陳 崢

(西安政治學(xué)院 陜西西安 710000）

加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)文化工作的幾點(diǎn)思考

陳 崢

(西安政治學(xué)院 陜西西安 710000）

深化文化體制改革，是黨中央作出的關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是深入貫徹中共中央決策的重大任務(wù)，是由當(dāng)前基層單位發(fā)展所面臨的現(xiàn)實(shí)情況所決定的。本文主要從革新觀念、人才隊(duì)伍、完善機(jī)制、滿足需求四個(gè)方面進(jìn)行初步探討，試圖為基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)文化工作提供一些有益借鑒。

基層黨組織；文化工作

黨的十七屆六中全會(huì)指出：“文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望?！痹谛碌臍v史條件下，不斷提升基層文化工作繁榮發(fā)展是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神動(dòng)力。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于推進(jìn)基層文化繁榮發(fā)展，有利于推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)增強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、把革新觀念作為推進(jìn)基層文化建設(shè)的首要前提

思路決定出路，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)文化工作革新發(fā)展必須首先轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，緊貼時(shí)代特點(diǎn)，圍繞解決新問題新情況，樹立正確的工作指導(dǎo)思想。

一是樹立政治任務(wù)觀念?；鶎狱h組織必須認(rèn)清文化工作的繁榮發(fā)展對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)的重大意義。要防止和克服過去把文化建設(shè)看成一般性工作的認(rèn)識(shí)偏差，自覺把文化建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，把文化工作擺在全局工作的重要位置，深入研究意識(shí)形態(tài)和文化工作的新情況新特點(diǎn)，及時(shí)研究文化改革發(fā)展重大問題，牢牢把握文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

二是樹立開放融合觀念。當(dāng)前，大范圍、大群體、社會(huì)化的文化活動(dòng)已成為時(shí)代文化發(fā)展的重要趨勢(shì)和文化生活的主要形式，基層文化工作必須十分注重由單一性、封閉性向多樣性、開放性轉(zhuǎn)變。應(yīng)本著去糙存精的原則，積極吸收社會(huì)各層次的優(yōu)秀成果，圍繞群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“焦點(diǎn)”，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”，把單位特色文化融入更多的社會(huì)時(shí)代元素，使之更具生機(jī)和活力。

三是樹立群眾創(chuàng)造觀念。廣大人民群眾既是基層文化建設(shè)的直接受益者，又是推動(dòng)基層文化創(chuàng)新發(fā)展的建設(shè)者和創(chuàng)造者。這就要求基層黨組織必須牢固樹立群眾創(chuàng)造文化的觀念，堅(jiān)持走群眾路線，善于發(fā)揮廣大群眾文化創(chuàng)造的主觀能動(dòng)性和積極性，注重依靠群眾自主創(chuàng)新，在基層營(yíng)造出文化改革創(chuàng)新的良好氛圍，使文化作品“貼群眾”、“接地氣”。

二、把文化人才隊(duì)伍作為推進(jìn)基層文化建設(shè)的核心工程

人才是第一資源，高素質(zhì)的文化人才隊(duì)伍是基層文化工作的核心，不斷拓寬培養(yǎng)渠道，提高其業(yè)務(wù)能力，才能確?；鶎游幕ぷ饔型黄?、上水平。

一是制定人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。貫徹“為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)”的方向，結(jié)合單位建設(shè)實(shí)際，基層黨組織要認(rèn)真研究制定基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，對(duì)指導(dǎo)思想、目標(biāo)、實(shí)施方法、步驟、措施、要求等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范，形成符合基層實(shí)情，可操作執(zhí)行的規(guī)劃，確保為加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)提供依據(jù)和遵循。

二是打造結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。選培和吸納一批善于開拓基層文化新領(lǐng)域的創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒技術(shù)的專門人才，充實(shí)基層單位的業(yè)務(wù)部門，成為基層文化工作的中堅(jiān)力量。鼓勵(lì)和引導(dǎo)基層單位有文藝特長(zhǎng)的群眾經(jīng)常開展活動(dòng)，并定向征招相關(guān)文化專業(yè)大學(xué)生，形成基層文化工作的骨干力量。二者力量在基層黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下最終形成專兼結(jié)合的基層文化人才隊(duì)伍。

三是改進(jìn)人才隊(duì)伍道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人原則，把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化文化人才隊(duì)伍的職業(yè)道德、社會(huì)公德和個(gè)人品德，才能使文化活動(dòng)吸引人、文化作品感染人、文化工作凝聚人。堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作作風(fēng)，鼓勵(lì)文化工作者深入基層一線，與基層群眾打成一片，更加深入了解群眾的文化需求，開展符合基層特點(diǎn)、適應(yīng)群眾需求的基層文化工作。

三、把完善制度機(jī)制作為推進(jìn)基層文化建設(shè)的有力支撐

沒有規(guī)矩不成方圓，在完善的制度機(jī)制保障下，基層文化建設(shè)必將得到穩(wěn)步、有效提升。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。基層黨組織應(yīng)保持強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，把文化工作當(dāng)成黨委工程、政績(jī)工程來(lái)抓，擺上議事日程，納入單位建設(shè)總體規(guī)劃，把文化工作作為年度工作重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署，定期分析形勢(shì)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要將政治立場(chǎng)堅(jiān)定、思想理論水平高、熟悉文化工作的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，把基層黨組織建設(shè)成為文化工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

二是合作協(xié)調(diào)機(jī)制。黨的十七屆六中全會(huì)指出：“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任?！被鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)文化工作必須十分注重黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工合作、社會(huì)力量積極參與的工作格局，積極與文化領(lǐng)域的單位建立長(zhǎng)期聯(lián)系，與合法文化團(tuán)體保持密切關(guān)系，依托廣泛的社會(huì)資源，形成文化建設(shè)整體合力。

三是檢查考評(píng)機(jī)制?；鶎狱h組織應(yīng)根據(jù)年度工作安排制定合理的文化工作檢查考評(píng)計(jì)劃，評(píng)選一批先進(jìn)單位和個(gè)人。對(duì)在文化工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和單位要在評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)先進(jìn)中給予優(yōu)先考慮，特別優(yōu)秀的個(gè)人要吸納入黨；對(duì)在文化建設(shè)中違反規(guī)章制度，組織不力的單位和個(gè)人，應(yīng)及時(shí)給予批評(píng)或處理，確實(shí)形成內(nèi)有動(dòng)力、外有壓力的濃厚氛圍。

四、把滿足群眾需求作為推進(jìn)基層文化建設(shè)的基本任務(wù)

加強(qiáng)基層文化建設(shè)，必須緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，緊貼群眾思想實(shí)際，抓住基層群眾對(duì)精神文化需求的特點(diǎn)，努力增強(qiáng)文化工作的影響力、滲透力和生命力。

一是構(gòu)建政治氛圍，在夯實(shí)思想基礎(chǔ)上下功夫。要積極營(yíng)造濃厚的政治氛圍，堅(jiān)持把豐富的政治內(nèi)涵和正確的價(jià)值追求凝結(jié)成看得見、摸得著的基層政治氛圍主旋律，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，鞏固人民群眾共同思想道德基礎(chǔ)，積極扭轉(zhuǎn)基層單位中存在的對(duì)文化建設(shè)重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠；一些成員人生觀、價(jià)值觀扭曲的現(xiàn)象。

二是體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，在豐富文化內(nèi)涵上下功夫?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，不斷拓展文化領(lǐng)域、豐富表現(xiàn)形式，滿足群眾需求。一方面應(yīng)推進(jìn)傳媒化。堅(jiān)持把報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等群眾身邊的媒體引入基層文化工作，通過企業(yè)辦報(bào)、建網(wǎng)站、電視廣告等形式豐富基層文化，充分利用傳媒文化具有傳播迅速、信息量大、覆蓋面廣、形象直觀等特點(diǎn)，大力提升基層文化層次。另一方面應(yīng)推進(jìn)信息化。信息化含量的多少標(biāo)志著文化建設(shè)現(xiàn)代化程度的高低?；鶎狱h組織要注重利用手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品，拓寬文化工作渠道，使基層文化建設(shè)越來(lái)越“新”，群眾文化生活越來(lái)越“潮”。

三是突出單位特色，在增強(qiáng)服務(wù)效能上下功夫?；鶎游幕ぷ鲬?yīng)圍繞單位中心工作做文章，充分發(fā)揮單位文化的服務(wù)效能。要結(jié)合單位發(fā)展歷程，挖掘和總結(jié)單位特色文化，使之成為凝聚單位成員的精神源泉，在日常生產(chǎn)生活中，發(fā)揮社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化的感染、引領(lǐng)作用，不斷提高廣大群眾在基層建設(shè)中的事業(yè)心、責(zé)任感。廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，體現(xiàn)群眾的主題地位和首創(chuàng)精神，增強(qiáng)廣大群眾投身社會(huì)實(shí)踐的信心和熱情。

陳崢（1984-），西安政治學(xué)院研究生管理大隊(duì)18隊(duì)軍隊(duì)政治工作學(xué)研究生，主要從事戰(zhàn)時(shí)政治工作方向研究。