劉艷 李桂堯

農(nóng)村黨組織書記是村里的“領(lǐng)頭雁”。豐臺(tái)區(qū)委從選拔、培訓(xùn)、監(jiān)督管理各個(gè)環(huán)節(jié)真抓實(shí)干，打造了一支過得硬的農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍。

選優(yōu)帶頭人

豐臺(tái)區(qū)委開闊視野，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人渠道，優(yōu)化選人機(jī)制，選出合格的帶頭人。

優(yōu)選和培育大學(xué)生“村官”。2007年以來，先后選聘了258名大學(xué)生“村官”到農(nóng)村基層工作，其中5人經(jīng)過法定程序進(jìn)入村“兩委”班子，1人擔(dān)任村黨組織副書記。盧溝橋鄉(xiāng)盧溝橋村的大學(xué)生“村官”張鵬，利用專業(yè)特長，協(xié)助書記抓村志、村報(bào)、網(wǎng)站、股份制改造、村域規(guī)劃、村域管理等，成績突出，得到了鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。與此同時(shí)，他的工作能力和樸實(shí)作風(fēng)，也得到了村民的認(rèn)可。2009年12月，經(jīng)過“兩推一選”，他擔(dān)任村黨總支副書記。

設(shè)立崗位責(zé)任股，為跨村任職和機(jī)關(guān)下派黨組織書記在集體經(jīng)濟(jì)組織中兼任董事長創(chuàng)造條件。2010年以來，共有11名村黨組織書記兼任村集體經(jīng)濟(jì)組織董事長，為村級(jí)黨組織更好地引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?；ㄠl(xiāng)六圈村黨總支書記惠荻在兼任村集體經(jīng)濟(jì)組織董事長后，帶領(lǐng)全村上下積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷探索城郊農(nóng)村發(fā)展新模式，取得了全村總收入10年增長17倍、純收入增長20倍的好成績。

通過法定程序推薦黨組織書記兼任村委會(huì)主任、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。2010年村“兩委”換屆后，全區(qū)68個(gè)村的黨組織書記中，有11人通過法定程序兼任村委會(huì)主任，58人兼任村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。這一舉措，為黨組織書記充分發(fā)揮自身作用，帶領(lǐng)村民致富，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展創(chuàng)造了條件。南苑鄉(xiāng)大紅門村黨總支書記于連山，在兼任村委會(huì)主任、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人后，更好地發(fā)揮了帶頭人作用，在重點(diǎn)村城市化建設(shè)中，攻堅(jiān)克難、銳意創(chuàng)新，得到群眾的一致好評(píng)。

育強(qiáng)帶頭人

豐臺(tái)區(qū)委堅(jiān)持把農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)納入整個(gè)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，抓好落實(shí)。

進(jìn)一步完善了“三級(jí)聯(lián)訓(xùn)”機(jī)制。區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)工委負(fù)責(zé)村“三套班子”主要干部的年度集訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專題培訓(xùn)，村級(jí)黨務(wù)副書記、優(yōu)秀村級(jí)后備干部、優(yōu)秀大學(xué)生“村官”專題培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)村級(jí)副職和后備干部輪訓(xùn)、大學(xué)生“村官”日常培訓(xùn)以及基層黨支部書記示范培訓(xùn)；村黨組織負(fù)責(zé)所屬單位干部及基層黨支部書記的培訓(xùn)。

2009年，區(qū)委以“推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快區(qū)域發(fā)展”為主題，舉辦了第一期農(nóng)村基層干部專題培訓(xùn)，30名優(yōu)秀中青年村黨組織書記參加。通過培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)情下達(dá)和村情上傳，促進(jìn)了政策和村情的有效對(duì)接，增強(qiáng)了攻堅(jiān)合力。在此基礎(chǔ)上，由區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)工委牽頭，建立了培訓(xùn)班學(xué)員定期交流研討的長效機(jī)制，大大增強(qiáng)了區(qū)、鄉(xiāng)、村共同推進(jìn)區(qū)域發(fā)展和建設(shè)的合力。

2010年農(nóng)村黨組織書記換屆之后，區(qū)委及時(shí)舉辦了“新任村黨組織書記培訓(xùn)班”，全區(qū)21名新任村黨組織書記參加，培訓(xùn)內(nèi)容涉及新時(shí)期農(nóng)村基層黨建理論、基層黨務(wù)工作基礎(chǔ)知識(shí)、村黨組織書記的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等各個(gè)方面。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，新任村黨組織書記運(yùn)用政策解決現(xiàn)實(shí)問題的能力得到明顯提高，為順利開展工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

管好帶頭人

健全基本制度。區(qū)委根據(jù)農(nóng)村基層干部的工作職責(zé)和特點(diǎn)，著重強(qiáng)化重大事項(xiàng)民主決策、“三資”管理、村干部離任和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)三方面制度建設(shè)和落實(shí)。在全區(qū)68個(gè)村深入推行“四議一審兩公開”工作法，完善重大事項(xiàng)民主決策程序；2010年，對(duì)49名村“兩委”主要干部進(jìn)行了離任和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)基層干部的制度約束。

深化崗位目標(biāo)管理。要求村主要干部結(jié)合自身職責(zé)、本村實(shí)際和上級(jí)黨委的要求，向黨員群眾公開作出任期承諾和年度承諾。2010年， 68個(gè)村的黨組織負(fù)責(zé)人、村委會(huì)主任在“兩委”換屆后，及時(shí)向黨員群眾公開作出承諾，自覺接受廣大黨員和群眾的監(jiān)督。

強(qiáng)化績效考核。區(qū)委以考核工作實(shí)績?yōu)橹攸c(diǎn)，以黨員和群眾評(píng)議為基礎(chǔ)，完善了個(gè)人自評(píng)、群眾測評(píng)、班子評(píng)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評(píng)相結(jié)合的村主要干部績效考核辦法。每年68個(gè)村的主要干部通過班子會(huì)、黨員大會(huì)和“民主日”大會(huì)等，認(rèn)真開展班子評(píng)定和群眾測評(píng)，最后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評(píng)后，確定考核成績，考核結(jié)果作為薪酬和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

（作者單位：中共豐臺(tái)區(qū)委組織部、宣傳部）

責(zé)任編輯：李愛玲