論高職院校的辦學定位與協(xié)調發(fā)展

奇云

（淮南聯(lián)合大學安徽淮南232038）

摘〓要：高職院校的發(fā)展，離不開科學的辦學定位。文章就高職院校如何根據社會需要、自身的辦學條件以及學生需求，準確把握自身角色，找準自身位置，促進學校全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，進行了分析與思考。

關鍵詞：高職院校；高職教育；辦學定位；協(xié)調發(fā)展

中圖分類號：C710；G718.5 文獻標識碼：A

一、高職院校的辦學定位

21世紀的中國高等教育已經進入大眾化階段，逐步形成多元化、開放式的新格局。與這一形勢相適應，直接為生產、建設、管理、服務第一線培養(yǎng)技術應用性與技能型專門人才的高等職業(yè)技術教育迅速壯大，成為大眾化高等教育的一支生力軍。高職院校能否健康的發(fā)展，離不開科學定位[1-3]。

（一）辦學層次的定位

1、全日制學歷教育

高職院校通過全日制學歷教育，培養(yǎng)取得大專以上文憑和相應職業(yè)資格證書的合格畢業(yè)生，這是國家賦予它們的主要辦學任務。但應當強調：由于本身屬性、特點的限定以及它與社會、經濟、科技發(fā)展和市場需求之間極為密切的內在聯(lián)系，高職全日制學歷教育應當以進入職業(yè)生涯為目的，以就業(yè)為導向，其培養(yǎng)方案與培養(yǎng)模式則應以能力培養(yǎng)為中心，以市場需求為前提，以職業(yè)崗位（群）為依據，以技術含量為參數，來設置專業(yè)。

2、成人繼續(xù)教育

高職院校除了學歷教育外，還是成人繼續(xù)教育的主要陣地。成人繼續(xù)教育是面向社會各類人員的全日制或非全日制教育，包括自學考試高等教育、部分時間的函授教育、遠程教育等多種形式。根據我國目前的發(fā)展狀況和社會需求，對高職院校提出的職業(yè)技術培訓任務是全方位、多樣化的，主要有以下幾項：面向畢業(yè)生，體現(xiàn)高職教育職業(yè)指向的職業(yè)資格培訓。面向行業(yè)、企業(yè)在職人員知識更新、技術提升所需要的中、短期技術培訓；面向所在地區(qū)轉崗、下崗再就業(yè)人員的技術和職業(yè)培訓；面向社會人員，由國家職業(yè)資格證書制度和勞動準入制度所規(guī)定的各類職業(yè)資格認證或證書培訓；面向社會人員、滿足其各種學習要求的其它各種非正規(guī)的職業(yè)技術教育與培訓。

3、專升本銜接教育

在學校定位準確，不干擾和影響以就業(yè)為導向、以能力培養(yǎng)為主線的培養(yǎng)目標大方向的前提下，高職院?？梢葬槍ι贁担ㄈ绫壤怀^同年級在校生的10％）具有相應基礎條件的學生，開展專升本銜接教育。在目前，開辦數量有限的專升本銜接教育，有利于高職院校吸引生源，并在層次、水平與質量等方面對高職教育的發(fā)展和完善產生積極的促進作用，而且只要人數比例恰當，在培養(yǎng)方案和教學計劃上堅持高職特色、合理安排，不會影響和干擾高職教育的屬性特征和培養(yǎng)目標大方向。

（二）辦學功能的定位

學校在區(qū)域經濟建設中的辦學功能主要有三個方面：一是直接為地方輸送高級應用型人才；二是承接地方政府、行政職能部門和地方企業(yè)的應用性和技改性科研任務，為地方經濟發(fā)展提供科研支撐；三是社區(qū)綜合服務。

高職教育是職業(yè)教育，學生所學的知識和技能是針對社會某一崗位或崗位群的，一般不從專業(yè)的角度強調知識的系統(tǒng)性和科研性。由于各地區(qū)的經濟發(fā)展不平衡、產業(yè)結構不相同造成社會崗位的不同，所要求的崗位能力要求也不相同。所以在確定高職的培養(yǎng)目標時應該充分考慮學校所在地區(qū)的實際需求，確定具有地方特色的培養(yǎng)目標。

社會崗位需求是開設高職專業(yè)最重要的一步。如果專業(yè)設置不是針對社會的某些崗位，那么培養(yǎng)出來的學生就不可能就業(yè)。為了使培養(yǎng)出來的人才能有較強的適應性和就業(yè)靈活度，培養(yǎng)目標應針對相關崗位形成的崗位群。崗位群中的各個崗位所需要的能力結構有內在的聯(lián)系。

高職院校開展社區(qū)教育服務，可以實現(xiàn)社會參與教育，教育服務于社會。一方面運用強大的社會力量關心、促進學校教育改革；另一方面利用學校的教學條件提高社區(qū)內公民的文化水準和道德水準，為社會主義精神文明建設服務；還可以在社區(qū)管理機構的積極配合和協(xié)助下，有效地開展對社區(qū)內各類相關人員的職業(yè)技術培訓，提高社區(qū)公民的職業(yè)素質和就業(yè)能力。

（三）發(fā)展目標的定位

揚長避短是高職院校發(fā)展定位的必然選擇。一所學?，F(xiàn)有的教學、科研條件、師資隊伍現(xiàn)狀、管理模式與水平等并不允許其無限制地擴展學校的發(fā)展領域和發(fā)展規(guī)模，要求學校認真落實科學發(fā)展觀，避免在辦學規(guī)模上貪大，在辦學層次上攀高，在專業(yè)設置上求全。

一是實事求是，量力而行。高職院校在確定發(fā)展定位時要正確處理需要和可能，全面考慮學校實力和資源條件進行合理定位。

二是綜合平衡，協(xié)調發(fā)展。高職院校在確定發(fā)展定位時要正確處理在校生規(guī)模和教學質量、發(fā)展速度和辦學效益之間的關系，使學生規(guī)模、師資隊伍建設、教學基本條件建設和教學投資協(xié)調發(fā)展。

三是發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色。高職院校在確定發(fā)展定位時要充分發(fā)揮學校的學科(專業(yè))優(yōu)勢，主動適應社會經濟發(fā)展需要，不斷凝煉辦學特色。

四是就業(yè)導向，服務宗旨。高職院校在確定發(fā)展定位時要以就業(yè)為導向、以服務為宗旨來確定學校的辦學指導思想和辦學思路，確定學校的辦學規(guī)模、專業(yè)布局、服務面向、人才培養(yǎng)模式等方面的定位。

高職院校由于所在地區(qū)(或行業(yè))和辦學條件不同，在發(fā)展定位上有共性，也有個性。共性是定位于培養(yǎng)高級應用型人才，個性就是各自的辦學理念、辦學規(guī)模、辦學特色等有所不同。

二、推進高職院校協(xié)調發(fā)展的途徑

“全面、協(xié)調、可持續(xù)”發(fā)展三者都以“協(xié)調”為基礎，緊密相連，相輔相成。全面發(fā)展追求的是橫向協(xié)調，可持續(xù)發(fā)展追求的是縱向協(xié)調。高職院校在發(fā)展過程中，一定要樹立全局觀念，增強協(xié)調意識，堅持統(tǒng)籌兼顧、和諧發(fā)展[3-4]。

（一）依據"三個階段"，推進持續(xù)發(fā)展

學校規(guī)劃按照"做大、做強、做優(yōu)"三個階段，拾階而上，循序漸進。

1、適度做大。根據地方經濟建設的要求和學校發(fā)展的內在需求，加快把基礎做實、把規(guī)模做大，增強自身的承接力、生存力、競爭力和抵御風險的能力。在辦學資源和政府投入有限的情況下，高職院?？赏ㄟ^資源整合，實現(xiàn)做大做強，

2、逐步做強。學校有了一定的基礎和規(guī)模之后，要強化管理，練好內功，走內涵發(fā)展之路，提升辦學水平、辦學效益和社會地位。依靠綜合大學，分享其優(yōu)勢資源，加快高職院校發(fā)展。

3、努力做優(yōu)。學校進入健康、持續(xù)發(fā)展的正常軌道之后，加快構建專業(yè)優(yōu)勢、質量優(yōu)勢、就業(yè)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，彰顯特色，以特色迎接挑戰(zhàn)、以特色求得生存、以特色形成優(yōu)勢。

（二）堅持"四個并重"，保持協(xié)調發(fā)展

學校發(fā)展過程中，以人才培養(yǎng)為中心，統(tǒng)籌兼顧，堅持"四個并重"。

1、堅持內涵與外延并重。學校既要抓學科、專業(yè)、師資隊伍等內涵建設，夯實基礎，強化內功；又要加快推進教學基礎、實驗實習設施、圖書資料等外延建設，優(yōu)化條件，打造形象。

2、堅持規(guī)模與結構并重。既要注重適度擴大辦學規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模效益；又要注重優(yōu)化專業(yè)結構，按需辦學，協(xié)調發(fā)展。

3、堅持理論與實踐并重。強調理論教學與實踐教學的比重為1∶1。

4、堅持辦學效益與社會效應并重。辦學效益是學校建設發(fā)展的主要經濟支撐點和資金來源渠道，但是，必須統(tǒng)籌兼顧直接的辦學效益和長期的社會效應，優(yōu)化育人環(huán)境；前者為學校發(fā)展提供財源，后者為學校發(fā)展贏得信賴。

（三）堅持"五個統(tǒng)一"，實現(xiàn)全面發(fā)展

要實現(xiàn)學校的全面、可持續(xù)發(fā)展，必須堅持"五個統(tǒng)一"：

1、堅持盤活內存與集聚吸納并重，實現(xiàn)外部廣泛吸納和自身加快建設相統(tǒng)一。

2、堅持管理改革過程中制度建設和體制創(chuàng)新相統(tǒng)一，實現(xiàn)管理與放活、規(guī)范與激活的統(tǒng)一。

3、堅持依法治校與親情管理并重，實現(xiàn)學校、系部和師生三方面目標取向的統(tǒng)一，營造親情化、和諧、催人奮進的工作環(huán)境。

4、統(tǒng)一改革的力度、發(fā)展的速度和學校可承受的程度，有序、有力、有效推進學校穩(wěn)步發(fā)展。

5、協(xié)調統(tǒng)一改革進程中的各種利益關系，調動方方面面的辦學積極性，凝心聚力，形成整體、持久的辦學動力。

（四）正確處理短期發(fā)展和中長期發(fā)展的關系。

高校定位從時間跨度上講，一般考慮到十年期限的可以認為是短期定位，十年以上期限的可以認為是中長期定位。中長期定位屬于戰(zhàn)略定位，更多的是要在教育思想、理念、發(fā)展目標、辦學特色等方面進行定位。對新建高職院校來說，中長期定位既要縱觀學校自身發(fā)展歷史、現(xiàn)實狀況及發(fā)展趨勢，更要把握整個高等教育系統(tǒng)乃至整個社會發(fā)展進步的趨勢，尤其是地方經濟社會發(fā)展對高職院校發(fā)展提出的新要求。沒有中長期定位，學校發(fā)展就會把握不住大的發(fā)展目標、發(fā)展趨勢，容易出現(xiàn)急功近利的傾向和短視行為。短期定位要以中長期定位為指導依據，定位的內涵要更明確、更具體、更細致，可操作性要強。

總之，全面發(fā)展不等于沒有重點，協(xié)調發(fā)展不等于平均發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展不等于一定要放慢發(fā)展速度。全面、協(xié)調發(fā)展進程中，一定要堅持實事求是，分清主次，分清輕重緩急，把握重點，有所側重，有所為，有所不為。實現(xiàn)“無為”與“有為”的互動是一種高水平的協(xié)調，是科學發(fā)展觀的重要內容。

參考文獻

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