劉小端 蘇 慶 晏 捷

(1、2、3. 長(zhǎng)沙電視臺(tái) 政法頻道，湖南 長(zhǎng)沙 410015)

作為全國(guó)首家政法類地面電視媒體，長(zhǎng)沙電視臺(tái)政法頻道(以下簡(jiǎn)稱政法頻道)一直以普及法律知識(shí)、傳播法治精神為己任。近年來(lái)，政法頻道憑借穩(wěn)健的收視率和優(yōu)質(zhì)的口碑成就了巨大的品牌優(yōu)勢(shì)，成為全國(guó)城市電視臺(tái)爭(zhēng)相模仿學(xué)習(xí)的榜樣。

2010年初，政法頻道節(jié)目全面提質(zhì)，提出“大法制、大民生、大情感”的頻道發(fā)展口號(hào)，進(jìn)一步提高頻道品牌影響力。而《方圓之間》欄目也在頻道大法制發(fā)展理念下進(jìn)行全面改版，在后晚間時(shí)段努力打造湖南最具影響力的“電視法學(xué)院”，在法制電視節(jié)目“雜志化”的發(fā)展創(chuàng)新上進(jìn)行了不少有益的嘗試。

《方圓之間》是省內(nèi)唯一的中國(guó)新聞名專欄，是政法頻道的法制類新聞專題欄目，在湖南電視節(jié)目中具有資深的品牌影響力?！按竺裆⒋笄楦?、大法制”的頻道戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)確立之后，《方圓之間》作為一檔有著11年品牌沉淀的法制節(jié)目，理所當(dāng)然地成為頻道“大法制”節(jié)目理念的貫徹執(zhí)行者。

我國(guó)一直重視法制工作，強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)。從城市電視臺(tái)的角度看，高品質(zhì)的法制節(jié)目應(yīng)該具備“大法制”的理念，貫徹依法治市或依法治省的基本要求。所謂“大法制”，就是要樹(shù)立和宣傳社會(huì)主義法治理念?！吧鐣?huì)主義法治理念是建立在社會(huì)主義制度基礎(chǔ)上、以馬克思主義為指導(dǎo)，由我國(guó)人民當(dāng)家作主的本質(zhì)所決定的。社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵可以概括為依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面。”[1]城市電視臺(tái)要樹(shù)立和宣傳社會(huì)主義法治理念，就要從“大法制”的五個(gè)基本要求入手，對(duì)新聞選題精心策劃，讓新聞節(jié)目能夠促進(jìn)老百姓學(xué)法、用法、遵紀(jì)守法；要通過(guò)生動(dòng)的電視新聞節(jié)目增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活法制化、規(guī)范化，倡導(dǎo)社會(huì)公平保障體系，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

2010年9月，政法頻道《方圓之間》欄目開(kāi)始向“大法制”的節(jié)目制作理念不斷努力，在節(jié)目選題、節(jié)目編排、節(jié)目互動(dòng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行突破和創(chuàng)新。

一、大法制視野下的節(jié)目選題

“法制節(jié)目選題的低俗化現(xiàn)象在法制的光環(huán)下往往容易被忽視，但是不得不承認(rèn)，不少城市電視臺(tái)的法制節(jié)目選題低俗化的現(xiàn)象已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)重，這一方面是由于收視份額的慘烈競(jìng)爭(zhēng)，更多的還是城市電視臺(tái)自身的辦臺(tái)理念問(wèn)題。”[2]

《方圓之間》欄目在政法頻道中最早堅(jiān)持“以案說(shuō)法、以法明理、以理服人”的創(chuàng)作方向，憑借節(jié)目的法制專業(yè)特色，以法律的態(tài)度、新聞的眼光、平民的視角為法制建設(shè)不懈努力。在欄目的鼎盛時(shí)期，《方圓之間》在國(guó)內(nèi)電視業(yè)界獲獎(jiǎng)的多篇頗具大法制視野的專題節(jié)目，奠定了該欄目在推進(jìn)社會(huì)法制建設(shè)、宣傳法治理念方面的權(quán)威性和影響力。

2008年《方圓之間》欄目制作的專題節(jié)目《讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行》，圍繞2008年4月湖南省政府出臺(tái)的中國(guó)第一部《湖南行政程序規(guī)定》，通過(guò)長(zhǎng)沙市政府將烈士公園躍進(jìn)湖還湖于民的舉動(dòng)以及多個(gè)生動(dòng)案例旗幟鮮明地指出，《湖南省行政程序規(guī)定》的出臺(tái)給整個(gè)中國(guó)的行政程序領(lǐng)域帶來(lái)了里程碑式的變革，記錄了湖南法制建設(shè)的又一重大成果。該節(jié)目獲得中國(guó)新聞獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)和中國(guó)廣播影視大獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)?！斗綀A之間》欄目制作的另一期節(jié)目《交叉換腎之爭(zhēng)》，記錄了兩個(gè)腎病患者需要通過(guò)交叉移植換腎手術(shù)來(lái)拯救自己的生命，卻遭遇法律瓶頸的案例，隨后衛(wèi)生部將《中華人民共和國(guó)人體器官移植條例》的相關(guān)條款于2008年進(jìn)行重新修訂，讓這部牽涉到患者生命的行業(yè)內(nèi)部規(guī)定更加符合立法精神，更加尊重人權(quán)。該節(jié)目獲得湖南省廣播電視新聞一等獎(jiǎng)和中國(guó)廣播影視大獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。

2010年，《方圓之間》欄目在全國(guó)兩會(huì)期間圍繞《兩會(huì)工作報(bào)告》中對(duì)于目前社會(huì)、民生、法制問(wèn)題的解決構(gòu)想，制作了《2010兩會(huì)聚焦》系列報(bào)道，重在聯(lián)系實(shí)際解讀兩會(huì)報(bào)告，起到吃透兩頭、做大中間，讓老百姓理解黨的執(zhí)政理念的效果，得到閱評(píng)表?yè)P(yáng)。目前《方圓之間》解讀社會(huì)法制熱點(diǎn)問(wèn)題類的題材有：反映即將頒布的《侵權(quán)責(zé)任法》對(duì)公民隱私權(quán)保障問(wèn)題的《侵權(quán)責(zé)任法解讀》系列；反映乙肝患者依法維權(quán)的《乙等公民生存狀態(tài)再調(diào)查》系列；反映中央政法委以糾正趙作海、佘祥林冤案為開(kāi)端，堅(jiān)決取締刑事訴訟過(guò)程中違法刑訊逼供現(xiàn)象而頒布的《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》，并深入解讀這個(gè)司法新規(guī)定的《違法刑訊逼供之“證據(jù)”》系列節(jié)目。

類似的優(yōu)秀節(jié)目和精彩策劃還有很多，這些獲得肯定的優(yōu)秀電視新聞作品，都是站在促進(jìn)和推動(dòng)社會(huì)主義法制建設(shè)的選題高度，運(yùn)用獨(dú)特的思辯角度，采取個(gè)案切入、深度挖掘的電視表現(xiàn)手法，最終“以案說(shuō)法、以法明理、以理服人”，將社會(huì)主義的法制理念不斷深入到每一個(gè)公民的心中，最終達(dá)到增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí)，倡導(dǎo)社會(huì)公平保障體系，促進(jìn)社會(huì)公平正義的目的。只有堅(jiān)持“大法制”的選題思路，城市電視臺(tái)的法制節(jié)目才不會(huì)走向低俗和瑣碎，而是成為在推動(dòng)社會(huì)主義法制方面具有重要作用的建設(shè)性媒體，這樣才能樹(shù)立節(jié)目的影響力，增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、大法制視野下的節(jié)目編排

為了讓《方圓之間》成為長(zhǎng)沙甚至湖南老百姓心目中的“電視法學(xué)院”，《方圓之間》從2010年9月實(shí)施節(jié)目全面提質(zhì)改版，以“新聞互動(dòng)雜志”這種新型的電視節(jié)目形態(tài)為改版方向，融故事性、專業(yè)性、服務(wù)性為一體，將維權(quán)類、評(píng)述類、深度類等法制電視新聞節(jié)目形態(tài)共同融入到欄目中，力爭(zhēng)將《方圓之間》打造成60分鐘的法制電視新聞互動(dòng)雜志。目前，《方圓之間》在節(jié)目編排上已形成以下幾大特色板塊：

(一)維權(quán)類子版塊《律政先鋒》：“法律援助”實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)普及

《律政先鋒》是《方圓之間》欄目全新打造的法律維權(quán)板塊，時(shí)長(zhǎng)10分鐘。它采用動(dòng)態(tài)短新聞的節(jié)目形態(tài)，出鏡記者和專業(yè)律師共同出現(xiàn)在新聞現(xiàn)場(chǎng)，旨在為普通電視觀眾解決日常生活中發(fā)生的法律糾紛，提供法律維權(quán)和援助的綠色通道。在節(jié)目選題上，該版塊貼近老百姓日常的法律事務(wù)需求，體現(xiàn)節(jié)目的親民性和專業(yè)的法律服務(wù)。一旦有觀眾提出委托，欄目就派出記者和援助律師的二人團(tuán)隊(duì)，從輿論監(jiān)督和法律維權(quán)的雙重角度為委托人解決實(shí)際問(wèn)題，提供法律援助。該版塊最終的目的并不是糾紛現(xiàn)場(chǎng)的氣氛營(yíng)造，而是通過(guò)欄目特約的援助律師在幫助委托人的過(guò)程中“以身說(shuō)法”，在糾紛調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)進(jìn)行相關(guān)的法律解釋，提供法律通道，而出鏡記者的作用就在于發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，保護(hù)弱勢(shì)群體的權(quán)益。記者和律師的搭配，角色分明，相得益彰，讓該板塊真正成為長(zhǎng)沙老百姓心目中的維權(quán)利器。 《律政先鋒》突破小事件、小制作的藩籬，抬高題材門檻，要求所操作題材具備普遍意義，做到以點(diǎn)帶面，不是單純解決一個(gè)法律糾紛，而是讓觀眾真正學(xué)到法律知識(shí)，使普通市民能靈活的學(xué)法、用法，最終通過(guò)自己的法律知識(shí)為自己維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，達(dá)到普法宣傳的社會(huì)效應(yīng)。

(二)調(diào)查類子版塊《核心調(diào)查》：“以案說(shuō)法”記錄中國(guó)法制進(jìn)程

《核心調(diào)查》沿襲了中國(guó)新聞名專欄《方圓之間》“以案說(shuō)法”的深度調(diào)查節(jié)目形態(tài)，時(shí)長(zhǎng)25分鐘左右。最具爭(zhēng)議的法制事件和最具張力的法制故事，始終是《核心調(diào)查》的關(guān)注重點(diǎn)，節(jié)目宗旨是“獨(dú)立、獨(dú)家、獨(dú)到”，它將法律融入故事，將教化融入情節(jié)，放大細(xì)節(jié)，擴(kuò)充信息，是法制節(jié)目形態(tài)中的“重型武器”和彰顯法律思辯的高端法制節(jié)目品牌。

要走向“大法制”，就不能局限于獵奇式的低俗化報(bào)道，《核心調(diào)查》始終堅(jiān)持制作社會(huì)重大法制新聞事件的調(diào)查性專題節(jié)目，它注重節(jié)目品質(zhì)，注重對(duì)時(shí)政、法治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的深度話題進(jìn)行調(diào)查，針對(duì)當(dāng)事人物，緊逼核心問(wèn)題，抽絲剝繭，層層追查，毫不留情，既敢于觸碰灰色地帶和具有爭(zhēng)議的問(wèn)題，更對(duì)其進(jìn)行深入解剖分析，用公正的角度呈現(xiàn)事件真相。

為了走出城市電視臺(tái)的地域局限，《核心調(diào)查》在牢牢抓住本土題材的基礎(chǔ)上，還涉及部分全國(guó)熱點(diǎn)事件、法制故事類題材。如2010年11月發(fā)生的湖南籍男子在?？谶B殺5人并自首的事件、曾經(jīng)引起熱議的“我爸是李剛”事件、張悟本事件等。這類題材不但具有強(qiáng)烈的社會(huì)關(guān)注度，而且政治風(fēng)險(xiǎn)較低，有利于提升欄目的品牌影響力和收視率，最重要的是可以打開(kāi)全國(guó)營(yíng)銷市場(chǎng)?？傊?，《核心調(diào)查》就是要講述一個(gè)個(gè)精彩絕倫的法制故事，并讓觀眾在故事中感受法制的力量，記錄中國(guó)法制進(jìn)程中的每一步變遷。

(三)評(píng)述類子版塊《法治大國(guó)民》：綜合熱點(diǎn)法制事件提供獨(dú)到法治觀點(diǎn)

《法治大國(guó)民》是一檔綜合評(píng)述類節(jié)目，時(shí)長(zhǎng)15分鐘左右。觀點(diǎn)是一個(gè)電視臺(tái)的靈魂，《法治大國(guó)民》努力打造成迸發(fā)觀點(diǎn)和思想的法制課堂。該板塊在頻道節(jié)目交流中心的全國(guó)優(yōu)秀法制節(jié)目中精心選取當(dāng)日最精彩的法制專題節(jié)目，由編導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行加工和整合，并由法學(xué)博士、社會(huì)學(xué)專家、知名律師組成的記者團(tuán)隊(duì)出鏡講述，模擬新聞現(xiàn)場(chǎng)制作評(píng)述性的現(xiàn)場(chǎng)口播，用敏銳的法制眼光解讀各種法制事件，讓觀點(diǎn)在故事中閃光。該板塊目前已經(jīng)形成在觀眾心中有分量的多位優(yōu)秀評(píng)論員，并起到建設(shè)性的普法作用，開(kāi)啟民智，提高觀眾的法律素養(yǎng)，讓每一位觀眾都能與這些政法一線的精英同步思考。

《法治大國(guó)民》最初采取的專家對(duì)某一法制事件進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、輕故事重評(píng)論的方式已經(jīng)被證明是叫好不叫座。后經(jīng)改版，《法治大國(guó)民》采取空錄精彩的法制專題節(jié)目，再由專家針對(duì)法制故事作簡(jiǎn)短評(píng)論的方式，在收視上取得了較好的效果。要完成這一綜合評(píng)述類節(jié)目板塊，節(jié)目題材來(lái)源一直是一大難題。畢竟節(jié)目交流中心的節(jié)目數(shù)量和質(zhì)量都非常有限，目前政法頻道、知音頻道合并后，節(jié)目交流中心購(gòu)進(jìn)了大量全國(guó)各地城市臺(tái)制作的優(yōu)秀專題節(jié)目，節(jié)目資源的豐富性得到有力的保障。

三、大法制視野下的節(jié)目互動(dòng)

城市電視臺(tái)要有百姓聲音，百姓也要有說(shuō)話的地方，有表達(dá)意見(jiàn)和建議的地方。《方圓之間》定位于“法制電視新聞互動(dòng)雜志”，正是觀眾與節(jié)目的良性互動(dòng)傳達(dá)了百姓聲音，也只有全方位的節(jié)目互動(dòng)才能使“大法制”的節(jié)目理念真正深入人心。為此，《方圓之間》開(kāi)辟法律服務(wù)熱線，將欄目原有新聞熱線電話85549110打造成老百姓心目中最及時(shí)、最有效的法律服務(wù)熱線，并強(qiáng)調(diào)律師坐鎮(zhèn)法律援助熱線，現(xiàn)場(chǎng)接聽(tīng)觀眾來(lái)電，為觀眾解疑答難。

《方圓之間》主動(dòng)與新媒體進(jìn)行互動(dòng)鏈接，形成線上線下、網(wǎng)內(nèi)往外聯(lián)動(dòng)的格局，讓網(wǎng)絡(luò)拓展《方圓之間》的影響，延長(zhǎng)《方圓之間》單期節(jié)目的壽命，并且真正為受眾提供實(shí)實(shí)在在的法律服務(wù)?！斗綀A之間》還將設(shè)立與節(jié)目互動(dòng)更加頻繁的“方圓法律服務(wù)網(wǎng)”。實(shí)踐證明，網(wǎng)絡(luò)可以成為電視欄目增強(qiáng)服務(wù)性的一個(gè)延展性平臺(tái)，觀眾可以及時(shí)到這個(gè)平臺(tái)上發(fā)出法律訴求，由專業(yè)律師對(duì)觀眾的咨詢進(jìn)行回答，并把每天有意義的熱線案例上網(wǎng)公布。在節(jié)目和網(wǎng)站運(yùn)作成熟之后，《方圓之間》將結(jié)合法律或熱點(diǎn)事件，在節(jié)目口播中和網(wǎng)站中設(shè)置話題，吸引觀眾參與。通過(guò)這些舉措，《方圓之間》將大大增強(qiáng)觀眾的參與性和互動(dòng)性。

“在信息量急劇膨脹的今天，新聞雜志化在新聞尋求自身突破的實(shí)踐方面無(wú)疑是一次積極的探索，支撐這種探索的應(yīng)該是越來(lái)越強(qiáng)化的新聞性，而解讀新聞?wù)切侣勑詮?qiáng)化的表現(xiàn)?！盵3]可見(jiàn)，電視新聞雜志節(jié)目的信息量更大，內(nèi)容更加豐富，觀點(diǎn)更加多元?！斗綀A之間》“雜志化”的發(fā)展探索，既是“大法制”發(fā)展理念下的必然要求，同時(shí)也能更好地完成“大法制”理念的傳播使命?！堵烧蠕h》立足于法制短新聞，《核心調(diào)查》立足于自采深度調(diào)查專題，《法治大國(guó)民》立足于法制評(píng)論，三個(gè)板塊之間形成流動(dòng)的“大法制”理念傳播帶，成為后晚間時(shí)段湖南電視觀眾的一道“法制盛宴”，最終達(dá)到推進(jìn)社會(huì)法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義的目的。

[參考文獻(xiàn)]

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