張麗娜

發(fā)展黨員工作是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是黨的基層組織的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。做好在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，不僅事關(guān)社會主義事業(yè)接班人的培養(yǎng)，而且事關(guān)高校黨建工作的成敗。近年來，榮獲河北省思想政治工作先進(jìn)集體的——燕山大學(xué)里仁學(xué)院黨委在規(guī)范黨員發(fā)展，提高大學(xué)生黨員發(fā)展工作質(zhì)量，增強(qiáng)黨員隊伍的純潔性等方面做了一些有益的探索，也取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。

一、定期開展黨建工作檢查，認(rèn)真查找黨員發(fā)展工作中存在的問題和不足

里仁學(xué)院黨委下設(shè)6個學(xué)生黨總支，64個學(xué)生黨支部和9個教工黨支部，現(xiàn)有學(xué)生黨員1312名，教工黨員219名。為加強(qiáng)學(xué)院黨的建設(shè)，院黨委堅持每兩年開展一次黨建工作大檢查，至今已進(jìn)行了三次。檢查過程中發(fā)現(xiàn)，在黨員發(fā)展工作中存在不少問題，主要有以下幾個方面：

一是入黨積極分子隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。主要體現(xiàn)在學(xué)生干部和普通學(xué)生之間、男女生之間分布失衡。一些學(xué)生黨支部把考察、培養(yǎng)的重點(diǎn)放在學(xué)生干部身上，這不但使入黨積極分子隊伍縮小，競爭力降低，還挫傷了普通同學(xué)進(jìn)一步向黨組織靠攏的信心和勇氣，同時使個別學(xué)生干部產(chǎn)生了一種“優(yōu)越感”；而女生學(xué)習(xí)相對刻苦，成績較好，被確立為入黨積極分子的比例明顯高于男生。

二是確定入黨積極分子工作不夠及時、缺乏規(guī)范。個別支部對積極分子隊伍建設(shè)重視不夠，不能定期充實(shí)和調(diào)整積極分子；有的只是在組織黨校學(xué)習(xí)報名時，才臨時確定積極分子；有的在確定積極分子時，不講民主和規(guī)定程序，支部書記一人說了算，甚至出現(xiàn)輔導(dǎo)員替代學(xué)生黨支部書記確定入黨積極分子的現(xiàn)象。

三是發(fā)展黨員工作程序不規(guī)范、材料不齊全。個別黨支部在組織發(fā)展工作方面抓得不緊不實(shí)，支部書記和委員對發(fā)展黨員工作程序不夠了解，突擊發(fā)展、材料不全的情況時有發(fā)生，個別支部存在臨時補(bǔ)充思想?yún)R報、突擊填寫入黨積極分子寫實(shí)表的現(xiàn)象。

二、明確指導(dǎo)思想，制定黨員發(fā)展工作規(guī)劃

針對黨員發(fā)展工作中存在的問題，為統(tǒng)一認(rèn)識，里仁學(xué)院黨委明確了發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想，即以鄧小平黨建理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和全國高校黨建工作會議精神，遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員工作方針，按照入黨自愿和個別吸收的原則，成熟一個，發(fā)展一個。學(xué)院黨委要求各基層黨組織要正確處理組織入黨與思想入黨、發(fā)展黨員數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，認(rèn)真制訂計劃，加大工作力度，規(guī)范發(fā)展程序，在保證發(fā)展黨員質(zhì)量的前提下，努力提高學(xué)生黨員的比例，壯大黨員隊伍，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨組織的影響力和戰(zhàn)斗力。

里仁學(xué)院黨委于建院初期即制定了黨員發(fā)展工作規(guī)劃，提出學(xué)生黨員占學(xué)生總數(shù)的比例為：一年級2－5%，二年級5－8%，三年級8－12%，四年級12－15%，經(jīng)過4-5年時間，使學(xué)生黨員數(shù)占在校生比例達(dá)到10%的目標(biāo)。以每個學(xué)生班級為單位，努力做到一年級有黨員，二年級有黨小組，畢業(yè)班有黨支部。

三、規(guī)范黨員發(fā)展工作程序，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性

為使黨員發(fā)展工作落到實(shí)處，學(xué)院根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展工作細(xì)則》，制定了可操作性很強(qiáng)的《燕山大學(xué)里仁學(xué)院黨員發(fā)展工作規(guī)范》，共分8章、54條。建立的主要機(jī)制有：

第一，嚴(yán)把“五個關(guān)口”?！拔鍌€關(guān)口”即：團(tuán)支部推薦關(guān)、黨支部培養(yǎng)考察關(guān)、材料審查關(guān)、組織員談話關(guān)和黨委審批關(guān)。在黨員發(fā)展過程中，未經(jīng)團(tuán)支部推薦的不發(fā)展，未經(jīng)黨校培訓(xùn)或者黨校培訓(xùn)不合格的不發(fā)展，材料審查不合格的不發(fā)展，組織員談話未通過的不發(fā)展。

第二，實(shí)行兩級預(yù)審制度。支部將擬發(fā)展對象材料上報總支，由黨總支進(jìn)行一級預(yù)審。黨總支組成預(yù)審組，按院黨委的要求，嚴(yán)格審查發(fā)展對象的材料，并進(jìn)行“預(yù)審談話”，通過面對面的交談，了解發(fā)展對象的思想覺悟和學(xué)習(xí)工作情況，全面審查發(fā)展對象是否達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)。一級預(yù)審?fù)ㄟ^后，由院黨委組織預(yù)審組進(jìn)行二級審查。二級預(yù)審將進(jìn)一步審查發(fā)展對象材料，對其入黨申請、培養(yǎng)考察、思想?yún)R報、政審情況等方面進(jìn)行全面審查，確保發(fā)展對象的材料嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、正確。二級預(yù)審?fù)ㄟ^后，報黨委會集體審查，確定擬發(fā)展對象。

第三，建立黨員發(fā)展公示制度。在大學(xué)生中發(fā)展黨員是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，能否做到公平公正也常常受到學(xué)生的關(guān)注。學(xué)院黨委規(guī)定，對擬發(fā)展對象要在校園網(wǎng)和信息公開欄里必須進(jìn)行為期一周的公示，對于舉報程序不當(dāng)和有違紀(jì)問題的，一經(jīng)查實(shí)，立即取消發(fā)展資格。對于違反黨員發(fā)展工作規(guī)范的行為，將予以嚴(yán)肅查處。一名輔導(dǎo)員因?qū)W生要求入黨收受他人財物，被學(xué)院黨委給予黨內(nèi)警告處分，并清理出輔導(dǎo)員隊伍。