周興旺/文

中國(guó)體育旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究

周興旺/文

體育旅游在國(guó)內(nèi)是一項(xiàng)新的旅游產(chǎn)品，是體育與旅游相結(jié)合的健身方式。廣義上講，體育旅游是旅游者在旅游中所從事的各種身體娛樂、身體鍛煉、體育競(jìng)賽、體育康復(fù)及文體交流活動(dòng)與旅游地、體育旅游企業(yè)及社會(huì)之間關(guān)系的總和。狹義上講，體育旅游可以理解為是為了滿足和適應(yīng)旅游者的各種體育需求，借助各種各樣的體育活動(dòng)，并充分發(fā)揮其各種功能，使旅游者的身心得到和諧健康，從而達(dá)到促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明，豐富社會(huì)文化生活的目的的一種活動(dòng)。從全國(guó)范圍看，體育旅游產(chǎn)業(yè)成相對(duì)集群發(fā)展：西北的沙地及高寒體育旅游、東北冰雪體育旅游、華東與華南的拓展及戶外運(yùn)動(dòng)等。體育旅游業(yè)作為服務(wù)性行業(yè)的新秀，在業(yè)界廣受重視。但是，經(jīng)過近十年的發(fā)展，中國(guó)的體育旅游業(yè)仍處于起步階段，還沒有形成規(guī)模性的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，體育旅游創(chuàng)造的價(jià)值占旅游總收入的25%。而國(guó)內(nèi)體育旅游只占旅游業(yè)年產(chǎn)值的5%。中國(guó)的體育旅游業(yè)還處于起步階段，沒有形成規(guī)模性的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，是大多業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)。諸多因素制約了我國(guó)體育旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何克服這些困難，對(duì)于推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。

制約我國(guó)體育旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

缺乏對(duì)體育旅游的正確認(rèn)識(shí)

一方面人們對(duì)體育旅游的本質(zhì)、特征和意義認(rèn)識(shí)不夠，在國(guó)內(nèi)的旅游類學(xué)術(shù)著作中很少談及體育旅游類別，關(guān)于體育旅游的專論非常少，對(duì)體育旅游的研究缺乏深入性和系統(tǒng)性。同樣，沒有將體育旅游工作納入到經(jīng)濟(jì)工作中，缺乏對(duì)體育旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視。各部門和地區(qū)對(duì)本區(qū)域發(fā)展體育休閑旅游產(chǎn)業(yè)的潛力、政策措施、管理職能沒有完全定位，旅游企業(yè)對(duì)體育旅游業(yè)務(wù)缺乏重視；另一方面，人們對(duì)體育旅游資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和潛力認(rèn)識(shí)不足，從而導(dǎo)致體育旅游資源開發(fā)建設(shè)遲緩，資源開發(fā)利用程度低，景區(qū)中忽視體育類項(xiàng)目的規(guī)劃與布局。

發(fā)展體育旅游的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

研究表明，基礎(chǔ)設(shè)施與旅游業(yè)發(fā)展成正相關(guān)關(guān)系。體育旅游的基礎(chǔ)設(shè)施包括進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)所、器材，以及到達(dá)目的地的交通條件、就餐及住宿環(huán)境等。從我國(guó)目前情況看，我國(guó)的體育旅游諸如滑雪、漂流、登山等一般集中在離市區(qū)較遠(yuǎn)的郊區(qū)，這些地方的公共交通很不發(fā)達(dá)，駕車游也比較遠(yuǎn)，因此，人們尚需在交通上花費(fèi)大量的時(shí)間和費(fèi)用。另外，目的地的就餐和住宿費(fèi)用也比較昂貴，一般只有經(jīng)濟(jì)條件較好的人才能夠承受。這也是我國(guó)體育旅游難以推廣的一個(gè)重要原因。

體育旅游產(chǎn)品沒有準(zhǔn)確定位

目前的體育旅游產(chǎn)業(yè)還是處于體育與旅游兩個(gè)已成型的產(chǎn)業(yè)的陰影下成長(zhǎng)。這其實(shí)歸因于產(chǎn)業(yè)劃分的不明確。體育旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)是一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，雖然其核心產(chǎn)品貌似是體育與旅游兩者結(jié)合的產(chǎn)物，但其實(shí)質(zhì)是旅游活動(dòng)的深層異化和升華，是高級(jí)的體育活動(dòng)。體育和旅游只是體育旅游依托的手段而不是兩者簡(jiǎn)單的結(jié)合。所以產(chǎn)業(yè)定位的困境來源于基本概念和基礎(chǔ)性定位的不明確。我們目前較為流行的體育旅游產(chǎn)品如滑雪、漂流、戶外、拓展、登山、踏青等等在市場(chǎng)銷售上看均是以普通旅游產(chǎn)品方式出售，游客并不知道這是體育旅游產(chǎn)品。這種模糊式的市場(chǎng)產(chǎn)品定位適合在產(chǎn)業(yè)初期迅速打開市場(chǎng)時(shí)運(yùn)用，但是，就產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，產(chǎn)品定位，建立品牌才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正路。

體育旅游消費(fèi)與人民生活水平脫節(jié)

體育旅游費(fèi)用是指體育旅游者參加活動(dòng)所必須支出的費(fèi)用。體育旅游費(fèi)用是影響個(gè)人參加體育旅游的因素之一，因?yàn)檫@項(xiàng)活動(dòng)需要一定的裝備、器械、設(shè)施，安全要求也比較高，因而所要支出的開支就更大，花費(fèi)也更多。而人們的可自由支配收入是扣除了個(gè)人所得稅、日常生活消費(fèi)開支和其他社會(huì)性消費(fèi)支出后剩余的部分，也是這部分收入可用于體育旅游消費(fèi)。所以體育旅游者的產(chǎn)生雖然與人的物質(zhì)生活條件的改善和收入水平的提高有著極為密切的聯(lián)系，但并不能說明收入達(dá)到一定水平的人都會(huì)成為體育旅游者，興趣也影響著人們進(jìn)行體育旅游的決策。

體育旅游人才短缺

體育旅游需要有專門的人才儲(chǔ)備，對(duì)體育旅游的開展和效果起著決定性的作用。這是因?yàn)椋w育旅游者在參與體育旅游活動(dòng)的過程中存在著或多或少的心理障礙，他們需要有人幫助自己解疑，克服這些障礙，這就需要體育旅游服務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，安全保護(hù)服務(wù)等。體育旅游人才包括體育旅游資源開發(fā)人才、體育旅游營(yíng)銷人才、體育旅游組織人才和體育旅游導(dǎo)游人才等。專業(yè)人才的缺乏導(dǎo)致我國(guó)當(dāng)前專業(yè)的體育旅行社非常少，綜合性旅行社內(nèi)負(fù)責(zé)體育旅游產(chǎn)品營(yíng)銷的部門也不多，已從業(yè)人員體育旅游知識(shí)欠缺，導(dǎo)致體育旅游產(chǎn)品難以被大眾所熟知，在一定程度上影響了我國(guó)的體育旅游業(yè)的發(fā)展。

促進(jìn)中國(guó)體育旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

政府應(yīng)重視體育旅游規(guī)劃

考察日、美、法、澳體育旅游政府規(guī)制的經(jīng)驗(yàn)，可以發(fā)現(xiàn)其政府注重發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，重視和強(qiáng)化體育旅游發(fā)展規(guī)劃工作，因此我國(guó)體育旅游的發(fā)展應(yīng)發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控能力。就目前而言，區(qū)域體育旅游合作成為我國(guó)今后發(fā)展的主要趨勢(shì)，因而政府的體育旅游發(fā)展規(guī)劃中必須明確各地政府及相關(guān)部門在區(qū)域體育旅游發(fā)展過程中合作目標(biāo)、過程、內(nèi)容、手段等，共同制定促進(jìn)區(qū)域體育旅游的合作和發(fā)展的統(tǒng)一政策，打破原有的地方體育旅游市場(chǎng)壁壘和政策環(huán)境。政府應(yīng)實(shí)施有效的金融和財(cái)政政策扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以金融和財(cái)政政策為引導(dǎo)手段，吸納社會(huì)各方力量，形成體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的投融資機(jī)制，同時(shí)注重引入PPP、BOT等公私合作進(jìn)行體育旅游項(xiàng)目的方式方法，推進(jìn)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

大力發(fā)展體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施

體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施是進(jìn)行體育旅游的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是降低體育旅游成本，提高旅游者滿意度的最基本條件。 首先要加快現(xiàn)代體育設(shè)施建設(shè)。包括：體育訓(xùn)練基地、體育場(chǎng)館等，完善現(xiàn)代體育設(shè)施體系，擴(kuò)大體育設(shè)施規(guī)模，為舉辦或承辦大型國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事，以及現(xiàn)代體育節(jié)事活動(dòng)帶動(dòng)旅游發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，進(jìn)一步完善體育旅游服務(wù)配套設(shè)施體系。如交通、住宿和就餐設(shè)施，以及參與型、觀賞型體育旅游活動(dòng)的表演場(chǎng)地，競(jìng)技型、冒險(xiǎn)型體育旅游活動(dòng)的環(huán)境設(shè)施，休閑型、健身型體育旅游活動(dòng)的設(shè)施配置等體育旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

開發(fā)特色體育旅游產(chǎn)品 形成自主品牌

培育和發(fā)展精品體育旅游產(chǎn)品，必須從建設(shè)國(guó)際體育旅游目的地的戰(zhàn)略高度出發(fā)，針對(duì)國(guó)際體育旅游者的消費(fèi)需求和特點(diǎn)，采取切實(shí)有效的對(duì)策措施，培育和建設(shè)精品體育旅游產(chǎn)品。要按照不同時(shí)間、不同市場(chǎng)的旅游需求，適時(shí)推出合適的旅游產(chǎn)品，并做到投入一批、開發(fā)一批、準(zhǔn)備一批、研究一批，逐步形成對(duì)精品體育旅游產(chǎn)品滾動(dòng)開發(fā)和優(yōu)選培育的機(jī)制。在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，體育旅游產(chǎn)品若想保存持久的吸引力，就必須堅(jiān)持不斷地創(chuàng)新。只有創(chuàng)新，才有特色，有特色才能保持旅游產(chǎn)品的新鮮感和唯一性，才能令游客沉浸于迷人的體驗(yàn)世界，獲得游客的認(rèn)可，提升旅游產(chǎn)品的魅力和競(jìng)爭(zhēng)力，最終實(shí)現(xiàn)體育旅游的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)收益和持續(xù)的發(fā)展機(jī)會(huì)。

優(yōu)化體育旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)鏈

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)化、信息化的興起，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上、中、下游的關(guān)聯(lián)性越來越密切，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的相互服務(wù)和配套層次越來越高級(jí)，企業(yè)和企業(yè)的系統(tǒng)協(xié)作也越來越頻繁。未來產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)取決于產(chǎn)業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)鏈的整體優(yōu)化。體育旅游業(yè)務(wù)鏈中，多部門多行業(yè)協(xié)同作業(yè)，是它的一個(gè)顯著特點(diǎn)。但是多部門多行業(yè)經(jīng)營(yíng)，不可避免地產(chǎn)生各行業(yè)為本身利益所驅(qū)動(dòng)的一些弊端，必須協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)，創(chuàng)設(shè)旅游服務(wù)行業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)觀念，以資本運(yùn)作為紐帶，把體育旅游所涉及的其他經(jīng)營(yíng)主體以股份合作制等方式結(jié)成利益同盟，整合好業(yè)務(wù)鏈中的各環(huán)節(jié)，提高行業(yè)的整體運(yùn)行效益。

多種途徑培養(yǎng)體育旅游人才

為促進(jìn)我國(guó)體育旅游資源的開發(fā)和體育旅游市場(chǎng)的迅速發(fā)展，必須加快解決體育旅游人才短缺問題，通過多種途徑培養(yǎng)體育旅游專業(yè)人才。適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展需要的新型體育旅游人才的基本模式可以概括為：素質(zhì)——具有較高思想政治水平和較全面的綜合素質(zhì)；新知識(shí)——具有較寬厚的現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)；高技能——具有較全面的適用性強(qiáng)的社會(huì)體育專業(yè)技能。目前，一些高校旅游專業(yè)可適當(dāng)增開體育旅游課程：體育產(chǎn)業(yè)部門和旅游管理部門可聯(lián)合開辦培訓(xùn)班。旅游院校和體育院?？蛇M(jìn)行合作，發(fā)揮各自的師資和科研優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)掌握旅游學(xué)、體育學(xué)及相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)理論知識(shí)，又具備從事體育旅游工作所需的綜合素質(zhì)和進(jìn)行體育旅游開發(fā)、營(yíng)銷、管理等能力，并具有創(chuàng)新精神的綜合人才。

加大宣傳力度 積極培育體育旅游消費(fèi)者和促銷

體育旅游經(jīng)營(yíng)者和政府有關(guān)部門要利用各種宣傳手段加強(qiáng)人們體育健身的意識(shí)，讓體育健身成為更多人的自覺行為；宣傳體育旅游這種新興的旅游形式，讓人們更多的了解體育旅游。目前，我國(guó)體育旅游市場(chǎng)由于一些潛在的旅游者對(duì)各種體育旅游產(chǎn)品還不甚了解，對(duì)于參與旅游采取的是觀望的態(tài)度。因此，要加大資金投入，大力發(fā)展體育旅游業(yè)，通過多種渠道和方式，運(yùn)用各種市場(chǎng)策略進(jìn)行宣傳，使體育旅游路人皆知。體育旅游是一個(gè)參與性很強(qiáng)的活動(dòng)，旅游者在旅游活動(dòng)中，能夠經(jīng)歷和感受各種各樣的、屬于自己的體驗(yàn)，因此可以采取體驗(yàn)營(yíng)銷的方式使人們?nèi)谌塍w育活動(dòng)當(dāng)中，引導(dǎo)他們發(fā)現(xiàn)自己的體育愛好，增強(qiáng)他們進(jìn)行體育旅游消費(fèi)的傾向。

（作者系西安財(cái)經(jīng)學(xué)院副教授）