孟濤

（浙江省公安廳，浙江杭州 310009）

談現(xiàn)代公安通信保障體系建設(shè)

孟濤

（浙江省公安廳，浙江杭州 310009）

通信保障是公安機(jī)關(guān)一項不可或缺的基礎(chǔ)性、保障性、全局性的專門工作，是現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制建設(shè)的重要支點。浙江省公安通信建設(shè)起步較早，發(fā)展較快，初步形成了保障體系。但由于公安通信建設(shè)周期長、涉及面廣、運(yùn)行環(huán)節(jié)多，故架構(gòu)現(xiàn)代公安通信保障體系時，需要通盤考慮、全面謀劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實施，進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧、多方協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確把握、妥善處理好基礎(chǔ)建設(shè)、資源整合、勤務(wù)機(jī)制等方面的關(guān)系，做到警用資源和社會資源相結(jié)合、勤務(wù)機(jī)制與技術(shù)建設(shè)相融合、日常勤務(wù)與應(yīng)急保障相配套。

公安通信；保障體系；現(xiàn)代警務(wù)；勤務(wù)機(jī)制；浙江省

通信保障作為公安科技信息通信部門的一項重要職責(zé)任務(wù)，是保障各項警務(wù)活動順利開展的重要手段，是現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制建設(shè)的重要支點，在整個公安工作中具有基礎(chǔ)性、保障性、全局性、戰(zhàn)略性作用。本文試結(jié)合浙江省公安通信建設(shè)的實際情況，就如何打造高效暢通的現(xiàn)代公安通信保障體系談一些認(rèn)識。

一、浙江省公安通信建設(shè)的基本概況

浙江省公安通信建設(shè)起步較早，從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，發(fā)展較快，已建設(shè)了基本設(shè)施，具備了保障能力，滿足了日常需求，保障體系已初步形成。目前，全省共有無線通信基站438座、信道1163個、移動電臺（含手持電臺和車載電臺）39826臺，按全省民警總?cè)藬?shù)計，配備率為66.81%。省公安廳和各市公安局及部分縣（市、區(qū)）公安局初步實現(xiàn)了350兆無線集群系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，提高了全省公安350兆無線通信（集群）系統(tǒng)的指揮調(diào)度功能，保障了跨地域警務(wù)活動的通信指揮。為提高應(yīng)對突發(fā)性、群體性事件處置的通信保障能力，全省統(tǒng)一規(guī)劃和布局，杭州、寧波、溫州、金華、臺州先后配備了五輛“動中通”衛(wèi)星通信車。全省公安機(jī)關(guān)共裝備了340兆無線圖像傳輸設(shè)備50套，其中28個地方配套了應(yīng)急通信車。利用公共營運(yùn)商3G網(wǎng)絡(luò)的無線圖傳系統(tǒng)已在全省公安機(jī)關(guān)推廣應(yīng)用。省公安廳至公安部的一級信息通信網(wǎng)有4路圖像通信信道，省公安廳至市公安局的二級網(wǎng)有2路圖像通信信道，各市公安局至縣（市、區(qū)）公安局的三級網(wǎng)有一路以上圖像通信信道。省、市、縣三級公安機(jī)關(guān)共有250個視頻會議終端。通過三級視頻信息共享平臺，可調(diào)用約8.7萬個視頻監(jiān)控點的視頻圖像信息。公安移動警務(wù)平臺已分別接入全省交警移動警務(wù)系統(tǒng)、上海世博安保浙江省身份核查系統(tǒng)、高速公路抓拍系統(tǒng)、溫州市公安局特定人群信息核查系統(tǒng)等，全省配備移動警務(wù)應(yīng)用終端已超過萬余臺。

但從總體上看，我省公安通信建設(shè)還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是集成程度不高，專用手段不多，應(yīng)急能力不強(qiáng)，尚不能完全適應(yīng)新時期、新形勢、新任務(wù)下的各項公安勤務(wù)活動，特別是跨區(qū)域、多警種、突發(fā)性的實戰(zhàn)需求。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是受“分級財政、分灶吃飯”財政體制的制約，省、市、縣財政相互獨(dú)立，各級公安機(jī)關(guān)在無線通信系統(tǒng)建設(shè)中各自為政，全省公安無線通信基站布局不合理，造成信號區(qū)重復(fù)覆蓋，使用不便，而鐵路和高速公路等又往往是信號盲區(qū)。二是目前普遍應(yīng)用的模擬350兆無線集群通信技術(shù)有缺陷，350兆無線集群通信產(chǎn)品的市場利潤大幅下降，主要生產(chǎn)廠商無積極性進(jìn)行技術(shù)升級和新產(chǎn)品開發(fā)，導(dǎo)致350兆無線通信技術(shù)發(fā)展乏力。加之近些年來，社會公網(wǎng)移動通信飛速發(fā)展，全省公安移動虛擬網(wǎng)的廣泛使用，又對公安無線專網(wǎng)通信的應(yīng)用產(chǎn)生了較大沖擊，公安無線通信建設(shè)和應(yīng)用被弱化、淡化和邊緣化。三是全省公安通信勤務(wù)保障力量薄弱，技術(shù)人員不足，專業(yè)素質(zhì)不高，市級公安科技信息通信部門缺少通信專業(yè)技術(shù)人員，縣級公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后這一問題更加突出，通信崗位技術(shù)人員不到位，日常設(shè)備維護(hù)和故障處理的水平不高，應(yīng)急處突保障能力更加薄弱，大型活動通信保障主要靠有關(guān)企業(yè)人員操作和維護(hù)，遇到突發(fā)事件更是束手無策。由于人員配備不到位，全省“動中通”衛(wèi)星通信車的使用率很低。

二、謀劃公安通信建設(shè)時應(yīng)把握的幾項原則

通信保障是公安機(jī)關(guān)一項不可或缺的基礎(chǔ)性、保障性、全局性的專門工作?，F(xiàn)代警務(wù)機(jī)制建設(shè)對公安通信保障工作提出了新的要求，通信保障手段和方式要由單一模式向綜合模式轉(zhuǎn)變，工作方式要由靜態(tài)向動態(tài)轉(zhuǎn)變，工作模式要由機(jī)關(guān)型向?qū)崙?zhàn)化轉(zhuǎn)變。公安通信保障工作也要盡快實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，圍繞實戰(zhàn)，立足發(fā)展，著力打造高效暢通的現(xiàn)代公安通信保障體系，全面提升通信保障能力，為日常警務(wù)特別是大型活動安全保衛(wèi)、重要警衛(wèi)任務(wù)和突發(fā)性、群體性事件處置等警務(wù)活動提供有力的通信保障。

隨著現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制的變革和發(fā)展，公安機(jī)關(guān)的勤務(wù)方式正在并已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，特別是大情報體系建立后，指揮體制將更趨于扁平化。通信保障工作要主動適應(yīng)現(xiàn)代警務(wù)的改革要求，認(rèn)真謀劃發(fā)展思路。在編制我省公安科技強(qiáng)警“十二五”規(guī)劃中，對公安通信保障建設(shè)內(nèi)容要高度重視，精心調(diào)研，精心設(shè)計，精心編制。通過統(tǒng)一編制規(guī)劃，為全省公安通信建設(shè)與發(fā)展點題、布局、指路。在謀劃我省公安通信建設(shè)與發(fā)展工作時，要注意把握“通盤考慮、全面謀劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實施”的原則。

（一）通盤考慮原則。所謂通盤考慮，就是要正確審視、準(zhǔn)確把握現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制和勤務(wù)方式對通信手段及方式的需求，進(jìn)一步了解、掌握、理清各警種、各部門對通信保障的具體需求，充分考慮日常型、專項型警務(wù)通信保障需求；充分考慮跨區(qū)域、多警種協(xié)同作戰(zhàn)通信保障需求；充分考慮非常態(tài)、應(yīng)急型警務(wù)通信保障需求，綜合運(yùn)用有線、無線、衛(wèi)星、網(wǎng)絡(luò)、視頻等現(xiàn)代通信手段，實現(xiàn)“全方位、全天候、全過程”的公安通信保障，真正做到“拉得出、通得上、看得見、聽得清”。

（二）全面謀劃原則。所謂全面謀劃，就是要從全省布局和全警應(yīng)用的大視角，精心設(shè)計我省公安通信建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖。就無線通信而言，就是要從面、線、點相結(jié)合，進(jìn)行擴(kuò)面、強(qiáng)線、補(bǔ)點的全方位規(guī)劃。從面上說，過去實行的主要是靜態(tài)治安管理模式，勤務(wù)活動往往依據(jù)行政區(qū)劃展開，所以，構(gòu)建的無線通信系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)也僅限于本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)。從全省視角看，這些只是一個個互不相聯(lián)的點狀分布網(wǎng)，不能滿足大區(qū)域機(jī)動警務(wù)活動的需求。近年來，省公安廳組織開展了全省350兆警用無線通信聯(lián)網(wǎng)工作，取得了初步成效，但其中不同系統(tǒng)之間的聯(lián)網(wǎng)效果不夠理想。這就需要省市縣三級公安機(jī)關(guān)共同努力，在全面實現(xiàn)各市本地模塊網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，提升全省無線通信互聯(lián)互通效果，解決全省面上的無線通信問題。從線上說，要在高速公路、鐵路等交通主干沿線，科學(xué)規(guī)劃無線通信系統(tǒng)及基站的布局，開展線狀無線通信網(wǎng)建設(shè)，并努力與當(dāng)?shù)毓矡o線通信本地模塊網(wǎng)銜接，實現(xiàn)線面融合，滿足交警、特警、警衛(wèi)及鐵路等警種跨區(qū)域勤務(wù)活動的無線通信保障需求。從點上說，主要解決專項任務(wù)和應(yīng)急處置的現(xiàn)場通信保障，重點是加強(qiáng)集成度高、體積小、重量輕、性能強(qiáng)的機(jī)動靈活、操作便捷的應(yīng)急通信裝備建設(shè)。

（三）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)原則。所謂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，就是在整個規(guī)劃建設(shè)中，要針對通信系統(tǒng)和設(shè)備兼容性普遍較差的缺陷，實行標(biāo)準(zhǔn)化工作制度。有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，嚴(yán)格按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行；沒有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或不夠完善的，由省公安廳統(tǒng)一制訂和完善工作規(guī)范。各地都要樹立大局意識和全局觀念，統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真組織落實?？梢越梃b“金盾工程”建設(shè)及全省“動中通”通信車建設(shè)工作的做法和經(jīng)驗，需要時應(yīng)對全省互聯(lián)互通的系統(tǒng)及關(guān)鍵通信設(shè)備選型作統(tǒng)一要求，必要時還可以全省統(tǒng)一采購，以確保全省通信系統(tǒng)互聯(lián)互通。

（四）分步實施原則。所謂分步實施，就是在規(guī)劃中要體現(xiàn)輕重緩急，分階段計劃，分步驟實施，先急后緩，先大后小，先重點后一般，分步快走，層層推進(jìn)，力爭在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。我們對現(xiàn)代專用通信規(guī)律和特點的認(rèn)識畢竟是有限的，各地所爭取的財力支持也同樣是有限的，規(guī)劃的實施也是一個不斷修正和完善的動態(tài)過程，因此，分步實施是現(xiàn)實的必然選擇。

三、架構(gòu)現(xiàn)代公安通信保障體系應(yīng)處理好的幾個關(guān)系

公安通信保障不是一項單純的專業(yè)技術(shù)工作，涉及各地、各警種、各部門，貫穿各項警務(wù)活動全過程，關(guān)系指揮調(diào)度、上下聯(lián)絡(luò)、警令暢通，事關(guān)公安工作全局。如果形象地比喻，公安通信保障就好比貫穿于大腦、遍布末梢的神經(jīng)系統(tǒng)。公安通信建設(shè)周期長、涉及面廣、運(yùn)行環(huán)節(jié)多，需要統(tǒng)籌兼顧、多方協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確把握、妥善處理好基礎(chǔ)建設(shè)、資源整合、勤務(wù)機(jī)制等方面的關(guān)系。

（一）警用資源和社會資源相結(jié)合。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)，社會高度協(xié)作，可資利用的各類社會資源十分豐富，公共通信領(lǐng)域尤其如此。公共通信資源豐富、技術(shù)全面、運(yùn)行穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)實用，是公安專用通信的基礎(chǔ)和補(bǔ)充。充分利用公共通信資源，是加強(qiáng)公安通信基礎(chǔ)建設(shè)、提高通信保障能力的一條捷徑，也是被實踐證明了的行之有效的方法。目前，我省已通過租用公共通信線路，搭建了公安專線電話專用通信網(wǎng)、公安信息通信網(wǎng)、公安視頻圖像傳輸網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)；利用公眾移動通信資源，開展了全省移動警務(wù)應(yīng)用，組建了全省公安移動通信虛擬網(wǎng)。同時，還通過公共衛(wèi)星，實現(xiàn)了公安移動衛(wèi)星通信應(yīng)用。所有這些，都不同程度地共享了公共通信的發(fā)展成果，在一定程度上滿足了公安日常通信保障需求。為此，要不斷開闊思路、拓寬視野，繼續(xù)關(guān)注、了解、跟蹤通信技術(shù)發(fā)展動態(tài)，進(jìn)一步利用公共通信基礎(chǔ)資源、技術(shù)資源、人力資源優(yōu)勢，研究利用公共通信技術(shù)最新發(fā)展成果，特別要關(guān)注移動通信3G技術(shù)，積極探索3G通信技術(shù)在公安業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，努力提高視頻信息等數(shù)據(jù)的傳輸能力，破解公安通信保障工作難點、難題，在基站建設(shè)、鏈路租用、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等方面開展廣泛合作，提升公安通信保障能力和工作效率，降低建設(shè)、使用和維護(hù)成本，努力實現(xiàn)雙贏。

客觀地說，公共通信也不是十全十美的，它的應(yīng)用群體主要是大眾，一般只解決點對點個體之間的通信，無法實現(xiàn)點對多點的一呼百應(yīng)的指揮調(diào)度；對用戶實行無差別通信保障，不能設(shè)定通信優(yōu)先等級，尤其是當(dāng)某個區(qū)域、某個時段因用戶大量聚集、通信量劇增時，不可避免地會出現(xiàn)通信網(wǎng)擁塞，甚至癱瘓。這個缺陷目前還無法克服。如果僅僅利用社會通信資源和服務(wù)，是絕不可能完全滿足警務(wù)工作需求的，特別是在重要警衛(wèi)工作、大型活動安保、突發(fā)性重大事件應(yīng)急處置等警務(wù)活動中，警用無線通信具有不可替代的特殊作用。因此，在與公共通信運(yùn)營商的合作中，始終要保持清醒頭腦，堅持取其長處為我所用，不能用簡單的拿來主義照搬照套，不能被人家牽著鼻子走，人云亦云。公安工作的性質(zhì)和特點決定了公安通信保障的特殊性。一定要根據(jù)公安業(yè)務(wù)需求，有選擇、有目的地利用公眾通信資源，并充分考慮針對性、拓展性、延續(xù)性，著力強(qiáng)化公安專用通信建設(shè)，形成獨(dú)特優(yōu)勢，打造拳頭手段。

目前，真正屬于公安專用通信手段的只有350兆警用無線通信。警用無線通信是最具警察特色的通信手段，世界各國警察部門也都將其作為主要移動通信手段。這些年，我省警用無線通信建設(shè)雖已初具規(guī)模，但各地發(fā)展不平衡，應(yīng)用群體不廣泛，應(yīng)用效果不明顯。出現(xiàn)這些問題的原因當(dāng)然是多方面的。從客觀上說，由于公共移動通信信號覆蓋面廣、操作便捷、終端產(chǎn)品豐富，已成為包括民警在內(nèi)的廣大民眾最普遍使用的移動通信工具。特別是全省公安移動虛擬網(wǎng)的廣泛使用，更是極大地沖擊了警用無線通信的應(yīng)用。從主觀上說，主要是各級領(lǐng)導(dǎo)對公安通信保障工作思想認(rèn)識不到位，組織管理不到位，經(jīng)費(fèi)投入不到位；相關(guān)警種需求研究不多，應(yīng)用積極性不高，應(yīng)用技能缺乏；各級公安通信保障力量普遍薄弱，技術(shù)骨干緊缺，系統(tǒng)維護(hù)不力。為此，一定要有危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，痛下決心，堅定不移地強(qiáng)力推進(jìn)我省警用無線通信建設(shè)，不斷完善公安通信保障體系，全面提升通信保障能力和水平。

數(shù)字集群是公安無線通信的發(fā)展方向。公安部正在組織研究制訂我國警用數(shù)字集群通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。為此，我們要密切關(guān)注進(jìn)展情況，待條件成熟后，由省公安廳統(tǒng)一部署開展全省的建設(shè)。當(dāng)前，要先抓住我省公安無線通信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)通信不穩(wěn)定、使用不方便、維護(hù)不到位這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，從管理角度、技術(shù)層面、運(yùn)維環(huán)節(jié)等方面，思想上高度重視，工作上加大力度，作風(fēng)上務(wù)實過硬，技術(shù)保障上精益求精，千方百計地擴(kuò)大全省公安無線通信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的覆蓋面，提高聯(lián)網(wǎng)通信的穩(wěn)定性、可靠性、便捷性。同時，切實加強(qiáng)各級公安應(yīng)急通信建設(shè)，建立應(yīng)急機(jī)制，組織應(yīng)急力量，落實應(yīng)急裝備，加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練，全面提高應(yīng)急通信保障能力。

（二）勤務(wù)機(jī)制與技術(shù)建設(shè)相融合。公安通信技術(shù)建設(shè)要緊緊圍繞公安工作，始終跟著公安勤務(wù)走，最大限度地滿足公安實戰(zhàn)的通信保障需求。技術(shù)是為業(yè)務(wù)服務(wù)的，業(yè)務(wù)也需要技術(shù)支撐，兩者一定要有機(jī)融合、互為促進(jìn)?？v觀公安工作發(fā)展史，通信技術(shù)建設(shè)與勤務(wù)活動和指揮方式一直是相互對應(yīng)的，在過去較長一段時間里，公安機(jī)關(guān)主要的勤務(wù)方式是相對靜態(tài)的、固定的，幾部固定電話就可以基本滿足日常勤務(wù)活動和指揮調(diào)度的需求。改革開放后，特別是近些年來，為應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的社會治安形勢，公安機(jī)關(guān)的勤務(wù)活動和指揮方式逐步從靜態(tài)向動態(tài)、固定向移動轉(zhuǎn)變。適應(yīng)這一變化的需求形勢，公安通信技術(shù)建設(shè)得到了長足發(fā)展，擁有了有線、無線、衛(wèi)星、圖像等多種通信保障手段。但是，面對日益跨區(qū)域、多警種、突發(fā)性的警務(wù)實戰(zhàn)需求，通信保障手段相對缺乏和薄弱，難以滿足反恐處突等應(yīng)急性勤務(wù)通信保障的特殊需求。毫無疑問，這些業(yè)務(wù)需求，應(yīng)該成為下一步加強(qiáng)通信技術(shù)建設(shè)的重點。

同時，要重視公安通信技術(shù)建設(shè)對公安勤務(wù)機(jī)制改革的促進(jìn)作用。古人云：“將在外軍令有所不受”。這在一定意義上揭示了信息權(quán)與指揮權(quán)的關(guān)系，反映了傳統(tǒng)的指揮理念，也是對落后通信手段的一種無奈。當(dāng)今科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，視頻通信技術(shù)在指揮體系中的應(yīng)用，完全可以實時、直觀地展示現(xiàn)場情景，拉近指揮員與戰(zhàn)斗員的距離，決勝于千里之外已經(jīng)成為現(xiàn)實?？梢暬?、智能化技術(shù)在扁平化指揮調(diào)度中的應(yīng)用，打破了原有的層級界限、縮小了時空距離，極大地提升了實戰(zhàn)效能。為此，科技信息通信部門要充分發(fā)揮職能作用，不僅要悉心鉆研通信技術(shù)，還要主動了解公安業(yè)務(wù)，熟悉勤務(wù)方式，弄清保障需求，運(yùn)用通信技術(shù)手段，提供有力的技術(shù)支撐和通信保障，促進(jìn)公安勤務(wù)機(jī)制改革。杭州市公安局在特警隊伍中建立專門通信保障隊伍和配備專用通信裝備，負(fù)責(zé)為隊伍離開駐地執(zhí)行任務(wù)時提供有效通信保障，在執(zhí)行援疆維穩(wěn)任務(wù)中發(fā)揮了明顯作用，體現(xiàn)了勤務(wù)機(jī)制與技術(shù)建設(shè)的融合，值得各地效仿。

（三）日常勤務(wù)與應(yīng)急保障相配套。在公安通信保障工作中，日常型勤務(wù)保障是基礎(chǔ)，應(yīng)急型勤務(wù)保障是關(guān)鍵。這兩者既有區(qū)別，也有聯(lián)系。沒有日常的積累，就沒有應(yīng)急的從容；沒有應(yīng)急的促進(jìn)，也不會有日常的提高。在公安通信應(yīng)急保障工作中，有時會出現(xiàn)“關(guān)鍵時刻掉鏈子”的情況。分析原因，實際上這些相關(guān)問題早已存在，只不過是在日常通信保障中沒有顯現(xiàn)或顯現(xiàn)不足，沒有引起應(yīng)有的重視，到了應(yīng)急狀態(tài)時，這些日常積累的問題往往暴露無遺，并有可能迅速放大、快速爆發(fā)，令人措手不及，無法應(yīng)對。因此，在日常通信勤務(wù)保障中，就要十分注意從應(yīng)急通信保障的角度審視工作細(xì)節(jié)，及早發(fā)現(xiàn)問題的蛛絲馬跡，及時改進(jìn)完善。同時，還要十分注意把應(yīng)急保障的基礎(chǔ)性工作融入日常勤務(wù)工作之中，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù)，檢測應(yīng)急裝備，強(qiáng)化應(yīng)急訓(xùn)練，以備保戰(zhàn)，以戰(zhàn)促備。平時多流汗，急時就可以少冒汗。只有這樣，才能為應(yīng)急通信保障奠定堅實的技術(shù)基礎(chǔ)、裝備基礎(chǔ)和力量基礎(chǔ)。

要重視針對不同警務(wù)活動特點，開展不同勤務(wù)方式下通信保障工作機(jī)制的系統(tǒng)研究。要注意學(xué)習(xí)研究公共通信運(yùn)營商以及部隊較為成熟的通信勤務(wù)模式，借鑒他們的具體做法和成功經(jīng)驗，以此促進(jìn)公安通信勤務(wù)模式的創(chuàng)新和保障能力的提高。日常通信勤務(wù)方面可以更多地關(guān)注和借鑒公共運(yùn)營商的運(yùn)行維護(hù)、管理服務(wù)的做法經(jīng)驗，應(yīng)急保障勤務(wù)方面應(yīng)該更好地向部隊請教和學(xué)習(xí)。只有大膽探索，努力實踐，才能夠在較短的時間內(nèi)，快速有效地提升公安通信保障能力和水平。

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1674-3040（2011）02-0053-04

2011-03-02

孟濤，浙江省公安廳科技通信管理局局長，本刊編委。

（責(zé)任編輯莊稼）