付紅燕

當前我國施工企業(yè)在工程項目成本管理方面，存在著制度不完善，管理水平不高等問題，造成成本支出大，效益低下的不良局面。本文主要針對工程項目成本管理過程中存在的問題及對策進行詳細的分析。

一、建筑工程項目成本管理中存在的問題

1.缺乏全過程的成本管理

當前，許多項目經(jīng)理部的成本管理只注重成本的事后核算和分析，而缺乏必要的事前預測決策及事中的管理，使成本管理缺乏目的性和預防性，生產(chǎn)經(jīng)營過程中造成的成本差異不能得到及時糾正，給企業(yè)造成的經(jīng)濟損失無法換回，最終導致工程項目成本無法根本降低。

2.未形成完善的責權利相結合的成本管理體系

任何管理活動，都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效，工程成本管理也不例外。成本管理體系中項目經(jīng)理享有至高無上的權力，在成本管理及項目效益方面對施工企業(yè)總經(jīng)理或董事長負責，項目經(jīng)理下轄業(yè)務部門主管及其管理人員都應有相關責任、權力及與利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。而現(xiàn)行的工程項目成本管理體制，沒有很好地將責權利三者結合起來。對企業(yè)的職能部門及附屬機構而言，成本管理的意識還不強，沒有形成全員參與的整體成本管理觀念，成本管理的要求還沒有滲透到企業(yè)的各個職能部門和層次上。認為這是項目部的事，沒有形成相應的約束和激勵機制，其成本支出沒有得到有效地管理，造成管理成本過大、企業(yè)整體效益低下的現(xiàn)象。在項目經(jīng)理部，雖然采取一了些加強成本管理的措施，但有些項目經(jīng)理部簡單地將項目成本管理的責任歸于成本管理主管，或一談成本管理就認為是財務部門的事，沒有認識到成本管理是全員、全過程的工作，沒有形成完善的成本管理體系。

3.沒有正確處理好質(zhì)量與成本的關系

質(zhì)量成本是指保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用，以及因未達到質(zhì)量標準而蒙受的經(jīng)濟損失。保證質(zhì)量往往會引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來，企業(yè)不能充分認識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關系，習慣于強調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟效益不理想，企業(yè)資本積累不足，項目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟效益而忽視質(zhì)量。雖然就單項工程而言，利潤指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會增加因未達到質(zhì)量標準而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽造成很壞的不良影響。

4.沒有正確處理好工期與成本的關系

工期成本指施工項目部為實現(xiàn)工期目標或合同工期而采取相應措施所發(fā)生的一切必要的費用以及工期索賠等有關費用的總和。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，施工企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。施工企業(yè)對工期成本的重視不夠，特別是項目經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關系很少進行深入研究，對于工期要求緊的工程，進度控制當然擺在第一位。但為了保證工程的按期交付，盲目趕工期要進度，會造成工程成本的額外增加。

二、善建筑工程項目成本管理的對策

在當前建筑市場低標價、高質(zhì)量的競爭環(huán)境下，施工企業(yè)的利潤空間越來越小。施工企業(yè)要生存和發(fā)展，只有通過建立責權分明、全員參與、全程控制、工作規(guī)范的成本管理體系和制度，來加強施工項目的成本管理，并開展開源節(jié)流、增收節(jié)支、精打細算，才能挖掘出更多的利潤空間，才能提高企業(yè)的管理水平和競爭實力。

1.加強建筑工程項目全過程成本管理

全過程成本管理是運用成本管理的基本程序，通過事先預測、事中控制、事后總結。以優(yōu)化成本投入、改善成本結構、規(guī)避成本風險為主要目的，對企業(yè)經(jīng)營管理活動實行全過程、廣義性、動態(tài)性、多維性成本控制的基本理論、思想體系、管理制度、機制和行為方式。

（1）事前控制——目標成本的管理。目標成本的管理主要包括確定目標成本和進行成本預測、參與經(jīng)營決策、編制成本計劃、建立責任成本中心、實行歸口管理等內(nèi)容。對各項生產(chǎn)活動進行具體指導，限制和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)偏差，采取糾正錯誤的措施，使各項具體的和全部的生產(chǎn)耗費控制在原來規(guī)定范圍內(nèi)，確保規(guī)定的目標成本。

（2）事中控制——成本計劃執(zhí)行過程中的管理。成本計劃執(zhí)行過程，實際上就是工程項目從開工到竣工的生產(chǎn)全過程，成本計劃執(zhí)行過程中的管理是對照成本計劃進行日?？刂?。其主要內(nèi)容包括生產(chǎn)資料耗費的控制、人工消耗的控制和現(xiàn)場施工進度、質(zhì)量、安全的控制，以及其他管理費用的控制等內(nèi)容。

（3）事后控制——及時竣工結算、加強成本核算。技術資料及時交付甲方和歸檔，及時就竣工決算和加強應收賬款的管理是十分必要的。加強項目成本核算是建筑企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境的要求，也是建筑企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。重視項目成本核算、分析，為成本控制提供數(shù)據(jù)和依據(jù)，為成本預測和計劃提供信息。只有推進成本戰(zhàn)略，逐步建立信息資源優(yōu)勢，才能對項目管理具有指導意義，才能適應戰(zhàn)略發(fā)展的需要。

2.建立責權利相結合的成本管理體系

建立責權利相結合的成本管理模式和體制，應遵循民主集中制原則和標準化、規(guī)范化的原則。要重視發(fā)揮項目經(jīng)理部的作用，施工項目經(jīng)理部是施工作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項目經(jīng)理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即自行解體，項目經(jīng)理部應對整體利益負責任。使項目的成本管理工作形成一個完整的成本管理體系，便于調(diào)動職工的積極性和主動性，便于大家為項目的成本管理共同努力。

3.正確處理建筑工程項目質(zhì)量與成本關系

工程建設要在符合合同或國家標準的要求的基礎上，在提高工程質(zhì)量的同時，把質(zhì)量成本控制在某一水平。經(jīng)過綜合考慮質(zhì)量成本各方面因素，使工程項目的質(zhì)量既符合工程標準要求，又具有經(jīng)濟性。正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關系，即質(zhì)量故障費用（內(nèi)、外部故障成費用）、預防費用和鑒定費用間的相互關系，采用科學合理、先進實用的技術措施，在確保施工質(zhì)量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。避免質(zhì)量過剩現(xiàn)象，在滿足客戶要求的前提下，以合理的造價提供適用的產(chǎn)品，這才是我們采用項目管理技術管理工程最終的目的。

4.正確處理建筑工程項目工期與成本關系

如何處理工期與成本的關系，是建筑項目成本管理工作中的一個重要課題，即工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和施工項目經(jīng)理部來說，并不是越短越好，而是需要通過對工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點，把工期成本控制在最低點。

建筑工程的成本與工期管理是密切相關的，一般來講，工期縮短將會使成本增加，這主要是因為搶工成本的存在，則必然要增加直接費用的開支，如增加人力、機械，采取技術組織措施，調(diào)整施工組織等，都不可避免地會使成本隨之提高，間接費用卻可隨施工期限的縮短而有所降低。并不是說隨著工期的增長，就能使成本相應的降低，因為隨著工期的增長，工程項目的管理費用、施工設備和工機具的費用就會增加，從而使工程的成本加大，因此，每一個建筑工程項目，從理論上來講，都有一個合理的工期和最小的施工成本。