朱 莉

（銅陵有色報社，安徽 銅陵 244000）

網(wǎng)絡(luò)非理性情緒宣泄的輿論引導(dǎo)和管理

朱 莉

（銅陵有色報社，安徽 銅陵 244000）

互聯(lián)網(wǎng)勃興賦予了人們更多表達(dá)自由和利益訴求途徑，但也帶來網(wǎng)絡(luò)非理性情緒宣泄的負(fù)面影響。概括而言，網(wǎng)絡(luò)非理性情緒主要表現(xiàn)為背逆式宣泄和破壞式宣泄，其結(jié)果不僅影響社會穩(wěn)定和導(dǎo)致信任危機(jī)，更將引發(fā)群體極化行為發(fā)生。針對網(wǎng)絡(luò)非理性情緒宣泄，應(yīng)堅持堵疏結(jié)合、以疏為主原則。具體為：強(qiáng)化載體、科學(xué)引導(dǎo)，形成正面宣傳的輿論強(qiáng)勢；依法管理、群防群治，保障輿論引導(dǎo)的規(guī)范有序；以及加強(qiáng)教育、培養(yǎng)人才，確保網(wǎng)絡(luò)輿論的正確導(dǎo)向等。

網(wǎng)絡(luò)；非理性情緒宣泄；群體極化；輿論引導(dǎo)

互聯(lián)網(wǎng)的興起，賦予了公民更多的表達(dá)自由和利益訴求的途徑。隨著博客、微博客、SNS等新媒體在國內(nèi)的飛速發(fā)展，人們通過互聯(lián)網(wǎng)的交流也越來越頻繁和便捷。但必須注意的是，網(wǎng)絡(luò)既是顯微鏡，也是放大鏡，還是變色鏡。信息在網(wǎng)絡(luò)中傳播，是發(fā)散式的、不規(guī)則的，信息可能會放大、會失真，可能會在傳播過程中發(fā)生某種變異和扭曲[1]。也就是說，一件事情不管大小，無論好壞，在網(wǎng)絡(luò)上傳播就會出現(xiàn)各種認(rèn)識、各種解讀，可謂精彩紛呈，千姿百態(tài)。特別是關(guān)乎個人切身利益、關(guān)乎民生、關(guān)乎公權(quán)力、關(guān)乎社會公平正義的話題，常常引發(fā)廣大群眾極高的關(guān)注，有的表現(xiàn)較為激烈，對問題缺乏冷靜、理性的思考，進(jìn)而夸大其詞、以偏概全，甚至搬弄是非，挑撥矛盾，此屬于網(wǎng)絡(luò)非理性情緒宣泄。

一、網(wǎng)絡(luò)非理性情緒宣泄的主要表現(xiàn)

網(wǎng)絡(luò)非理性情緒宣泄的基本手段是文字、圖片、聲音、視頻等，傳播載體有博客、微博、播客、論壇、貼吧、聊天室等。中共?？谑形h校副校長王天意將網(wǎng)絡(luò)情緒宣泄稱之為“網(wǎng)絡(luò)牢騷”，其中非理性情緒宣泄主要表現(xiàn)為背逆式宣泄和破壞式宣泄[2]。

（一）背逆式宣泄

這是一種以違背網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)中的秩序規(guī)范為特征的宣泄方式。其主體是網(wǎng)絡(luò)中存在的一批個性偏執(zhí)卻又愛爭論的網(wǎng)民，他們喜歡抱打不平，有一定的社會責(zé)任感、正義感，他們精力旺盛，表現(xiàn)欲極強(qiáng)，處處突出與眾不同，他們對待問題總是想法設(shè)法夸大渲染、拓展延伸，竭盡所能挑撥不滿，發(fā)泄怨恨。一些不明真相、本無惡意的群眾因?yàn)樾畔⑾热霝橹鞯木壒?，缺乏?dú)立思考，偏聽偏信，不斷跟帖回復(fù)，前呼后應(yīng)，使指責(zé)、諷刺、謾罵、侮辱、攻擊、煽動等非理性情緒充斥網(wǎng)絡(luò)。如，有的地方政府招商引資，目的為了促進(jìn)就業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，可有的網(wǎng)民偏偏理解為政府官員搞形象工程，破壞環(huán)境，賤賣土地，從中漁利。

（二）破壞式宣泄

這是背逆式宣泄的升級。隨著網(wǎng)絡(luò)中的非理性情緒高漲，一些所謂“網(wǎng)絡(luò)精英”可能會進(jìn)一步失去理智，加上一些別有用心的人、甚至敵對勢力的惡意炒作，一條條披露“黑幕”和“內(nèi)情”的消息紛至沓來，好似一枚枚重磅炸彈使網(wǎng)絡(luò)“炸開了鍋”，網(wǎng)上唯恐天下不亂的陰云密布，網(wǎng)絡(luò)輿論悄然發(fā)生質(zhì)變：個別問題擴(kuò)大化，單一問題復(fù)雜化、一般問題政治化。此類網(wǎng)絡(luò)非理性情緒宣泄，通常會借題發(fā)揮、大肆炒作，將所有問題都說成是“制度弊端”造成的，把群眾對一些具體問題的意見引向?qū)一局贫取⒒菊叩牟粷M[3]。上述非理性情緒不斷醞釀、發(fā)酵，如不能及時消弭、平息，一旦內(nèi)外條件成熟，就會直接從虛擬網(wǎng)絡(luò)的非理性言論，演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)世界的破壞性行為。進(jìn)而擾亂社會秩序，危害人民生命和財產(chǎn)安全，嚴(yán)重的可以造成局部性或全國性社會動亂。

二、網(wǎng)絡(luò)非理性情緒宣泄的危害性

（一）網(wǎng)絡(luò)非理性情緒宣泄影響社會穩(wěn)定

網(wǎng)絡(luò)作為信息載體，業(yè)已成為繼領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空之后的第四維空間。網(wǎng)上國際意識形態(tài)斗爭和網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)爭奪日趨激烈。過盛的網(wǎng)絡(luò)非理性情緒宣泄極具煽動性、破壞性，使國家信息安全受到嚴(yán)峻考驗(yàn)，使國家主體權(quán)威喪失，使社會動蕩和乃至政權(quán)顛覆。近年來，我國發(fā)生的重大突發(fā)事件或直接源于網(wǎng)絡(luò)非理性情緒，或通過網(wǎng)絡(luò)非理性情緒煽風(fēng)點(diǎn)火、推波助瀾，其教訓(xùn)十分深刻。如某些組織借助網(wǎng)絡(luò)的開放平臺，惡意在網(wǎng)絡(luò)上炒作公共議題，誤導(dǎo)、操縱民意，形成輿論壓力；甚至營造網(wǎng)上網(wǎng)下互動的局面，網(wǎng)絡(luò)輿論再反作用于社會，促發(fā)現(xiàn)實(shí)群體性事件，如“西藏拉薩3.14事件”、“貴州甕安6.28事件”和“新疆7.5事件”等。這對相關(guān)部門及時妥善地應(yīng)對危機(jī)，維護(hù)社會穩(wěn)定局面造成了很大的困難和阻力[4]。

（二）網(wǎng)絡(luò)非理性情緒宣泄導(dǎo)致信任危機(jī)

在網(wǎng)絡(luò)傳播過程中，互聯(lián)網(wǎng)起到了“聚合劑”和“放大器”的作用。傳統(tǒng)媒體的議程設(shè)置中容易忽視的小型事件，在網(wǎng)絡(luò)輿論中卻被聚焦和放大。網(wǎng)絡(luò)輿論自發(fā)形成的“非強(qiáng)制性”議題，可以通過新聞、論壇、博客、網(wǎng)友交流等形式以最快速度傳達(dá)出去，牽涉的公眾會隨著議題的進(jìn)一步深化，數(shù)量不斷增加[5]。

尤其值得關(guān)注的是，網(wǎng)絡(luò)的匿名交流和虛擬身份令非理性情緒宣泄者很少或不用考慮承擔(dān)社會責(zé)任。他們秉持“懷疑一切、否定一切”的態(tài)度，將任何事情引入與正面輿論導(dǎo)向背道而馳的結(jié)果。在這個人氣泡沫的“輿論場”里，傳統(tǒng)的價值觀念被推翻或否定，正確的輿論導(dǎo)向被遺忘或攻擊，人們的視聽被混淆，正常的判斷被干擾，理性的聲音越來越小，對黨和政府，甚至對整個社會的不信任感在傳播、彌散著，導(dǎo)致理想信仰和社會信任的危機(jī)，動搖社會的誠信基礎(chǔ)。

（三）網(wǎng)絡(luò)非理性情緒宣泄導(dǎo)致群體極化

在《網(wǎng)絡(luò)共和國》一書中,美國學(xué)者凱斯·桑斯坦提及“群體極化”（Group Polarization）概念，所謂“群體極化”現(xiàn)象是指“團(tuán)體成員一開始即有某些偏向，在商議后，人們朝偏向的方向繼續(xù)移動，最后形成極端的觀點(diǎn)。簡言之，群體極化是指群體成員中原已存在的傾向性，通過群體的作用而得到加強(qiáng)，使一種觀點(diǎn)或態(tài)度從原來的群體平均水平，加強(qiáng)到具有支配性地位的現(xiàn)象[6]。

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心的調(diào)查報告[7]顯示：我國網(wǎng)民的主體是年輕的、不富裕的、社會地位不高的群體。他們往往喜歡求新求異，經(jīng)常站在社會的主流和主導(dǎo)形態(tài)的對面思考問題。上述情緒很容易誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)非理性情緒的宣泄，其猶如星星之火，可以燎原，在網(wǎng)絡(luò)、人際間迅速燃燒、蔓延、升溫，一個個流言火上澆油，烘托著公眾憤怒與恐懼的心理，將個體的非理性情緒擴(kuò)大為群體的非理性共鳴，形成網(wǎng)上群體性事件和群體極化效應(yīng)。

三、網(wǎng)絡(luò)非理性情緒宣泄引導(dǎo)和管理策略

網(wǎng)絡(luò)非理性情緒宣泄是公民話語權(quán)和參與權(quán)的一種形態(tài)，是人性的一種體現(xiàn)，并非一無是處。如果這種宣泄在可控范圍內(nèi)，則有助于個人情緒的自我調(diào)節(jié)，排解不良情緒尋求自我慰藉和心理平衡；有助于黨和政府了解社情民意，增強(qiáng)決策的透明化、民主化、科學(xué)化；也有助于腐敗現(xiàn)象和其他社會不良現(xiàn)象的監(jiān)督，促進(jìn)各級政府和官員樹立執(zhí)政形象、改進(jìn)工作方式、提高辦事效率、強(qiáng)化廉潔自律。美國著名未來學(xué)家約翰·奈斯比特在《中國大趨勢》一書中說：互聯(lián)網(wǎng)是“自下而上參政和構(gòu)建中國式縱向民主的完美工具”[8]。雖說“完美工具”并不貼切，但說明對待網(wǎng)絡(luò)非理性情緒宣泄，嚴(yán)防死守、露頭就打也非最好方法。因此，需要堅持堵疏結(jié)合、以疏為主原則，既要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論的積極作用，同時又要把它的負(fù)面影響降到最低。從而構(gòu)建起科學(xué)引導(dǎo)、依法監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的輿論引導(dǎo)和管理機(jī)制。

（一）強(qiáng)化載體、科學(xué)引導(dǎo)，形成正面宣傳的輿論強(qiáng)勢

（1）做強(qiáng)政府網(wǎng)站及重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，打造主流網(wǎng)絡(luò)媒體。政府網(wǎng)站是我國政府運(yùn)用信息化手段面向社會提供管理和服務(wù)的窗口，提倡“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”新形勢下，政府網(wǎng)站建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義[9]。政府網(wǎng)站在堅持黨性原則、把握正確方向的前提下，需要進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)政府上網(wǎng)工程建設(shè),完善電子政務(wù)的服務(wù)功能。此外，還需要加強(qiáng)政府網(wǎng)站與主流媒體新聞網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站之間的互補(bǔ)、互助、互動,努力增強(qiáng)與公眾互動的功能,增強(qiáng)政府與群眾溝通，把網(wǎng)絡(luò)民意納入主流輿論中，主動化解矛盾，解決問題。

（2）網(wǎng)上公開引導(dǎo)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人作用。在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天，阻止公眾知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)，往往會適得其反，甚至付出成倍的代價。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人圍繞社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)敏感問題，特別是網(wǎng)民的所思、所盼、所感，運(yùn)用翔實(shí)數(shù)據(jù)和生動事例，闡明政策措施，反映黨和政府所做的工作，一方面表明黨和政府對網(wǎng)上民意、呼聲的重視,另一方面解疑釋惑，表明立場，引導(dǎo)網(wǎng)民理性討論、表達(dá)意見，震懾非理性言論，防止事件朝反面方向發(fā)展或扭轉(zhuǎn)網(wǎng)上輿論方向。

當(dāng)網(wǎng)上突發(fā)事件發(fā)生時，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人要注意把握網(wǎng)絡(luò)傳播24小時節(jié)點(diǎn)性的“沉默的螺旋效應(yīng)”，第一時間介入，第一時間發(fā)布權(quán)威信息，乃至第一時間做出客觀評論，用正確的導(dǎo)向防止和消除各種雜音和噪音的干擾，用真實(shí)的聲音擠占謠言傳播空間，防止事態(tài)和非理性情緒的進(jìn)一步擴(kuò)散。

（3）加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體正面引導(dǎo)，營造濃厚輿論氛圍。在網(wǎng)絡(luò)非理性情緒過盛、網(wǎng)絡(luò)和社會上謠言四起的階段，公眾往往還是愿意從嚴(yán)肅、中立、正統(tǒng)的主流傳統(tǒng)媒體上了解事實(shí)真相。電視、報刊和廣播等有社會影響力的主流傳統(tǒng)媒體要把網(wǎng)絡(luò)輿論納入自己的視野，理性客觀地分析網(wǎng)絡(luò)輿情，針對網(wǎng)絡(luò)非理性情緒宣泄的熱點(diǎn)、重點(diǎn)，梳理甄別真實(shí)民意，及時追蹤，積極干預(yù)，發(fā)揮各自輿論引導(dǎo)的獨(dú)特作用，推動網(wǎng)絡(luò)輿論朝著有利于維護(hù)國家和社會公共利益，有利于保護(hù)社會公眾基本權(quán)利的方向發(fā)展。

（二）依法管理、群防群治，保障輿論引導(dǎo)的規(guī)范有序

（1）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)管理有法可依。法律具有強(qiáng)制性，是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為特別是遏制網(wǎng)絡(luò)非理性情緒的重要手段。我國網(wǎng)絡(luò)信息立法雖已取得成效，但尚未出臺一部正式的專門性網(wǎng)絡(luò)法律。在實(shí)踐中，由于規(guī)則的欠完備，經(jīng)驗(yàn)不夠豐富,法規(guī)操作性較弱,對現(xiàn)實(shí)問題的覆蓋范圍還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，需要法規(guī)層面的進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范。同時，推動互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)從業(yè)者行為，依法促進(jìn)和保障互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康發(fā)展。

（2）成立互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理部門，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。對現(xiàn)有相關(guān)法規(guī)進(jìn)行有效整合，進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)法律監(jiān)管的主體，成立專門的牽頭管理機(jī)構(gòu)，明確各部門之間的權(quán)責(zé)，避免多頭管理效率低下的現(xiàn)象。以全面、準(zhǔn)確、及時、高效為目標(biāo)，構(gòu)建全覆蓋的輿情監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，及時反映報告網(wǎng)上輿情，為各級領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、科學(xué)決策、解決問題提供有效服務(wù)。對于危害國家安全和社會穩(wěn)定等非理性情緒宣泄堅決果斷予以刪除、封堵，密切跟蹤。同時，制定完善網(wǎng)上維護(hù)穩(wěn)定工作處置預(yù)案。此外，積極開展互聯(lián)網(wǎng)閱評工作，推動網(wǎng)站規(guī)范發(fā)展。進(jìn)一步加大互聯(lián)網(wǎng)閱評工作力度，不斷增強(qiáng)閱評的指導(dǎo)性、針對性，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，提出對策，推動各級各類網(wǎng)站改進(jìn)宣傳工作，提高辦網(wǎng)水平。

（3）建立輿情分析研判機(jī)制，維護(hù)社會穩(wěn)定。探索建立網(wǎng)絡(luò)宣傳管理部門牽頭、各有關(guān)部門參與的日常聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制、輿情匯集和研判機(jī)制、快速反應(yīng)處置機(jī)制。在網(wǎng)絡(luò)非理性情緒呈擴(kuò)大彌散，特別是在重大突發(fā)事件及敏感時期，加強(qiáng)與通信管理、公安、文化、出版、廣電等政府有關(guān)職能部門的溝通和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)輿情信息的綜合分析研判，有針對性地組織專項(xiàng)輿情監(jiān)控和研判，有力維護(hù)社會穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)教育、培養(yǎng)人才，確保網(wǎng)絡(luò)輿論的正確導(dǎo)向

（1）強(qiáng)化網(wǎng)民道德教育，夯實(shí)理性網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)工程。把網(wǎng)絡(luò)倫理建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，提倡文明表達(dá)、理性交流，尊重個性、遵守規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)道德，建設(shè)團(tuán)結(jié)向上、法治文明的網(wǎng)絡(luò)輿論空間。青少年和學(xué)生正處于人生觀和價值觀形成的關(guān)鍵時期，容易受到外界的影響。因此，網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范建設(shè)要從青少年著手，各級學(xué)校要把網(wǎng)絡(luò)道德納入道德教育體系，教育學(xué)生理性看待社會、理性看待人生，教育學(xué)生言論自由不能逾越法律界限，不斷提升未來網(wǎng)民的文化品位和媒介素養(yǎng)，從根源上減少非理性情緒的宣泄，促進(jìn)全社會的和諧穩(wěn)定。

（2）培養(yǎng)技術(shù)人才，搶占網(wǎng)絡(luò)科技制高點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)媒體屬于高科技產(chǎn)品，政府及有關(guān)部門必須著力加大高新科技研發(fā)的力度，加大網(wǎng)絡(luò)科技人才培養(yǎng)的力度，通過有效的技術(shù)手段加強(qiáng)言論的檢查、監(jiān)控、攔截、警報等自動化系統(tǒng)建設(shè)，把不健康的、反動的內(nèi)容第一時間清除出網(wǎng)，有效杜絕有害信息和非理性情緒的泛濫。

（3）培養(yǎng)網(wǎng)民評論員隊(duì)伍和意見領(lǐng)袖，形成網(wǎng)上社會監(jiān)督的良好局面。加強(qiáng)專業(yè)評論員隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，通過他們網(wǎng)上權(quán)威評論，疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)非理性情緒，引導(dǎo)網(wǎng)民回歸理性。善于挖掘普通網(wǎng)民中觀點(diǎn)鮮明、視角獨(dú)到、能夠得到大多數(shù)網(wǎng)民認(rèn)同的“高手”，培養(yǎng)他們輿論引導(dǎo)的能力，在網(wǎng)絡(luò)非理性情緒宣泄出現(xiàn)和網(wǎng)上突發(fā)事件發(fā)生后，用他們的言論策應(yīng)官方的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，繼而左右、影響網(wǎng)絡(luò)輿論。

四、結(jié)語

綜上所述，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展賦予了公民更多表達(dá)自由和利益訴求的途徑，但網(wǎng)絡(luò)信息傳播的發(fā)散性、不規(guī)則性，極可能導(dǎo)致信息的被放大、被失真，由此導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息傳播過程中的變異和扭曲，進(jìn)而引發(fā)網(wǎng)絡(luò)非理性情緒宣泄的發(fā)生。概括而言，網(wǎng)絡(luò)非理性情緒主要表現(xiàn)為背逆式宣泄和破壞式宣泄兩種形式，其危害性集中體現(xiàn)在以下幾個方面，即影響社會穩(wěn)定、導(dǎo)致信任危機(jī)和群體極化等。

針對網(wǎng)絡(luò)非理性情緒宣泄行為及現(xiàn)象，理應(yīng)堅持堵疏結(jié)合、以疏為主的原則，既要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論積極作用，又要將其負(fù)面影響降到最低。具體可歸納為：強(qiáng)化載體、科學(xué)引導(dǎo)，形成正面宣傳的輿論強(qiáng)勢；依法管理、群防群治，保障輿論引導(dǎo)的規(guī)范有序；以及加強(qiáng)教育、培養(yǎng)人才，確保網(wǎng)絡(luò)輿論的正確導(dǎo)向等。

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G203 < class="emphasis_bold">文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

A

1671-152X（2011）03-0043-03

2011-07-06

朱 莉（1977-），女，安徽樅陽人，銅陵有色報社記者。

作者簡介：安徽省“高等學(xué)校優(yōu)秀青年人才基金項(xiàng)目資助”重點(diǎn)項(xiàng)目《安徽省地市級政府網(wǎng)站建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究》成果。

呂 進(jìn)）