□ 余躍進(jìn)

(湖南稅務(wù)高等專科學(xué)校，湖南 長沙 410116)

隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的深入，我國社會(huì)生活將發(fā)生廣泛而深刻的變化。我們將以什么樣的思想、觀念和制度以及運(yùn)作體制、工作機(jī)制來適應(yīng)形勢(shì)，影響到中國社會(huì)未來的走向和構(gòu)建。從政治上講，一項(xiàng)重要的基本建設(shè)就是在各個(gè)層面建立和完善充滿生機(jī)和活力的民主制度。

一 憲政民主是當(dāng)今人類政治文明的優(yōu)秀成果

從古希臘開始，人類就逐漸開始形成了兩種性質(zhì)不同的治國傳統(tǒng):民主制與專制制。雅典城邦創(chuàng)造出的差額選舉制、任期制、議會(huì)制、比例代表制等民主運(yùn)作方式，①為人類提供了一種集體治國的新形式，也為后世民主政治的發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

西方資本主義民主制度是在反對(duì)封建專制的斗爭中建立起來的。以“文藝復(fù)興”為先導(dǎo)，西方資產(chǎn)階級(jí)按照洛克和盧梭的“人民主權(quán)論”、孟德斯鳩的“三權(quán)分立學(xué)說”以及密爾的“代議制理論”，確立了人民主權(quán)的政治理念，創(chuàng)造了代議制的政治形式，建立了分權(quán)制衡的機(jī)制，形成了通過憲法和法律確立與維持對(duì)社會(huì)政治行為和政府活動(dòng)實(shí)施有效控制以保障公民權(quán)利的制度安排，即憲政民主(燕繼榮，2004)。

憲政民主的建立，使得作為最重要生產(chǎn)力元素的人獲得了前所未有的政治權(quán)利和自由，人性得以張揚(yáng)，人智得以挖掘，人的創(chuàng)造力得到充分的發(fā)揮，科學(xué)技術(shù)水平和生產(chǎn)力得到極大提高，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，財(cái)富大量積累。從19世紀(jì)開始，西方國家由農(nóng)業(yè)社會(huì)進(jìn)入工業(yè)社會(huì)，然后演進(jìn)成政治民主、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、福利全面的現(xiàn)代化國家，資本主義也由此實(shí)現(xiàn)了從粗野到人道的華麗轉(zhuǎn)身(謝韜，2007)。故有上世紀(jì)70年代末王震副總理訪問英國的觀感:“我看英國搞得不錯(cuò)，物質(zhì)極大豐富，三大差別基本消滅，社會(huì)公正，社會(huì)福利也受重視，如果加上共產(chǎn)黨執(zhí)政，英國就是我們理想中的共產(chǎn)主義社會(huì)”②。

回顧世界近現(xiàn)代史，可以清楚地看到，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和政治民主化是推動(dòng)國家現(xiàn)代化的兩大支柱。市場(chǎng)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿捅赜芍贰７彩菍?shí)行市場(chǎng)化的國家，經(jīng)濟(jì)必然發(fā)展得快;凡是反其道而行的，發(fā)展就一定慢甚至倒退。中國在20世紀(jì)前幾十年的發(fā)展道路非常曲折，甚至付出了許多不應(yīng)該的代價(jià)，很大程度上是由于當(dāng)時(shí)沒有能夠正確認(rèn)識(shí)我們所處的時(shí)代，在很長時(shí)期里逆流而行。

作為一種政治體制，“民主”已經(jīng)有2500年的歷史;而在頭2300多年，它一直被看作是個(gè)“壞東西”，直到最近一百年來，它才時(shí)來運(yùn)轉(zhuǎn)，被當(dāng)作“好東西”(王紹光，2008)。民主政治作為人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)化中產(chǎn)生的一種文明的博弈規(guī)則，是多數(shù)現(xiàn)代化國家誠摯追求的政府形式(加布里埃爾·A．阿爾蒙德，2006)。羅伯特·達(dá)爾(1999)指出民主至少有十大長處，包括避免暴政、基本權(quán)利、普遍自由、自主決定、保護(hù)個(gè)人的基本利益、道德自主、培養(yǎng)人性、政治平等，以及導(dǎo)致追求文明和繁榮。自由、民主、人權(quán)、法治、公平正義之所以能成為人類共同價(jià)值，是因?yàn)槿祟惼毡樾枰?、認(rèn)同它，盡管在追求或使用這些價(jià)值的過程中會(huì)出現(xiàn)各種問題，甚至是嚴(yán)重的問題，但“民主的理想仍然是人們最珍惜的，同時(shí)也是最有爭議的理想”③。

政治制度的建立如同自然現(xiàn)象一樣，具有明顯的生態(tài)特征。人類在追求和發(fā)展民主政治的實(shí)踐過程中，形成了不同的民主政治模式。政治人與政治情境互為函數(shù)(馬起華，1978)。由于各國社會(huì)歷史不同、發(fā)展水平不同、文化觀念不同。這些不同的條件使得各個(gè)國家在確定國家政體構(gòu)架時(shí)，要考慮本國人民既有的政治傳統(tǒng)觀念、本國既定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、本國既有的社會(huì)各階層的構(gòu)成及其相互關(guān)系狀況、本國人民所面臨的最迫切的任務(wù)等等因素。這些考量因素使得即使人們共同接受民主價(jià)值觀念，也不可能實(shí)行統(tǒng)一民主政體形式④。所以，約翰·鄧恩(1992)說:民主的歷程并不是沒有終結(jié)，而是不知會(huì)去向何方。

各種民主政治在不同的歷史條件下，在不同社會(huì)環(huán)境中存在著內(nèi)容實(shí)質(zhì)和實(shí)現(xiàn)形式的具體差別，并不意味著它們之間沒有一些共同的原則或特征。西方民主在其幾百年的發(fā)展過程中已經(jīng)積累了豐富的關(guān)于政治權(quán)力運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，是人類解決自身集體生活所創(chuàng)造的共同財(cái)富，可以作為我們探索中國社會(huì)主義民主政治建設(shè)規(guī)律和途徑的借鑒。

二 人民民主是馬克思主義始終高揚(yáng)的一面旗幟

人民民主是馬克思主義的一貫思想主張。馬克思主義創(chuàng)始人歷來把人民民主的爭取和發(fā)展作為無產(chǎn)階級(jí)自身解放的條件之一。馬克思、恩格斯(1848)認(rèn)為，工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)，爭得民主。所有的官員必須經(jīng)過普選，必須經(jīng)過人民同意任命。無產(chǎn)階級(jí)政黨“完全有權(quán)把‘民主’一詞寫在自己的旗幟上”⑤。

列寧也說過，沒有民主就沒有社會(huì)主義，并在實(shí)踐中試圖通過發(fā)展黨內(nèi)民主來推動(dòng)整個(gè)社會(huì)生活各個(gè)方面的民主發(fā)展。

翻閱中共延安時(shí)期的黨報(bào)與領(lǐng)導(dǎo)人的講話，民主、自由、憲政的價(jià)值理念屢屢見諸報(bào)端。毛澤東(1940)在回答“中國向何處去”時(shí)，提出“要建立一個(gè)新中國”，“在這個(gè)新社會(huì)和新國家中，不但有新政治，新經(jīng)濟(jì)，而且有新文化?！边@個(gè)新的政治，是“政府屬于人民，不得為少數(shù)人所把持”的新民主主義政治⑥。而且“民主必須是各方面的，是政治上的、軍事上的、經(jīng)濟(jì)上的、文化上的、黨務(wù)上的以及國際關(guān)系上的，一切這些，都需要民主”⑦?！霸诮袢?，誰能領(lǐng)導(dǎo)人民驅(qū)逐日本帝國主義，并實(shí)施民主政治，誰就是人民的救星”⑧。中共在陜甘寧邊區(qū)用自己特有的方式踐行民主，創(chuàng)造性地用黃豆代替選票，不分階級(jí)、黨派、宗教信仰，男女平等、民族平等的民主選舉，在邊區(qū)政府實(shí)行“三三制”⑨，成為中國實(shí)行民主政治的典范。

正是中共在民主革命時(shí)期高舉民主的大旗，堅(jiān)持民主的精神和原則，為爭取人民的民主權(quán)利而奮斗，才搶占了價(jià)值制高點(diǎn)，具有了巨大的號(hào)召力和吸引力，成為中國民主革命的領(lǐng)導(dǎo)力量，把千百萬的人民群眾積聚在其周圍，組成了強(qiáng)大的新民主主義革命力量，最終推翻了國民黨的統(tǒng)治。

中共不僅需要在民主革命時(shí)期為爭取民主而斗爭，而且還需要在民主革命后為建立一個(gè)“充分民主的社會(huì)”而奮斗。⑩人民民主作為一套政治生活運(yùn)作程序和基本價(jià)值體系，代表著公平和正義，是社會(huì)主義的內(nèi)在要求和社會(huì)主義制度的基石。離開了公平和正義，社會(huì)主義就失去了自身的內(nèi)涵和目的，就難以稱為社會(huì)主義。

由于“舊中國留給我們的，封建專制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)很少。解放以后，我們也沒有自覺地、系統(tǒng)地建立保障人民民主權(quán)利的各項(xiàng)制度”，“權(quán)力過分集中”，“離開民主講集中，民主太少”，嚴(yán)重制約了人民群眾積極性的發(fā)揮和生產(chǎn)力的發(fā)展，妨礙了社會(huì)的繁榮與進(jìn)步。特別是歷時(shí)十年的“文化大革命”，使中國民主政治走了彎路，給黨、國家和人民帶來了災(zāi)難。1978年鄧小平檢討道:“我們太窮了，太落后了，老實(shí)說對(duì)不起人民”。（11）他在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》(1980)講話中強(qiáng)調(diào)，要通過政治體制改革，完善社會(huì)主義政治制度，全面發(fā)展社會(huì)主義民主政治，增強(qiáng)黨和國家的活力，“系統(tǒng)地建立保障人民民主權(quán)利的各項(xiàng)制度”，“履行對(duì)人民的承諾”。

改革開放以來，人民民主的發(fā)展保護(hù)了人民群眾的民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾的積極性，解放和激活了生產(chǎn)力。實(shí)踐充分證明，沒有相應(yīng)的政治體制改革，就沒有中國今天的經(jīng)濟(jì)成就，也不可能有中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來的可持續(xù)發(fā)展。

三 在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的征程中全面發(fā)展人民民主

有道問，中國30余年的經(jīng)濟(jì)奇跡，一定是做對(duì)了什么。從“北京共識(shí)”（12）到“中國模式論”，強(qiáng)調(diào)中國道路的獨(dú)特性已經(jīng)成為一種流行的觀點(diǎn)。張維為(2011)提出基于中國的“四超”(超大型的人口規(guī)模、超廣闊的疆域國土、超悠久的歷史傳統(tǒng)、超深厚的文化積淀)和“四特”(獨(dú)特的語言、獨(dú)特的政治、獨(dú)特的社會(huì)、獨(dú)特的經(jīng)濟(jì))，將“中國模式”解構(gòu)為“實(shí)踐理性、強(qiáng)勢(shì)政府、穩(wěn)定優(yōu)先、民生為大、漸進(jìn)改革、順序差異、混合經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開放”等八個(gè)基本特點(diǎn)及八大理念:實(shí)事求是、民生為大、整體思維、政府是必要的善、良政善治、得民心者得天下與選賢任能、兼收并蓄與推陳出新、和諧中道與和而不同。

當(dāng)今中國一方面創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)奇跡，另一方面又遭遇前所未有的發(fā)展困境。那么，30年來我們一定是做錯(cuò)了什么或是做得不夠，才造成經(jīng)濟(jì)增長成果難以惠及大眾、社會(huì)保障水平低下、貧富分化、特權(quán)腐敗、社會(huì)不公、人心渙散、社會(huì)倫理淪喪、社會(huì)矛盾急劇惡化和群體事件頻發(fā)。在改革開放之初，以經(jīng)濟(jì)增長換取政治合法性的策略是成功的，但持續(xù)以犧牲民眾的經(jīng)濟(jì)、政治權(quán)利為代價(jià)來提升GDP，必然會(huì)陷入山窮水盡的境地，會(huì)給今后社會(huì)發(fā)展留下極大隱患 (余躍進(jìn)，2004)。

當(dāng)一個(gè)政治體制大多數(shù)人滿意、少數(shù)人不滿意的時(shí)候，它是基本良好的，運(yùn)行是正常的;當(dāng)一個(gè)政治體制里大多數(shù)人不滿意，只有少數(shù)人滿意的時(shí)候，它雖然有問題，卻依然可以設(shè)法(包括用強(qiáng)力)維持;當(dāng)一個(gè)政治體制里人們?nèi)疾粷M意的時(shí)候，那就麻煩了。在蘇聯(lián)劇變前，蘇聯(lián)科學(xué)院搞了一次調(diào)查，認(rèn)為蘇共代表工人的占4%，代表全體人民的占7%，代表全體黨員的占11%，而認(rèn)為代表官僚干部、機(jī)關(guān)工作人員的占85%。故有1991年蘇聯(lián)共產(chǎn)黨解散的時(shí)候，1900多萬黨員竟無一人挺身而出捍衛(wèi)它的利益、挽救它的生死。前蘇聯(lián)部長會(huì)議主席，蘇共中央政治局委員，雷日科夫在反省蘇聯(lián)解體時(shí)所說:“我們監(jiān)守自盜，行賄受賄，無論在報(bào)紙、新聞還是講臺(tái)上，都謊話連篇，我們一面沉溺于自己的謊言，一面為彼此佩戴獎(jiǎng)?wù)?。而且所有人都在這么干——從上到下，從下到上?！保?3）從前蘇聯(lián)在既無外敵入侵，又無內(nèi)部民眾揭竿造反，卻于頃刻間坍塌解體的風(fēng)云際會(huì)，到國民黨由大權(quán)在握淪為在野，再從黨務(wù)革新重進(jìn)廟堂的興衰榮辱之路，對(duì)任何一個(gè)執(zhí)政黨，都有著不言而喻的啟示意義。

中共中央總書記胡錦濤(2011)指出中共正面臨“四種考驗(yàn)”和“四個(gè)危險(xiǎn)”。如何“執(zhí)住政不失政”并且“執(zhí)好政不亂政”，這是執(zhí)政的考驗(yàn);如何在變化中把持住根本，不糊涂、不迷失，這是改革開放的考驗(yàn);如何把趨利避害的市場(chǎng)原則與高揚(yáng)信仰的黨性原則有機(jī)結(jié)合，既推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又不失共產(chǎn)黨的宗旨，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn);如何在金融危機(jī)、局部爭端等風(fēng)險(xiǎn)中抓住機(jī)遇發(fā)展，這是外部環(huán)境的考驗(yàn)。面對(duì)這“四種考驗(yàn)”的挑戰(zhàn)，如果不能交出滿意答卷，“四個(gè)危險(xiǎn)”(精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn))就會(huì)降臨，不僅中共90年的輝煌難以繼續(xù)，當(dāng)下的成功與未來的發(fā)展也將如夢(mèng)幻泡影。

當(dāng)今社會(huì)利益主體的利益訴求日趨多元和多變，既給保持社會(huì)和諧穩(wěn)定提出新問題，也為推進(jìn)民主政治建設(shè)和政治體制改革提供有利條件?！懊裰髡问前l(fā)動(dòng)全民族一切生動(dòng)力量的推進(jìn)機(jī)”。（14）1945年7月，黃炎培訪問延安，對(duì)毛澤東提出了一個(gè)政體取得勝利之后，因?yàn)闆]有權(quán)力分立與有效的監(jiān)督，導(dǎo)致歷代王朝政亡人息的周期律。毛澤東回答說:“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這個(gè)周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”(黃炎培，1982)?，F(xiàn)在民眾已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到“政府能夠?yàn)榧w福利服務(wù)，也能為主導(dǎo)集團(tuán)的赤裸裸的利益服務(wù)”(托馬斯·帕特森，2005)?！叭罕娮⒁曋碛羞x舉權(quán)的各個(gè)階級(jí)，看到他們安享富裕舒適的生活，于是便把這種富裕的生活與他們貧窮的境遇進(jìn)行對(duì)比。他們根據(jù)后果來追溯起因，難怪得出了這樣一個(gè)結(jié)論——一切社會(huì)反?，F(xiàn)象的起因就在于他們被排斥在政權(quán)之外”(R．G．甘米齊，1854)。

人類經(jīng)過長期探索、試錯(cuò)、篩選，至今還沒找到比市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方式和比憲政民主更科學(xué)的政體安排。憲政民主直奔國家權(quán)力如何產(chǎn)生、如何使用、如何更替這個(gè)事關(guān)國家長治久安、事關(guān)人民幸福安康的根本問題，從各種思潮、各種困惑、各種欲望、各種主義的一堆亂麻中難能可貴的理出了以權(quán)力文明為核心的現(xiàn)代化頭緒。不但在理論上，而且在實(shí)踐上卓有成效地破解了困擾人類的治亂循環(huán)規(guī)律。這一從法律體系到政治制度，從政治權(quán)力到利益分享都體現(xiàn)了時(shí)代先進(jìn)性的偉大創(chuàng)舉，恰當(dāng)表達(dá)了蕓蕓眾生的基本權(quán)益，準(zhǔn)確代表了現(xiàn)代國家的基本形態(tài)。解決當(dāng)前中國社會(huì)存在的種種突出問題，并非抓幾個(gè)貪官污吏，簡單地小修小補(bǔ)，或只講“不搞什么”，無所作為，也不宜通過廣場(chǎng)集會(huì)或者街頭政治推倒重來，而是要切實(shí)從制度層面找到原因，通過積極深刻的體制改革，逐步建立一套與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的民主政治體制。這是一種有希望的保證國家長治久安之路，也是最現(xiàn)實(shí)、代價(jià)最小的一種選擇。

“民主是個(gè)好東西”(俞可平，2006)已人人皆知。胡錦濤(2011)承諾:要堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。問題的關(guān)鍵是如何讓這些成為制度并能夠更好地運(yùn)轉(zhuǎn)起來。這就需要民主化，即從不民主到民主狀態(tài)的中間過程。歷史證明，無論全球還是中國，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和政治民主化并不是一帆風(fēng)順的，政治民主化更是歷經(jīng)挫折，直至流血沖突。如果從陳獨(dú)秀(1915)提出民主口號(hào)算起，中國人追逐民主已近百年，此發(fā)端不可不謂久矣，然路漫漫兮跌宕起伏，民主轉(zhuǎn)型異常艱難。究其原因，至少有溫家寶近年來頻頻提及的“封建殘余”和“文革遺毒”兩股阻力（15）。兩千多年前秦始皇創(chuàng)造了黃河流域古代農(nóng)業(yè)文明的一種全新政治模式——中央集權(quán)制的王朝政治，型塑了中國的政治制度。之后這個(gè)制度有所修正和補(bǔ)充，比如說隋唐發(fā)展起來的科舉制，唐代開始的御史制度。但這些只是在枝節(jié)上、技術(shù)層面的修補(bǔ)和調(diào)整，基本面并沒改變。譚嗣同一針見血的指出:兩千年之政，秦政也。毛澤東(1973)也強(qiáng)調(diào)“百代皆行秦政制”。（16）

民主作為一種政治形態(tài)，其核心始終是政治權(quán)力問題;在復(fù)雜龐大的現(xiàn)代社會(huì)，以公民親自參與政治決策為基礎(chǔ)的直接民主只能導(dǎo)致效率低下、權(quán)威貶值的政治后果;現(xiàn)代民主只能是“被統(tǒng)治的民主”，其關(guān)鍵在于有效制約統(tǒng)治的少數(shù)(薩托利，1987)。中國實(shí)行的人民代表大會(huì)制度是代議制民主的一種形式，中國法律確立了公民的普選權(quán)，這意味著中國已經(jīng)向政治文明邁出了有決定意義的一步。但是，人民代表大會(huì)制度如何與其他制度相協(xié)調(diào)，如何保持民主進(jìn)程中的政治穩(wěn)定，對(duì)可能出現(xiàn)的問題，又有什么辦法來避免和解決，具體應(yīng)有什么措施，等等，都需要我們一一加以研究并落實(shí)。民主政治不是解決所有問題的靈丹妙藥。當(dāng)前，可以通過改革黨政干部選拔任用方式，使人民群眾更好地行使對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選擇權(quán)。

權(quán)力從哪里產(chǎn)生，就會(huì)對(duì)哪里負(fù)責(zé)。在黨政干部縱向推薦、考核、選拔、任用、評(píng)價(jià)的體制下，掌握官職升遷的是上一級(jí)黨組織，黨政干部的一切言行舉止就會(huì)無不唯上。習(xí)近平(2010)提出“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”，有著鮮明的指向和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性?！皺?quán)為民所賦”，要解決的就是一個(gè)權(quán)力的來源和基礎(chǔ)問題，即執(zhí)政權(quán)力只能來自于人民群眾的授權(quán);“權(quán)為民所用”要解決的是權(quán)力的目的和歸宿問題，即執(zhí)政權(quán)力只能是用來為人民謀福利。兩者關(guān)系互為因果，前者是前提，決定和約束著后者，后者是結(jié)果，體現(xiàn)權(quán)力的性質(zhì)，并反作用于前者。為了更好地實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨的執(zhí)政為民，必須改革和完善當(dāng)前的黨政干部權(quán)力縱向來源的體制，把干部的選擇權(quán)還給民眾，使黨政干部的產(chǎn)生更尊重人民群眾的選擇，建立起黨政干部為公民提供公共服務(wù)的有效制度和機(jī)制，黨政干部將免去“為民做主”的繁務(wù)，也不須有人耳提面命地要他們“為人民服務(wù)”，他們只須做好本職工作。

民主不只是一種安排政治權(quán)力的制度，還是一種生活方式(江宜樺，2001)。只有當(dāng)所有人都能既承認(rèn)局部利益又承認(rèn)公眾利益，并能自行組織起來進(jìn)行政治活動(dòng)時(shí)，民主才會(huì)成為可能(亞當(dāng)·庫珀，杰西卡·庫珀，1985)。在各種將民主的前瞻概念推上歷史舞臺(tái)的力量中間，沒有哪一種比諸種財(cái)產(chǎn)權(quán)力和諸種公民權(quán)力之間的沖突更為重要(塞繆爾·鮑爾斯，赫伯特·金蒂斯，1986)。全面推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，不僅需要勇氣，還需要講究策略。馬克斯·韋伯(1919)說過:“政治是一件用力并緩慢穿透硬木板的工作，它同時(shí)需要熱情和眼光?！编囆∑皆谶@兩方面的表現(xiàn)無疑都是非常優(yōu)秀的，充滿智慧。鄧小平對(duì)政治體制改革的方向和目標(biāo)是明確的，在改革的策略上又是非常謹(jǐn)慎的，摸著石頭過河，注重凝聚改革共識(shí)，為改革創(chuàng)造條件。譬如，文革結(jié)束后，以鄧小平為代表的改革派重新掌權(quán)，當(dāng)時(shí)中央有一個(gè)重要舉措，就是清除“三種人”（17），這是改革派對(duì)當(dāng)年文革派的清算。但是，為了最大限度地降低開啟改革開放的阻力，鄧小平果斷提前結(jié)束了對(duì)“三種人”的審查，專門提出“放下包袱，團(tuán)結(jié)一致向前看”口號(hào)，其實(shí)就是讓大家丟掉意識(shí)形態(tài)上的派別仇恨，凝聚改革共識(shí)。正因?yàn)槿绱?，中國改革的開啟才能如此順利。在經(jīng)歷兩任總書記非正常離任的改革共識(shí)破裂后，作為鄧小平晚年天鵝之舞的1992年南巡講話，就是重建改革共識(shí)，重啟中國改革的航程。

古人云:“永言配命，自求多?！?《詩經(jīng)·大雅·文王》)。永遠(yuǎn)順應(yīng)天命卻不依賴天命，且自強(qiáng)謀求，才會(huì)獲得更大的幸福。憲政民主是我們這一代人的使命(蔡定劍，2011)，順應(yīng)歷史潮流，不折騰、不懈怠，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移，風(fēng)雨無阻，我們一定能夠完成國家現(xiàn)代化建設(shè)，走出歷史的“三峽”。

注釋

①叢日云．西方政治文化傳統(tǒng)［M］．長春:吉林出版集團(tuán)公司，2007:59—72．

②辛子陵．對(duì)資產(chǎn)階級(jí)認(rèn)識(shí)的歷史變遷［J］．炎黃春秋，2008，(3)．［EB/OL］http://www． yhcqw． com/html/yjy/2008/423/0842394815DIDD12085JA01HG438AJGB61．html．

③［英］戴維·米勒，韋農(nóng)·波格丹諾(1987)．布萊克維爾政治學(xué)百科全書［C］．鄧正來譯．北京:中國政法大學(xué)出版社，1992:192．

④參見戴維·赫爾德(1996)．民主的模式［M］．燕繼榮等譯．北京:中央編譯出版社，2004:7．

⑤馬克思恩格斯全集．第2卷［M］．北京:人民出版社，2007:664．

⑥1944年7月14日毛澤東與根舍·斯坦因的談話。載約瑟夫·W·埃謝里克．在中國失掉的機(jī)會(huì)［C］．北京:國際文化出版公司，1989:208．

⑦解放日?qǐng)?bào)，1944-6-13．笑蜀．《新華日?qǐng)?bào)》、《解放日?qǐng)?bào)》社論選:歷史的先聲——半個(gè)世紀(jì)前的莊嚴(yán)承諾［C］．汕頭:汕頭大學(xué)出版社，1999:3．

⑧毛澤東選集．第2卷［M］．北京:人民出版社，1991:674．

⑨即政府組成人員由共產(chǎn)黨員、無黨派中的左翼人士、中間人士和其他方面人士各占三分之一．

⑩1944年7月毛澤東與根舍·斯坦因的談話。載許之楨．毛澤東印象記［C］．東北書店，1947:26．

（11） 中共中央文獻(xiàn)研究室．鄧小平年譜:1975—1997［C］．北京:中央文獻(xiàn)出版社，2004:381．

（12）美國《時(shí)代》雜志編輯雷默(Joshua Cooper Ramo)2004年在英國倫敦外交政策中心發(fā)表一篇調(diào)查論文，將中國經(jīng)濟(jì)的成功歸因于其非常規(guī)的經(jīng)濟(jì)政策，即混合所有制、模糊產(chǎn)權(quán)及政府大力干預(yù)的綜合，并將這一發(fā)展模式稱之為“北京共識(shí)”．

（13）轉(zhuǎn)引自梁力賢．大國悲劇 引人反思——讀《大國悲劇——蘇聯(lián)解體的前因后果》［N］．學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2011-3-28(16)．

（14）毛澤東．論新階段［J］．(1938．10．12—14)，《解放》周刊，第57 期．

（15）吳康民:總理邀我“一晤”［N］．南方都市報(bào)，2011-5-3(AA18)．［EB/OL］http://epaper．oeeee．com/A/html/2011-05/03/content_1350821．htm．

（16）見邢小群．郭沫若:從尊孔到反孔的大轉(zhuǎn)彎［J］．書摘，2005(5)．［EB/OL］http://wuxizazhi．cnki．net/Magazine/SUZA200505．html．

（17）指“文革”中造反起家的人、幫派思想嚴(yán)重的人和打砸搶分子。參見《鄧小平文選》第3卷［M］．北京:人民出版社，1993:37．

［1］燕繼榮．政治文明與民主憲政［N］．學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2004-8-18．

［2］謝韜．民主社會(huì)主義模式與中國前途［J］．炎黃春秋，2007，(2)．

［3］王紹光．民主四講［M］．北京:生活?讀書·新知三聯(lián)書店，2008:2．

［4］［美］加布里埃爾·A．阿爾蒙德(2006)．當(dāng)代比較政治學(xué):世界視野(楊紅偉、吳新葉、方卿、曾紀(jì)茂譯)［M］．上海:上海人民出版社，2010:31．

［5］［美］羅伯特·達(dá)爾(1999)．論民主(李柏光、林猛譯)［M］．北京:商務(wù)印書館，1999:52-53．

［6］馬起華．政治行為［M］．臺(tái)灣:臺(tái)灣商務(wù)印書館股份有限公司，1978:441．

［7］［英］約翰·鄧恩(1992)．民主的歷程(林猛譯)［M］．長春:吉林人民出版社，2005:272-273．

［8］馬克思，恩格斯(1848)．馬克思恩格斯選集．第1卷［M］．北京:人民出版社，1995:294．

［9］張維為．中國震撼:一個(gè)“文明型國家”的崛起［M］．上海:上海人民出版社，2011．

［10］余躍進(jìn)．論國家權(quán)力合法性與有效性的統(tǒng)一［J］．湖南稅務(wù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2004，(5):36-38．

［11］胡錦濤．在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話［EB/OL］．http://news．xinhuanet．com/politics/2011-07/01/c_121612030．htm．

［12］黃炎培．八十年來［M］．北京:中國文史出版社，1982:148-149．

［13］［美］托馬斯·帕特森(2005)．美國政治文化(顧肅，呂建高譯)［M］．北京:東方出版社，2007:19．

［14］［英］R．G．甘米齊(1854)．憲章運(yùn)動(dòng)史(蘇公雋譯)［M］．北京:商務(wù)印書館，1979:12．

［15］閆?。裰魇莻€(gè)好東西［A］．俞可平訪談錄［C］．北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006．

［16］陳獨(dú)秀．國體(答王庸工)［A］．青年，第1卷第1號(hào)，1915．袁偉時(shí)．告別中世紀(jì):五四文獻(xiàn)選粹與解讀［C］．廣州:廣東人民出版社，2004:119．

［17］［美］薩托利(1987)．民主新論(馮克利，閻克文譯)［M］．北京．東方出版社，1998．中譯本第二版譯者說明．

［18］習(xí)近平．在中央黨校2010年秋季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話［EB/OL］．http://www．gov．cn/ldhd/2010-09/01/content_1693698．htm．

［19］江宜樺(2001)．自由民主的理路［M］．北京:新星出版社，2006:32．

［21］［美］塞繆爾·鮑爾斯，赫伯特·金蒂斯(1986)．民主和資本主義(韓水法譯)［M］．北京:商務(wù)印書館．2003:34．

［20］［英］亞當(dāng)·庫珀，杰西卡·庫珀(1985)．社會(huì)科學(xué)百科全書［M］．上海:上海譯文出版社，1989:169．

［22］［德］馬克斯·韋伯(1919)．學(xué)術(shù)與政治:韋伯的兩篇演說(馮克利譯)［M］．北京:生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1998:117．

［23］蔡定劍，王占陽．走向憲政［C］．北京:法律出版社，2011．