本刊記者 王思睿

開創(chuàng)“十二五”會計管理工作新篇章
——湖北省會計管理工作會議綜述

本刊記者 王思睿

2011年4月19日，湖北省會計管理工作會議在湖北省荊州市召開。財政部會計司副司長歐陽宗書，湖北省財政廳黨組成員、副廳長、總會計師程用文，財政部會計司綜合處處長狄愷，湖北省財政廳會計處處長李佐祥，湖北省會計學(xué)會會長高文嬌等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了此次會議，并向全省會計管理工作獲獎單位頒獎。

2011年是“十二五”規(guī)劃時期的開局之年，為了系統(tǒng)總結(jié)“十一五”時期湖北省會計事業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的成果經(jīng)驗，規(guī)劃新階段工作的定位與重點，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，湖北省財政廳將全省110個市、縣的200多位財政局分管局長及會計管理部門負責(zé)人召集到現(xiàn)場開會。歐陽宗書對全國宏觀經(jīng)濟形勢及會計行業(yè)發(fā)展形勢進行了展望和分析，對會計管理工作的重要性寄予厚望，程用文就“十二五”期間會計管理工作的任務(wù)和要點進行了部署安排。

任重道遠

湖北省為我國會計事業(yè)開創(chuàng)了為數(shù)不少、可圈可點的“第一”和“率先”?！笆晃濉逼陂g，全省會計事業(yè)在探索與嘗試中，一步一個腳印，開展一項項重點工作，創(chuàng)造諸多亮點。在第三屆全國會計知識大賽中，湖北省代表隊從全國共61支代表隊中脫穎而出，以筆試成績第二名進入決賽，在決賽中榮獲三等獎，并獲得全國賽事先進組織單位的榮譽稱號。根據(jù)宏觀經(jīng)濟大環(huán)境和公共財政不斷發(fā)展的新形勢，湖北省進一步改進和完善了會計集中核算、會計人員委派、零戶統(tǒng)管等多種會計改革模式。根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，順應(yīng)形勢、勇于創(chuàng)新，積極推進村級財務(wù)委托代理服務(wù)、建賬監(jiān)管、會計信用等級評價管理等改革。

“此次在湖北，看到我國會計事業(yè)不斷鼎新革故的鮮活典范，用心感受成績成就背后所做的工作和付出的努力?！睔W陽宗書受邀在此次會議中進行了重要講話，并介紹了我國當(dāng)前和“十二五”時期會計工作與會計改革將涉及到的方面。

他指出會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要作為國家“十二五”規(guī)劃和財政工作“十二五”規(guī)劃的重要組成部分，是一項涉及面廣、政策性強的系統(tǒng)工程。全國各級財政部門會計管理機構(gòu)要全面貫徹落實十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照財政部的部署和要求，把會計管理工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中來謀劃和推進，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求各方面意見，在積極參與財政部《會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》制定的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)實際情況，抓緊制定本地區(qū)會計行業(yè)的規(guī)劃，研究確定本地區(qū)“十二五”時期會計工作的總體要求、目標任務(wù)和重大舉措，為促進會計行業(yè)又好又快發(fā)展指明方向和目標。

當(dāng)前，我國會計準則制度的修訂與完善面臨著新的問題，理論界與實務(wù)界如何參與新一輪會計改革正在緊鑼密鼓的進行中，涉及到金融改革、虛擬經(jīng)濟、財務(wù)報告披露、參與標準制訂等方面。健康有序的市場經(jīng)濟需要政府承擔(dān)更多的公共責(zé)任，需要政府強化公共管理職能，建立健全公平有序的市場法則，對市場行為和市場經(jīng)濟秩序進行恰當(dāng)、必要的監(jiān)管。全國各級財政部門會計管理機構(gòu)負責(zé)人，要走出機關(guān)，深入企事業(yè)單位、農(nóng)村等會計管理的第一線，廣泛開展調(diào)查研究，并形成一種制度，長期堅持下去，調(diào)查研究的成果應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)到各地區(qū)會計管理“十二五”規(guī)劃和工作部署中去。

其一，要加強法律法規(guī)建設(shè)，使會計管理工作有法可依、有章可循，走上法制化、規(guī)范化的軌道，具體將推動《注冊會計師法》、《會計檔案法》、《總會計師法》、《會計從業(yè)資格管理辦法》的修訂。其二，修訂完善企業(yè)會計準則，發(fā)布實施《小企業(yè)會計準則》，形成適于小企業(yè)成本核算和管理的標準。其三，在實施醫(yī)院與高校新會計制度、財務(wù)通則“點”的基礎(chǔ)上，推進行政事業(yè)單位會計改革。其四，進行全國范圍內(nèi)的會計從業(yè)人員隊伍的普查，“究竟全國有多少會計從業(yè)人員，人員結(jié)構(gòu)，分布狀況，我們要得到確切數(shù)字，這是會計領(lǐng)域的人才大普查”，在摸清“家底”的基礎(chǔ)上，選拔一批來自不同群體的領(lǐng)軍人才，推進專業(yè)技術(shù)資格考試體系的改革，加快從業(yè)資格考試的無紙化進程，通過推進村級財務(wù)委托代理服務(wù)等具體工作加強基層財政管理。其四，深化會計研究，“多進行前瞻性研究，做好戰(zhàn)略儲備，就像儲備糧食與石油一樣”，調(diào)整會計專業(yè)的研究生教育體制，從單純學(xué)術(shù)研究向理論與應(yīng)用并舉轉(zhuǎn)變，研究MPACC、ACCA、會計中級技術(shù)職稱三者之間如何掛鉤的問題。其六，開展與國際同行交流與合作的活動，提升我國會計在全球的話語權(quán)?！皣H、國內(nèi)就在身邊，中國是世界舞臺上的主要演員。”歐陽宗書介紹說，近年來他在辦公室中常備了一套正裝西服，為參加外事活動所需。

“有些亟待解決的問題，財政部正在展開調(diào)研，如會計基礎(chǔ)工作、會計人員管理系統(tǒng)等課題；有些可以先搞調(diào)查研究，開展試點，積累經(jīng)驗后逐步推開?！彼M一步介紹說，財政部會計司在“十二五”開局之年聯(lián)合地方會計管理部門，組織專家學(xué)者和會計工作者，對若干會計改革重大問題開展研究，為研究制定我國會計改革與發(fā)展有關(guān)政策措施奠定堅實基礎(chǔ)。

“基層會計管理工作者對經(jīng)濟與財政的關(guān)注度還要加強，跳出會計看經(jīng)濟?！睔W陽宗書還指出，會計工作的“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵在落實，需要得到有效重視，需要得到有力組織，需要會計管理工作者的實干加精干。他希望打造一支水平高、思路廣、能打硬仗的會計管理干部隊伍?！皩儆谧约郝氊?zé)范疇的，不能退、不能讓，在工作中鍛煉成長；會計管理工作專業(yè)性非常高，不懂不熟做不好工作，有意識地為自己的工作設(shè)置挑戰(zhàn)性，提高專業(yè)性?！彼麑嫻芾砉ぷ骷挠韬裢涸诟母?、管理、宣傳等方面，會計管理工作怎樣把握時代脈搏，站在改革第一線，為財政工作服務(wù)，為市場經(jīng)濟服務(wù)，為貫徹走出去戰(zhàn)略作出應(yīng)有的貢獻，需要基層會計管理工作者擴大視野，將本職工作與宏觀經(jīng)濟形勢、國家經(jīng)濟和財政政策、國際同行發(fā)展水準相結(jié)合，立足于更廣闊的平臺，思考、探索、總結(jié)、推進會計管理工作。

新的起點

湖北省全省有126家會計管理機構(gòu)，會計管理機構(gòu)工作人員828人，其中有69家會計局。全省財政隊伍總?cè)藬?shù)是3.9萬多人，縣及縣以上共有財政干部1.8萬多人，會計管理人員所占比例是4.6%，會計管理隊伍大專以上學(xué)歷占89.4%，高于財政系統(tǒng)75.2%的比例?！笆晃濉逼陂g，全省會計從業(yè)者隊伍新增值取得會計從業(yè)資格證的從業(yè)人員31.4萬人，為全國會計隊伍建設(shè)作出了貢獻；有3.6萬人取得了初中級會計職稱，其中取得中級職稱的有1.6萬人，2600多人通過高級職稱的考試，有900多人通過評審；向全國輸送領(lǐng)軍人才34人，新增通過注會考試的有646人。

“從《史記》4000多年前‘禹會諸侯江南，記功而崩，因葬焉，命曰會稽。會稽者，會計也’的記載，到結(jié)繩記事、流水賬、龍門賬、改良中式簿記、西式賬簿、電算化會計，回首過去，有天下之經(jīng)濟，就有天下之會計，會計事業(yè)與社會經(jīng)濟發(fā)展如影隨形，會計的改革與發(fā)展無不圍繞著時代的發(fā)展、社會的進步?！背逃梦恼f，輝煌的“十一五”漸行漸遠，奮發(fā)的“十二五”悄然而至，目前全國全省經(jīng)濟社會發(fā)展的藍圖已然描繪，全省上下各行各業(yè)圍繞“十二五”規(guī)劃，呈現(xiàn)千帆競發(fā)、百舸爭流的態(tài)勢。“會計管理工作在其中起到怎樣的作用，能夠做些什么，這是我們需要回答的問題”。

“十二五”時期湖北省會計管理工作的共有七項任務(wù)：其一是堅持依法行政，服務(wù)全省財會戰(zhàn)線。要繼續(xù)規(guī)范行政審批工作，積極探索健康發(fā)展和服務(wù)監(jiān)管的新模式，做好會計師事務(wù)所、會計代理記賬機構(gòu)的行政審批工作，嚴把會計從業(yè)人員的準入關(guān)，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。其二是進一步加大各項法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行力度。進一步推動會計準則和企業(yè)內(nèi)部控制制度的貫徹實施，組織實施好“十二五”時期國家新出臺的一系列法規(guī)制度。其三要以建立公共財政體系為目標，進一步深化會計改革。按照“大膽創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進”的原則，大力推進村級會計委托代理服務(wù)、會計建賬監(jiān)管，深化會計誠信體系建設(shè)，加強會計基礎(chǔ)規(guī)范的建設(shè)，促進全省會計事業(yè)的進一步和諧、健康發(fā)展。其四要加快注冊會計師行業(yè)發(fā)展。積極探索事務(wù)所規(guī)范化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的新路子；優(yōu)化事務(wù)所結(jié)構(gòu)，鼓勵會計師事務(wù)所做大做強；創(chuàng)新組織形式，積極探索適應(yīng)事務(wù)所發(fā)展需要的組織形式。其五要扎實推進會計信息化建設(shè)。全面推行會計從業(yè)資格考試、會計專業(yè)技術(shù)資格考試網(wǎng)上報名、無紙化考試、網(wǎng)上閱卷，在一部分地方村級會計委托記賬實行電算化，實行會計師事務(wù)所管理信息化，積極推進可拓展商業(yè)報告語言（XBRL），實施科學(xué)化、精細化管理。其六要加強會計人才隊伍建設(shè)。以打造高層次人才為重點，統(tǒng)籌推進各類別、各層級會計人才隊伍建設(shè)，用5年左右的時間選拔培養(yǎng)200名德才兼?zhèn)涞膹?fù)合型高層次會計人才；要通過深化會計職稱制度改革，加強從業(yè)資格管理，完善會計人員繼續(xù)教育制度，統(tǒng)籌開發(fā)其他各類各級會計人才；繼續(xù)開展“會計雙先”表彰活動，在全社會形成良好的會計人才培養(yǎng)、成長環(huán)境。其七要加強會計社團和理論建設(shè)?！笆濉逼陂g，會計行業(yè)社團建設(shè)與理論研究一方面要進一步完善社團組織建設(shè)；另一方面要加強會計理論研究，使全省成為會計理論研究的重要平臺和集結(jié)地，提高全省會計理論研究在全國乃至全世界的地位和影響。

2011年湖北省會計管理工作的工作要點為“七個三”：推進村級會計委托代理服務(wù)、依法建賬監(jiān)管、會計誠信體系建設(shè)三項會計改革；開展“財會雙先”評選表彰活動、選拔培養(yǎng)全省會計領(lǐng)軍人才、草擬《湖北省會計管理基本規(guī)范》三項重點工作；履行好會計師事務(wù)所、會計代理記賬機構(gòu)、會計從業(yè)資格三項審批職能；貫徹好企業(yè)會計準則體系和《小企業(yè)會計制度》，企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范，高校、醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計制度三項會計準則制度；完善支持會計師事務(wù)所做大做強和實施對事務(wù)所分類管理制度、建立事務(wù)所分類管理考核體系，完善高級會計專業(yè)技術(shù)資格的量化考評制度，研究出臺《湖北省會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)管理暫行辦法》三項會計規(guī)章；強化會計從業(yè)資格無紙化考試工作、高級會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的考試和評審組織工作、會計初中級專業(yè)技術(shù)資格考試工作管理三項會計資格考評管理工作；加強與湖北省會計學(xué)會、省總會計師協(xié)會和省珠心算協(xié)會三個學(xué)會與協(xié)會的溝通、管理。

殷切期望

會計工作是財政工作的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的基礎(chǔ)性工作。程用文說，隨著行政體制改革不斷深入，推進政務(wù)公開，建設(shè)公共服務(wù)型政府要求盡快建立新型的政府會計標準；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和貫徹省委、省政府“跨越式”發(fā)展戰(zhàn)略需要大力發(fā)展注冊會計師行業(yè)；貫徹實施國家人才發(fā)展戰(zhàn)略和財政部會計人才戰(zhàn)略，對全省會計人才建設(shè)提出了新的更高要求；鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進新農(nóng)村建設(shè)，需要加強農(nóng)村會計管理工作。在機遇與挑戰(zhàn)并存、困難和希望同在的關(guān)鍵歷史時期，要增強機遇意識和憂患意識，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)形勢變化，進一步深化會計改革與發(fā)展，全面提高會計管理水平，努力開創(chuàng)會計事業(yè)的新局面。

他提出，會計管理工作在“十二五”期間要做到三個正確“把握”，把脈問診，對癥下藥，掌控、利用有利形勢，更快發(fā)展。

第一要正確把握全省會計工作面臨的形勢。社會經(jīng)濟的國際化、市場化、信息化的進程超出預(yù)期；公共財政的深化改革，使得會計工作與國庫、預(yù)算改革相銜接；包括《企業(yè)會計準則》、行政事業(yè)單位會計制度、小企業(yè)會計準則在內(nèi)的會計準則與制度亟待科學(xué)化、精細化的完善；會計服務(wù)需求呈現(xiàn)深層次、細分化趨勢，相當(dāng)部分企業(yè)在尋找適應(yīng)自身發(fā)展要求的會計人員，同時大量會計從業(yè)人員存在就業(yè)難的問題；會計主體的多元化，股份制、民營、小企業(yè)等各類型各層次的主體，需要轉(zhuǎn)變會計管理工作方法和形式；參加各類會計專業(yè)考試的人數(shù)逐年遞增，說明會計從業(yè)隊伍在壯大，提高自身素質(zhì)的內(nèi)生動力越來越大。

第二要正確把握會計工作發(fā)展的任務(wù)。各地實際情況不同：有的人多，有的人少，有的會計工作任務(wù)重，有的會計管理工作力量雄厚，有的稍顯薄弱，要因地制宜制定各自的“十二五”會計工作發(fā)展規(guī)劃。在工作定位上，會計管理工作要進一步提升服務(wù)能力，要服務(wù)于地方經(jīng)濟跨越式發(fā)展，站在生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的層次為決策管理所用。在工作方法上，首先要強化執(zhí)行，“十一五”期間，我國的會計制度準則已經(jīng)趨于完善形成體系，“十二五”的任務(wù)則是強化執(zhí)行，其次要狠抓規(guī)范，2007年全省會計執(zhí)法大檢查和2010年會計管理年活動暴露出的問題來看，以及每年審計結(jié)果來看，都說明了制度流于形式造成的后果和損失。要努力創(chuàng)新，并非指做轟轟烈烈的事、高不可測的事，而是量力而行，別人想不到的想到了，別人想到的做到了，別人做到的做過了。

第三要正確把握會計工作存在的困難。對“十二五”期間所面臨的困難一定要心中有數(shù)，哪里是強項哪是還較為薄弱，知難而不難。古人云：“察近知遙”，就是指觀察現(xiàn)在的狀況，知道未來發(fā)展的難點，采取有針對性的措施和辦法。

他將2011年的全省會計工作定位為“鞏固年”、“調(diào)研年”和“創(chuàng)新年”。“鞏固年”是要總結(jié)“十一五”時期的有益經(jīng)驗，也要看到部分地區(qū)、部分會計管理工作者對制度、做法和經(jīng)驗理解不深入，執(zhí)行不到位的方面，今年的首要工作是要把“十一五”會計改革發(fā)展的成果鞏固下來，為“十二五”的工作夯實基礎(chǔ)。“調(diào)研年”是要貫徹好企業(yè)會計準則體系及《小企業(yè)會計準則》、《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》、《高校會計制度》、《醫(yī)院會計制度》和《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計制度》等制度，要求會計管理部門要深入縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、機關(guān)、上市公司、醫(yī)院、學(xué)校等調(diào)查研究，結(jié)合課題，謀劃改革、服務(wù)、監(jiān)管的新方法和新措施?！皠?chuàng)新年”是要求新、求實效，有新想法和思路，扎實抓好基礎(chǔ)工作，提高工作效率，提升工作質(zhì)量，確保日常工作穩(wěn)步推進、重點工作責(zé)任明確、亮點工作上下聯(lián)動，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在“十二五”的開局之年實現(xiàn)開門紅。

“工作從來都不是冷冰冰的，財政部門每項具體決策的背后，都預(yù)示著燦爛的未來、美好的藍天?！背逃梦淖詈笱a充說，“要有積極的心態(tài)和激情，去面對會計管理工作，迎接‘十二五’新的起點?！?/p>

亮點掠影

荊州：創(chuàng)新會計管理方式

按照湖北省政府《湖北省會計建賬監(jiān)管管理暫行辦法》，2008年荊州市在市直單位全面推行會計建賬監(jiān)管工作，當(dāng)年辦理監(jiān)管單位1800多家。2009年，全市近2000戶單位納入建賬監(jiān)管范疇，行政事業(yè)單位監(jiān)管面達100%，中心城區(qū)企業(yè)監(jiān)管面達到近80%。建賬監(jiān)管工作逐步走上規(guī)范化軌道，有力地規(guī)范了各單位會計基礎(chǔ)工作，基本解決了部分單位“包包賬”、“流水賬”的問題，提高了會計信息質(zhì)量。

2010年，荊州市會計管理局圍繞建賬監(jiān)管數(shù)據(jù)開發(fā)利用，對該項工作進行了深化和完善。由規(guī)范單位會計建賬行為向建立單位財務(wù)信息數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)變，收集所有建賬監(jiān)管審核單位的財務(wù)信息、納稅信息和監(jiān)督檢查信息，為地方政府經(jīng)濟決策和財政收支分析提供持續(xù)性、可比性財務(wù)數(shù)據(jù)，也為會計管理提供了基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，為會計人員誠信建設(shè)、財務(wù)負責(zé)人考核評價提供了依據(jù)。由財政部門單獨推進向部門聯(lián)動共同推進轉(zhuǎn)變，與工商、稅務(wù)、民政等部門協(xié)調(diào)督促企業(yè)社會團體、民辦非企業(yè)辦理建賬監(jiān)管手續(xù)，最終使得會計信息部門共享，市直相關(guān)監(jiān)管部門查詢相關(guān)單位建賬監(jiān)管動態(tài)和財務(wù)信息，實現(xiàn)會計信息數(shù)出一處。由手工申報審核向網(wǎng)上申報轉(zhuǎn)變，將建賬監(jiān)管信息看分類為單位申報用戶、財政管理用戶和部門查詢用戶，建賬單位填報報表和上傳相關(guān)資料可全部在網(wǎng)上完成，提高了工作效率與信息質(zhì)量。由賬簿審核向現(xiàn)場監(jiān)督檢查延伸，進行賬簿審核的同時，荊州市會計管理局對40家單位進行現(xiàn)場抽查，涉及會計基礎(chǔ)工作、內(nèi)部財務(wù)管理、財政政策與會計法規(guī)貫徹執(zhí)行情況，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析和處理。由單純管理向管理與服務(wù)并舉轉(zhuǎn)變，針對建賬監(jiān)管審核過程中發(fā)現(xiàn)的單位財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、對國家政策制度不熟悉的情況，將指導(dǎo)單位規(guī)范會計核算納入服務(wù)范圍，包括幫助健全內(nèi)部管理制度、規(guī)范會計基礎(chǔ)工作、設(shè)計核算流程等環(huán)節(jié)。

武漢：注重會計管理基礎(chǔ)建設(shè)

推進會計管理工作的科學(xué)化與精細化，不僅是會計改革與發(fā)展的必然趨勢，更是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求。武漢市財政局會計處結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，著力提升會計管理水平。

為切實加強誠信信息管理，認真執(zhí)行《湖北省會計人員誠信信息管理辦法》，武漢市財政局會計處結(jié)合“湖北省會計從業(yè)人員集成信息管理系統(tǒng)”，建立全市11.62萬會計從業(yè)人員一人一檔的會計誠信檔案，對會計人員的基本信息、正面信息、提示信息和警示信息實行計算機網(wǎng)絡(luò)信息化管理；加強會計誠信信息的采集，及時補充和更新會計從業(yè)人員個人及所在單位提供的誠信信息，通過執(zhí)法檢查、群眾舉報核查、相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督部門、政府公報、媒體報道等渠道獲取會計誠信信息，通過會計從業(yè)資格證書的日常登記和定期登記管理過程中采集會計人員誠信信息，確保其真實性、完整性和合法性。

武漢市有14萬多名會計從業(yè)人員，隊伍龐大，地域分散，流動性強。會計人員繼續(xù)教育成為會計管理工作的一道難題。為使繼續(xù)教育不走過場、不流于形式，武漢市財政局會計處以制度建設(shè)為抓手，健全該市一系列法規(guī)和辦法，對培訓(xùn)單位實行備案登記制度，實行一年一備，取消以往的備案終身制；嚴格教學(xué)管理制度，規(guī)范教學(xué)程序，要求培訓(xùn)單位開班前必須報送培訓(xùn)計劃和教案，結(jié)業(yè)后報送教學(xué)小結(jié)；嚴格教師資格管理，建立師資庫；對違規(guī)培訓(xùn)機構(gòu)，取消備案資格，并在三年內(nèi)不再受理其備案，有效督促了會計從業(yè)人員按時完成繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，又規(guī)范了會計培訓(xùn)市場。

十堰：開拓進取 不斷創(chuàng)新

在十堰市會計管理局的工作手冊上有這樣一段話：“多一份危機感，少一份優(yōu)越感；多一份勤勉，少一份疲沓；多一份主動，少一份被動；多一份協(xié)調(diào)溝通，少一份指手劃腳；多一份理解，少一份指責(zé)；多一份和諧，少一份生硬；多一份謙虛，少一份孤傲；多一份自律，少一份貪婪。”十多年來，十堰市會計管理局按照想事、干事、干實事，一年干好幾件事的思路，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展實際需要從日常工作做起，不斷創(chuàng)新會計管理工作的內(nèi)容和形式。

著眼于財政資金使用績效，十堰市創(chuàng)新會計委派工作方式，先后通過直接委派、交叉委派、內(nèi)部委派、總會計師委派、零戶統(tǒng)管、農(nóng)村會計委托代理服務(wù)和會計集中核算，監(jiān)督財政資金投資的績效，保證每一分錢好鋼用在刀刃上，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

注重會計法規(guī)制度執(zhí)行，創(chuàng)新會計監(jiān)管方式。在會計法規(guī)執(zhí)行情況檢查中，實行全面檢查與重點檢查相結(jié)合，專項檢查與會計信息質(zhì)量抽查相結(jié)合，部門配合查處違紀案件與公開曝光處罰相結(jié)合，建立了紀檢、審計部門聯(lián)席會議制度。先后開展會計人員持證上崗、會計基礎(chǔ)工作、建賬監(jiān)管、職業(yè)道德、繼續(xù)教育、執(zhí)行新企業(yè)會計準則等八項專項檢查。同時開展了對行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的檢查，對舉報案件實行了重點檢查。既突擊檢查，主攻陣地戰(zhàn)，又將會計執(zhí)法檢查經(jīng)?；⒅贫然?、持久化。

注重會計基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新規(guī)范化管理方式。針對部分會計基礎(chǔ)工作明顯下滑的趨勢，十堰市會計管理局開展會計賬務(wù)展評活動。通過政策引導(dǎo)、經(jīng)驗交流、監(jiān)督檢查的方式，組織專家對各單位會計憑證、會計賬簿、會計報告、會計管理制度、會計檔案等方面進行檢查評比，在此基礎(chǔ)上對優(yōu)秀會計賬務(wù)集中展示，以加強會計基礎(chǔ)工作的管理。

著眼企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)方式。十堰市會計管理局為企業(yè)和高校專家之間搭建橋梁，開展“菜單制”會計專家進企業(yè)的服務(wù)活動。由企業(yè)“點餐”提出問題，組織專家上門，為企業(yè)分析解決會計核算、財務(wù)管理、執(zhí)行新會計準則等方面的難點，有針對性地解決實際工作中遇到的問題，同時幫助企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度。