楊 繼 成

(石家莊鐵道大學(xué)學(xué)報(bào)編輯部，河北 石家莊 050043)

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落實(shí)“十二五”規(guī)劃，應(yīng)不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力
——中共河北省委黨校陳春生教授訪談錄

楊 繼 成

(石家莊鐵道大學(xué)學(xué)報(bào)編輯部，河北 石家莊 050043)

2011年是“十二五”開局之年。落實(shí)“十二五”規(guī)劃，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力是關(guān)鍵，執(zhí)行力是保證，創(chuàng)新力是基礎(chǔ)。中共河北省委黨?？萍嘉幕萄胁恐魅侮惔荷淌诮鼛啄曛ρ芯咳绾闻囵B(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力等，已初步形成理論框架。2011年3月17日，筆者與陳教授就學(xué)術(shù)成長(zhǎng)經(jīng)歷、學(xué)術(shù)成果以及對(duì)如何培養(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力的理解和把握等方面進(jìn)行訪談，整理成文，以饗讀者。

科學(xué)發(fā)展；領(lǐng)導(dǎo)力；執(zhí)行力；創(chuàng)新力；陳春生教授；學(xué)者訪談

被采訪人簡(jiǎn)介：陳春生，男，1955年出生，河北省正定縣人。中共河北省委黨校科技文化教研部主任、教授；兼任中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)理事、全國(guó)黨校系統(tǒng)自然辯證法研究會(huì)和河北省自然辯證法研究會(huì)副理事長(zhǎng)。主要從事科學(xué)學(xué)、科技哲學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的教學(xué)與研究，形成了認(rèn)識(shí)論和方法論——應(yīng)用論——模式論的研究思路和系列。出版專著4部，主編、副主編著作、教材15部；在《光明日?qǐng)?bào)》、《河北日?qǐng)?bào)》、《哲學(xué)研究》、《中國(guó)行政管理》、《河北學(xué)刊》等發(fā)表論文50多篇。獲省部級(jí)科研成果一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，三等獎(jiǎng)6項(xiàng)。獲全國(guó)優(yōu)秀教師、河北省優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、河北省有突出貢獻(xiàn)中青年專家、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家等榮譽(yù)稱號(hào)。

做學(xué)問(wèn)要根據(jù)自身的潛力和條件，找到適合自己的研究思路和研究方向

楊繼成：陳教授，很高興在全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束之際接受我們的訪談，我從網(wǎng)絡(luò)上拜讀了您的部分學(xué)術(shù)成果，您的研究成果形成了認(rèn)識(shí)論和方法論——應(yīng)用論——模式論的研究思路，并多次獲得獎(jiǎng)勵(lì)，尤其是圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力方面發(fā)表了多篇系列論文，反響很大。每一位專家學(xué)者都有自己的治學(xué)經(jīng)歷和治學(xué)方法，請(qǐng)陳教授結(jié)合自己30多年的治學(xué)經(jīng)歷，先談?wù)勛约旱闹螌W(xué)經(jīng)驗(yàn)、治學(xué)方向、治學(xué)方法等，給年輕的讀者以啟迪。

陳教授：學(xué)術(shù)研究是一條艱難之路，雖然沒(méi)有什么捷徑可走，但卻需要根據(jù)自身的潛力和條件，選擇正確的研究思路和方法。因?yàn)樗悸窙Q定出路，方法決定速度。正確的研究思路和方法，就像過(guò)河的“橋”和“船”一樣，雖然不能決定目標(biāo)和任務(wù)，但卻能加速目標(biāo)和任務(wù)的完成。尤其做社科類的學(xué)術(shù)研究，必須結(jié)合自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和條件，選擇自己的研究方向，形成自己的研究思路，這樣才能在學(xué)術(shù)上有所造詣。

我個(gè)人認(rèn)為，社科類學(xué)術(shù)研究可分為三個(gè)層次，第一個(gè)層次作者提出一個(gè)或幾個(gè)觀點(diǎn)進(jìn)行深入研究，形成某一獨(dú)到見(jiàn)解；第二個(gè)層次提出一系列觀點(diǎn)進(jìn)行研究，形成比較系統(tǒng)的見(jiàn)解，能解決某一方面的問(wèn)題；第三個(gè)層次是形成一個(gè)理論體系，或創(chuàng)建一個(gè)新的學(xué)科，在某一領(lǐng)域有所建樹，這是最高層次。每一個(gè)社科研究者都應(yīng)該從自身實(shí)際出發(fā)，在這三個(gè)層次上找準(zhǔn)定位，并循序漸進(jìn)地展開研究。

我1982年河北大學(xué)哲學(xué)系畢業(yè)后，就分配到河北省委黨校任教。早在大學(xué)期間，我就對(duì)馬克思的一個(gè)精彩預(yù)言——“科學(xué)將沿著逐步克服自然科學(xué)和人文科學(xué)相對(duì)立的方向發(fā)展，并最終導(dǎo)致一門統(tǒng)一科學(xué)的建立”產(chǎn)生了濃厚興趣。在閱讀了細(xì)胞學(xué)說(shuō)、能量守恒和轉(zhuǎn)化定律、達(dá)爾文生物進(jìn)化論以及近代生產(chǎn)力的巨大進(jìn)步為馬克思辯證唯物主義的誕生施加了什么影響、做出了什么貢獻(xiàn)等文獻(xiàn)后，看到了把自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究的廣闊前景，促使我為自己選定了科學(xué)學(xué)和科技哲學(xué)的研究方向。

到河北省委黨校任教后，為了彌補(bǔ)在自然科學(xué)方面功底不足，我先是用了一年左右時(shí)間專攻科技史，寫出了幾十萬(wàn)字的講義，并在中青年干部和理論干部培訓(xùn)班上開設(shè)了科技史課程。此后，沿著這一方向，廣泛涉獵自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)書籍，汲取各方面的新知識(shí)、新成果悉心鉆研，力求融會(huì)貫通。

正是通過(guò)在自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的交叉研究領(lǐng)域不斷探索，我的研究成果逐步形成了認(rèn)識(shí)論和方法論—→應(yīng)用論—→模式論的研究思路和序列。

在認(rèn)識(shí)論和方法論方面，我對(duì)當(dāng)代自然科學(xué)中的哲學(xué)問(wèn)題和現(xiàn)代思維方式、方法及其發(fā)展機(jī)制進(jìn)行了深入研究，提出了辯證思維兩元形態(tài)(矛盾思維和系統(tǒng)思維)發(fā)展、和諧思維與創(chuàng)新思維有機(jī)統(tǒng)一的觀點(diǎn)，繼而提出了系統(tǒng)論導(dǎo)致的六種新觀念和系統(tǒng)聯(lián)系、發(fā)展三規(guī)律的見(jiàn)解，這為日后的應(yīng)用論和模式論研究奠定了基礎(chǔ)。

在應(yīng)用論研究方面，我著重探討了系統(tǒng)論、控制論和信息論方法在領(lǐng)導(dǎo)與管理活動(dòng)中的運(yùn)用，特別是致力于把把系統(tǒng)理論和方法運(yùn)用于解決現(xiàn)代化建設(shè)中的體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、功能完善和運(yùn)行機(jī)制等重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究上。在“行政系統(tǒng)論”、“政府職能轉(zhuǎn)變”、“行政管理學(xué)體系構(gòu)建”和“領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力”等專項(xiàng)研究中，立足我國(guó)實(shí)際，探究了行政系統(tǒng)分析、設(shè)計(jì)、控制和優(yōu)化的理論和機(jī)制，提出了“構(gòu)建多極遞級(jí)的調(diào)控結(jié)構(gòu)”、“采取目標(biāo)控制的調(diào)控方式”和以“三力”為核心的領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)等一系列見(jiàn)解。

在模式論研究方面，著重探討了建模理論、方法和社會(huì)主義行政管理的模式體系、模式選擇和轉(zhuǎn)換等問(wèn)題。我認(rèn)為，要真正把理論運(yùn)用于實(shí)踐，關(guān)鍵是在應(yīng)用論研究的基礎(chǔ)上，把落腳點(diǎn)放在模式問(wèn)題上。模式其實(shí)就是一種“圖樣”或“藍(lán)圖”，從建筑學(xué)角度說(shuō)是施工的依據(jù)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度說(shuō)就是戰(zhàn)略與對(duì)策。在模式論研究過(guò)程中，我緊密結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的理論和方法，圍繞著思維建構(gòu)與創(chuàng)新、政府職能定位與轉(zhuǎn)變、科技與社會(huì)的相互作用機(jī)理等進(jìn)行深入探討，特別是對(duì)我國(guó)行政管理進(jìn)行動(dòng)靜結(jié)合的整體考察和分析，提出了以“加強(qiáng)服務(wù)為核心、提高功效為目標(biāo)，具有能級(jí)結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)功能”的社會(huì)主義行政管理的基本模式，這些觀點(diǎn)和見(jiàn)解，引起了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度重視。

楊繼成：今年是“十二五”開局之年，貫徹落實(shí)國(guó)家十二五規(guī)劃和河北省十二五規(guī)劃對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)提出了新的更高的要求，迫切要求領(lǐng)導(dǎo)干部提升其領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力等，您近幾年從事這方面研究，在光明日?qǐng)?bào)、河北日?qǐng)?bào)、《哲學(xué)研究》等報(bào)刊上連續(xù)發(fā)表了《不斷提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)能力》、《如何打造領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力》、《如何提升領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新力》等系列文章，并形成了理論框架。您為什么選擇了這個(gè)研究方向？

陳教授：前幾年，中央提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以后 ，我一直在思考這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)辄h校是培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的地方，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行素質(zhì)教育和強(qiáng)化能力訓(xùn)練的學(xué)校。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵要在如何提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力(以下簡(jiǎn)稱三力)上下功夫。這幾年我在《光明日?qǐng)?bào)》、《河北日?qǐng)?bào)》、《領(lǐng)導(dǎo)之友》等報(bào)刊上連續(xù)發(fā)表了這方面的文章，在給學(xué)員講課時(shí)，也經(jīng)常講到這“三力”?，F(xiàn)在，我對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力研究已基本形成了一個(gè)理論框架，下一步計(jì)劃在深入研究基礎(chǔ)上，把“三力”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步探究它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，并力圖構(gòu)建一個(gè)以“三力”為核心的領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)模型，包括理論模型、應(yīng)用模型和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等。當(dāng)然這有一定難度，但我會(huì)努力的。

落實(shí)“十二五”規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力

楊繼成：請(qǐng)您結(jié)合“三力”研究，從專家學(xué)者的角度，談?wù)勗谪瀼芈鋵?shí)“十二五”規(guī)劃，踐行科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)提升領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力的總體認(rèn)識(shí)。

陳教授：貫徹落實(shí)國(guó)家十二五規(guī)劃和河北省十二五規(guī)劃，必須深入踐行科學(xué)發(fā)展觀。中央宣講科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容已經(jīng)很多了，我認(rèn)為關(guān)鍵在落實(shí)和執(zhí)行，包括結(jié)合本地實(shí)際對(duì)具體思路和措施的選擇與創(chuàng)新等。在這一過(guò)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力是關(guān)鍵，執(zhí)行能力是保證，創(chuàng)新能力是基礎(chǔ)。各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)力的高低，決定著科學(xué)發(fā)展觀能否在實(shí)踐中迅速打開局面，取得積極進(jìn)展；執(zhí)行力的強(qiáng)弱，決定著科學(xué)發(fā)展觀能否深入實(shí)施，變?yōu)檎_舉措和實(shí)際行動(dòng)，取得實(shí)效；創(chuàng)新力的強(qiáng)弱，決定著踐行科學(xué)發(fā)展觀能否實(shí)現(xiàn)突破，具有活力，創(chuàng)造奇跡。只有領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力“三力”并行，科學(xué)發(fā)展觀才能落到實(shí)處，十二五規(guī)劃才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破，取得新成效。

楊繼成：在著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力的“三力”中，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力是關(guān)鍵，您認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力主要體現(xiàn)在哪些方面？

陳教授：領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力主要體現(xiàn)在對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和把握上。我概括為以下六個(gè)方面：

一是審時(shí)度勢(shì)，把握科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是建立在科學(xué)判斷形勢(shì)基礎(chǔ)上的，集中體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的本質(zhì)、規(guī)律和趨勢(shì)，既是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，又是推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本方針。因此，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，首先要審時(shí)度勢(shì)，以寬廣的眼界觀察世界和未來(lái)。既要善于從時(shí)間和空間上對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、要求和進(jìn)程進(jìn)行科學(xué)分析和判斷，能夠在錯(cuò)綜復(fù)雜、撲朔迷離的發(fā)展變化中保持清醒頭腦，高瞻遠(yuǎn)矚，正確把握時(shí)代發(fā)展的要求和趨勢(shì)；又要在充分了解事物過(guò)去和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，明察秋毫，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)事物比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)和可能出現(xiàn)的各種情況，深入洞察事物發(fā)展的開局、展局和收局過(guò)程的趨向性和規(guī)律性，緊緊把握住發(fā)展的主流和走向。既要善于運(yùn)用辯證思維，透過(guò)表面現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)本質(zhì)和關(guān)鍵，從大量信息中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、捕捉目標(biāo)，識(shí)別“勢(shì)”之真?zhèn)?、?yōu)劣、利害；又要在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，合理使用力量，巧妙駕馭形勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，借勢(shì)而行，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，化不利為有利，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，憑“天時(shí)”、借“地利”、靠“人和”，以最佳的態(tài)勢(shì)推動(dòng)“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。

二是科學(xué)決策，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。決策是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要職能，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)。深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)十二五規(guī)劃的奮斗目標(biāo)，主要體現(xiàn)在決策上。決策能力的強(qiáng)弱，決策水平的高低，直接反映著踐行科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)程度和水平。推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，是一個(gè)眾多要素相互影響、聯(lián)結(jié)互動(dòng)的復(fù)雜過(guò)程，它要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者在決策過(guò)程中正確反映發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，準(zhǔn)確把握發(fā)展的聯(lián)系和過(guò)程，科學(xué)整合發(fā)展的要素和力量。而推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的決策素質(zhì)和能力，正是深入踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。因此，貫徹落實(shí)好十二五規(guī)劃，必須高度重視和推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策的科學(xué)化、民主化，把著力點(diǎn)放在防止決策失誤和提高決策水平上，通過(guò)改革和完善決策機(jī)制，建立健全規(guī)范化、程序化的決策制度，使決策真正建立在民主科學(xué)的基礎(chǔ)上。

三是統(tǒng)籌兼顧，駕馭科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)全局的。深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)國(guó)家十二五規(guī)劃的奮斗目標(biāo)，必須牢固樹立全局觀念和大局意識(shí)，善于運(yùn)用系統(tǒng)思維，從整體上統(tǒng)籌規(guī)劃，正確處理好各方面關(guān)系，科學(xué)統(tǒng)籌好各方面發(fā)展，使各項(xiàng)工作分主次、有輕重、按秩序地展開，變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。就是要在各種紛繁復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題中，善于抓住關(guān)系全局、牽動(dòng)大局的主要工作和事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題，適時(shí)提出有效貫徹和應(yīng)對(duì)解決的方針政策，著力推進(jìn)，重點(diǎn)突破，直至抓出成效；就是要自覺(jué)處理好上與下、內(nèi)與外、主與次、整體與部分、全局和局部的關(guān)系，正確協(xié)調(diào)個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，積極推動(dòng)建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展以及統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的有效體制機(jī)制，把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處，順利實(shí)現(xiàn)國(guó)家十二五規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)。

四是臨機(jī)權(quán)變，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。事物發(fā)展是復(fù)雜多樣的，不存在完全相同的模式和過(guò)程。中央提出全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，情況復(fù)雜多變，不可避免地會(huì)有大量隨機(jī)、偶然因素出現(xiàn)。因此，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)國(guó)家十二五規(guī)劃奮斗目標(biāo)，不僅要有堅(jiān)定的原則性，牢牢把握發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖；而且要深刻把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和市場(chǎng)局勢(shì)的發(fā)展變化，抓住發(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)發(fā)展定位，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，不斷提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的隨機(jī)應(yīng)變能力。只有抓住發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，利用好發(fā)展的有利形勢(shì)和條件，果斷決策，主動(dòng)出擊，迎頭而上，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，才能在日趨激烈的綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，獲得科學(xué)發(fā)展的最佳效果。

五是化解危機(jī)，保障科學(xué)發(fā)展。當(dāng)今社會(huì)，因素眾多、紛繁復(fù)雜、瞬息萬(wàn)變，不穩(wěn)定和不確定因素增多，不可預(yù)測(cè)和不可控制因素增大，因而在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等領(lǐng)域產(chǎn)生一些突發(fā)危機(jī)事件是難免的。如何成功地應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧發(fā)展，既是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)強(qiáng)弱和能力高低的重要標(biāo)志，也是深入踐行科學(xué)發(fā)展觀和貫徹落實(shí)十二五規(guī)劃的必然要求。這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極運(yùn)用創(chuàng)造性思維，善于從復(fù)雜多變的形勢(shì)中捕捉和把握難得的發(fā)展機(jī)遇，在偶然性中發(fā)現(xiàn)和把握必然性，在危機(jī)中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，盡力避免突發(fā)危機(jī)事件造成的危害和損失，緩解矛盾，緩和事態(tài)，變害為利，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展事業(yè)健康發(fā)展。只有社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)，科學(xué)發(fā)展觀才能真正落到實(shí)處，十二五規(guī)劃目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。

六是把握適度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。我國(guó)改革仍處在攻堅(jiān)階段，發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)階段各方面利益關(guān)系非常復(fù)雜，引發(fā)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、社會(huì)動(dòng)蕩的因素較多。因此，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，必須正確認(rèn)識(shí)和妥善處理改革發(fā)展中的各種矛盾、利益和關(guān)系，把握好改革和發(fā)展的“度”。既要根據(jù)發(fā)展過(guò)程中綜合實(shí)力的變化和各種力量的消長(zhǎng)，在關(guān)節(jié)點(diǎn)上適時(shí)地作出正確判斷和決策，采取相應(yīng)的方針和政策；又要不失時(shí)機(jī)地把握機(jī)遇，利用時(shí)空變換(國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展和區(qū)位態(tài)勢(shì)變化)所提供的優(yōu)勢(shì)和條件，迎接新的挑戰(zhàn)、新的任務(wù)，在新的發(fā)展起點(diǎn)上，采取新的戰(zhàn)略和策略。既要尊重科學(xué)，把握規(guī)律，按照國(guó)際規(guī)則和法律規(guī)范辦事；又要符合民意，充分考慮大多數(shù)人的意愿、群眾的利益和覺(jué)悟程度等，在科學(xué)和民意的交叉點(diǎn)上，把求客觀規(guī)律之真與務(wù)群眾利益之實(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。既要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，抓住機(jī)遇加快發(fā)展；又要從實(shí)際出發(fā)，因地置宜，分類指導(dǎo)，積極推進(jìn)，在全局和局部的聯(lián)結(jié)點(diǎn)、結(jié)合部上，把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)在引領(lǐng)發(fā)展的各項(xiàng)方針、政策和部署上，貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和方面，落實(shí)到每一項(xiàng)工作指導(dǎo)和工作任務(wù)中。實(shí)際上，提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)能力，正是在這些發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)、聯(lián)結(jié)點(diǎn)、交叉點(diǎn)和結(jié)合部上科學(xué)把握“度”的體現(xiàn)。

落實(shí)國(guó)家“十二五”規(guī)劃，重在落實(shí)，貴在執(zhí)行

楊繼成：深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)國(guó)家“十二五”規(guī)劃，重在落實(shí)，貴在執(zhí)行。請(qǐng)陳教授談?wù)勈裁词菆?zhí)行力？

陳教授：提起執(zhí)行力，首先舉一個(gè)案例：某企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，瀕臨破產(chǎn)，無(wú)奈之下，他們請(qǐng)來(lái)一位德國(guó)專家進(jìn)行管理。企業(yè)員工都為之一振，翹首盼望德國(guó)專家能帶來(lái)耳目一新的管理辦法，將企業(yè)從危機(jī)中拯救出來(lái)。但出乎意料的是，這位德國(guó)專家來(lái)了之后，卻什么都沒(méi)有改變。制度沒(méi)有變，人員沒(méi)有變，機(jī)器設(shè)備也沒(méi)有變。他只有一個(gè)要求，就是把先前制定的制度堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)下去。結(jié)果不到一年，企業(yè)就扭虧為盈。德國(guó)專家的絕招是什么？就是執(zhí)行和落實(shí)，不折不扣的執(zhí)行和落實(shí)。

這個(gè)案例告訴我們，執(zhí)行和落實(shí)，既是領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)，也是組織成員的一項(xiàng)重要工作。因?yàn)?，任何一?xiàng)工作任務(wù)的完成，都是執(zhí)行和落實(shí)的結(jié)果。沒(méi)有執(zhí)行和落實(shí)，再完善的制度也是一紙空文，再理想的目標(biāo)也不會(huì)實(shí)現(xiàn)，再正確的政策也發(fā)揮不出其應(yīng)有的作用。一個(gè)企業(yè)如此，一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家同樣如此。

所謂執(zhí)行，就是把心里想的、嘴上說(shuō)的、紙上寫的、墻上掛的，如理論、路線、方針、政策、規(guī)劃、方案、意見(jiàn)等，付諸實(shí)施并達(dá)到預(yù)期的目的。執(zhí)行力就是組織成員所具備的按質(zhì)按量完成自己所承擔(dān)的工作任務(wù)的主觀條件，或者說(shuō)，是在貫徹、執(zhí)行和落實(shí)既定目標(biāo)、戰(zhàn)略意圖的過(guò)程中，所展示的組織、協(xié)調(diào)、指揮和控制的能力和力量。

楊繼成：領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力這么重要，怎樣正確認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力？

陳教授：提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力，是把黨的路線方針政策真正落到實(shí)處的關(guān)鍵。要真正落實(shí)十二五規(guī)劃綱要，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，必須不斷提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力。

首先執(zhí)行出競(jìng)爭(zhēng)力。我們正處在一個(gè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，在這個(gè)時(shí)代，怎樣才能在競(jìng)爭(zhēng)中取勝？怎樣才能在競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位？在目標(biāo)方向已經(jīng)確定，規(guī)劃藍(lán)圖已經(jīng)明晰的情況下，關(guān)鍵要靠執(zhí)行。只要打造出較強(qiáng)的執(zhí)行力，就有了超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的內(nèi)在能力，這種能力其實(shí)就是競(jìng)爭(zhēng)力。

其次執(zhí)行出戰(zhàn)斗力。堅(jiān)決而有效地執(zhí)行，就是一種戰(zhàn)斗力。如果不能有效地執(zhí)行，就會(huì)失去活力和戰(zhàn)斗力。因此，只有抓好落實(shí)，認(rèn)真有效地去執(zhí)行，才能把決策變成實(shí)踐，把任務(wù)變成行動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。否則，再好的“櫻桃”也吃不上，只能是“望梅止渴”；再容易攻的山頭也攻不破，只能是“望山興嘆”。

再次執(zhí)行出創(chuàng)造力。執(zhí)行決策的過(guò)程，落實(shí)工作任務(wù)的過(guò)程，實(shí)際上也是一個(gè)創(chuàng)造的過(guò)程。這是因?yàn)?，黨的方針政策、上級(jí)的決策意圖、本單位的工作部署，主要是從全局考慮的，著眼于事物的共性，而不同地方、不同部門，有著不同的主客觀條件。因此，有效地執(zhí)行，就需要把上級(jí)的宏觀政策和部署，同本單位、本部門的微觀實(shí)際結(jié)合起來(lái)。這種結(jié)合需要?jiǎng)?chuàng)新，不能機(jī)械地照搬。

楊繼成：我們應(yīng)該從哪些方面可以培養(yǎng)和提升領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力？

陳教授：當(dāng)前，各地都在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃。要真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，關(guān)鍵是要打造各級(jí)政府的有效執(zhí)行力，不斷提高黨員干部的執(zhí)行力。關(guān)于培養(yǎng)和提升領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力，我總結(jié)了六個(gè)方面。

一是強(qiáng)化忠誠(chéng)負(fù)責(zé)的執(zhí)行精神。忠誠(chéng)負(fù)責(zé)，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。無(wú)論是黨政機(jī)關(guān)，還是社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，任何一位組織成員，都應(yīng)該樹立踐行科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)和事業(yè)心，把組織的目標(biāo)當(dāng)做自己的目標(biāo)來(lái)追求，把組織的計(jì)劃和措施當(dāng)做自己所肩負(fù)的責(zé)任來(lái)實(shí)施，把組織的規(guī)章制度當(dāng)做對(duì)自己的嚴(yán)格要求來(lái)遵守。

二是培養(yǎng)誠(chéng)實(shí)守信的道德品質(zhì)。誠(chéng)實(shí)守信，既是一種道德規(guī)范，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)具有的重要素質(zhì)要求。一個(gè)執(zhí)行力強(qiáng)的組織成員，能夠坦坦蕩蕩地做人，老老實(shí)實(shí)地做事，以對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，努力為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，而決不弄虛作假；一個(gè)執(zhí)行力強(qiáng)的組織成員，在任何時(shí)候、任何情況下，都應(yīng)做到實(shí)事求是，說(shuō)話算數(shù)，有一是一，有二是二，而決不靠說(shuō)大話、空話、假話來(lái)蒙騙他人。

三是拓展有效執(zhí)行的思維空間。踐行科學(xué)發(fā)展觀和落實(shí)十二五規(guī)劃的過(guò)程，實(shí)際上也是一個(gè)在實(shí)踐中進(jìn)行選擇的過(guò)程，而這種選擇只有在較大范圍和空間中才更有效、更有選擇的余地。因此，正確、有效地踐行科學(xué)發(fā)展觀，必須善于轉(zhuǎn)換思維角度，延伸思維視野，拓展思維空間，在更廣范圍和更大跨度上去尋求發(fā)展的新動(dòng)力和新支撐。思路一變天地寬。只要我們拓展思維選擇的可能性空間，跳出就事論事的模式，突破線性思維、常規(guī)思維和習(xí)慣思維的框框，確立起“一切都是可能的”這樣一種哲學(xué)觀念，換一種想法，變一下角度，多一條思路，正確的答案就出來(lái)了，正確的決策就找到了，難題就可能破解了，執(zhí)行就更有力了，落實(shí)就更到位了。

四是提倡雷厲風(fēng)行的辦事風(fēng)格。提升領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力， 必須下決心克服互相推諉扯皮和行政不作為、亂作為現(xiàn)象，著力解決辦事效率低下的問(wèn)題。各級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，要切實(shí)增強(qiáng)干實(shí)事、干成事的事業(yè)心和責(zé)任感，把思想和精力集中到抓好各項(xiàng)工作和制度的執(zhí)行上來(lái)，一門心思干工作，撲下身子抓落實(shí)。要以雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，少說(shuō)空話，多干實(shí)事，不做表面文章，實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題；要嚴(yán)肅認(rèn)真，說(shuō)到做到、不放空炮，務(wù)求落實(shí)見(jiàn)實(shí)效，著力在把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題上下工夫。這樣，才能真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的具體思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的有效舉措。

五是養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)?！疤煜麓笫?，必做于細(xì)?！比魏喂ぷ魅蝿?wù)的完成和落實(shí)，都是由許多細(xì)節(jié)構(gòu)成的。細(xì)節(jié)雖“細(xì)”，但集腋能成裘，積土能成山。深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，必須培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的做事風(fēng)格，從一點(diǎn)一滴的小事、細(xì)節(jié)嚴(yán)格做起。大事和小事是相對(duì)而言的，在一定條件下也是可以相互轉(zhuǎn)化的。“小事變大事天下多事，大事變小事平安無(wú)事?！蔽覀冄壑械囊恍靶∈隆?、“細(xì)枝末節(jié)”，往往是群眾的“頭等大事”，是群眾眼中的“大節(jié)”。忽視了細(xì)節(jié)、忽略了小事，特別是忽視了那些薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸細(xì)節(jié)問(wèn)題，也可能功虧一簣?！凹?xì)”中見(jiàn)精神，“細(xì)”中見(jiàn)功力。只有細(xì)節(jié)到位、關(guān)心“小事”，把問(wèn)題解決在始發(fā)階段，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，科學(xué)發(fā)展觀才能真正落實(shí)到位。

六是構(gòu)建保障執(zhí)行的體制機(jī)制。所謂制度，是一個(gè)組織和團(tuán)體中，要求其成員共同遵守的辦事規(guī)程或行為準(zhǔn)則。任何一項(xiàng)工作任務(wù)的執(zhí)行和落實(shí)，都應(yīng)該有與之配套的監(jiān)督、檢查和獎(jiǎng)懲機(jī)制，才能保證工作目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。制度至關(guān)重要。正如鄧小平同志所說(shuō)：“制度好可使壞人無(wú)法無(wú)法任意橫行，制度不好可使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！庇辛撕玫捏w制和制度，形成了有效的運(yùn)行機(jī)制，建立了合理的辦事規(guī)則，就能把不可能的事變?yōu)榭赡埽褟?fù)雜的矛盾化繁為簡(jiǎn)，使難以解決的問(wèn)題迎刃而解。

建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，要進(jìn)行一場(chǎng)思維的變革和思想的解放

楊繼成： 國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。江澤民同志也說(shuō)過(guò)，創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新如此重要，培育創(chuàng)新精神，提高創(chuàng)新能力，首先要進(jìn)行一場(chǎng)思維的變革和思想的解放。你認(rèn)為我們?cè)诮ㄔO(shè)創(chuàng)新型國(guó)家方面應(yīng)沖破那些思維障礙和藩籬呢？

陳教授：德國(guó)詩(shī)人海涅說(shuō)過(guò)：“思想走在行動(dòng)之前，如同閃電出現(xiàn)在雷霆之前一樣?！苯ㄔO(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為一項(xiàng)嶄新事業(yè)和艱苦實(shí)踐，如果沒(méi)有創(chuàng)新思維的閃電，就不可能有雷霆超動(dòng)的發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。改革開放以來(lái)，我們?cè)谒季S創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面取得很大進(jìn)展和突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。但是必須看到，我們的創(chuàng)新意識(shí)還不濃、創(chuàng)新步伐還不大、創(chuàng)新進(jìn)程還不快，還不適應(yīng)建設(shè)新時(shí)期的新形勢(shì)新任務(wù)要求，在創(chuàng)新問(wèn)題上不同程度存在著思維的困惑、誤區(qū)和障礙。

一是墨守成規(guī)，不思創(chuàng)新。創(chuàng)新既是一個(gè)在探索中開拓前進(jìn)的過(guò)程，也是一個(gè)在變革中不斷發(fā)展的過(guò)程。然而，有些人卻缺乏開拓精神和應(yīng)變思維，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，不想再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，攀登新臺(tái)階，思維仍然停留在“不求有功、但求無(wú)過(guò)”和 “權(quán)威型、習(xí)慣型、經(jīng)驗(yàn)型”的定勢(shì)中。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須從觀念更新、觀念突圍入手，自覺(jué)克服傳統(tǒng)文化中 “木秀于林，風(fēng)必摧之” 的消極心理，積極培育敢于懷疑、勇于批判的理性精神，努力營(yíng)造尊重自由探索、尊重首創(chuàng)精神的價(jià)值氛圍，大力倡導(dǎo)在創(chuàng)新面前人人平等的道德追求，不斷塑造出激發(fā)創(chuàng)新靈感、激勵(lì)創(chuàng)新熱情、激活創(chuàng)新思維、激蕩創(chuàng)新活力的良好氛圍。

二是自我滿足，輕視創(chuàng)新。我省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，多年來(lái)養(yǎng)成的小農(nóng)意識(shí)和小生產(chǎn)意識(shí)根深蒂固。小富即安，小進(jìn)即止，甚至不富也安，甘愿平庸。不少人追求穩(wěn)定與舒適，不愿意“吃苦受罪”，對(duì)安穩(wěn)的祈求勝過(guò)對(duì)發(fā)展的祈求；不少人過(guò)分留戀單位，留戀吃“公家飯”，不想自謀職業(yè)，更不想自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)做“單位人”的祈求勝過(guò)對(duì)“社會(huì)人”的祈求。 這種自給自足、安于現(xiàn)狀的思維惰性，與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家所要求的進(jìn)取精神格格不入的。當(dāng)然，我們強(qiáng)調(diào)要突破自給自足、安于現(xiàn)狀的思維惰性，是針對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的要求而言的，與構(gòu)建和諧社會(huì)中強(qiáng)調(diào)在榮譽(yù)、利益和物質(zhì)享受面前知足常樂(lè)，是相對(duì)于不同參照系而言的。知足常樂(lè)是一種建立在發(fā)展基礎(chǔ)上的進(jìn)取心態(tài)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會(huì)和諧了，生活水平提高了，在不斷進(jìn)步和發(fā)展中，才能常樂(lè)；而知足傻樂(lè)是一種停滯不前、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的保守心態(tài)，是給點(diǎn)甜頭就自我陶醉的傻樂(lè)。

三是消極畏難，回避創(chuàng)新。面對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、困難和希望，有些人往往只看到不利形勢(shì)和因素，而看不到有利形勢(shì)和因素，滿眼都是困難，視閾都是荊棘，不能辨證地看待自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。創(chuàng)新是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的事業(yè)，固然要受各方面條件制約，也不可避免地會(huì)有一定風(fēng)險(xiǎn)。如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀條件而放棄主觀努力，不去創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)有利與不利的轉(zhuǎn)換，就會(huì)陷入“唯條件論”的泥坑，喪失創(chuàng)新的機(jī)遇和主動(dòng)權(quán)；如果害怕失敗和擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)而顧慮重重、畏首畏尾，就會(huì)跌入消極等待的惰性心理漩渦，失去創(chuàng)新的信心和勇氣。只要我們注重將中華文化傳統(tǒng)中強(qiáng)烈的自信心置換、升華為自主創(chuàng)新意識(shí)和能力，將強(qiáng)烈的好勝心置換、升華為競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力，就一定能轉(zhuǎn)化為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的精神動(dòng)力和支撐。

四是盲目蠻干，歪曲創(chuàng)新。創(chuàng)新是一種探求新事物、新規(guī)律的活動(dòng)，而對(duì)規(guī)律的發(fā)現(xiàn)首先來(lái)自對(duì)規(guī)律的尊重。然而，有些人卻忽視了創(chuàng)新的科學(xué)性問(wèn)題，頭腦發(fā)熱、情緒浮躁、急功近利，把幻想狂熱當(dāng)作創(chuàng)新精神，把盲目蠻干當(dāng)作創(chuàng)新行為，結(jié)果使創(chuàng)新誤入歧途或走了彎路。創(chuàng)新從形式上看表現(xiàn)為標(biāo)新立異，但其實(shí)質(zhì)卻是崇尚理性、求真務(wù)實(shí)。如果以功利的態(tài)度對(duì)待創(chuàng)新，以浮躁的心情從事創(chuàng)新，只會(huì)毀掉創(chuàng)新事業(yè)。在這里，科學(xué)精神乃是創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)和精髓。只要我們注重將中華文化中崇尚理性、注重誠(chéng)信的優(yōu)良傳統(tǒng)，轉(zhuǎn)化為“客觀的依據(jù)、多元的思考、合理的懷疑、平權(quán)的爭(zhēng)論、實(shí)踐的檢驗(yàn) ”的創(chuàng)新原則和要求，并把這一創(chuàng)新文化的精髓貫穿到創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)踐中，就一定能使建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的事業(yè)在科學(xué)軌道上健康發(fā)展。

楊繼成：請(qǐng)您具體談?wù)勗鯓优囵B(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新力？

陳教授：提高領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新能力，既是深入踐行科學(xué)發(fā)展觀和落實(shí)十二五規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是衡量我黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。從一定意義上說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新能力的高低、強(qiáng)弱，從根本上決定著我黨執(zhí)政能力和水平的高低、強(qiáng)弱。因此，必須高度重視各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與提高。我認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部要有創(chuàng)新，應(yīng)具備以下幾個(gè)方面的能力。

一是敏銳的洞察力。創(chuàng)新既是一種實(shí)踐活動(dòng)，也是一種思維活動(dòng)。只有思維敏捷，才能從平凡的事例中窺出問(wèn)題所在，察覺(jué)到別人未曾注意到的情況和細(xì)節(jié)，找出實(shí)際存在與理想模式之間的差距；只有思維活躍，才能有旺盛的求知欲，樂(lè)于接受新的生活經(jīng)驗(yàn)、新的思想觀念和新的行為方式，樂(lè)于接受社會(huì)改革所帶來(lái)的變化和發(fā)展；只有思路流暢，才能舉一反三、觸類旁通，提出非同凡響的主張，做出不同尋常的業(yè)績(jī)，保證十二五規(guī)劃更好貫徹落實(shí)。

二是準(zhǔn)確的判斷力?，F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展迅速，形勢(shì)復(fù)雜多變。它不僅要求領(lǐng)導(dǎo)干部足智多謀，而且在多謀的基礎(chǔ)上必須善斷。只有善于從復(fù)雜的關(guān)系中理出頭緒，抓住關(guān)鍵；從大量的信息中辯別真?zhèn)?，識(shí)別優(yōu)劣，找出有用的信息；從眾多的方案中縱橫比較，選出最佳方案，及時(shí)抉擇，拍板決斷，才能保證決策的有效實(shí)施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在科學(xué)軌道上健康發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)十二五規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)。

三是科學(xué)的思辯力。創(chuàng)新是智慧的結(jié)晶，靈感的閃耀，思想的火花。只有知識(shí)，沒(méi)有思想，就不可能有創(chuàng)新。只有勤于思考，善于思考，多思、深思、熟思，從上情與下情、全局與局部、宏觀與微觀、內(nèi)部與外部的結(jié)合上多角度、全方位地洞悉形勢(shì)，才能深刻揭示出事物的本質(zhì)和趨勢(shì)，做出正確決策；只有以敏銳的目光、開闊的眼界、開放的思維深入事物內(nèi)部，抓住本質(zhì)進(jìn)行創(chuàng)造性工作，才能更好地實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

四是豐富的想象力。想象力是領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新的重要能力，主要由聯(lián)想和想象構(gòu)成。聯(lián)想是由一事物想到另一事物的思維過(guò)程，它能夠克服兩個(gè)事物或概念在意義上的差距，把它們聯(lián)系起來(lái)，從中產(chǎn)生新知識(shí)、新見(jiàn)解；想象是對(duì)記憶中的表象進(jìn)行加工改造后得出的一種形象思維，它能夠沖破時(shí)間和空間的限制而“思接千載”和“視通萬(wàn)里”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有在社會(huì)實(shí)踐和把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，借助于聯(lián)想和想象去探求、構(gòu)思那些不為人們直接感知的、隱蔽的內(nèi)部機(jī)制或機(jī)理，“思維之鳥”才能飛得高、飛得快、飛得遠(yuǎn)，科學(xué)發(fā)展也才能站位高、空間大、速度快、效益好。

五是理性的直覺(jué)力。從一定意義上說(shuō)，創(chuàng)新想象力來(lái)自于直覺(jué)和靈感。因?yàn)槿藗儗?duì)創(chuàng)新知識(shí)的獲得、創(chuàng)新思路的探求和創(chuàng)新舉措的構(gòu)想，往往需要經(jīng)過(guò)曲折的過(guò)程，既有經(jīng)久的沉思，又有一時(shí)的頓悟。這種一下子使問(wèn)題得到澄清的頓悟，就是直覺(jué)和靈感。在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展過(guò)程中，直覺(jué)和靈感不僅可以使領(lǐng)導(dǎo)干部敏銳地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，正確洞察客觀事物的趨勢(shì)和本質(zhì)，為創(chuàng)造性解決問(wèn)題打開突破口；而且在解決問(wèn)題時(shí)，能幫助領(lǐng)導(dǎo)干部從多種思路中選擇正確思路，從許多可能方案中選出最佳方案。特別是在各種可能性及各種方案很難分清優(yōu)劣的情況下作出抉擇或決斷，就更取決于直覺(jué)力的高低。當(dāng)然，對(duì)直覺(jué)和靈感不能盲目崇拜，而應(yīng)當(dāng)用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)其正誤，即使是正確的直覺(jué)和靈感，也必須進(jìn)行進(jìn)一步的邏輯加工，使之上升為科學(xué)、嚴(yán)密的理性思維，才能正確指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐。

六是頑強(qiáng)的意志力。在創(chuàng)新過(guò)程中，意志表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部為達(dá)到一定目標(biāo)，自覺(jué)地運(yùn)用自己的智力和體力進(jìn)行活動(dòng)，頑強(qiáng)地同困難做斗爭(zhēng)，果斷地處理問(wèn)題，以及自覺(jué)節(jié)制自己的行為等。在日常的、常規(guī)的活動(dòng)中，意志因素表現(xiàn)的并不明顯；但在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的創(chuàng)新活動(dòng)中，目標(biāo)和方向性表現(xiàn)的異常強(qiáng)烈、鮮明，這時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的精神處于高度緊張狀態(tài)，意志的作用就顯得異常重要了。沒(méi)有它，艱巨復(fù)雜的創(chuàng)新活動(dòng)往往難以維持和進(jìn)行下去；沒(méi)有它，科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新事業(yè)也難有成就和難以成功。在這里，堅(jiān)強(qiáng)的意志起著培固和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新的主動(dòng)性和頑強(qiáng)性的作用。

楊繼成：領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新要涉及到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次和每一個(gè)環(huán)節(jié)。從大的方面來(lái)說(shuō)，有理論創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新等。面對(duì)創(chuàng)新的諸多方面，領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新呢？

陳教授：從領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)看，就是要以科學(xué)理論為依據(jù)，在實(shí)踐中大膽地探索、勇于開拓，從而形成符合客觀實(shí)際、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、具有時(shí)代特征的新觀念和新行為。具體地說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新，主要包括四個(gè)方面和實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破。

實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新的四個(gè)方面是：

一是理論創(chuàng)新。理論創(chuàng)新是指把馬克思主義基本原理與具體工作實(shí)踐相結(jié)合產(chǎn)生的理論飛躍，是在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上形成新思想、新觀點(diǎn)、新論斷的過(guò)程。理論創(chuàng)新是理論生命力之所在，馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的生命力，就在于它在實(shí)踐中能夠不斷創(chuàng)新；理論創(chuàng)新也是其他一切創(chuàng)新的基礎(chǔ)，只有在創(chuàng)新理論指導(dǎo)下，才能正確地進(jìn)行變革和改革，實(shí)現(xiàn)各方面的創(chuàng)新。

二是思路創(chuàng)新。所謂思路，就是思考問(wèn)題的線索、脈絡(luò)。思路決定出路，干什么工作都要有思路，只要有思路就會(huì)有出路；有了好的思路，才便于分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。一個(gè)單位、一個(gè)部門，工作有無(wú)創(chuàng)意、特色，主要取決于工作思路。思路既有相對(duì)固定、符合慣例的共同特點(diǎn)，又有因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在要求。思路創(chuàng)新的關(guān)鍵是突破思維定勢(shì)，換個(gè)方向、換個(gè)角度思考和解決問(wèn)題，謀劃發(fā)展。在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展過(guò)程中，只有既吃透中央精神又通達(dá)下情，才能確保底子清、情況明、思路新。

三是機(jī)制創(chuàng)新。機(jī)制創(chuàng)新是指從新思想產(chǎn)生到形成新機(jī)制的一系列政策、制度和法規(guī)誕生并運(yùn)行的能動(dòng)過(guò)程。機(jī)制創(chuàng)新的著眼點(diǎn)是利益，有效的機(jī)制都是通過(guò)利益實(shí)現(xiàn)的，但這個(gè)利益是“最廣大人民群眾的利益”；機(jī)制創(chuàng)新的落腳點(diǎn)是政策、制度和規(guī)則，通過(guò)政策、制度和規(guī)則把握聯(lián)系、結(jié)構(gòu)、功能和運(yùn)行機(jī)理，核心是在平衡各方利益的前提下調(diào)動(dòng)人民群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的積極性。實(shí)際上，以正確的政策、制度、規(guī)則及其形成的機(jī)制造福人民和激發(fā)人民群眾的積極性，正是我們黨生生不已的力量之源。

四是方法創(chuàng)新。方法是為達(dá)到目的而采取的途徑和手段，解決的是“橋”和“船”的問(wèn)題。愛(ài)因斯坦說(shuō)過(guò)：成功=艱苦勞動(dòng)+正確方法+少說(shuō)空話。方法創(chuàng)新有著各種各樣的類型，但歸根到底是要科學(xué)、管用，能解決問(wèn)題和提高工作效率?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法創(chuàng)新的基本要求是由多為到少為、由直接到間接，逐步減弱領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人在事業(yè)發(fā)展中的作用，而更多地依靠團(tuán)隊(duì)整體的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力，以群體的合力方式推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新的四個(gè)突破是：

一是突破本本。也就是要敢于超越理論和權(quán)威。任何理論都是一定時(shí)代的產(chǎn)物，再正確、再偉大的理論也需要在實(shí)踐中豐富和發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀就是對(duì)馬克思主義理論的豐富和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化和黨的理論創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。書本和偉人都不是絕對(duì)真理的化身。領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新必須突破對(duì)本本的迷信和對(duì)偉人的崇拜，“不唯書，不唯上，只唯實(shí)”。當(dāng)然，突破本本，并不意味著絕對(duì)地拋棄本本。在依據(jù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，要本著實(shí)事求是的態(tài)度，創(chuàng)造性地運(yùn)用前人的成果和經(jīng)驗(yàn)，否則，創(chuàng)新就會(huì)成為耗時(shí)的重復(fù)勞動(dòng)。

二是突破傳統(tǒng)。傳統(tǒng)是人類在社會(huì)實(shí)踐工程中形成并世代相傳下來(lái)的，對(duì)某一領(lǐng)域、某一事物及其行為規(guī)范的認(rèn)識(shí)。明智的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真了解傳統(tǒng)、認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)、把握傳統(tǒng)。只有對(duì)傳統(tǒng)有清晰正確的認(rèn)識(shí)，才能在傳統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。如果囿于傳統(tǒng)的圈子里而無(wú)法自拔，突不破傳統(tǒng)的束縛，僅僅依靠傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)來(lái)處理新問(wèn)題，必然失去創(chuàng)新精神。

三是突破常規(guī)。常規(guī)是人們?cè)趯?shí)踐中逐步形成的處理問(wèn)題的習(xí)慣方式、方法或規(guī)則。常規(guī)雖然給人們提供了解決和處理一些問(wèn)題的基本思路和方法，節(jié)約了大量的時(shí)間和成本，但過(guò)于依賴常規(guī)，循規(guī)蹈矩，形成定勢(shì)，就會(huì)束縛領(lǐng)導(dǎo)干部的思維和行為。特別是在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境中，一切以常規(guī)來(lái)認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題，就一定會(huì)被他人所超越。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須懂得，只有敢于、善于打破常規(guī)，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，取得優(yōu)勢(shì)。

四是突破觀念。觀念是人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)、看法、觀點(diǎn)和態(tài)度。觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，對(duì)人的行為起著支配作用。觀念決定思路，思路決定變革，變革決定發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，最重要的是思想觀念的突破和創(chuàng)新。一位西方改革家說(shuō)過(guò)：“比向一個(gè)人灌輸新思想唯一最困難的是消除他頭腦中的舊觀念”。我國(guó)歷史悠久，傳統(tǒng)的、習(xí)慣的、落后的、陳舊的思想觀念根深蒂固，盤根錯(cuò)節(jié)，往往束縛領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念更新，所以突破觀念也是最難的。因此，必須進(jìn)一步解放思想， 強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí)，包括冒險(xiǎn)精神、勇于變革的精神和積極競(jìng)爭(zhēng)的精神等。

領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新也是一種嘗試，是想前人所未想，說(shuō)前人所未說(shuō)，干前人所未干的事業(yè)。在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的的探索、創(chuàng)新過(guò)程中，許多困難、問(wèn)題會(huì)接踵而來(lái)，創(chuàng)新之初也可能遭到人們的誤解，甚至被嘲笑和反對(duì)，成功的每一步都會(huì)有挫折相伴。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠直面困難和挫折時(shí)，創(chuàng)意就會(huì)源源而來(lái)，巨大的潛力和長(zhǎng)遠(yuǎn)的收益就蘊(yùn)藏在探索科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新道路和過(guò)程中。因此，提高領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新能力，必須具有知難而進(jìn)、堅(jiān)忍不拔、百折不撓的精神和毅力，有“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”的思想境界和韌力。這樣，才能把科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新事業(yè)不斷推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)十二五規(guī)劃目標(biāo)而努力奮斗。

(后記：與陳春生教授雖然是一面之交，但他嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神、淵博的學(xué)識(shí)和平易近人的性格給我留下深刻的印象，在多次的電話、郵件聯(lián)系中，從陳教授身上學(xué)到很多東西。陳教授在繁忙的教學(xué)和科研工作之余，接受本刊訪談，并對(duì)訪談文章修改把關(guān)，對(duì)本刊給予大力支持，在此謹(jǐn)表謝忱！本訪談還得到了《領(lǐng)導(dǎo)之友》編輯部趙哲老師的熱心幫助，深表謝意！)

Leading Cadres to Improve Capabilities of Leadership, Execution and Innovation for Implementation of Twelveth Five-years Plan——An Interview with Professor Chen Chunsheng of Party School of CPC Hebei Provincial Committee

YANG Ji-cheng

(Editorial Office of Journal of Shijiazhuang Tiedao University,Shijiazhuang 050043,China)

2011 is the first year of the national twelveth five-years plan. The leadership, execution and innovation of the leading cadres is respectively the key, the guarantee and the foundation for the implementation of the twelveth five-year plan and for the practice of the scientific development concept at in-depth levels. Professor Chen Chunsheng of CPC hebei Provincial Committee Party School has been focusing his studies on the ways to develop and improve the leadership, execution and innovation of leading cadres and has achieved remarkable achievements. On March 17, 2011, the author had an interview with Professor Chen about his academic experience, his academic achievements and his understanding and grasp of how to develop and improve the leadership, execution and innovation of the leadering cadres.

scientific development; leadership; execution; innovation;professor Chen Chunsheng; interviews with experts and scholars

2095-0365(2011)01-0018-09

2011-03-20

楊繼成(1970-)，男，副編審，研究方向：編輯出版。

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