胡利平

(勝利石油管理局電力管理總公司,山東東營(yíng)257000)

加強(qiáng)非在職人員管理方法探析

胡利平

(勝利石油管理局電力管理總公司,山東東營(yíng)257000)

近年來(lái),非在職人員逐漸增多,其管理工作逐漸成為企業(yè)管理的熱點(diǎn)和難點(diǎn),如何加強(qiáng)非在職人員的管理成為企業(yè)管理的重要課題。為此,可推行以全方位組織管理、全面思想教育引導(dǎo)為核心的兩全管理,以文化建設(shè)亮誠(chéng)心,入戶(hù)走訪(fǎng)心交心,排憂(yōu)解難暖人心、熱情服務(wù)享舒心、文體活動(dòng)齊開(kāi)心為主要內(nèi)容的服務(wù)活動(dòng),確保非在職人員隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。

非在職人員;管理方法;服務(wù)活動(dòng)

近年來(lái),離退休職工越來(lái)越多,部分企業(yè)還存在協(xié)議解除勞動(dòng)合同人員和參加過(guò)勞動(dòng)的家屬,這構(gòu)成了企業(yè)非在職人員的主體。非在職人員普遍存在“失落感”,不穩(wěn)定的因素逐漸顯現(xiàn),如何加強(qiáng)非在職人員管理成為當(dāng)前企業(yè)管理的重要課題。

一、健全完善全方位組織管理體系

(一)明確管理職責(zé),強(qiáng)化制度建設(shè)

遵循“可用、好用、管用”的原則,逐級(jí)建立健全管理考核體系和獎(jiǎng)懲制度,修訂完善《離退休人員管理制度》、《離退休黨員管理制度》、《家屬管理制度》、《協(xié)解人員管理制度》、《干部幫扶制度》、《領(lǐng)導(dǎo)走訪(fǎng)制度》、《住院探望制度》、《臨終關(guān)懷制度》等。在管理層強(qiáng)力推進(jìn)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任落實(shí),在深化考核機(jī)制上見(jiàn)實(shí)效;在操作層著重抓好“真心關(guān)愛(ài),熱心幫助”的意識(shí)培養(yǎng),在提升執(zhí)行力和形成良好習(xí)慣上下功夫。

(二)實(shí)施系統(tǒng)化管理,細(xì)化工作流程

對(duì)非在職人員要從政治上、思想上加以關(guān)心,為他們實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值提供機(jī)會(huì)、鋪平道路,為發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)繼續(xù)奉獻(xiàn)力量;努力創(chuàng)造條件,盡可能使他們經(jīng)常參加群體活動(dòng),使他們精神充實(shí),生活愉快,身心健康。在此基礎(chǔ)上,建立非在職人員信息庫(kù),將離退休職工、協(xié)解人員和家屬的基本信息、身體狀況、子女情況、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、興趣愛(ài)好等信息全部輸入微機(jī),建立非在職人員檔案。明確責(zé)任分工,將非在職人員劃分為離退休職工、離退休黨員、協(xié)解職工、協(xié)解黨員、家屬、家屬黨員6個(gè)人群,根據(jù)各個(gè)人群的不同特點(diǎn),分別研究制定管理措施和實(shí)施方案,指定專(zhuān)人承包,分工負(fù)責(zé)。同時(shí)對(duì)非在職人員工作進(jìn)行項(xiàng)目化管理[1],分為文化學(xué)習(xí)、娛樂(lè)活動(dòng)、穩(wěn)定信訪(fǎng)、登門(mén)服務(wù)、臨終關(guān)懷、幫扶救助、再就業(yè)等7個(gè)功能塊,每個(gè)功能塊制定相應(yīng)的工作程序和應(yīng)急處置措施,照章執(zhí)行,規(guī)范操作。

(三)加強(qiáng)基層黨組建設(shè),促進(jìn)工作落實(shí)

黨組織的戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱,決定了管理工作水平和質(zhì)量的高低。要按照中央關(guān)于黨建工作的目標(biāo)要求,不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),堅(jiān)定服務(wù)群眾的思想和信念,增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)和諧、服務(wù)職工群眾、加強(qiáng)基層組織”工作目標(biāo),積極培育黨員責(zé)任文化,引導(dǎo)廣大黨員亮身份、挑重?fù)?dān)、樹(shù)形象,立足本職、干事創(chuàng)業(yè)。把非在職黨員組織起來(lái),成立非在職人員黨支部,堅(jiān)持過(guò)好黨的組織生活,每季度召開(kāi)一次黨員大會(huì)、一次小組會(huì)、一次支委會(huì),半年召開(kāi)一次民主生活會(huì)。每年“七一”召開(kāi)座談會(huì),積極組織黨員參與單位黨委舉辦的知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng);按照非在職人員居住地域設(shè)立黨小組,以“黨小組”活動(dòng)為載體,定期組織非在職人員讀書(shū)看報(bào),為他們學(xué)習(xí)交流搭建平臺(tái)。同時(shí),充分發(fā)揮老同志之間容易溝通的優(yōu)勢(shì),按照非在職人員居住點(diǎn)分片劃分黨員責(zé)任區(qū),通過(guò)堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,確保非在職黨員的組織生活離崗不離黨,發(fā)揮黨員的示范引導(dǎo)作用。

(四)加強(qiáng)推介引導(dǎo)培訓(xùn),發(fā)揮非在職人員人力資源優(yōu)勢(shì)

要發(fā)揮非在職人員的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。協(xié)解人員中一部分人仍是年富力強(qiáng)的勞動(dòng)力。對(duì)有意愿從事工作的,介紹推薦他們從事力所能及的工作。要發(fā)揮退休職工的智力資源,一些有高級(jí)職稱(chēng)的老同志,如能繼續(xù)發(fā)揮他們的智力優(yōu)勢(shì),對(duì)國(guó)家、對(duì)企業(yè)、對(duì)其本人都是有利的。通過(guò)聘請(qǐng)他們當(dāng)顧問(wèn)、授課等方式,為企業(yè)出謀劃策,創(chuàng)造財(cái)富。人員緊缺,技術(shù)力量薄弱的單位,還可以返聘他們?yōu)榕R時(shí)合同工,讓他們繼續(xù)為企業(yè)做貢獻(xiàn)。對(duì)那些希望在社會(huì)上尋找機(jī)會(huì)的人員,要深入了解他們的情況及他們的就業(yè)障礙等,通過(guò)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變擇業(yè)、就業(yè)觀(guān)念,使他們從對(duì)就業(yè)期望值過(guò)高、不切實(shí)際地希望找到舒適輕松、報(bào)酬優(yōu)厚、相對(duì)穩(wěn)定的工作的思維定勢(shì)中解脫出來(lái),增強(qiáng)就業(yè)、擇業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類(lèi),并做出預(yù)測(cè)和分析,在此基礎(chǔ)上結(jié)合非在職人員的實(shí)際要求,為大家提供培訓(xùn)指導(dǎo)。

二、開(kāi)展全面思想教育引導(dǎo)

(一)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和形勢(shì)任務(wù)教育,增強(qiáng)黨組織的向心力

通過(guò)集中學(xué)習(xí)、分區(qū)授課、登門(mén)補(bǔ)課、流動(dòng)黨課、傳看多媒體光碟等方式,組織學(xué)習(xí)、宣傳國(guó)家和中央的有關(guān)文件精神,使大家能夠掌握黨和國(guó)家的方針、政策,了解國(guó)家、企業(yè)的新形勢(shì)。對(duì)居住外地的黨員,要將學(xué)習(xí)資料郵寄給他們,有意識(shí)的培養(yǎng)老黨員、老干部的授課能力,通過(guò)離退休老黨員、老干部的言傳身教,影響感召非在職人員群體。邀請(qǐng)協(xié)解人員中的成功企業(yè)家和協(xié)解人員座談,交流思想感受,溝通商業(yè)信息。通過(guò)學(xué)習(xí)和教育管理,提高非在職人員的思想覺(jué)悟,轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念。各級(jí)黨組織在強(qiáng)調(diào)黨員盡義務(wù)的同時(shí),要切實(shí)保障非在職黨員的各種權(quán)利,要努力做到義務(wù)與權(quán)利的統(tǒng)一,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的光榮感和責(zé)任感?；鶎狱h組織要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),關(guān)心非在職困難群體,采取加強(qiáng)管理教育與幫扶并舉的措施,為他們解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)生活困難的人員,切實(shí)給予關(guān)心照顧,使他們感受到黨的溫暖,增強(qiáng)黨組織的向心力。

(二)開(kāi)展思想動(dòng)態(tài)分析,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性

以抓好接訪(fǎng)工作為突破口,實(shí)行解決矛盾和思想疏導(dǎo)、教育相結(jié)合,努力探索非在職人員管理的新方式。開(kāi)展“網(wǎng)上信箱”、“領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)日”等活動(dòng),群眾的愿望、呼聲、煩惱甚至牢騷,都可以迅速反映。注意及時(shí)分析老同志的思想狀況,增強(qiáng)工作的時(shí)效性和針對(duì)性,多側(cè)面、多角度地做好正面引導(dǎo)、解疑釋惑、理順情緒的工作[2]。注重做好深入細(xì)致、靈活多樣的思想工作,點(diǎn)面結(jié)合,區(qū)分對(duì)象,普遍教育與個(gè)別教育相結(jié)合,特別注意把做好思想政治工作與幫助老同志解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái),各方共同配合,形成合力,求得實(shí)效[3]。定期召開(kāi)非在職人員座談會(huì),及時(shí)把企業(yè)單位的形勢(shì)傳達(dá)給大家。圍繞子女就業(yè)、家屬等職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,組織召開(kāi)政策宣講會(huì),促進(jìn)大家統(tǒng)一思想。特別是在涉及售房、子女就業(yè)等敏感問(wèn)題方面,及時(shí)溝通,主動(dòng)做好解釋工作,化解他們心中的疑慮,保持非在職人員的思想穩(wěn)定。加強(qiáng)非在職人員思想分析,努力消除他們的隔閡心理,與他們交朋友,掌握他們的思想方向,有針對(duì)性地做好服務(wù)工作。

(三)及時(shí)化解各種矛盾,確保非在職人員的和睦、穩(wěn)定

要健全完善群防群治網(wǎng)絡(luò),培養(yǎng)組建群眾性信息預(yù)警網(wǎng)絡(luò),及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和苗頭,預(yù)防為主,提前介入。針對(duì)非在職人員關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,在公布有關(guān)政策之前,進(jìn)行充分的分析研究,預(yù)想可能引發(fā)的問(wèn)題,制定相應(yīng)的對(duì)策措施和應(yīng)急處置措施。在每個(gè)政策推出后,要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)文件精神,解疑釋惑,使大家理解文件精神,確保穩(wěn)定。在非在職人員中,時(shí)常會(huì)有鄰里之間、家庭內(nèi)部的矛盾發(fā)生,要注重生活中這些矛盾的化解,及時(shí)參與調(diào)解,化解矛盾。經(jīng)常性地開(kāi)展宣傳教育和排查工作,預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài);及時(shí)受理、調(diào)查、調(diào)處矛盾糾紛,及時(shí)趕到糾紛現(xiàn)場(chǎng),阻止矛盾激化或引發(fā)惡劣后果。注意依靠退休黨員、干部協(xié)助開(kāi)展思想政治工作,發(fā)揮他們的先鋒模范作用,把他們當(dāng)作中堅(jiān)力量來(lái)維護(hù)非在職人員的穩(wěn)定。

三、開(kāi)展“五心”服務(wù)活動(dòng)

(一)文化建設(shè)亮誠(chéng)心

培養(yǎng)非在職管理人員的服務(wù)理念,加強(qiáng)對(duì)管理者服務(wù)認(rèn)識(shí)的培養(yǎng)和引導(dǎo),讓他們?cè)诟髯缘膷徫簧咸釤挸龈唷⒏碌姆?wù)觀(guān)點(diǎn)。要引導(dǎo)職工帶著思考學(xué)習(xí),讓職工在學(xué)習(xí)中感悟、培育服務(wù)觀(guān)點(diǎn)。并組織職工相互交流學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)習(xí)、交流和討論,提煉服務(wù)觀(guān)點(diǎn)。在非在職人員服務(wù)工作中不斷提煉理念,用這些理念去教育引導(dǎo)職工,進(jìn)而體現(xiàn)企業(yè)服務(wù)文化建設(shè)的個(gè)性。通過(guò)進(jìn)行業(yè)務(wù)、法律、服務(wù)技能的系統(tǒng)培訓(xùn);觀(guān)看優(yōu)質(zhì)服務(wù)專(zhuān)題講座;組織學(xué)習(xí)服務(wù)規(guī)范,通過(guò)形式多樣的活動(dòng),提高職工優(yōu)質(zhì)服務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)。組織非在職管理人員之間開(kāi)展服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),及時(shí)對(duì)工作的薄弱點(diǎn)進(jìn)行整改。

(二)入戶(hù)走訪(fǎng)心交心

建立社區(qū)聯(lián)系會(huì)制度,定期與家委會(huì)進(jìn)行溝通交流,通過(guò)與家委會(huì)、物業(yè)管理建立起互助、共贏的協(xié)作關(guān)系,及時(shí)了解非在職人員信息。開(kāi)展“零距離訪(fǎng)談”活動(dòng),及時(shí)了解掌握非在職人員在想什么、干什么、期盼什么,有什么愿望和訴求,有針對(duì)性地做好工作,真心實(shí)意解決他們的實(shí)際問(wèn)題。以黨員干部為主體,與非在職人員建立結(jié)對(duì)關(guān)系,負(fù)責(zé)非在職人員的登門(mén)走訪(fǎng),采用定期和不定期的方式向結(jié)對(duì)的對(duì)象進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn),溝通思想,加深理解,并幫助干一些力所能及的家務(wù),既了解信息又增進(jìn)相互間的了解。對(duì)重點(diǎn)人員,單位領(lǐng)導(dǎo)要親自出面入戶(hù)走訪(fǎng),發(fā)揮黨員、團(tuán)員的帶頭作用,廣泛組織開(kāi)展黨員進(jìn)社區(qū)、黨員義務(wù)奉獻(xiàn)周、黨員群眾心連心、青年義務(wù)活動(dòng)等,以誠(chéng)心換取非在職人員的信任。

(三)排憂(yōu)解難暖人心

針對(duì)非在職人員的現(xiàn)狀,和社區(qū)合作,實(shí)施“特別用戶(hù)特別對(duì)待,特殊用戶(hù)特殊服務(wù)”的服務(wù)方法。采取對(duì)特困人員的社區(qū)維修服務(wù)不收勞務(wù)費(fèi),材料成本費(fèi)由企業(yè)單位全部或部分支付的方法,解決他們的實(shí)際困難。對(duì)身患疾病和生活不便的老年人,在社區(qū)建立聯(lián)系卡,雙方合作積極為他們搞好服務(wù)。為需要的非在職人員看病、取藥和醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等提供方便;做好老年“突發(fā)事件”的應(yīng)對(duì)與處理工作:發(fā)訃告、代寫(xiě)挽聯(lián)、橫幅、舉行告別儀式、對(duì)所需要的家屬提供喪葬車(chē)輛服務(wù)、代報(bào)規(guī)定的喪葬費(fèi)用等。做好對(duì)困難人員的調(diào)查摸底,開(kāi)展送溫暖活動(dòng),重大節(jié)日走訪(fǎng)慰問(wèn)非在職人員,對(duì)生活遇到暫時(shí)困難的人員給予困難補(bǔ)助,有長(zhǎng)期困難的退休職工則幫助申請(qǐng)社會(huì)救濟(jì),在條件允許的情況下協(xié)助解決子女入學(xué)問(wèn)題,對(duì)大齡待業(yè)子女實(shí)施就業(yè)援助,對(duì)本單位無(wú)法解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極請(qǐng)求上級(jí)和社會(huì)的援助,通過(guò)新聞媒體向有關(guān)職能部門(mén)呼吁,促使問(wèn)題的解決。

(四)熱情服務(wù)享舒心

組織開(kāi)展義務(wù)服務(wù)活動(dòng),結(jié)合本單位實(shí)際開(kāi)展義診、理發(fā)、修車(chē)、義賣(mài)等活動(dòng)。定期開(kāi)展保健知識(shí)、飲食健康等專(zhuān)題健康講座等。對(duì)居住外地的非在職人員保持聯(lián)絡(luò)溝通,及時(shí)通過(guò)信件、電話(huà)等進(jìn)行聯(lián)系。開(kāi)展尊老助老服務(wù)活動(dòng),對(duì)孤老、高齡、病殘等有特殊困難的離退休職工全力照顧。對(duì)各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職非在職管理人員落實(shí)崗位責(zé)任制,細(xì)化人員分工,做好非在職人員的后勤保障工作。認(rèn)真貫徹和落實(shí)有關(guān)非在職人員的社會(huì)保障政策,做好單位非在職人員費(fèi)用、福利的代領(lǐng)代發(fā)工作;為需要的離退休人員看病、取藥和醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等提供方便。

(五)文化活動(dòng)齊開(kāi)心

組織引導(dǎo)非在職人員參加各種文化娛樂(lè)、體育、健身的練習(xí)、表演活動(dòng)。包括參加各類(lèi)戲劇團(tuán)、歌唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)、體育、健身、樂(lè)器、書(shū)畫(huà)、棋、牌等類(lèi)的學(xué)習(xí)、表演、競(jìng)技、觀(guān)賞和個(gè)人的練習(xí)等活動(dòng)。對(duì)外出活動(dòng),要做好活動(dòng)計(jì)劃,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,工作人員分工合作,確保活動(dòng)安全。和社區(qū)協(xié)作,組織開(kāi)展全民健身體育宣傳活動(dòng),在社區(qū)居民集中鍛煉身體的場(chǎng)所開(kāi)展體育和健康咨詢(xún)[4],結(jié)合社區(qū)“文化廣場(chǎng)”建設(shè),使非在職人員足不出院就能得到精神享受。

對(duì)非在職人員的管理,要點(diǎn)在于把握好管理和服務(wù)的關(guān)系,一般情況下以管理為主,服務(wù)為輔,但這種關(guān)系也不是一成不變的,可以隨著管理服務(wù)形勢(shì)的變化而隨時(shí)做出調(diào)整。重要的是堅(jiān)持統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)分工負(fù)責(zé)制,并持之以恒,絕不可因?yàn)槟扯喂ぷ鏖_(kāi)展得好就放松了思想,必須始終如一的貫徹落實(shí)。

[1] 周三多.管理學(xué)[M].第2版.北京:高等教育出版社.2005:11.

[2] 柴福亮.新形勢(shì)下油田非在職人員的思想政治工作芻議[J].勝利油田職工大學(xué)學(xué)報(bào).2007,21(4):1-2.

[3] 夏林清,周鳴.切實(shí)加強(qiáng)離退休人員的思想政治工作[J].學(xué)校黨建與思想教育.2000(4):40-41.

[4] 劉雙燕.新時(shí)期我國(guó)離退休人員文體活動(dòng)服務(wù)管理探析[J].學(xué)理論.2010(10):113-115.

[責(zé)任編輯] 譚愛(ài)蘭

F272.92

A

1673-5935(2011)01-0075-03

2010-12-23

胡利平(1972—),女,山東淄博人,勝利石油管理局電力管理總公司政工師。