張俊杰

（西華師范大學(xué) 商學(xué)院，四川 南充 637000）

人民幣升值對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的影響及對(duì)策

張俊杰

（西華師范大學(xué) 商學(xué)院，四川 南充 637000）

人民幣升值是由國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)方面的因素導(dǎo)致的。分析了人民幣升值對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的多方面影響，并針對(duì)性地提出了對(duì)策和建議。

人民幣升值；農(nóng)產(chǎn)品；進(jìn)出口

2005年7月，我國(guó)對(duì)完善人民幣匯率形成機(jī)制進(jìn)行改革，開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。從此，人民幣一直保持著慢慢升值之勢(shì)。這一形勢(shì)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口產(chǎn)生怎樣的影響以及如何應(yīng)對(duì)，是必須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、人民幣升值的原因

金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)處于低迷狀態(tài)，許多西方國(guó)家面臨著通貨緊縮的巨大壓力。與發(fā)達(dá)國(guó)家相反的是，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)也受到了金融危機(jī)的影響，增長(zhǎng)幅度有所放緩，但仍保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。國(guó)際收支的雙順差和不斷增長(zhǎng)的外匯儲(chǔ)備使得以美國(guó)和日本為首的西方國(guó)家逼迫人民幣升值。

在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境下，受?chē)?guó)際金融危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響，西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)受到一定的創(chuàng)傷，為了使本國(guó)經(jīng)濟(jì)得到較快復(fù)蘇，各國(guó)都采取各種措施來(lái)提高本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以美國(guó)為例，在經(jīng)濟(jì)方面通過(guò)貿(mào)易保護(hù)主義來(lái)維持本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)逼迫人民幣升值來(lái)提高本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)力，從而使本國(guó)經(jīng)濟(jì)得到復(fù)蘇；在債券方面，由于美國(guó)財(cái)政赤字過(guò)高，為了有效減少赤字，美國(guó)政府勢(shì)必采取匯率貶值、通貨膨脹等方式進(jìn)行債務(wù)違約，使別國(guó)的外匯縮水而減少外債。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，持續(xù)的雙順差和不斷增加的巨額外匯儲(chǔ)備是導(dǎo)致人民幣升值的直接原因，同時(shí)一些國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)大規(guī)模拋售外匯也會(huì)促使人民幣升值。

二、人民幣升值對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口影響SWOT分析

1. 優(yōu)勢(shì)分析

農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的增加降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。近年來(lái)，我國(guó)化肥、種子、人工、設(shè)備等都在漲價(jià)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升。人民幣升值提高了人民幣在國(guó)際市場(chǎng)上的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力，一方面大量增加對(duì)這類(lèi)農(nóng)資需求的進(jìn)口以替代本國(guó)農(nóng)用生產(chǎn)資料，可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，另一方面購(gòu)買(mǎi)國(guó)外農(nóng)用機(jī)械設(shè)備，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，使得我國(guó)在同等銷(xiāo)售水平上提高農(nóng)民的收入。

農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增加可緩解我國(guó)耕地面積緊張的局面。人民幣升值有利于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量的增加，同時(shí)可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。我國(guó)人均可耕地面積很少，而勞動(dòng)成本又過(guò)高，要提高我國(guó)農(nóng)業(yè)種植效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是一個(gè)重要方法。人民幣升值有利于我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)科技的進(jìn)口，更好地利用WTO的“綠箱政策”，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的水平[1]。

2. 劣勢(shì)分析

人民幣升值會(huì)加大我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口難度。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、勞動(dòng)力素質(zhì)不高和生產(chǎn)效率低等問(wèn)題，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本普遍高于發(fā)達(dá)國(guó)家；人民幣升值將提高我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的相對(duì)價(jià)格，降低我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。據(jù)估計(jì)，人民幣每升值10%，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)速度至少會(huì)降低10.9%[2]。由于我國(guó)出口的大多是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，不論從質(zhì)量還是技術(shù)含量上來(lái)說(shuō)都相對(duì)較低，而受金融危機(jī)影響，全球性需求萎縮導(dǎo)致包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的貿(mào)易下降。為了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每個(gè)國(guó)家都采取一系列保護(hù)主義措施。在農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)上設(shè)立貿(mào)易壁壘，限制別國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。農(nóng)產(chǎn)品的高成本加上人民幣升值后的相對(duì)出口價(jià)格的上升和出口壁壘的增高，必然使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大。

3. 機(jī)會(huì)分析

面對(duì)人民幣升值造成我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的相對(duì)價(jià)格增加以及國(guó)外抬高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的技術(shù)壁壘等阻礙農(nóng)產(chǎn)品出口的形勢(shì)，我國(guó)采取了一系列措施提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量和效率，如建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系以保證產(chǎn)品出口的質(zhì)量，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面改進(jìn)服務(wù)模式，提高農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)效率，支持企業(yè)實(shí)施“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)開(kāi)展各種形式聯(lián)合，降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。我國(guó)還可以利用全球性需求萎縮這段蕭條時(shí)間進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以便進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。

4. 威脅分析

在金融危機(jī)影響下，各國(guó)政府都出臺(tái)一系列貿(mào)易保護(hù)措施支持本國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，如美國(guó)采取機(jī)制投入、補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、立法管理等促進(jìn)本國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時(shí)采用技術(shù)壁壘限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。在這一形勢(shì)下，人民幣升值將會(huì)使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)更加雪上加霜。從國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在質(zhì)量方面沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，只有通過(guò)價(jià)格優(yōu)勢(shì)在國(guó)際市場(chǎng)上立足，而人民幣升值使得農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格相對(duì)上升，喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)而轉(zhuǎn)向內(nèi)銷(xiāo)。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，由于人民幣升值使得國(guó)外產(chǎn)品以更低廉的價(jià)格與我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在兩個(gè)市場(chǎng)上的需求減少。由于在國(guó)際市場(chǎng)上人民幣的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力增強(qiáng)，使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口增加，而國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求總量是一定的，在供給增加需求不變的情況下，必然導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，從而降低農(nóng)民收入。

三、對(duì)策及建議

1. 提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系

由于人民幣升值使得農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口增加，而我國(guó)現(xiàn)階段執(zhí)行的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這就使得一些不符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)，所以我國(guó)應(yīng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，提高全社會(huì)食品質(zhì)量安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和加工者的質(zhì)量監(jiān)督，以保證我國(guó)市場(chǎng)上出售農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2. 加快我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整

要從根本上改變我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，在以家庭為單位的基礎(chǔ)上建立股份合作公司，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使我國(guó)農(nóng)業(yè)由規(guī)模小、實(shí)力弱、素質(zhì)不高、效率低的現(xiàn)狀向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化、市場(chǎng)化的方式轉(zhuǎn)變。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)上升到商品生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高度。

3. 出臺(tái)力度適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)支持政策

政府應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)政策，支持引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量，加大財(cái)政投入，增加糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，提高農(nóng)產(chǎn)品出口退稅率，鼓勵(lì)出口，減少農(nóng)產(chǎn)品出口成本，使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上保持一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

4. 對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)采取“一穩(wěn)兩保”政策

我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品大多都是低級(jí)產(chǎn)品，為了提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)進(jìn)一步完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口信用保障體系，完善農(nóng)產(chǎn)品出口稅收政策，設(shè)立出口退稅銀行信貸，實(shí)施財(cái)政扶持政策，解決我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)融資難的問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

5. 應(yīng)用金融工具規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)

政府可以采用遠(yuǎn)期合約、期權(quán)、期貨等金融工具，保證農(nóng)產(chǎn)品維持在合理的價(jià)格水平上。我國(guó)多以分散的農(nóng)戶(hù)為單位進(jìn)行小規(guī)模的生產(chǎn)，因此我國(guó)對(duì)期權(quán)市場(chǎng)的利用，應(yīng)以國(guó)有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)與農(nóng)民簽訂遠(yuǎn)期合同，同時(shí)在期權(quán)市場(chǎng)上買(mǎi)進(jìn)看跌期權(quán)，鎖定最低售價(jià)，使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格獲得保護(hù)。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)的同時(shí)兼營(yíng)相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口業(yè)務(wù)，積極實(shí)施出口市場(chǎng)和進(jìn)口市場(chǎng)的多元化戰(zhàn)略。

[1] 苑林婭.人民幣升值對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易的影響[J].中國(guó)貿(mào)易導(dǎo)刊,2005,(7).

[2] 丁宇.人民幣升值對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響及應(yīng)對(duì)策略[J].中國(guó)商界,2010,(2).

[3] 肖和.歐元匯率走勢(shì)及其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響[J].中國(guó)金融, 2010,(22).

（責(zé)任編輯、校對(duì)：孫尚斌）

The Influence on China Agricultural Products’ Import and Export with the Appreciation of RMB

ZHANG Jun-jie

(School of Business, China West Normal University, Nanchong 637000, China)

The appreciation of RMB is caused by both international and domestic factors. The wide-range effects of the appreciation of RMB on our country’s agricultural products’ import and export have been analysed, and some reasonable countermeasurements and suggestions have been brought out.

appreciation of RMB; agricultural product; export and import

2011-04-27

張俊杰（1987-），女，河南西華人，西華師范大學(xué)商學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)槿丝谫Y源與環(huán)境。

F713.582

A

1009-9115(2011)04-0120-02