鄭 毅,覃海璐,劉洋子

(1,2,3.桂林電子科技大學(xué),廣西 桂林 541001)

當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,思想觀(guān)念深刻變化,呈現(xiàn)出許多新的基本特征。這是一個(gè)內(nèi)含經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等全面發(fā)生重大轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)變的全新時(shí)期,是從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)跨入的過(guò)程,也是從封閉社會(huì)向現(xiàn)代文明社會(huì)邁進(jìn)的過(guò)程,還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系向世界經(jīng)濟(jì)體系融入的過(guò)程。

一、加強(qiáng)參政黨自身建設(shè)的客觀(guān)必然性

人類(lèi)社會(huì)發(fā)展過(guò)程遵循著一個(gè)共同的規(guī)律,即社會(huì)轉(zhuǎn)型期一般是社會(huì)矛盾和問(wèn)題的多發(fā)期。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本特征就是轉(zhuǎn)型。解決好轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各種問(wèn)題和矛盾,使我國(guó)在最短的時(shí)間內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,是作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí),這也應(yīng)當(dāng)是作為參政黨的我國(guó)八個(gè)民主黨派共同的責(zé)任和義務(wù)。新時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨提出要提高執(zhí)政能力,高度重視先進(jìn)性建設(shè)。民主黨派要切實(shí)履行好參政黨職能、提高參政能力建設(shè),就必須重視自身能力建設(shè)。同時(shí),站在參政黨的角度來(lái)看,民主黨派的自身建設(shè)有其客觀(guān)依據(jù)。

(一)由參政黨的地位決定

在談到民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨的關(guān)系時(shí),民建中央原主席成思危有一個(gè)著名的比喻。他說(shuō):“西方的政黨制度是‘打橄欖球’,一定要把對(duì)方壓倒;我們的政黨制度是‘唱大合唱’,民主黨派和共產(chǎn)黨的合作共事是為了一個(gè)共同的目標(biāo)?！边@表明,民主黨派在我國(guó)既不是在野黨,也不是反對(duì)黨,而是與執(zhí)政黨合作共事的參政黨。在我國(guó),民主黨派之所以叫“參政黨”而不被稱(chēng)為在野黨或是反對(duì)黨,根本原因就在于民主黨派與執(zhí)政黨在政治綱領(lǐng)上具有一致性,它承擔(dān)著政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的功能。對(duì)于參政黨而言,在新時(shí)期不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè),切實(shí)履行好參政黨職能,是由其參政黨的地位決定的。

(二)由參政黨的性質(zhì)決定

政黨都有自身的利益。作為一個(gè)整體,政黨的利益主要體現(xiàn)為政治利益,就是使自身的政策建議能更多地體現(xiàn)在治國(guó)理政上,使自身更多地參加和參與到治國(guó)理政的實(shí)踐中去,從而實(shí)現(xiàn)自身的政治價(jià)值。目前,我國(guó)參政黨不僅具有廣泛的代表性,而且匯聚了眾多領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì)賢達(dá)人士。從整體來(lái)看,建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、政治民主、文化繁榮的和諧社會(huì)是中國(guó)特色社會(huì)主義的目標(biāo)。這對(duì)參政黨加強(qiáng)自身建設(shè)提出了新要求。目前,我國(guó)社會(huì)正處于瞬息萬(wàn)變之中,參政黨必須對(duì)社會(huì)環(huán)境的變化作出積極反應(yīng)和主動(dòng)適應(yīng),不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè),這是由參政黨的性質(zhì)所決定的。

(三)由參政黨的特點(diǎn)決定

在我國(guó)的政黨體制中,民主黨派是參政黨,是中國(guó)共產(chǎn)黨的親密友黨。參政黨的特殊地位決定了民主黨派在我國(guó)政黨體制中的特殊作用即各民主黨派在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,參加國(guó)家政權(quán),參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,參與國(guó)家事務(wù)的管理,參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行。為了提高參政議政的能力,實(shí)現(xiàn)參政議政的有效性,民主黨派需要對(duì)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行深刻的調(diào)查研究,進(jìn)而形成正確科學(xué)的意見(jiàn)和建議供執(zhí)政黨參考。而不斷提高參政議政能力的前提就是民主黨派必須具備先進(jìn)的思想、完善的組織、健全的制度和優(yōu)良的作風(fēng)。換而言之,民主黨派要履行好參政議政的職能也必須加強(qiáng)自身建設(shè),這是由參政黨的特點(diǎn)所決定的。

二、加強(qiáng)參政黨自身建設(shè)的總體目標(biāo)

政黨是現(xiàn)代化的產(chǎn)物,由現(xiàn)代化引起的社會(huì)分化,是政黨產(chǎn)生的社會(huì)前提。然而,在很多的發(fā)展中國(guó)家,政黨卻先于現(xiàn)代化出現(xiàn),甚至成了現(xiàn)代化的直接領(lǐng)導(dǎo)者。不少發(fā)展中國(guó)家的政黨通常有兩項(xiàng)任務(wù):一是建立民主政權(quán)和民主制度,為推進(jìn)現(xiàn)代化提供條件;二是直接領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家各個(gè)領(lǐng)域的現(xiàn)代化進(jìn)程。在我國(guó),參政黨是和執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨一起共同致力于現(xiàn)代化建設(shè)的政黨,同樣肩負(fù)著推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重任。其中,執(zhí)政黨和參政黨都面臨著如何實(shí)現(xiàn)自身政黨現(xiàn)代化的歷史性課題。政黨現(xiàn)代化是政治領(lǐng)域現(xiàn)代化的一大體現(xiàn),它包含了現(xiàn)代化的一般特征。自政黨產(chǎn)生以來(lái),政黨現(xiàn)代化的過(guò)程就已經(jīng)開(kāi)始了,只是不同時(shí)期,不同政黨現(xiàn)代化的程度存在著區(qū)別。在筆者看來(lái),政黨現(xiàn)代化是指“政黨適應(yīng)客觀(guān)環(huán)境及其變化的需要,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程,使自身結(jié)構(gòu)、功能、機(jī)制和活動(dòng)方式不斷制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的過(guò)程”。從這個(gè)定義出發(fā),新時(shí)期參政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的總體目標(biāo)應(yīng)當(dāng)就是實(shí)現(xiàn)政黨現(xiàn)代化。

(一)思想觀(guān)念的現(xiàn)代化

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)?！耙粋€(gè)黨,一個(gè)國(guó)家,一個(gè)民族,如果一切從本本出發(fā),思想僵化,迷信盛行,那它就不能前進(jìn),它的生機(jī)就停止了,就要亡黨亡國(guó)?！痹诩訌?qiáng)自身建設(shè)的過(guò)程中,我國(guó)參政黨需要正確的思想觀(guān)念的指導(dǎo)。對(duì)于參政黨而言,實(shí)現(xiàn)思想觀(guān)念的現(xiàn)代化,最根本的是要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線(xiàn)。一是要認(rèn)識(shí)到改革開(kāi)放順應(yīng)時(shí)代潮流,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路,只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)。雖然這場(chǎng)變革中會(huì)有一些風(fēng)雨,但總體方向和道路是正確的。二是要認(rèn)識(shí)到改革開(kāi)放是解放思想的產(chǎn)物,而改革開(kāi)放的不斷推進(jìn),又需要進(jìn)一步解放思想,需要與時(shí)俱進(jìn)。因此,積極吸收其他政黨建設(shè)中的有益成分,接受和順應(yīng)改革開(kāi)放的潮流,對(duì)于參政黨自身的發(fā)展不無(wú)裨益。同時(shí),參政黨聚集了大批的社會(huì)精英,如果能充分發(fā)揮他們的才能,使之將改革開(kāi)放過(guò)程中引進(jìn)的各種技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等加以吸收和創(chuàng)新,必將對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)起到巨大的推動(dòng)作用。

(二)組織結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化

新時(shí)期是我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷分化、新的社會(huì)階層不斷產(chǎn)生和演變的時(shí)期。在社會(huì)階層分化的過(guò)程中,中產(chǎn)階級(jí)所占的比例日益增大,這部分人在政治上有一個(gè)明顯的特點(diǎn)即政治冷漠。眾所周知,一定數(shù)量民眾的政治參與是民主政治發(fā)展的必要條件,而政治冷漠則直接對(duì)我國(guó)社會(huì)主義民主政治的構(gòu)建產(chǎn)生了重大的影響。因此,在社會(huì)主義民主政治制度下,參政黨已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟,其覆蓋面較廣,比較容易吸收和接納社會(huì)各階級(jí)、階層的人加入黨組織。在社會(huì)主義民主政治發(fā)展面臨困境之時(shí),參政黨應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大自身的包容性,將那些有益于現(xiàn)代化建設(shè)的積極分子吸收到黨內(nèi)來(lái),不斷充實(shí)和完善參政黨組織機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化。這既能為參政黨自身增添新鮮血液,又能為新時(shí)期推進(jìn)社會(huì)主義民主政治營(yíng)造一個(gè)良好的政治環(huán)境和組織環(huán)境。

(三)政治功能的現(xiàn)代化

階級(jí)性之所以是政黨的根本屬性,就是因?yàn)檎h總是代表著一定階級(jí)和階層的利益,總是要反映和表達(dá)它所代表階級(jí)和階層的愿望和利益訴求。利益表達(dá)是政黨最主要的政治功能。所謂利益表達(dá),是指政黨將它所代表的那部分民眾的利益、愿望和要求表達(dá)、反映出來(lái)的過(guò)程。在我國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,代表最廣大人民群眾的根本利益,是民眾利益表達(dá)的主渠道。“參政黨”是從政黨在我國(guó)政黨體制中的地位而給予民主黨派的一種稱(chēng)謂。從政黨的根本特征而言,它也是民眾利益表達(dá)的工具,承擔(dān)著民眾利益表達(dá)的職能。參政黨中有許多黨派成員是直接扎根于社會(huì)群眾之中的,這是參政黨了解民意、反映群眾利益的有利條件。所以,在新時(shí)期改革開(kāi)放過(guò)程中,參政黨應(yīng)當(dāng)從堅(jiān)持和鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位出發(fā),時(shí)刻洞察群眾利益的變化,并在參政議政、民主監(jiān)督中予以充分表達(dá),實(shí)現(xiàn)政治功能的現(xiàn)代化。

(四)活動(dòng)方式的現(xiàn)代化

參政黨活動(dòng)方式的現(xiàn)代化主要是指活動(dòng)方式的民主化。我國(guó)的民主黨派大都誕生于抗戰(zhàn)時(shí)期的民主憲政運(yùn)動(dòng),是反對(duì)國(guó)民黨的一黨專(zhuān)政、追求民主的產(chǎn)物。新中國(guó)成立以來(lái),民主黨派又為社會(huì)主義民主政治建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。民主黨派有著優(yōu)良的民主傳統(tǒng),這是社會(huì)主義民主政治發(fā)展的積極因素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人們的自主性不斷增強(qiáng),民主意識(shí)不斷增加,民主需求不斷提高,直接促進(jìn)了社會(huì)主義民主政治的發(fā)展。處于這種環(huán)境下的政黨,有理由加快促進(jìn)政黨的活動(dòng)方式現(xiàn)代化即民主化。而對(duì)于參政黨而言,只有實(shí)現(xiàn)政黨的活動(dòng)方式的現(xiàn)代化,才能最大限度地團(tuán)結(jié)和凝聚黨派成員,為政黨的生存和發(fā)展提供足夠的階級(jí)基礎(chǔ);才能增強(qiáng)整個(gè)黨派的凝聚力、戰(zhàn)斗力,更科學(xué)、更有效地在多黨合作事業(yè)發(fā)展中履行好自身的職責(zé)。這種活動(dòng)方式的民主既要體現(xiàn)在參政議政等對(duì)于具體問(wèn)題的討論、決策中,也要體現(xiàn)在對(duì)于民主的監(jiān)督過(guò)程中,更要體現(xiàn)在參政黨職能的統(tǒng)籌履行中。

三、加強(qiáng)參政黨自身建設(shè)的基本內(nèi)容

我國(guó)各民主黨派要在新時(shí)期履行好參政黨的職能、發(fā)揮好參政黨的作用,就必須加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)自身的凝聚力、戰(zhàn)斗力、團(tuán)結(jié)力。根據(jù)各自章程規(guī)定的參政黨建設(shè)目標(biāo),我國(guó)各民主黨派都應(yīng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,體現(xiàn)政治聯(lián)盟特點(diǎn),體現(xiàn)進(jìn)步性和廣泛性相統(tǒng)一的原則,以思想建設(shè)為核心,以組織建設(shè)為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保障,以作風(fēng)建設(shè)為動(dòng)力,把自身建設(shè)提高到新的水平。以中國(guó)民主建國(guó)會(huì) (以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民建”)為例,新時(shí)期我國(guó)參政黨加強(qiáng)自身建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:

(一)搞好“四大建設(shè)”

所謂“四大建設(shè)”,是對(duì)于政黨自身建設(shè)傳統(tǒng)途徑的效仿,也是從實(shí)際工作層面對(duì)于參政黨自身建設(shè)的思考。

第一,思想建設(shè)。思想建設(shè)是民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)的核心。民建成員大都是經(jīng)濟(jì)界的代表性人士,受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多重影響,他們?nèi)菀桩a(chǎn)生或接受多樣化的意識(shí)思潮。在這些意識(shí)思潮中,有些是與社會(huì)主義相一致的,有些甚至直接形成了對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的沖擊。因此,一方面,我們要堅(jiān)定民建的指導(dǎo)思想,通過(guò)會(huì)內(nèi)的思想政治學(xué)習(xí),使之成為全體民建會(huì)員行動(dòng)的指南;另一方面,我們要將思想建設(shè)與工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線(xiàn),堅(jiān)持理論與實(shí)踐的結(jié)合,在具體實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)對(duì)思想問(wèn)題的解決,進(jìn)一步夯實(shí)廣大會(huì)員的思想基礎(chǔ)。

第二,組織建設(shè)。當(dāng)前,民建的組織發(fā)展工作可以歸納為“拉進(jìn)來(lái)”與“推出去”兩大部分。所謂“拉進(jìn)來(lái)”,就是要把一些高層次的人士拉進(jìn)民建組織中來(lái)。一方面,對(duì)于那些在社會(huì)上影響力大、有相當(dāng)知名度的經(jīng)濟(jì)界或相關(guān)界別的高層次人士,要優(yōu)先發(fā)展入會(huì)。在會(huì)員發(fā)展上,我們既要注意數(shù)量,又要注重質(zhì)量,特別是要在保證質(zhì)量的前提下擴(kuò)大我們的會(huì)員隊(duì)伍。另一方面,也要善于發(fā)現(xiàn)人才,密切關(guān)注一些正處于事業(yè)上升時(shí)期的成員。要做好新會(huì)員的服務(wù)工作,安排好他們的學(xué)習(xí)、交流活動(dòng),幫助其不斷成長(zhǎng)和發(fā)展。所謂“推出去”,就是把民建組織內(nèi)的人才和干部推到好單位、好崗位上去。只有讓干部和人才流動(dòng)起來(lái)了,我們的參政黨組織才不會(huì)像“一潭死水”,才會(huì)有活力和生命力。因此,各級(jí)組織要加強(qiáng)跟后備干部、優(yōu)秀人才所在單位的聯(lián)系與交流,密切注意他們的成長(zhǎng)情況。要積極向統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、組織部門(mén)推薦我們的后備干部和優(yōu)秀人才,促進(jìn)民建組織內(nèi)的人才流動(dòng)和干部流動(dòng),用以擴(kuò)大參政黨的影響。

第三,制度建設(shè)。制度建設(shè)是參政黨自身建設(shè)中帶有根本性、長(zhǎng)期性和保障性的建設(shè)。目前,我們會(huì)內(nèi)制度的健全和完善可以從以下幾個(gè)方面入手:一是根本制度的貫徹和執(zhí)行。民主集中制是民建的根本政治制度,是民主和集中的統(tǒng)一,二者不能偏廢,必須在實(shí)踐中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。二是《會(huì)章》的遵守和完善?！稌?huì)章》是民建的最高行動(dòng)綱領(lǐng),它對(duì)民建的綱領(lǐng)、奮斗目標(biāo)進(jìn)行了明確的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)成為每個(gè)會(huì)員的行為依據(jù)和準(zhǔn)則。三是具體制度的建立和健全。包括會(huì)員的自我教育制度、參政議政制度、后備人才培養(yǎng)制度、基層工作制度、機(jī)關(guān)工作制度等等。參政黨迫切需要通過(guò)具體制度的建立和完善,實(shí)現(xiàn)民建組織工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

第四,作風(fēng)建設(shè)。對(duì)于參政黨而言,作風(fēng)問(wèn)題不僅影響民建組織在民眾中的形象,而且影響自身參政能力的發(fā)揮。個(gè)人的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)是影響作風(fēng)建設(shè)的重要因素,看問(wèn)題的準(zhǔn)則不同,解決問(wèn)題的方法和途徑就會(huì)存在很大的差異。要形成良好的參政黨作風(fēng),一是要有正確的“三觀(guān)”;二是要重視參政黨的性質(zhì)、制度環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等重要因素。

(二)做好“五個(gè)堅(jiān)持”

所謂“五個(gè)堅(jiān)持”,更主要是從培養(yǎng)政黨現(xiàn)代精神的角度來(lái)說(shuō)的。這是因?yàn)?政黨的生存和發(fā)揮不僅需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ),而且需要一定的精神支撐,也就是“政黨精神”。

第一,堅(jiān)持講學(xué)習(xí)。當(dāng)今世界的發(fā)展一日千里,只有不斷學(xué)習(xí),才能跟上時(shí)代的潮流。對(duì)于參政黨自身建設(shè)而言,主要應(yīng)當(dāng)重視兩個(gè)方面的學(xué)習(xí):一是政治理論的學(xué)習(xí)。政治理論是政黨組織存在和發(fā)展的基礎(chǔ),也是政黨不斷進(jìn)步和發(fā)展的動(dòng)力。只有不斷加強(qiáng)理論修養(yǎng),參政黨才能對(duì)各種事務(wù)作出合理、有效的應(yīng)對(duì)。二是專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)。要不斷學(xué)習(xí)所在領(lǐng)域的新知識(shí)、新技能,提升自己的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。學(xué)習(xí)要堅(jiān)持理論與實(shí)際相聯(lián)系的原則,以解決實(shí)際問(wèn)題為目的。只有實(shí)現(xiàn)兩方面的有機(jī)結(jié)合,才能從根本上提高參政黨整體的參政議政的能力和水平。

第二,堅(jiān)持講政治。所謂“講政治”,就是要堅(jiān)持正確的政治方向,擁有正確的政治立場(chǎng)、政治觀(guān)點(diǎn)和政治鑒別力,具備高度的政治敏銳性。具體來(lái)說(shuō),就是要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。這種堅(jiān)持不僅要體現(xiàn)在工作中,而且要貫徹到學(xué)習(xí)、生活中去。這不僅是對(duì)民建組織的要求,而且是對(duì)會(huì)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干的要求,同時(shí)也是對(duì)普通會(huì)員的要求。

第三,堅(jiān)持講大局。政黨首先是作為一個(gè)組織而存在的,集體的利益是政黨一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。任何以犧牲政黨利益來(lái)保全個(gè)人利益或小集體利益的做法,都是有違政黨行為準(zhǔn)則的行為。政黨和政黨的成員要懂得講大局的道理,要堅(jiān)持講大局的原則?！按缶帧痹诓煌膱?chǎng)合有不同的理解,相對(duì)于會(huì)員來(lái)說(shuō),會(huì)內(nèi)各級(jí)組織是大局;相對(duì)于會(huì)內(nèi)各級(jí)組織來(lái)說(shuō),民建組織又是大局;而相對(duì)于民建組織來(lái)說(shuō),國(guó)家又是大局。所以,在實(shí)際工作中,我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持個(gè)人利益服從組織利益、組織利益服從全會(huì)利益、全會(huì)利益服從國(guó)家利益的原則。

第四,堅(jiān)持講團(tuán)結(jié)。和諧社會(huì)是現(xiàn)階段人們的共同追求,社會(huì)的和諧來(lái)源于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的和諧,也包括參政黨內(nèi)部的和諧。在實(shí)現(xiàn)民進(jìn)組織內(nèi)部和諧的過(guò)程中,我們要處理好幾個(gè)關(guān)系:一是上下級(jí)之間的關(guān)系,在下級(jí)接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),上級(jí)也要耐心聽(tīng)取下級(jí)的意見(jiàn);二是會(huì)員之間的關(guān)系,要堅(jiān)持人人平等的原則,在待人處事上,要一視同仁;三是民進(jìn)各部門(mén)之間的關(guān)系,要堅(jiān)持重大問(wèn)題共商解決、重大決策共同制定的原則,齊心協(xié)力處理好民進(jìn)組織內(nèi)部的工作。

第五,堅(jiān)持講奉獻(xiàn)。奉獻(xiàn)精神是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,也是政黨尤其是參政黨自身發(fā)展的動(dòng)力。從某種意義上講,我們民主黨派是“業(yè)余辦黨”,更多地是要靠大家的奉獻(xiàn)精神來(lái)維系和推動(dòng)自身發(fā)展。它包含三個(gè)層次:一是作為民建的基層組織要有一種奉獻(xiàn)精神;二是作為民建的領(lǐng)導(dǎo)者要有犧牲精神,要做好服務(wù)工作,為機(jī)關(guān)服務(wù)、為會(huì)員服務(wù)、為會(huì)員企業(yè)服務(wù);三是每一名民建會(huì)員都要有一種奉獻(xiàn)精神,要為黨的發(fā)展貢獻(xiàn)自己力所能及的力量,不僅僅將民建會(huì)員的身份視為一種榮耀,更是要多為民建的工作和發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

(三)抓好“六個(gè)層次”

所謂“六個(gè)層次”,主要是從參政黨成員的角度來(lái)說(shuō)的。政黨內(nèi)部雖然人人平等,但由于分工不同,所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)就存在著差別。

第一,各級(jí)主委。對(duì)于民建各級(jí)組織來(lái)說(shuō),主委統(tǒng)領(lǐng)著全局工作,應(yīng)當(dāng)對(duì)自己有更高的要求。作為主委,一是要向民建機(jī)關(guān)的老領(lǐng)導(dǎo)、兄弟民建市委會(huì)、兄弟民主黨派及在座的機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí),不斷提高自己的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平;二是要始終如一地遵守民建《會(huì)章》及規(guī)章制度,按照相關(guān)規(guī)定和制度開(kāi)展工作,自覺(jué)接受監(jiān)督;三是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)新工作思路,不斷提高自己的水平和能力,堅(jiān)持以勤補(bǔ)拙、以學(xué)添智、以和添力,更好地履行自己的職責(zé)。

第二,會(huì)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)主要指各級(jí)委員會(huì)副主委、常委。對(duì)下級(jí)組織和會(huì)員實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、維持會(huì)內(nèi)工作的正常開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)和維護(hù)會(huì)內(nèi)各級(jí)組織、會(huì)員的合法權(quán)利,是會(huì)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)的基本職責(zé)。各級(jí)會(huì)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按照成思危同志在七屆五次會(huì)議上提出的“建設(shè)一支政治上堅(jiān)定、作風(fēng)上務(wù)實(shí)、工作上協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)上合理,能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體會(huì)員開(kāi)創(chuàng)工作新局面的領(lǐng)導(dǎo)骨干隊(duì)伍”要求,努力使自己成為民建內(nèi)部自覺(jué)學(xué)習(xí)的模范、遵規(guī)守法的模范、執(zhí)行政策的模范、維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范,自覺(jué)接受來(lái)自上級(jí)組織和會(huì)員的監(jiān)督。

第三,會(huì)內(nèi)骨干。會(huì)內(nèi)骨干是民建政策的堅(jiān)定擁護(hù)者和執(zhí)行者,也是民建組織的忠實(shí)追隨者。它既區(qū)別于會(huì)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo),又區(qū)別于普通會(huì)員,是民建的中堅(jiān)力量。要履行好參政黨的職責(zé),骨干是一個(gè)重要的中介和依靠力量。這是因?yàn)楣歉稍跁?huì)內(nèi)除了具有示范作用,能充分調(diào)動(dòng)普通會(huì)員的積極性之外,還具有引導(dǎo)作用、團(tuán)結(jié)作用。

第四,機(jī)關(guān)干部。機(jī)關(guān)干部是各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員隊(duì)伍的會(huì)員。他們的身份具有雙重性——不僅是民建的成員,而且是國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員。作為機(jī)關(guān)干部,一是要認(rèn)識(shí)到自己公務(wù)員的角色定位,以公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己;二是要充分利用機(jī)關(guān)在熟悉會(huì)務(wù)工作上的優(yōu)勢(shì),做好上傳下達(dá)的工作,為民建的發(fā)展出謀劃策;三是要自覺(jué)履行作為會(huì)員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),將機(jī)關(guān)干部和會(huì)員角色有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),成為講學(xué)習(xí)、講政治、講大局的表率。

第五,普通成員。普通會(huì)員是政黨的主體,也是政黨的力量所在。會(huì)員之所以加入民建,是因?yàn)槠湔J(rèn)同民建組織的信仰和利益表達(dá)機(jī)制。因此,必須通過(guò)利益的整合,堅(jiān)持服務(wù)的態(tài)度,為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)會(huì)員的合法正當(dāng)利益服務(wù)。一是要堅(jiān)持包容的態(tài)度,實(shí)現(xiàn)會(huì)員利益的最廣泛整合;二是要堅(jiān)持理解的角度,堅(jiān)持“以人為本”的理念,盡量照顧到每一個(gè)會(huì)員的利益。

第六,特殊成員。從民建的角度來(lái)說(shuō),特殊成員就是廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士即民營(yíng)企業(yè)家。對(duì)待企業(yè)家,我們應(yīng)該堅(jiān)持兩種態(tài)度:一是要吸收那些成績(jī)卓著、具有較高代表性的企業(yè)家加入民建組織,為組織注入新鮮血液;二是要采取寬容、理解的態(tài)度對(duì)待企業(yè)家,積極支持他們所在企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,在參政議政過(guò)程中,更好地使他們的合法正當(dāng)利益得到表達(dá)、實(shí)現(xiàn)和維護(hù)。