè)務(wù)骨干為師，不斷豐富自己的業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)，也要努力加強(qiáng)稅收理論知識(shí)及稅收現(xiàn)代前沿知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極參加“三師”考試，努力把自己培養(yǎng)成稅收方面的高級(jí)專業(yè)人才。

2、培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。習(xí)慣是一種頑強(qiáng)而巨大的力量，它可以主宰人的一生，良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣使人終生受益。每一位稅務(wù)干部都應(yīng)該把學(xué)習(xí)作為自身建設(shè)的一種重任來(lái)抓，向書本學(xué)習(xí)，向前輩學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向社會(huì)學(xué)習(xí)，自覺把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，始終堅(jiān)持，毫不懈怠，養(yǎng)成了讀書、思考、分析、研究的良好習(xí)慣。只有這樣才能不斷提升自身素質(zhì)，適應(yīng)未來(lái)稅收工作的需要，以更積極的心態(tài)去迎接未來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，更好地促進(jìn)職業(yè)生涯目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、學(xué)會(huì)做人，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。作為年輕稅務(wù)干部，首先要學(xué)會(huì)做人，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，從“熱、誠(chéng)、勤、廉”四個(gè)字，修身養(yǎng)性，規(guī)范自己的言行，使自己成為納稅人忠誠(chéng)的服務(wù)者。首先，要對(duì)納稅人熱情，牢固樹立“執(zhí)政為民”觀念。其次是為人要誠(chéng)實(shí)，做事要踏實(shí)。要抱著一顆誠(chéng)心在為納稅人辦實(shí)事、辦好事的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值和崇高追求;再次，年輕干部要有朝氣，要勤快。為納稅人服務(wù)要勤快，勤于鉆研，多寫調(diào)研，崗位上各項(xiàng)工作要勤快;最后，要廉潔自律，老實(shí)做人。本不立，不僅難以為人，更難以為官，必須首先注重自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，做官先做人，做人先正己，積極培養(yǎng)自身崇高的價(jià)值取向和道德境界。

外因是事物發(fā)展的條件，內(nèi)因是根據(jù)，二者缺一不可。任何人才的發(fā)展既離不開賴以生存的成長(zhǎng)環(huán)境，也離不開自身的不斷努力。因此，稅務(wù)系統(tǒng)既要通過(guò)不斷完善自身制度建設(shè)，為人才的發(fā)展提供積極、和諧高效的發(fā)展環(huán)境，也要加強(qiáng)稅務(wù)干部管理和引導(dǎo)，促使其在自身的職業(yè)生涯道路上不斷前行。只有這樣才能增強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)的活力，以嶄新的姿態(tài)迎接未來(lái)各種形勢(shì)的挑戰(zhàn)，更好地服務(wù)、服從于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

［1］齊美榮．稅務(wù)培訓(xùn):稅務(wù)干部職業(yè)生涯規(guī)劃的路徑［J］．遼寧稅務(wù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2008，(1)．

［2］楊瑞梅．公務(wù)員個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃的可行步驟［J］．內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，(05)．