馬祖民 (浙江省嵊泗縣文化廣電新聞出版局 浙江嵊泗 202450 )

試論群眾文化團(tuán)隊(duì)的建設(shè)

馬祖民 (浙江省嵊泗縣文化廣電新聞出版局 浙江嵊泗 202450 )

群眾文化團(tuán)隊(duì)的建設(shè)是群眾文化事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，本文論述了基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)的各種有效方法，具體包括了創(chuàng)新機(jī)制、提高業(yè)務(wù)、加強(qiáng)交流、保證場(chǎng)地等手段。

群眾文化；團(tuán)隊(duì)；建設(shè)

在基層文化建設(shè)中，群眾文化團(tuán)隊(duì)的建設(shè)是開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的基礎(chǔ)，是滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的保障，是促進(jìn)群眾文化事業(yè)發(fā)展的有效載體。為此，我們必須加強(qiáng)群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，整合群眾文化團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)作骨干力量，規(guī)范群眾文化團(tuán)隊(duì)組織和管理隊(duì)伍建設(shè)，形成了一個(gè)群眾文化組織網(wǎng)絡(luò)，采用科學(xué)的管理辦法，走出一條獨(dú)特的道路。為發(fā)展本區(qū)域的群眾文化事業(yè)打下良好的組織基礎(chǔ)。

一、創(chuàng)新健全管理機(jī)制

以建章立制為抓手，進(jìn)一步健全各項(xiàng)管理制度。為群眾文化團(tuán)隊(duì)向更深、更廣的層面發(fā)展創(chuàng)造條件，并通過(guò)多種管理手段引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)沿著正確方向發(fā)展。

在具體工作中，主要采取四個(gè)管理手段：一是采取統(tǒng)籌管理與分級(jí)管理相結(jié)合的制度，對(duì)本區(qū)域的群眾文化團(tuán)隊(duì)，按級(jí)進(jìn)行管理，相應(yīng)級(jí)別的團(tuán)隊(duì)由相應(yīng)部門(mén)管理；二是對(duì)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)選表彰，用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予獎(jiǎng)勵(lì)；三是將團(tuán)隊(duì)主管人員和骨干納入志愿者行列進(jìn)行管理。四是根據(jù)團(tuán)隊(duì)水平，將全縣群眾文化團(tuán)隊(duì)分為優(yōu)秀品牌團(tuán)隊(duì)、特色團(tuán)隊(duì)和一般團(tuán)隊(duì)三個(gè)檔次進(jìn)行不同方式的管理。

二、建立科學(xué)的工作機(jī)制

首先，建立統(tǒng)籌管理機(jī)制。目前，社會(huì)文化發(fā)展遇到了前所未有的好時(shí)機(jī)，團(tuán)隊(duì)的數(shù)量和種類(lèi)逐漸增多，文化部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)群眾文化團(tuán)隊(duì)的統(tǒng)籌管理，在團(tuán)隊(duì)類(lèi)別的多樣化、展示交流方式、輔導(dǎo)、培訓(xùn)、輔導(dǎo)老師的交換交流等方面，積極引導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。

其次，建立監(jiān)督和服務(wù)機(jī)制。文化部門(mén)要將團(tuán)隊(duì)建設(shè)納入日常管理工作，作為評(píng)定工作業(yè)績(jī)的指標(biāo)之一。明確各級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的職責(zé)，利用評(píng)估、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等方式來(lái)促進(jìn)文化團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。

第三，建立評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)團(tuán)隊(duì)現(xiàn)實(shí)狀況，引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)正常發(fā)展，建議建立科學(xué)的評(píng)估機(jī)制，從團(tuán)隊(duì)成立時(shí)間、人數(shù)、藝術(shù)水平、社會(huì)貢獻(xiàn)、組織管理等方面進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。對(duì)日常管理規(guī)范、活動(dòng)較多、發(fā)揮作用顯著的優(yōu)秀文化團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，交流經(jīng)驗(yàn)，展示成果。

第四，建立自我約束機(jī)制。完善團(tuán)隊(duì)自我管理和約束機(jī)制，制定團(tuán)隊(duì)內(nèi)部管理制度，從人員、活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任與義務(wù)等方面對(duì)團(tuán)隊(duì)自身建設(shè)進(jìn)行完善和細(xì)化。

三、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)組織的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)

文化館是公共文化服務(wù)的骨干力量，群眾文化團(tuán)隊(duì)組織是群眾從事文化活動(dòng)的有效載體，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，是發(fā)揮文化館業(yè)務(wù)輔導(dǎo)職能的重要一環(huán)。隨著群眾文化的不斷發(fā)展，群眾文化專(zhuān)業(yè)力量需要逐漸增加，以滿(mǎn)足了人民群眾對(duì)群眾文化的需求。因此，縣文化部門(mén)要積極開(kāi)展培訓(xùn)班、講座、講習(xí)班等輔導(dǎo)方式對(duì)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)進(jìn)行有組織、有規(guī)劃的經(jīng)常性業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。

第一，發(fā)揮文化館的職能，加強(qiáng)文化館對(duì)基層文化團(tuán)隊(duì)組織的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。建立相應(yīng)的輔導(dǎo)制度，嚴(yán)格考核，在做好全縣文化骨干培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，做好輔導(dǎo)工作，確保每個(gè)業(yè)務(wù)干部完成到基層進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)的工作任務(wù)。

第二，發(fā)揮現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)文藝團(tuán)體文化志愿團(tuán)、志愿者的作用，做好文化團(tuán)隊(duì)的文藝提高工作，同時(shí)，培養(yǎng)現(xiàn)有各團(tuán)隊(duì)組織的文藝骨干作為志愿者，做好文藝團(tuán)隊(duì)的文藝普及工作。

第三，向社會(huì)征集志愿者，建立規(guī)范的文化志愿者簽約、管理、獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)文化館（站）優(yōu)秀輔導(dǎo)者、優(yōu)秀文化志愿者進(jìn)行命名、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，讓志愿服務(wù)成為文化工作中一道風(fēng)景。

四、加強(qiáng)群眾文化團(tuán)隊(duì)的交流

群眾文化團(tuán)隊(duì)的發(fā)展和提高需要學(xué)習(xí)、表演、比賽等機(jī)會(huì)，而文化部門(mén)和單位對(duì)全縣文藝團(tuán)隊(duì)的交流做好規(guī)劃，搭建平臺(tái)，是管理工作的一個(gè)重要方面。

文化交流包括省內(nèi)、省外交流，而各縣區(qū)之間以及本縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交流應(yīng)該是需要進(jìn)一步拓展的領(lǐng)域。在縣級(jí)群眾文化活動(dòng)中，我們應(yīng)該邀請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化團(tuán)隊(duì)積極參與，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)文化活動(dòng)中，不僅可以邀請(qǐng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)隊(duì)，還可以邀請(qǐng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的團(tuán)隊(duì)參與，讓觀(guān)眾拓寬欣賞視野。特色的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，還可以走出本縣、本市、走向省內(nèi)外進(jìn)行友好交流。

另外，我們還有意識(shí)地培育一些品牌團(tuán)隊(duì)，在參與公益文化活動(dòng)的基礎(chǔ)上，嘗試參與市場(chǎng)運(yùn)作演出，為團(tuán)隊(duì)發(fā)展創(chuàng)造良性循環(huán)機(jī)制。

五、利用多種方式保證團(tuán)隊(duì)活動(dòng)場(chǎng)地

在公共文化設(shè)施利用上，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位內(nèi)部的文化設(shè)施向公眾開(kāi)放的措施。在團(tuán)隊(duì)活動(dòng)場(chǎng)地保障方法上，可以采取以下措施：一是根據(jù)團(tuán)隊(duì)級(jí)別，由相應(yīng)級(jí)別的單位給予場(chǎng)地保證；二是對(duì)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，除了相應(yīng)級(jí)別的單位，上級(jí)單位也應(yīng)給予必要的場(chǎng)地保障；三是根據(jù)有關(guān)政策，鼓勵(lì)社區(qū)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校等向社區(qū)開(kāi)放場(chǎng)地。

群眾文化工作有健全的組織網(wǎng)絡(luò)，縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化室充分發(fā)揮現(xiàn)有文化網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮好職能。文化館除了為館辦團(tuán)隊(duì)提供場(chǎng)地，還應(yīng)在一定時(shí)間段對(duì)全縣優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)提供場(chǎng)地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站面向整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，并在一定時(shí)間段為優(yōu)秀的社區(qū)級(jí)團(tuán)隊(duì)提供場(chǎng)地。社區(qū)文化室主要面向社區(qū)團(tuán)隊(duì)提供場(chǎng)地。目前，社區(qū)和村的文化設(shè)施一般都是一室多用，對(duì)特殊性需求很難滿(mǎn)足。其次，雖然有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域狹小，活動(dòng)場(chǎng)地不足，但是可以充分利用社區(qū)、單位、學(xué)校的文化設(shè)施，可以采取必要措施拓寬途徑，鼓勵(lì)挖掘、開(kāi)發(fā)活動(dòng)場(chǎng)地。

[1]冉江平.發(fā)展群眾文化 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)[J].新重慶.2006. (07) .

[2]王焯.區(qū)域文化品牌的發(fā)掘與構(gòu)建——以遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶為個(gè)案[J].文化學(xué)刊.2010，(04) .

馬祖民，男，出生年月：1967年1月，現(xiàn)職稱(chēng)：群文館員，本科。